Projekt U C H W A Ł A NR XII/...../11 RADY GMINY STARE BABICE z

Projekt
U C H W A Ł A NR XII/...../11
RADY GMINY STARE BABICE
z dnia 24 listopada 2011
w sprawie ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie
gminy Stare Babice
Na podstawie art.18 ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym
(Dz.U. z 2001r Nr 142, poz.1591 z późn.zm.) w związku z art. 12 ust.2 ustawy z dnia 26
października 1982r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z
2007r Nr 70, poz. 473 z późn.zm.) – RADA GMINY u c h w a l a co następuje:
§ 1. Punkt sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu
sprzedaży, w tym samodzielny, wygrodzony ogródek letni, może być usytuowany w
odległości nie mniejszej niż 100 m od:
1) placówki oświatowo-wychowawczej,
2) obiektu kultu religijnego.
§ 2. Odległość, o której mowa w § 1 mierzona jest od drzwi wejściowych miejsca sprzedaży i
podawania napojów alkoholowych do miejsca wejścia na teren, na którym znajduje się
obiekt chroniony, a jeżeli teren nie jest ogrodzony –do drzwi wejściowych obiektu
chronionego. Odległość mierzona jest ulicami bądź ciągami komunikacyjnymi dla pieszych.
§ 3. Tracą moc uchwały:
1) Uchwała Nr XIII/89/03 Rady Gminy Stare Babice z dnia 18 grudnia 2003r w sprawie
ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy
Stare Babice
2) Uchwała Nr XI/71/11 Rady Gminy Stare Babice z dnia 20 października 2011r w sprawie
ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy
Stare Babice
§ 4.Wykonanie uchwały powierza Wójtowi Gminy.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Mazowieckiego.
Uzasadnienie
Wydział Prawny Wojewody Mazowieckiego wniósł uwagi do uchwały Nr XI/71/11 z dnia 20
października 2011r w sprawie ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych
na terenie gminy Stare Babice, Wójt Gminy zawnioskował do Wojewody, że na najbliższej sesji
zostanie dokonana zmiana w/w uchwały w związku z tym Wojewoda odstąpił od wszczynania
nadzoru.
Uwagi dotyczą:
1) § 1 pkt.1 w brzmieniu: „ ustala się na terenie gminy Stare Babice następujące zasady usytuowania
miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu
sprzedaży i poza miejscem sprzedaży: 1) dla punktu sprzedaży napojów alkoholowych
przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży usytuowanego w najbliższej okolicy: a)
placówki oświatowo-wychowawczej, b) obiektu kultu religijnego, c) obiektu sportowego
wymagana jest opinia zarządcy tego obiektu- do uchylenia ,Wojewoda stwierdził, że Rada Gminy
przekroczyła delegację ustawową, art.18 ust.6pkt.3 ustawy z dnia 26 października 1982r o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007r Nr 70, poz.473 z
późn.zm.) ściśle określa kiedy wymagana jest pisemna zgoda właściciela ( do wniosku o wydanie
zezwolenia należy dołączyć następujące dokumenty: „ pisemną zgodę właściciela, użytkownika,
zarządcy, administratora budynku, jeżeli punkt sprzedaży będzie zlokalizowany w budynku
mieszkalnym wielorodzinnym”)
2)
§ 2 w brzmieniu: „ ustala się zasadę, że osoba prowadząca punkt sprzedaży napojów
alkoholowych ( zarówno do spożycia w miejscu, jak i poza miejscem sprzedaży) bezwzględnie
będzie przestrzegać przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
w zakresie obrotu napojami alkoholowymi, w tym również piwem” – do uchylenia , wynika to z
w/w ustawy art.18 ust.7 pkt.9 ( przestrzeganie innych zasad i warunków określonych przepisami
prawa) art. 18 ust.10 pkt.3 zezwolenie cofa się w przypadku: powtarzającego się co najmniej
dwukrotnie w okresie 6 miesięcy, w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy, zakłócenia porządku
publicznego w związku ze sprzedażą napojów alkoholowych przez dany punkt sprzedaży, gdy
prowadzący ten punkt nie powiadamia organów powołanych do ochrony porządku publicznego” ,
art.18 ust.11 przedsiębiorca któremu cofnięto zezwolenie może wystąpić z wnioskiem o ponowne
wydanie zezwolenia nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o jego cofnięciu”
3)
§ 3 w którym zobowiązuje się podmioty prowadzące sprzedaż alkoholu do: umieszczania w
widocznym miejscu tabliczki informacyjnej o zakazie sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i
nietrzeźwym oraz informacji o szkodliwości alkoholu, umieszczania, w punktach sprzedaży
napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, tabliczek
informacyjnych o zakazie spożywania alkoholu, w tym również piwa, w miejscu sprzedaży i przed
nim, umieszczania w punktach sprzedaży materiałów informacyjnych rozpowszechnianych przez
Gminna Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Starych Babicach w ramach
prowadzonych kampanii na rzecz przeciwdziałania alkoholizmowi i przemocy domowej – w całości
do uchylenia, Rada przekroczyła delegację ustawową, pod pojęciem usytuowania należy rozumieć
ich rozmieszczenie na terenie gminy a w szczególności ich usytuowanie względem miejsc
chronionych, zapis nie mieści się w ramach upoważnienia zawartego w art.12 ust.2 w/w ustawy,
Rada nie może bez wyraźnego wskazania przepisów kompetencyjnych wykraczać poza zakres
przedmiotowy.
Biorąc powyższe pod uwagę przygotowano nowy projekt uchwały.