Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty

Zarząd Powiatu Wrocławskiego
50-440 Wrocław, ul. Kościuszki 131
tel. / fax + 48 / 71/ 72 21 700
e-mail: [email protected]
fax + 48 / 71/ 72 21 706
Wrocław, dnia 12 stycznia 2011 r.
SP. ZP. - 3431/16/10
ZAWIADOMIENIE (OGŁOSZENIE)
O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY
w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę oleju opałowego
lekkiego do kotłowni usytuowanej w budynku Starostwa Powiatowego we Wrocławiu
przy ul. Kościuszki 131 we Wrocławiu, w ilości 66 000 litrów.
1.
Działając na podstawie art. 92 ust.1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759) Zamawiający - Powiat Wrocławski
reprezentowany przez Zarząd Powiatu Wrocławskiego informuje, że w prowadzonym w trybie
przetargu
nieograniczonego
postępowaniu
wybrano
do
realizacji
zamówienia
najkorzystniejszą ofertę nr 2 złożoną przez Wykonawcę:
„PETROL” Sp. z o. o.
ul. 1 Maja 90
55-080 Katy Wrocławskie
Uzasadnienie wyboru oferty:
Cena 1 lira oleju opałowego na dzień 03.01.2011 r. – 3,06 zł
Cena ofertowa za 66 000 litrów – 201 960,00 zł brutto.
Ponieważ oferta przedstawia najniższą zaproponowaną cenę, stosownie do Dz. XVIII ust. 3
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ofercie tej przyznano maksymalną liczbę
punktów 100. Podstawą prawną dokonanego wyboru jest art. 91 ust.1 ustawy Prawo zamówień
publicznych oraz Kodeks Cywilny.
2.
Działając na podstawie art. 92 ust.1 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający
informuje, że w prowadzonym postępowaniu odrzucono ofertę Nr 1 Wykonawcy:
ORLEN Petro Centrum Sp. z o.o.
ul. Zglenickiego 44
09-411 Płock
- na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t. j. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.)
Uzasadnienie faktyczne i prawne:
Zamawiający w trakcie badania i oceny złożonej w dniu 05.01.2011 r. w prowadzonym
postępowaniu oferty firmy ORLEN Petro Centrum Sp. z o.o. stwierdził, że Wykonawca w Formularzu
oferty, przy obliczeniu ceny ofertowej za 1 litr oleju na dzień 03.01.2011 r. zastosował niewłaściwą
22% zamiast 23% stawkę podatku VAT, której wysokość wynika z art. 19 pkt. 5 ustawy z dnia
26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U.
Nr 238 poz. 1578).
W dniu 10.01.2011 r. na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych Zamawiający wezwał firmę ORLEN Petro Centrum Sp. z o.o., do złożenia
w terminie do dnia 13 stycznia 2011 r. wyjaśnień dotyczących ceny ofertowej za 1 litr oleju opałowego
oraz za 66 000 litrów, w zakresie zastosowanej stawki podatku VAT z uwzględnieniem zmian, które
weszły w życie 1 stycznia 2011 r.
W odpowiedzi przesłanej w dniu 11.01.2011 r. drogą faksową Wykonawca przesłał w załączeniu
dokument Formularza ofertowego wystawiony dnia 11.01.2011 r. z wyliczeniem ceny ofertowej za 1 litr
oleju opałowego oraz za 66 000 litrów z zastosowaniem stawki podatku VAT w wysokości 23%,
aktualnej od dnia 1 stycznia 2011 r.
Wykonawca poprzez swoją odpowiedź potwierdził fakt błędnego zastosowania 22% stawki podatku
VAT zamiast 23%. Niestety nowy Formularz oferty cenowej Wykonawcy z dnia 11.01.2011 r. nie może
przez Zamawiającego zostać przyjęty, ponieważ stanowiłoby to naruszenie zasady zachowania
uczciwej konkurencji oraz równego traktowania Wykonawców, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych. Stosownie do art. 84 ust. 1 ustawy Wykonawca może zmienić ofertę
Zarząd Powiatu Wrocławskiego
50-440 Wrocław, ul. Kościuszki 131
tel. / fax + 48 / 71/ 72 21 700
e-mail: [email protected]
fax + 48 / 71/ 72 21 706
tylko przed upływem terminu do składania ofert a ustalony przez Zamawiającego dzień składania ofert
upłynął dnia 05.01.2011 r. o godz. 11:00.
Niezaprzeczalnym jest również fakt, iż Zamawiający w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
w Formularzu oferty wskazał na 22% stawkę podatku VAT, ale zgodnie z orzecznictwem (wyrok
Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 czerwca 2010 r. sygn. KIO/UZP 1124/10, KIO/UZP 1126/10)
to na Wykonawcy ciąży obowiązek należytej staranności przy sporządzaniu oferty, a co za tym
idzie odpowiedzialność za określenie prawidłowej stawki VAT. Obowiązkowi temu nie może
stanąć na przeszkodzie narzucona przez Zamawiającego forma przedstawienia formularza cenowego.
Zobowiązania podatkowe Wykonawców wynikają bowiem z odpowiednich ustaw, a nie z treści SIWZ
skonstruowanej przez Zamawiającego. Ponadto, Krajowa Izba Odwoławcza w uzasadnieniu
do wyroku z dnia 14 stycznia 2010 r. (sygn. KIO/UZP 1827/09) wskazuje, że: „niezgodne z przepisami
przyjęcie przez Wykonawcę stawki podatku od towarów i usług kwalifikowane jest, zgodnie
z dominującym poglądem doktryny i orzecznictwa, jako błąd w obliczeniu ceny oferty. Zgodnie z art.
89 ust. 1 pkt. 6 ustawy Zamawiający odrzuca ofertę zawierającą błąd w obliczeniu ceny.”
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień
publicznych, ofertę Wykonawcy ORLEN Petro Centrum Sp. z o.o. należało odrzucić, ponieważ
zawiera błąd w obliczeniu ceny.
3. Działając na podstawie art. 92 ust.1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający
informuje, że w prowadzonym postępowaniu nie wykluczono z postępowania żadnego
Wykonawcy.
4. Działając na podstawie art. 92 ust.1 pkt. 4 oraz art. 94 ust. 1 ust. 5 ustawy Prawo zamówień
publicznych Zamawiający informuje, że umowa w sprawie realizacji zamówienia publicznego
zostanie zawarta po upływie 5 dni od dnia przesłania niniejszego zawiadomienia o wyborze
najkorzystniejszej oferty w sposób określony w art. 27 ust. 2 ustawy.
Z up. Starosty
Przewodniczący Komisji Przetargowej
Jan Sawzdargo