xxxxx reprint

_1
X EX PX RX IXN T
R
WOJCIECH SZCZUREK:
JAK SZUKAĆ ODPOWIEDZI
NA RYZYKA ROZWOJOWE?
Jak miasto może radzić sobie
z ryzykami rozwojowymi?
Artykuł pochodzi z Magazynu THINKTANK nr 11, zima 2011/2012
WWW.MTTP.PL
TA K M Y Ś L Ę _
Wojciech Szczurek
Jak szukać odpowiedzi
na ryzyka rozwojowe
Największym wyzwaniem w pracy samorządowca jest umiejętność przewidywania i identyfikowania ryzyka
– definiowania celów strategicznych, które w znacznym stopniu są warunkowane sytuacją zewnętrzną,
oraz godzenia tej perspektywy z wciąż zmieniającymi się oczekiwaniami mieszkańców gminy, miasta czy regionu.
W Gdyni od lat naszym nadrzędnym celem jest jakość życia
obywateli. Zagrożenia wynikające z upadku stoczni nauczyły
nas, że powinniśmy starać się o wzmacnianie rynku pracy i pobudzanie przedsiębiorczości. To zadanie stało się prostsze w realizacji dzięki bacznemu wsłuchiwaniu się w oczekiwania młodych mieszkańców naszego miasta.
Zarządzający miastami na co dzień zmagają się z rozwiązywaniem bieżących spraw i przytłacza ich myślenie krótkoterminowe wynikające z trudności budżetowych, zmieniającej się
sytuacji prawnej, politycznej i gospodarczej. W takich okolicznościach trudno określić strategiczne cele, a potem konsekwentnie do nich dążyć. W Gdyni staramy się jednocześnie
uwzględniać krótko- i długoterminowe perspektywy. Te dwa
spojrzenia łączy troska o jakość życia mieszkańców. To wielowymiarowy parametr. Oferta, którą proponujemy, musi być przecież
skierowana do osób w różnym wieku, o zróżnicowanym statusie
materialnym, rozmaitych aspiracjach. W naszym przypadku założyliśmy, że poziom życia jest uwarunkowany przez rozwój gospodarczy miasta i dostęp do dobrej pracy, jak również przez wysoki
poziom oświaty i atrakcyjną ofertę kulturalną.
Wczesne przygotowanie na ryzyko
W 20-letniej historii miasta podczas wielkich przemian ustrojowych w kraju przeżywaliśmy trudne momenty gospodarcze
wynikające z likwidacji dużych zakładów, takich jak Stocznia
Gdynia czy Polskie Linie Oceaniczne. Państwo w mojej opinii nie
wykazało się strategicznym myśleniem. Zakłady upadły, a bez
pracy znalazło się tysiące ludzi. Ponadto z mapy gospodarczej
zniknęły dziesiątki podmiotów powiązanych ze wspomnianymi
przedsiębiorstwami. A mimo to poziom bezrobocia w Gdyni
znacząco nie wzrósł. Jak nam się to udało?
Otóż upadek zakładów nie odbył się z dnia
na dzień. Już wiele lat temu byliśmy jako samorząd świadomi, jakie problemy się pojawią.
Mieliśmy czas, by się przygotować do ich rozwiązania. Zaczęliśmy zawczasu zastanawiać
się, jak stworzyć odpowiedni amortyzator na
rynku pracy.
Kilkanaście lat temu podczas opracowywania
strategii gospodarczej miasta zadaliśmy sobie
pytania: Jakie są aspiracje młodych gdynian?
Czy powinniśmy zabiegać o strategicznego
inwestora, który zapewni mieszkańcom zatrudnienie? Mieliśmy na przykład ofertę koreańskiego inwestora montowni sprzętu AGD,
który deklarował miejsca pracy, ale na bardzo
nieelastycznych warunkach i za relatywnie
niską płacę. Takie rozwiązania nas nie satysfakcjonowały.
Byliśmy świadomi, że poziom edukacji
w Gdyni jest wysoki i że mamy dobrze przygotowane kadry. Stwierdziliśmy, że aspiracje
młodych sięgają wyżej niż praca na taśmie
montażowej. Doszliśmy do wniosku, że kolejna wielka inwestycja nie zaspokoi potrzeb
naszych obywateli, przeciwnie – generuje
ryzyko masowych zwolnień w przypadku dekoniunktury, a w konsekwencji problemów
natury społecznej. Zdecydowaliśmy więc, że
postawimy na ekonomiczną aktywizację
mieszkańców i pobudzanie innowacyjności
młodych ludzi.
Miasta radzą sobie z całym spektrum ryzyk – jednym z najtrudniejszych zadań
jest jednak wyprzedzające poszukiwanie sposobu, by uniknąć ryzyka
polegającego na spowolnieniu rozwoju.
2_3
Pobudzanie przedsiębiorczości
Jednym z pierwszych pomysłów był konkurs Gdyński biznesplan.
Jego idea jest prosta – młodzi ludzie tworzą plany biznesowe,
które są oceniane przez specjalistów: wolontariuszy i osoby zarządzające dużymi firmami. To świetna szansa na spotkanie
poważnych biznesmenów, którzy osiągnęli już sukces, z młodymi, kreatywnymi osobami, które potrzebują fachowej porady,
by zacząć działać na szerszą skalę i stanąć do konkurencji rynkowej z szansą na sukces.
Finalistą konkursu była m.in. firma IVO Software założona przez
dwóch absolwentów Politechniki Gdańskiej, która dziś jest globalnym producentem syntezatorów mowy uważanych za najlepsze na świecie. Wartością firm założonych przez kreatywnych
i przedsiębiorczych młodych ludzi jest to, że świetnie dopasowują się one do zmiennego otoczenia. Tworzą dobre miejsca
pracy i są odporne na kryzysy.
Drugim dużym projektem stanowiącym naturalne uzupełnienie
poprzedniego jest Pomorski Park Naukowo-Technologiczny,
który stwarza możliwość rozwoju młodym firmom (wspomniana IVO Software działa właśnie na jego terenie). To jednak nie
tylko wielohektarowa przestrzeń dla siedzib przedsiębiorstw. To
również szkolenia, kursy z zakresu np. zabezpieczenia praw patentowych i praw autorskich. Dzięki parkowi również my uczymy
się, co jest dobre dla biznesu i jak to rozwijać.
Kluczowe kompetencje zewnętrzne
Szukając rozwiązań niwelujących skutki dostrzeganego w dalszej perspektywie ryzyka, sięgnęliśmy po kompetencje zewnętrzne – wiedzę ekspertów oraz informacje dotyczące oczekiwań różnych grup społecznych.
Pomoc ekspercka niezwykle wzbogaca to, co wypracowujemy
w wewnętrznych zespołach miasta. Daje perspektywę „z lotu
ptaka”. Korzystaliśmy m.in. z doświadczeń szwedzkiego miasta
partnerskiego – Karlskrony – które od wielu lat napędza swój
wzrost dzięki inkubowaniu przedsiębiorczości w parku naukowo- technologicznym. W przypadku naszych zamorskich sąsiadów znakomity efekt daje sieciowanie tych firm – gdy ludzie
z różnych firm spotykają się w jednym miejscu, rozmawiają
o swoich przedsięwzięciach, nierzadko opracowują wspólnie
nowe projekty, by uzyskać efekt synergii. Poszliśmy tym śladem
i dziś mamy ogromną satysfakcję , gdyż PPNT, jeden z czterech
najwyżej ocenianych parków naukowo-technologicznych w Polsce, realnie wpływa na gospodarczy rozwój naszego miasta.
Fot.: Tomek KamiŃski
LIDER
Z kolei dialog społeczny – partycypacja obywatelska – daje wiedzę o oczekiwaniach mieszkańców, a także pozwala budować akceptację
obywateli dla inicjatyw i trudnych czasem decyzji podejmowanych przez samorząd.
Zależy nam na tym, aby mieszkańcy utożsamiali się z polityką samorządu, a zarazem chcieli i potrafili się samoorganizować jako współgospodarze miasta.
Oczywiście każde miasto musi radzić sobie
z różnymi ryzykami, m.in. takimi jak niekorzystne zjawiska demograficzne – ucieczka młodych
na przedmieścia, niska dzietność, zagrożenia
związane z niskim poziomem kapitału ludzkiego – czy pojawianie się inwestorów, którzy nie
wpisują się w strategię miast i będą zaburzać
np. politykę ochrony środowiska aglomeracji.
Rolą samorządowca jest jednak koncentracja
na kluczowych ryzykach, a tymi są ryzyka rozwojowe. My zdecydowaliśmy się na dość długą, ale w rezultacie skuteczną drogę – budujemy warunki do rozwoju małej i średniej
przedsiębiorczości, która jest dziś solą naszej
gospodarki i ma korzystny wpływ na rynek
pracy w naszym mieście. Po upadku wielkich
zakładów mamy dowody, że nasze działania
były uzasadnione. »» Artykuł nr R1111L02
Wojciech Szczurek:
doktor nauk prawnych,
od 1998 r. prezydent Gdyni.
Od ponad 20 lat związany
z działalnością samorządową.
W latach 1991–1998 był
przewodniczącym gdyńskiej
rady miasta, równocześnie
reprezentował Gdynię
w sejmiku samorządowym
województwa gdańskiego.
Zasiada w Senacie
Szkoły Wyższej Prawa
i Dyplomacji w Gdyni.
Szanowni Państwo,
ośrodek analityczny THINKTANK prowadzi THINKTANK Society. Jest to społeczność liderów biznesu i administracji
publicznej zainteresowanych rozwojem osobistym, podnoszeniem swoich kompetencji w zakresie przywództwa
i zarządzania, wymianą doświadczeń i wiedzy oraz dialogiem na temat najważniejszych wyzwań rozwojowych w Polsce.
Członkostwo w THINKTANK Society jest odpłatne i wiąże się z wieloma przywilejami opracowanymi specjalnie
dla członków klubu m.in.: możliwość udziału w dedykowanych spotkaniach, workshopach, zamkniętych
dyskusjach z udziałem liderów i decydentów oraz dostępem do wszystkich elementów bazy wiedzy THINKTANK.
Więcej informacji o społeczności THINKTANK znajdą Państwo na stronie internetowej: www.mttp.pl/society
Osoby zainteresowane przystąpieniem do THINKTANK Society oraz otrzymywaniem dodatkowych informacji
na temat aktywności THINKTANK, publikacji i spotkań, prosimy o wypełnienie i odesłanie faxem poniższego formularza.
Zachęcamy także do zapisania się na newsletter ośrodka analitycznego THINKTANK: www.mttp.pl/newsletter
Nazwisko
Imię
Stanowisko Firma
E-mail
Ulica
Kod, miasto
Telefon
NIP

Zgadzam się na umieszczenie moich danych osobowych w bazie danych ośrodka analitycznego THINKTANK, prowadzonej
przez THINKTANK Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz na ich przetwarzanie dla potrzeb marketingowych i handlowych
związanych z działalnością spółki (zgodnie z ustawą z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych Dz. U. Nr 133, poz. 883).
Zgadzam się na otrzymywanie informacji marketingowych i handlowych od THINKTANK i jego partnerów
na adres elektroniczny podany w formularzu.
Podpis
Wypełniony formularz prosimy o odesłanie e-mailem: [email protected] lub faxem (22) 628 04 12

THINKTANK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego pod nr KRS 0000325641.
Kapitał zakładowy 132 000 zł, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa NIP 701-01-83-649, REGON 141839360.