sprawozdanie roczne ops walim - 2011 - BIP

SPRAWOZDANIE ROCZNE
Z DZIAŁALNOŚCI
OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W WALIMIU
ZA ROK 2010
WALIM 10.06.2011
1
Ośrodek Pomocy Społecznej w Walimiu, zadania pomocy społecznej realizuje w oparciu o
podstawowy akt prawny, jakim jest ustawa z 12 marca 2004r. o pomocy społecznej i
towarzyszące rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej.
Ponadto działamy na podstawie następujących ustaw:
-
o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania”
-
o świadczeniach rodzinnych
o postępowaniu wobec dłuŜników alimentacyjnych oraz zaliczce
alimentacyjnej
-
o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
-
o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
-
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
-
o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie
-
o dodatkach mieszkaniowych
-
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
-
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
-
o ochronie zdrowia psychicznego
o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i
okresu powojennego
W 2010 roku z pomocy ośrodka udzielanej zgodnie z ustawą o pomocy społecznej
skorzystało 296 rodzin tj. 733 osób w rodzinach.
W roku 2010 wydano łącznie 2.213 decyzji administracyjnych.
Plan finansowy na dzień 31 grudnia 2010 roku wynosił 3.517.479,35 zł
2
Wykonanie planu finansowego w poszczególnych rozdziałach za rok 2010
Rozdział zgodnie z klasyfikacją budŜetową
Wydatki pokryte ze
środków gminy
Walim
Wydatki pokryte z
dotacji zewnętrznych
85202
134.388,26
Domy Pomocy Społecznej
85212
Świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu
alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
1.746.090,73
85213
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby
pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej,
niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby
uczestniczące w zajęciach w centrum integracji
społecznej
15.834,46
85214
Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenie
emerytalne i rentowe
130.337,88
281.823,74
85215
224.689,10
Dodatki mieszkaniowe
85216
169.815,97
Zasiłki stałe
85219
255.769,91
136.800,00
9.328,50
79.514,35
Ośrodki Pomocy Społecznej
85219
Ośrodki Pomocy Społecznej (projekt POKL)
85228
124.404,25
Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze
85295
79.382,20
Pozostała działalność
RAZEM
878.917,90
2.509.261,45
3
Udział środków własnych gminy
-
25.9 %
Dotacje zewnętrzne
-
74.1 %
4
Świadczenia z pomocy społecznej na tle działalności OPS w 2010 r.
Działania w ramach ustawy o pomocy społecznej
-
23,5%
Pozostała działalność
-
76,5 %
Powody przyznania pomocy w roku 2010
5
LICZBA RODZIN
POWÓD TRUDNEJ SYTUACJI śYCIOWEJ
0
OGÓŁEM
w tym:
NA WSI 1)
1
2
LICZBA
OSÓB W
RODZINAC
H
3
UBÓSTWO
1
256
256
678
SIEROCTWO
2
1
1
1
BEZDOMNOŚĆ
3
2
2
2
POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA
4
5
5
26
W TYM:
WIELODZIETNOŚĆ
5
0
0
0
BEZROBOCIE
6
202
202
601
NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
7
100
100
223
DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘśKA CHOROBA
8
61
61
122
BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEK.-WYCHOWAWCZYCH I
PROWADZENIA GOSPODARSTWA DOMOWEGO - OGÓŁEM
9
34
34
114
W TYM:
RODZINY NIEPEŁNE
1
0
23
23
55
10
10
52
12
12
51
0
0
0
44
44
96
0
0
0
TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO śYCIA PO ZWOLNIENIU 1
6
Z ZAKŁADU KARNEGO
2
2
2
BRAK UMIEJĘTNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO śYCIA
MŁODZIEśY OPUSZCZAJĄCEJ PLACÓWKI OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZE
1
7
0
0
0
TRUDNOŚCI W INTEGRACJI OSÓB, KTÓRE OTRZYMAŁY
STATUS UCHODŹCY LUB OCHRONĘ UZUPEŁNIAJĄCĄ
1
8
0
0
0
3
3
40
8
8
29
7
7
24
RODZINY WIELODZIETNE
PRZEMOC W RODZINIE
POTRZEBA OCHRONY OFIAR HANDLU LUDŹMI
ALKOHOLIZM
NARKOMANIA
ZDARZENIE LOSOWE
SYTUACJA KRYZYSOWA
KLĘSKA śYWIOŁOWA LUB EKOLOGICZNA
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
9
2
0
2
1
6
I. POMOC SPOŁECZNA
Ośrodek Pomocy Społecznej w roku 2010 udzielił wsparcia 59 osobom w formie zasiłku
stałego. Zasiłek ten przysługuje osobom, które nie posiadają uprawnień emerytalno –
rentowych są niezdolne do pracy z powodu wieku lub orzeczonego przez Zespół ds.
Orzekania o Niepełnosprawności
- umiarkowanego lub znacznego stopnia
niepełnosprawności i jednocześnie spełniają kryteria dochodowe przewidziane ustawą o
pomocy społecznej. 41 osobom opłacano składki na ubezpieczenie zdrowotne. Świadczenia
te były w pełni finansowane z budŜetu państwa. W 2010 roku wypłacono łącznie 579
świadczeń a na realizację zasiłków stałych wydatkowano kwotę 169.816 zł, na sfinansowanie
składek ubezpieczenia zdrowotnego kwotę 11.850zł. Objęto nimi 33 osoby.
Zasiłki celowe
Są to świadczenia przyznawane na podstawie art.39 - 41 ustawy o pomocy społecznej w celu
zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej. W ramach tej formy pomocy ośrodek przyznaje
pomoc w formie zasiłków celowych, celowych specjalnych.
Zasiłki celowe są świadczeniami przyznawanymi w miesiącu złoŜenia kompletu dokumentów
w związku z koniecznością zaspokojenia konkretnej potrzeby. W ramach tej formy pomocy
przyznawane są środki finansowe przede wszystkim na leczenie i wykup lekarstw, zakup
opału, opłaty energii elektrycznej i gazu. Z tej formy pomocy skorzystało 213 osób, 205
rodzin, na kwotę 105,618 zł.
Zasiłki specjalne celowe przyznawane są w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobom
lub rodzinom o dochodach przekraczających kryterium dochodowe przyznawano w
sytuacjach występowania: niepełnosprawności, długotrwałej choroby, starości, w wysokości
nie przekraczającej odpowiednio: kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej
lub rodziny.
Celowe specjalne przyznano 38 osobom na łączna kwotę 10.723zł.
Z powodu zdarzenia losowego /poŜar, podmoczenie budynku mieszkalnego, kradzieŜ/
wypłacono w roku 2010 - 3 świadczenia na łączną kwotę 1990 zł.
Zasiłki okresowe
Zasiłki okresowe przysługują w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę,
niepełnosprawność, bezrobocie. Zasiłki wypłacane były w wysokości 50% róŜnicy między
kryterium dochodowym, a dochodem a większość osób otrzymała zasiłki z tytułu bezrobocia.
Na realizację zasiłków okresowych w 2010 roku wydatkowano łącznie kwotę 337.474 zł.
Zasiłek okresowy przyznany był dla 173 osób co stanowi 167 rodzin w tym: z powodu
bezrobocia zasiłek okresowy przyznano 161 osobom na kwotę 269.648zł
7
Realizacja Programu „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania”
Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje program "Pomoc państwa w zakresie doŜywiania",
którego celem jest ograniczenie zjawiska niedoŜywienia, poprzez wsparcie finansowe gmin w
realizacji zadania własnego w tym zakresie.
Na realizację programu wydatkowano kwotę 132.304 zł w tym 79.382 dotacji. W ramach
programu przyznano pomoc162 osobom, którym udzielono pomocy w formie posiłku (w tym
150 dzieciom na łączną kwotę 101.335 zł. ( środki własne stanowiły kwotę 40.531zł ), 21
osobom przyznano pomoc pienięŜną na zakup Ŝywności łącznie 9.310 zł udział środków
własnych 3.724 zł.
W formie rzeczowej udzielono pomocy 80 osobom na kwotę 12.270zł w tym udział własny
4.908zł
Usługi opiekuńcze
Usługi opiekuńcze w 2010 roku świadczone były 24 osobom łącznie w wymiarze 13.241
godzin. Pełny roczny koszt usług opiekuńczych wyniósł 100,705. zł. W roku 2010 podobnie
jak w latach poprzednich usługi świadczone były przez firmę „ RUT”z siedzibą w Glinnie.
Odpłatność klientów za świadczone usługi pobierana była zgodnie z Uchwałą Rady Gminy.
Do budŜetu Gminy na rachunek dochodów OPS z tytułu odpłatności przekazał kwotę
34.255.05,zł.
Domy Pomocy Społecznej
Zgodnie z art.17 ust.1 pkt.16 do zadań gminy o charakterze obowiązkowym naleŜy
kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy
w tym domu. Ten obowiązek w 2010 roku został spełniony wobec ośmiorga mieszkańców
gminy. Jedna osoba oczekuje na umieszczenie. Roczna odpłatność za pobyt w Domu Pomocy
Społecznej wyniosła 134.388,26 zł. Średnia dopłata do miesięcznego kosztu utrzymania w
roku 2010 wyniosła 1.372 zł miesięcznie, przy czym pełny miesięczny koszt utrzymania
jednego mieszkańca wynosi średnio 2.254 zł.
Sprawienie pogrzebu
W roku 2010 sprawiono pochówek dwóm mieszkańcom gminy na kwotę 5.017zl.
II.
REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU
FUNDUSZU
ALIMENTACYJNEGO
ORAZ
DŁUśNIKÓW ALIMENTACYJNYCH
ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH,
POSTĘPOWANIA
WOBEC
Świadczenia rodzinne
8
W 2010 roku w sprawie świadczeń rodzinnych wpłynęło 513 wniosków. Ze świadczeń
rodzinnych skorzystało 426 rodziny. W sprawach świadczeń rodzinnych wydano 562 decyzji
administracyjnych. Wypłacono zasiłki rodzinne wraz z dodatkami dla około 361 rodzin tj.
6609 zasiłków rodzinnych i 3219 dodatków do zasiłków z tego:
36 rodzinom wypłacono 38 świadczeń z tytułu urodzenia dziecka,
21 rodzinom wypłacono 132 świadczeń z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie
korzystania z urlopu wychowawczego,
34 rodzinom wypłacono 383 świadczeń z tytułu samotnego
wychowywania dziecka,
54 rodzinom wypłacono 797 świadczeń z tytułu wielodzietności,
36 rodzinom wypłacono 414 świadczeń z tytułu kształcenia i
rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego,
255 rodzinom wypłacono 410 świadczeń z tytułu rozpoczęcia roku
szkolnego,
119 rodzinom wypłacono 1056 świadczeń z tytułu podjęcia przez
dziecko nauki poza miejscem zamieszkania.
64 rodzinom wypłacono 66 świadczeń z tytułu jednorazowej zapomogi z tytułu
urodzenia dziecka.
Ponadto na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych dla 133 rodzin
przyznano prawo do świadczeń opiekuńczych w tym:
108 rodzinom wypłacono 1627 świadczeń w formie zasiłku
pielęgnacyjnego,
25 rodzinom wypłacono 218 świadczeń w formie świadczenia
pielęgnacyjnego.
odprowadzono składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe 20 osób – łącznie 137
świadczeń
składki na ubezpieczenie zdrowotne 20 osób – łącznie 88 świadczeń
Łącznie w 2010r wypłacono 1112 osobom 11738 świadczeń.
Fundusz alimentacyjny
W 2010 roku na mocy ustawy z dnia 7 września 2007r o pomocy osobom uprawnionym do
alimentów, przyjęto 67 wniosków o świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Wydano :
-
71
decyzji przyznających świadczenia z funduszu alimentacyjnego ,
-
4
decyzje zmieniające
-
56
decyzji Ŝądających zwrotu od dłuŜników alimentacyjnych,
-
67
zawiadomień do organów egzekucyjnych o przyznaniu świadczenia,
57
zawiadomień o przyznaniu świadczenia i stanie zadłuŜenia do organu
właściwego dłuŜnika,
-
71
zawiadomień o przyznanym świadczeniu do dłuŜnika .
9
Ponadto na podstawie w/w ustawy wystosowano 74 wezwania w celu przeprowadzenia
wywiadu i odebrania oświadczenia majątkowego od dłuŜnika alimentacyjnego. Na wezwanie
stawiło się 34 dłuŜników, z którymi przeprowadzono przewidziane ustawą wywiady.
Wystosowano 37 wniosków o wszczęcie postępowania w/s dłuŜników alimentacyjnych do
organów właściwych dłuŜników. W myśl w/w ustawy przekazano 51 informacji o
postępowaniu w/s dłuŜników do organu egzekucyjnego i organu właściwego wierzyciela.
W czterech przypadkach skierowano wnioski do prokuratury o ściganie za przestępstwo z art.
209 § 1 k.k.
25 wniosków o aktywizację zawodową dłuŜników alimentacyjnych przekazano do
właściwych Powiatowych Urzędów Pracy. Na podstawie art. 27 ust 3 w/w ustawy i ustawy z
17 czerwca 1966r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - wystosowano 24
upomnienia do dłuŜników a następnie przekazano 69 tytułów wykonawczych do urzędów
skarbowych celem dalszego egzekwowania naleŜności.
W wyniku prowadzonych postępowań na rachunek Urzędu Gminy w Walimiu z tyt.
wyegzekwowanych zaległości alimentacyjnych przekazano w roku 2010 łącznie:
-
Zaliczka alimentacyjna
Fundusz alimentacyjny
Odsetki
Kwoty zwrócone przez inne gminy
-
8.058.89 zł
46.812,68 zł
3.951,16 zł
3.981 zł
III.
REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU DODATKÓW MIESZKANIOWYCH
Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania wynikające z ustawy z dnia 21 czerwca 2001
roku o dodatkach mieszkaniowych. Idea dodatków mieszkaniowych sprowadza się do
pokrycia ze środków publicznych części ponoszonych wydatków mieszkaniowych. Dodatek
mieszkaniowy jest więc świadczeniem publicznoprawnym, przysługującym osobie
spełniającej określone prawem warunki, którego celem jest pokrycie z funduszy publicznych
części wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania. Przyznanie dodatku
mieszkaniowego następuje w drodze decyzji administracyjnej, która ma charakter decyzji
związanej, a nie uznaniowej. Oznacza to, Ŝe organ zobligowany jest przyznać dodatek
mieszkaniowy, jeŜeli osoba, która wystąpiła z takim wnioskiem, spełnia określone ustawowe
przesłanki. Decyzja ma przy tym równieŜ charakter decyzji czasowej, jest bowiem wydawana
na określony czas – 6 miesięcy, a przyznanie dodatku mieszkaniowego na kolejne
sześciomiesięczne okresy następuje po złoŜeniu nowego wniosku.
W 2010 roku wpłynęły w sprawach o przyznanie dodatku mieszkaniowego 262 wnioski,
wydano 249 decyzji - przyznających świadczenie i 13 odmownych. Przeprowadzono 13
wywiadów środowiskowych.
Wypłacono świadczenia na łączną kwotę 224.689,10 zł.
IV.
WYDAWANIE DECYZJI W SPRAWIE POTWIERDZENIA UPRAWNIENIA
DO BEZPŁATNYCH ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH.
10
Na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych / 2008r Dz. U nr 164 poz. 1027 z późn. zm. / oraz w związku z upowaŜnieniem
przez Wójta Gminy Walim kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Walimiu do
wydawania decyzji potwierdzających prawo do bezpłatnych świadczeń opieki zdrowotnej, od
miesiąca września 2009r OPS realizuje w/w zadanie.
Wydanie decyzji administracyjnej następuje na wniosek świadczeniobiorcy bądź teŜ w
przypadku stanu nagłego - świadczeniodawcy udzielającego świadczenia opieki zdrowotnej i
jest poprzedzone postępowaniem administracyjnym w oparciu o wywiad środowiskowy.
V.
PROJEKT SYSTEMOWY „ POMOC TO NASZA SPECJALNOŚĆ”
W roku 2010 zrealizowany został w Ośrodku Pomocy Społecznej projekt współfinansowany
przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „ Pomoc to nasza
specjalność „. Wartość projektu wyniosła 90.000 zł, w tym wkład własny 9.450 zł. Projekt
realizowany był w okresie od maja do września 2010r. Dziewięciu uczestników w ramach
projektu objętych zostało wsparciem edukacyjnym, zdrowotnym, zawodowym i społecznym
w celu aktywizacji zawodowej i społecznej. Brali oni udział m.in w kursie zawodowym”
Kucharz/kelner”., kursie „ Komputerowe ABC”, warsztatach z profilaktyki zdrowotnej i
społecznej, warsztatach z komunikacji interpersonalnej, warsztatach wzmacniających z
doradcą zawodowym oraz w indywidualnych spotkaniach z psychologiem. Uczestnicy
szkoleni byli przez profesjonalną firmę szkoleniową i wysokiej klasy szkoleniowców. Mieli
zapewniony dojazd na zajęcia, praktyki zawodowe oraz catering podczas zajęć. Przez okres
trwania szkolenia uczestnicy ściśle współpracowali z pracownikami socjalnymi w ramach
podpisanych kontraktów socjalnych. Zakładane rezultaty projektu zostały osiągnięte na
poziomie 100%.
Dziewięć osób zostało objętych kontraktem socjalnym i ta sama liczba uczestników
ukończyła szkolenie i po zdaniu egzaminu otrzymała certyfikat ukończenia kursu „
Kucharz/kelner”. Badania ankietowe przeprowadzane w ramach monitoringu i ewaluacji
wskazały jednoznacznie na bardzo duŜy poziom zadowolenia uczestników projektu podnieśli oni swoją wiedzę i umiejętności w wielu róŜnych aspektach. Wzrosło ich poczucie
własnej wartości, motywacja do poszukiwania pracy i umiejętności w zakresie komunikacji
interpersonalnej. Nabyli wiedzę z zakresu pracy kucharza/kelnera, uzyskali informacje o
zdrowym trybie Ŝycia, profilaktyce uzaleŜnień oraz z
zakresu obsługi komputera.
Podsumowując dwuletni okres realizacji projektów, które objęły dotychczas osiemnastu
uczestników stwierdza się, iŜ 70 % z nich podjęło zatrudnienie i nie korzysta obecnie z
pomocy społecznej. Do dnia dzisiejszego w ramach pozyskanych środków doposaŜono
siedzibę Ośrodka Pomocy Społecznej w notebook, zestaw komputerowy, fotograficzny
aparat cyfrowy, umeblowanie stanowisk pracy dla dwóch osób, drukarkę kolorową, projektor
multimedialny wraz z ekranem oraz dwie metalowe szafy. W ramach pozyskanych środków
powstała i jest utrzymywana/opłacenie domeny i miejsca na serwerze/ strona internetowa
OPS W Walimiu. Jest obsługiwana przez pracowników ośrodka i stanowi źródło informacji
dotyczących działalności jednostki.
11
VI.
POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ
W roku 2010 realizowano kolejne zadania związane z dalszą adaptacją siedziby OPS
przy ulicy Długiej 8.
W 2010 roku OPS jak co roku przeprowadził dodatkowo wywiady środowiskowe,
zlecone przez uprawnione organy oraz odpowiedział na pisma dotyczące spraw klientów.
Wydawano równieŜ zaświadczenia poświadczające sytuację bytową i dochodową klientów.
Kierowano wnioski do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w
Walimiu. Zawierano i realizowano kontrakty socjalne. NaleŜy równieŜ wspomnieć, iŜ do
ośrodka zwracają się takŜe osoby, które nie oczekują wsparcia finansowego, lecz wymagają
pomocy w formie pracy socjalnej. w 2010 roku o taką pomoc zwróciły się 14 rodzin / 33 osób
w rodzinach/. Ośrodek podejmował równieŜ interwencje w związku z konfliktami
rodzinnymi, brakiem moŜliwości załatwienia niektórych spraw urzędowych, uzaleŜnień oraz
przemocy itp.
Pracownicy OPS-u stale współpracują z Policją , kuratorami sądowymi, pedagogami
szkolnymi, Powiatowym Urzędem Pracy, ośrodkami pomocy społecznej z terenu całego
kraju, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu, placówkami opieki
zdrowotnej, pracownikami Urzędu Gminy w Walimiu itp.
Pracownicy OPS pośredniczą w przekazywaniu uŜywanych sprzętów AGD i
wyposaŜenia oraz współpracują z Kościołem Zielonoświątkowym w Walimiu, który
dysponuje pomieszczeniem magazynowym do przechowywania uŜywanej odzieŜy
przekazywanej przez mieszkańców. Klienci OPS zaopatrywani są w ten sposób w niezbędną
odzieŜ, pościel itp.
Prace społecznie uŜyteczne.
W ramach współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Wałbrzychu oraz Urzędem Gminy
w Walimiu pracownicy socjalni OPS tworzą listy osób kierowanych do wykonywania prac
społecznie uŜytecznych. Stanowi to waŜny instrument pracy socjalnej, który wspiera
aktywizację osób bezrobotnych jednocześnie umoŜliwiając im choć w niewielkim zakresie
samodzielne zdobywanie środków finansowych . W roku 2010 objęto tą formą wsparcia 180
osób.
Gwiazdkowa niespodzianka
W roku 2010 podobnie jak w latach poprzednich Ośrodek Pomocy Społecznej
współorganizował grudniową akcję pn. „ Gwiazdkowa niespodzianka”. We współpracy z
kościołem Zielonoświątkowym przekazano paczki świąteczne przygotowane przez kościoły i
organizacje chrześcijańskie z terenu Europy. Akcja objęła 122 dzieci z terenu Gminy Walim
wytypowanych przez pracowników socjalnych a pochodzących z rodzin
dotkniętych ubóstwem.
Kolonie letnie
Ośrodek Pomocy Społecznej zabiega o nieodpłatne oferty wyjazdu dzieci na kolonie letnie.
W roku 2010 dzięki staraniom OPS skorzystało z tej formy wypoczynku 45 dzieci / w roku
poprzednim 10 / w wieku od 7 do 14 lat.
Organizator wypoczynku - Dolnośląska Chorągiew Związku Harcerstwa Polskiego
zorganizowała kolonie letnie w miejscowości Pobierowo.
12
Pracownicy OPS typują dzieci pochodzące z rodzi dotkniętych ubóstwem, czuwają nad
odpowiednim ich wyposaŜeniem, przygotowują niezbędną dokumentację, opiekują się
dziećmi w czasie dojazdu na miejsce zbiórki. Zorganizowany został transport dzieci do
Wrocławia, który sfinansował częściowo OPS a częściowo Urząd Gminy w Walimiu.
Wigilia
Pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej wzorem lat ubiegłych współorganizowali Wigilię,
która miała miejsce w walimskim domu kultury z myślą o przede wszystkim samotnych,
ubogich i starszych mieszkańcach.
VII.
KADRA OŚRODKA
W 2010 roku ośrodek zatrudniał:
kierownika
3
pracowników socjalnych w tym jednego starszego pracownika socjalnego
zatrudnionych w terenie
głównego księgowego
1
pracownika socjalnego na stanowisku ds. dodatków mieszkaniowych i sekcji
świadczeń
inspektora ds. świadczeń rodzinnych
referenta ds. świadczeń z funduszu alimentacyjnego
referenta ds. kadrowo- księgowych/ od miesiąca sierpnia 2009r/.
robotnika gospodarczego 1/3 etatu
Kadra ośrodka systematycznie podnosi i uzupełnia swoje kwalifikacje. OPS funkcjonuje w
obszarze podlegającym permanentnej zmianie. Przykładem jest ustawa o pomocy społecznej ,
która tylko w roku 2010 zmieniana była dziewięć razy a od 2004 - 34 razy. Stałe
wprowadzanie przez ustawodawcę zmian, dokładanie nowych zadań i konieczność
dostosowywanie do nich pracy i organizacji jednostki oraz nacisk na doskonalenie pracy z
klientem wymuszają konieczność stałego dokształcania się. W roku 2010 pracownicy
ośrodka uczestniczyli w dwudziestu szkoleniach w duŜej części finansowanych w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego. Kierownik OPS uczestniczył ponadto w trzech
konferencjach m.in. konferencji podsumowującej projekt badawczy, w którym przez dwa lata
brała udział kadra OPS pn. „ Badanie ścieŜek migracyjnych klientów OPS i PUP”.
VIII. PROGNOZY NA ROK 2011
Rok 2010 oraz początek roku 2011 , przyniósł wiele zmian w obszarze szeroko rozumianej
pomocy społecznej.
1 sierpnia 2010 roku weszła w Ŝycie znowelizowana ustawa o przeciwdziałaniu
przemocy w rodzinie, która nakłada na samorząd obowiązek podejmowania działań na rzecz
przeciwdziałania przemocy
ze szczególnym uwzględnieniem pracy
w Zespołach
Interdyscyplinarnych, których obsługa organizacyjno techniczna została powierzona przez
ustawodawcę Ośrodkom Pomocy Społecznej. Kolejnym zadaniem w ramach tej ustawy jest
opracowanie i realizacja Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz
prowadzenie poradnictwa i interwencji w szczególności przez działania edukacyjne słuŜące
wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach
13
dotkniętych przemocą i zapewnienie osobom dotkniętym przemocą miejsc w ośrodkach
wsparcia.
kolejna zmiana ustawy o pomocy społecznej, która weszła w Ŝycie z dniem 3 maja b.r
– o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych nakłada na gminę w myśl. art. 16a obowiązek
corocznego przygotowywania oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę
aktualnej sytuacji społecznej i demograficznej. Zasoby te obejmują w szczególności
infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania pomocy
społecznej bez względu na podmiot je realizujący i finansujący. Ocena obejmuje równieŜ
osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz ich rozkład
ilościowy. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego przedstawia ocenę do dnia
30 kwietnia radzie gminy a do dnia 30 czerwca sejmikowi województwa .
1 lipca 2011r wejdzie w Ŝycie ustawa z dnia 25 marca 2011r o ograniczaniu barier
administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, która miedzy innymi umoŜliwia
zastępowanie zaświadczeń oświadczeniami w postępowaniu administracyjnym. Z punku
widzenia pomocy społecznej spowoduje to
przerzucenie obowiązku gromadzenia
dokumentacji dotyczącej sytuacji głównie dochodowej klienta na pracownika prowadzącego
postępowanie. Pociąga to za sobą konieczność m.in weryfikacji dochodów a w razie
zaniŜenia dochodu i rozbieŜności pomiędzy dochodem wg. oświadczenia klienta a stanem
faktycznym – konieczność dochodzenia zwrotu świadczeń nienaleŜnie pobranych i
obligatoryjnie zawiadamianie o popełnieniu przestępstwa.
na końcowym etapie procesu legislacyjnego jest ustawa o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej, przewidywany termin wejścia w Ŝycie to 1 stycznia 2012r.
1.Na podstawie art. 167 wymienionej ustawy do zadań własnych gminy naleŜeć będzie:
Opracowanie i realizacja 3 – letnich gminnych programów wspierania rodziny oraz
rodzin zastępczych spokrewnionych, zatrudnienie asystentów rodzin i tworzenie moŜliwości
podnoszenia przez nich kwalifikacji, tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad
dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego oraz praca z rodziną przeŜywającą
trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez:
a) zapewnienie rodzinie przeŜywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta
rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa,
b) tworzenie i organizację zespołów interdyscyplinarnych wspierających
rozwiązywanie problemów na rzecz dobra dziecka i rodziny,
c) organizowanie szkoleń i tworzenie warunków dla działania rodzin wspierających,
d) prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla
dzieci;
f) zapewnienie dzieciom przebywającym w rodzinach zastępczych spokrewnionych
właściwej opieki i wychowania, organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych
spokrewnionych, wspieranie procesu usamodzielnienia oraz prowadzenie i zapewnienie
miejsc w mieszkaniach
socjalnych
i
mieszkaniach
chronionych
dla
osób
opuszczających spokrewnione rodziny zastępcze.
2.Do zadań własnych naleŜeć będzie równieŜ finansowanie:
a) świadczeń pienięŜnych dotyczących dzieci z terenu gminy, umieszczonych w
rodzinach zastępczych spokrewnionych na jej terenie lub na terenie innej gminy,
14
b) pomocy dla
osób
usamodzielnianych
opuszczających
rodziny zastępcze
spokrewnione,
c) kosztów szkoleń dla rodzin wspierających, kandydatów do pełnienia funkcji
rodziny zastępczej spokrewnionej oraz rodzin zastępczych spokrewnionych,
d) podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny,
e) kosztów dojazdu członków zespołu interdyscyplinarnego, związanych z udziałem
w pracach zespołu,
f) kosztów związanych z udzielaniem pomocy, o której mowa w art. 30 ust. 2,
ponoszonych przez rodziny wspierające;
8) współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej niezawodowej, rodzinie
zastępczej zawodowej, rodzinnym domu dziecka lub placówce opiekuńczowychowawczej;
9) sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i
organizacji pieczy zastępczej oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji
elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, zgodnego z wymaganiami
określonymi na podstawie art. 178 ust. 4;
10) prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagroŜonej kryzysem lub
przeŜywającej
trudności
w
wypełnianiu
funkcji
opiekuńczo-wychowawczej,
zamieszkałego na terenie gminy;
11) przekazywanie do biura informacji gospodarczych informacji, o których mowa w art. 184
ust. 8.
W roku 2011 Ośrodek Pomocy Społecznej w Walimiu ponownie aplikował o środki
na realizację projektu systemowego współfinansowanego przez EFS w ramach POKL.
Celem projektu jest aktywizacja zawodowa i społeczna mieszkańców gminy. Realizacja
projektu przewidziana jest na okres od kwietnia do grudnia. W projekcie uczestniczy sześć
mieszkanek gminy Walim – osób bezrobotnych, będących jednocześnie klientami OPS w
Walimiu. Uczestniczki objęte są szerokim i kompleksowym wsparciem edukacyjnym,
zdrowotnym i społecznym, które jak wskazują doświadczenia lat ubiegłych przyniosło bardzo
dobre rezultaty. W ramach projektu przeprowadzony zostanie m.in kurs zawodowy „Opiekun do dziecka”. W roku bieŜącym dodatkowo pozyskano etat pracownika socjalnego
w ramach upowszechniania pracy socjalnej na okres od 1.04. do 31.12.2011r. co stanowi
znaczące wsparcie dla działalności ośrodka.
w oparciu o analizę i rozeznanie środowiskowe pracowników socjalnych ukazujących
potrzeby tym zakresie, planuje się uruchomienie przy Ośrodku Pomocy Społecznej
wolontariatu.
15