09_10_29 Protokol

R A D A
G M I N Y
PROTOKÓŁ
O Ł A W A
nr XLV
XLVI
LVI/2009
z sesji RADY GMINY OŁAWA,
O AWA,
która odbyła
dziernika 2009 r.
odby a się
si w dniu 29 paźd
1
PROTOKÓŁ
nr XLVI/2009
z sesji Rady Gminy Oława, która odbyła się w dniu 29 września 2009 r.,
w sali obrad Urzędu Gminy Oława, o godzinie 10ºº.
Na stan 15 radnych, w sesji udział wzięli wszyscy radni.
Lista obecności w załączeniu.
Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
sesję Rady Gminy Oława otworzył i prowadził Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy na podstawie listy
obecności stwierdził wymagane ustawowo quorum, przy którym moŜe
obradować Rada Gminy i podejmować prawomocne uchwały.
Przewodniczący Rady powitał:
- radnych,
- Wójta Gminy – Ryszarda Wojciechowskiego,
- Skarbnika Gminy – Danutę Król,
- Sekretarza Gminy – Teresę Łagowską,
- Komendanta StraŜy Gminnej – Ryszarda Białego,
- sołtysów,
- kierowników jednostek organizacyjnych działających na terenie Gminy.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe radni
otrzymali porządek dzisiejszej sesji.
Zapytał, czy są uwagi do porządku obrad.
Nie zgłoszono uwag.
Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji:
II. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
III. Informacja o pracy Wójta między sesjami.
IV. Informacja o realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2008/2009.
V. Sprawozdania z analizy oświadczeń majątkowych.
VI. Podjęcie uchwał:
1. w sprawie zmiany budŜetu Gminy Oława na 2009 r.,
2. w sprawie obniŜenia średniej ceny skupu Ŝyta dla celów podatku rolnego,
3. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,
4. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków
transportowych,
5. w sprawie opłaty od posiadania psów,
6. w sprawie zmiany uchwały nr XXXX/272/2009 Rady Gminy Oława
z dnia 28 maja 2009 r. w sprawie przyjęcia nowego tekstu Statutu
Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi
„EKOGOK” w Gać.
VII. Komunikaty.
VIII. Interpelacje i zapytania radnych.
2
IX. Sprawy róŜne.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe Rada Gminy
obradować będzie dzisiaj według powyŜszego porządku.
Ad. II. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował,
Ŝe protokoły z sesji Rady Gminy są do wglądu w biurze Rady Gminy.
Zapytał, czy są uwagi do protokołu z poprzedniej sesji.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy przyjęła protokół z poprzedniej sesji Rady
Gminy, jednogłośnie, 14 głosów „za”.
Przewodniczący Rady stwierdził przyjęcie przez Radę Gminy
protokołu z poprzedniej sesji, która odbyła się w dniu 28 sierpnia
2009 r.
Ad. III. Informacja o pracy Wójta między sesjami.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy poinformował, Ŝe w okresie od
28 sierpnia do 28 października wydał 26 zarządzeń (informacja w
załączeniu).
Ponadto Wójt poinformował, Ŝe:
- w okresie wakacyjnym, w Urzędzie odbywała się kompleksowa
kontrola z Regionalnej Izby Obrachunkowej, która wykazała właściwą
gospodarkę finansową Gminy.
- rozmawiał z ESV na temat dalszych losów umowy.
- prowadził rozmowy z firmą WOD – KAN wykonawcą oczyszczalni
w Stanowicach oraz firmą LORENZ BAHLSEN, w sprawie zrzutu
ścieków w celu uruchomienia oczyszczalni.
- prowadził bardzo trudne rozmowy z Wojewódzkim Funduszem
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu oraz
z firmą Stempin Mrozek, na temat braku postępu w pracach przy
budowie kanalizacji sanitarnej w Godzikowicach. Wykonawca nie
wywiązuje się z umowy i nie jest w stanie wykorzystać wszystkich
środków finansowych, które są zagwarantowane w WFOŚiGW.
- prowadził rozmowy z firmą DOMREL w sprawie budowy elektrowni
wiatrowych w okolicach ChwaliboŜyc, Jankowic Małych, Owczar,
z inwestorem, który chce budować wiatraki w rejonie Gać, Psary,
Maszków, a takŜe z trzema inwestorami chcącymi postawić swoje
elektrownie pomiędzy miejscowościami Godzinowice, Niwnik, Gaj
Oławski Pełczyce, Marszowice.
- poinformował, Ŝe ostatnio w gazecie powiatowej „Wiadomości
Oławskie”, pojawiła się rubryka „poczet sołtysów wsi”, w której
sołtysi podając róŜne informacje niekiedy mijają się z prawdą.
Poprosił, aby wcześniej sprawdzać prawdziwość swoich informacji.
3
- zwrócił się do sołtysa ChwaliboŜyc Stanisława śurawskiego, aby nie
rozpowszechniał w gazecie informacji, Ŝe gmina nie udzieliła pomocy
przy transporcie wieńca doŜynkowego na DoŜynki Wojewódzkie.
ZauwaŜył, Ŝe ChwaliboŜyce reprezentowały powiat, a nie gminę i to
Starostwo Powiatowe powinno udzielić wszelkiej pomocy swojej
reprezentacji.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy wręczył sołtysowi
ChwaliboŜyc Stanisławowi śurawskiemu dyplom za najładniejszy
wieniec doŜynkowy.
Ad. IV. Informacja o realizacji zadań oświatowych na rok 2008/2009.
Stanisław Górka Dyrektor Gminnego Zespołu Oświaty
poinformował, Ŝe 19 marca 2009 r. nastąpiła zmiana w ustawie
o systemie oświaty, w której do artykułu 5a wprowadzono pkt 4
w brzmieniu: „organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego
w terminie do 31 października przedstawia organowi stanowiącemu
jednostki samorządu terytorialnego informację o stanie realizacji zadań
oświatowych tej jednostki za uprzedni rok szkolny, w tym o wynikach
sprawdzianu i egzaminu, o którym mowa w art. 9 ust. 1 w szkołach
typu, których prowadzenie naleŜy do zadań własnych jednostki
samorządu terytorialnego”. Wyjaśnił, Ŝe opracował informację, która
zawiera 44 strony i pokrótce przedstawił co jest w niej zawarte.
ZauwaŜył, Ŝe wyniki egzaminów zawsze budzą bardzo duŜe emocje. Na
te wyniki wpływają zdolności, aspiracje uczniów, uwarunkowania
środowiska rodzinnego, praca nauczycieli oraz formy tej pracy.
UzaleŜnione są one równieŜ od danego rocznika pojawiającego się
w klasach. Są lata dobre i są lata słabe. Miernikiem poziomu szkół
gminnych jest średnia wojewódzka. W skrócie przedstawił wyniki
egzaminów w szkołach podstawowych i gimnazjalnych oraz analizę
dalszych losów absolwentów szkół gminnych.
Podziękował za wszelkie wyrazy współczucia oraz uczestnictwo
w pogrzebie jego matki.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady zakomunikował, Ŝe
z informacją o realizacji zadań oświatowych na rok 2008/2009, moŜna
szczegółowo zapoznać się w Biurze Rady.
Ad. V. Sprawozdania z analizy oświadczeń majątkowych.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady przedstawił następujące
sprawozdania z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych, zgodnie
z art. 24 h pkt 6 i 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym:
1/ sprawozdanie z analizy oświadczeń majątkowych złoŜonych
Wojewodzie Dolnośląskiemu za 2008 r.: Wójta Gminy – Ryszarda
Wojciechowskiego i Przewodniczącego Rady Gminy – Dariusza
Witkowskiego.
4
2/ sprawozdania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oławie z analizy
oświadczeń majątkowych osób zobowiązanych:
a/ radnych kadencji 2006 – 2010 złoŜonych wg stanu na dzień
31.12.2008 r.,
b/ pozostałych osób zobowiązanych.
3/ sprawozdanie Przewodniczącego Rady Gminy Oława z analizy
oświadczeń majątkowych złoŜonych przez radnych Rady Gminy,
kadencji 2006 – 2010, za 2008 r.
4/ sprawozdanie Wójta Gminy Oława z analizy oświadczeń
majątkowych złoŜonych przez osoby zobowiązane za 2008 r.
5/ sprawozdanie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego we
Wrocławiu, z analizy oświadczenia majątkowego osoby
zobowiązanej.
Sprawozdania w załączeniu.
Przewodniczący Rady ogłosił dziesięciominutową przerwę.
Na salę wszedł Radny Edward Białowąs. W tej chwili jest 15 radnych.
Ad.VI. Podjęcie uchwał:
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy przedstawił następujące
projekty uchwał:
1. w sprawie zmiany budŜetu Gminy Oława na 2009 r.
Wójt szczegółowo omówił poszczególne zmiany.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy postanowiła dokonać zmiany w budŜecie
Gminy Oława na 2009 r., przy 13 głosach „za” i 2 głosach
„przeciwnych”, podejmując uchwałę nr XLVI/303/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
2. w sprawie obniŜenia średniej ceny skupu Ŝyta dla celów podatku
rolnego.
Wójt poinformował, Ŝe załoŜony na ten rok dochód z podatków nie
zostanie osiągnięty, z uwagi na przemarznięcia, susze oraz liczne
podtopienia. W związku z tym budŜet gminy zostanie uszczuplony
o około 150.000 zł. Komisja szacująca straty sporządziła protokoły
pokontrolne na podstawie, których rolnicy występują o umorzenia
podatków. Wójt stwierdził, Ŝe w przyszłym roku równieŜ nie da się
przewidzieć jakie będą skutki anomalii pogodowych.
Poinformował o nowych zasadach tworzenia budŜetu. Nowy budŜet
nie będzie juŜ taki wysoki jak w roku ubiegłym, poniewaŜ będzie
tworzony w oparciu o średnią dochodów gminy z trzech ostatnich lat.
W związku z tym poprosił Radę o przyjęcie ceny skupu Ŝyta
w wysokości 30 zł, gdyŜ dalsze jej obniŜenie spowodowałoby zbyt
duŜe uszczuplenie dochodów gminy.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
5
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy postanowiła o obniŜeniu średniej ceny
skupu Ŝyta dla celów podatku rolnego, jednogłośnie, przy 15 głosach
„za”, podejmując uchwałę nr XLVI/304/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
3. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
Wójt przedstawił proponowane stawki podatku od nieruchomości.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy określiła wysokość stawek podatku od
nieruchomości, jednogłośnie, przy 15 głosach „za”, podejmując
uchwałę nr XLVI/305/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
4. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków
transportowych.
Wójt szczegółowo przedstawił proponowane stawki podatku od
środków transportowych.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Radny Władysław Grendysz poinformował, Ŝe będzie głosował
przeciwko przyjęciu projektu uchwały, nie ze względu na stawki
podatku , ale z uwagi na sam system. Chodzi mu o to, Ŝe jak brakuje
pieniędzy to najłatwiej do cudzej kieszeni sięgnąć, bo to jest
najprostsze. Za mało słyszy natomiast, o sprawach duŜych pieniędzy,
które są marnowane. Najlepszym tego przykładem jest inwestycja
w Godzikowicach. Jak kiedyś stwierdził, Ŝe trzeba by było zamrozić
inwestycję w Gać, to Wójt odpowiedział mu, Ŝe nie ma takiej
moŜliwości, poniewaŜ inwestor obciąŜy gminę duŜymi karami.
Inwestor w dalszym ciągu moŜe robić co mu się podoba, a gmina
pokornie na wszystko się zgadza. Według jego obliczeń, podczas tej
kadencji gmina straciła minimum milion złotych. Nie twierdzi, Ŝe
wszystko jest winą obecnego Wójta, czy teŜ kierowników w gminie,
są teŜ zaszłości z poprzednich lat. Jest to jednak fakt autentyczny.
W związku z tym uwaŜa, Ŝe dalsze wyciąganie pieniędzy od ludzi
jest bezpodstawne.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy wyjaśnił, Ŝe on i podlegli mu
pracownicy starają się rzetelnie podchodzić do tematu podatków.
Inne jednostki samorządowe nie podejmują takich uchwał, poniewaŜ
przyjmują stawki maksymalne.
W odniesieniu do świetlicy wiejskiej w Godzikowicach oraz hali
sportowej w Gać, Wójt stwierdził, Ŝe stworzono chorą ustawę
o zamówieniach publicznych, poniewaŜ nakazuje ona wybrać
wykonawcę najtańszego, który później nie jest rzetelny.
6
Fakt, Ŝe nic w tym roku nie zostało zrealizowane w przypadku hali
sportowej w Gać ma dwie strony, pozytywną, poniewaŜ te pieniądze
przeznaczono na inne waŜne sprawy, ale równieŜ i negatywną, gdyŜ
obiekt nie został zadaszony przez wykonawcę i niszczeje. Nie znaczy
to natomiast, Ŝe w gminie nic się nie dzieje. Poinformował, Ŝe
wspólnie z Panią Skarbnik oraz sztabem kierowniczym, opracował
określoną politykę względem hali sportowej w miejscowości Gać
i wykonawcy sieci kanalizacji sanitarnej w Godzikowicach, Ścinawie
i Ścinawie Polskiej. Nie ma jednak obowiązku zdradzać tajemnicy
rozmów. Stwierdził, Ŝe robi się wszystko, aby dostosować
harmonogramy do obecnych moŜliwości.
Radny Władysław Grendysz wyjaśnił, Ŝe podał akurat te
inwestycje jako przykład, Ŝe gmina nie pilnuje naleŜycie swoich
spraw, nie egzekwuje od wykonawców wykonywania robót
w wyznaczonym terminie. Nie jest prawdą, Ŝe gmina nie ma Ŝadnego
wpływu na wykonawców. Wystarczyłyby odpowiednie ekspertyzy
oraz nieodebranie robót. Gmina robi błąd odbierając inwestycje bez
Ŝadnych uwag i zastrzeŜeń. Brakuje mu przy tych inwestycjach tak
zwanego czynnika społecznego. UwaŜa, Ŝe przy odbiorze powinien
być sołtys lub przedstawiciel rady sołeckiej.
Wójt odpowiedział, Ŝe do kaŜdego odbioru jakiegokolwiek zadania
realizowanego na terenie danej miejscowości, zawsze proszony jest
sołtys. Jest to przestrzegane w tej kadencji. ZauwaŜył, Ŝe pretensje
zgłaszane do jakości dróg, szczególnie po wykonanej kanalizacji
sanitarnej, dotyczą minionych lat. JeŜeli skończył się juŜ okres
gwarancyjny, nic nie moŜe zrobić wykonawcy. Poprosił, aby nie
wracać w nieskończoność do tej sprawy.
W głosowaniu Rada Gminy określiła wysokość stawek podatku od
środków transportowych, przy 13 głosach „za”, 1 głosie
„przeciwnym” i 1 głosie „wstrzymującym się”, podejmując
uchwałę nr XLVI/306/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
5. w sprawie opłaty od posiadania psów.
Wójt poinformował, Ŝe trwają prace nad systemem
wyegzekwowania tych opłat od właścicieli psów. Wyjaśnił, Ŝe StraŜ
Gminna ma konkretne pomysły w tej kwestii.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy ustaliła opłatę od posiadania psów,
jednogłośnie, przy 15 głosach „za”, podejmując uchwałę
nr XLVI/307/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
7
6. w sprawie zmiany uchwały nr XXXX/272/2009 Rady Gminy Oława
z dnia 28 maja 2009 r. w sprawie przyjęcia nowego tekstu Statutu
Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi
„EKOGOK”
w Gać.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmiany uchwały
nr XXXX/272/2009 Rady Gminy Oława z dnia 28 maja 2009 r.
w sprawie przyjęcia nowego tekstu Statutu Ekologicznego Związku
Gospodarki Odpadami Komunalnymi „EKOGOK” w Gać,
jednogłośnie, przy 15 głosach „za”, podejmując uchwałę
nr XLVI/308/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.VII. Komunikaty.
Nie zgłoszono.
Ad.VIII. Interpelacje i zapytania radnych.
Nie zgłoszono.
Ad. IX. Sprawy róŜne.
Danuta Król Skarbnik Gminy poinformowała, Ŝe chciałaby
spotkać się z sołtysami po zakończeniu sesji w sprawie dotyczącej
rezerwy sołeckiej.
Radny Paweł Bubała poinformował, Ŝe podczas przenoszenia
pojemników do selektywnej zbiórki śmieci jeden z nich zaginął.
Wyjaśnił, Ŝe sprawa ciągnie się juŜ dwa tygodnie i nadal nie została
rozwiązana. Poprosił Wójta o interwencję.
Stanisław śurawski Sołtys ChwaliboŜyc podziękował Wójtowi za
wręczenie dyplomu. Wyjaśnił, Ŝe tekst w gazecie nie był z jego
strony złośliwością, lecz zwykłym ludzkim spostrzeŜeniem. Jego
zdaniem Wójt powinien być obecny na doŜynkach wojewódzkich,
gdyŜ uczestniczył w nich przedstawiciel urzędu wojewódzkiego oraz
wójtowie i burmistrzowie innych samorządów. UwaŜa, Ŝe wspólne
rozmowy prowadzą do czegoś dobrego. Sołectwo ChwaliboŜyce jako
jedyne przyjechało bez wsparcia swoich władz.
Zapytał Wójta, kiedy będzie gotowy plan zagospodarowania
przestrzennego. ZauwaŜył, Ŝe na ostatniej sesji Pan Przewodniczący
informował, iŜ plan ma być gotowy na październik. Był u Pana
Figury i dowiedział się, Ŝe ukończenie planu przełoŜono na listopad.
Po drugie stwierdził, Ŝe instytucje, do których naleŜą pewne
obowiązki, między innymi starostwo powiatowe, lekcewaŜą gminę.
Od dawna zgłasza juŜ brak znaków poziomych na jezdni
informujących o szkole. Do dnia dzisiejszego nic nie zostało
zrobione. Rowy są stale zanieczyszczane i nie moŜna
wyegzekwować od starostwa, aby utrzymywane były w czystości.
8
Nadal nie usunięto usterek po wykonanej kanalizacji sanitarnej przez
Pana Szuturmę. Zgłosił brak kosza na śmieci przy przystanku
autobusowym. W zawiązku z brakiem świetlicy wiejskiej, młodzieŜ
spotyka się na przystanku i notorycznie go zaśmieca. Poinformował,
Ŝe wiele razy prosił juŜ o dokończenie drogi lokalnej
w ChwaliboŜycach na odcinku 50 metrów. Do dnia dzisiejszego się
nie doczekał. ZłoŜył dwa podania z prośbą o wykonanie oświetlenia
przy nowo wybudowanym budynku mieszkalnym. Do chwili obecnej
lamp nie zamontowano mimo, Ŝe podanie leŜy w gminie juŜ od roku,
natomiast oświetlenie w jednej połowie miejscowości świeci prawie
na okrągło. UwaŜa, Ŝe inne instytucje powinny liczyć się z gminą
jako gospodarzem tych terenów.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy w nawiązaniu do doŜynek
wojewódzkich odpowiedział sołtysowi, Ŝe fakt iŜ sobie porozmawia
z przedstawicielami władz innych samorządów nic nie zmieni. Ma
tyle pracy i innych zajęć, Ŝe brakuje mu na wszystko czasu. Po raz
kolejny powtórzył, Ŝe sołectwo ChwaliboŜyce reprezentowało
starostwo powiatowe i to władze starostwa miały uczestniczyć
w doŜynkach wojewódzkich.
Poinformował, Ŝe sprawa nie dokończonej drogi, czy teŜ nie usunięte
usterki po wykonanej kanalizacji przez pana Szuturmę, to tematy
z poprzedniej kadencji. Trudno jest teraz wyegzekwować coś co
powinno być wykonane w tamtym czasie.
W sprawie zanieczyszczania przystanków wyjaśnił, Ŝe są one
sprzątane na bieŜąco, poniewaŜ gmina ma zawartą umowę
z osobą, która się tym zajmuje. Ponadto sanepid bardzo mocno
obliguje gminę do utrzymywania czystości na przystankach.
Wójt poprosił Pana Bogdana Terelaka o potwierdzenie jego słów.
Bogdan Terelak Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej
poinformował, Ŝe do świąt „Wszystkich Świętych” przystanki
zostaną posprzątane.
Wójt poprosił, aby zwracać uwagę na przykłady wandalizmu. Sam
wielokrotnie widzi poprzewracane kubły na przystankach
autobusowych.
Odnośnie planu zagospodarowania przestrzennego poinformował, Ŝe
sprawa szczęśliwie dobiega końca. W miesiącu październiku gmina
otrzymała pozytywną z zastrzeŜeniami opinię na temat planu
z Dolnośląskiej Izby Rolniczej. Wyjaśnił, Ŝe plan zgodnie
z procedurą został przekazany do Warszawy. W tej chwili znajduje
się w Ministerstwie Rolnictwa, które jako ostatnie przed Wojewodą
opiniuje plan. Spodziewa się, Ŝe na początku grudnia komplet
materiałów znajdzie się w gminie.
9
Plan specjalnie został podzielony na cztery etapy, aby w przypadku
jakichkolwiek zastrzeŜeń, nie czekać w nieskończoność. Jest
nadzieja, Ŝe jeŜeli nie będzie zbyt wielu uwag, wówczas plan jeŜeli
nie w całości to przynajmniej któryś z jego elementów, będzie mógł
być przyjęty.
Stanisław śurawski Sołtys ChwaliboŜyc poprosił Wójta
o interwencję w sprawie umieszczenia znaków poziomych na jezdni
informujących o szkole.
Wójt zwrócił się do Pana Bogdana Terelaka o wykonanie telefonu
do Pana DroŜdŜala w tej sprawie.
Wobec wyczerpania porządku obrad Dariusz Witkowski Przewodniczący
Rady Gminy Oława zamknął XLVI sesję Rady Gminy Oława.
Protokołowała:
Monika Salwach - podinspektor ds. obsługi Rady Gminy i jej komisji
10