Protokół Nr XLV.2006

Protokół Nr XLV/06
z sesji Rady Powiatu w Oławie
odbytej w dniu 29 marca 2006 r.
w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Oławie
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński o godzinie 13:00 otworzył sesję i po
powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu
uczestniczy 17 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób stanowi
quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji – listy obecności radnych
oraz gości zaproszonych stanowią załączniki nr 1 i 2 do niniejszego protokołu.
W sesji uczestniczyli:
- burmistrzowie i wójtowie gmin wchodzących w skład powiatu oławskiego,
- dyrektorzy zakładów pracy,
- sekretarz powiatu oławskiego,
- naczelnicy wydziałów Starostwa Powiatowego w Oławie.
- kierownicy jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Oławie,
- dyrektorzy placówek oświatowych powiatu oławskiego.
Następnie przewodniczący Rady Józef Hołyński przypomniał, iż porządek obrad
dzisiejszej sesji przedstawia się następująco:
I. Informacja nt. porządku obrad sesji.
II. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Powiatu w Oławie.
III. Informacja nt. zagrożenia wystąpienia ptasiej grypy na terenie powiatu oławskiego,
przedstawiona przez p. Grzegorza Ciszewskiego Powiatowego Lekarza Weterynarii w
Oławie.
IV. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok 2005
przedstawione przez p. Barbarę Wojtasik Powiatowego Rzecznika Konsumentów w
Oławie. Podjęcie uchwały.
V. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu w okresie od poprzedniej sesji.
V. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
1/ zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2006,
2/ w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2006,
3/ w sprawie rozwiązania Zespołu Szkół Specjalnych Nr 2 przy Ośrodku SzkolnoWychowawczym w Oławie,
4/ w sprawie przekształcenia Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Oławie w
młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii w Oławie,
5/ w sprawie założenia Szkoły Policealnej i Liceum Ogólnokształcącego dla dorosłych w
Jakubowicach,
6/ zmieniająca uchwałę w sprawie założenia Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im.
Aleksandra Szembeka w Jakubowicach,
7/ zmieniająca uchwałę Nr VI/29/99 Rady Powiatu w Oławie z dnia 29 marca 1999 r. w
sprawie założenia Zespołu Szkół Specjalnych Nr 1 w Oławie,
8/ w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Gminy
Domaniów,
9/ w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Gminy
Oława,
10/ w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Zarządowi Drogowemu w Oławie,
11/ w sprawie programu współpracy Powiatu Oławskiego z organizacjami pozarządowymi
oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2006.
VI. Interpelacje, zapytania, wnioski i oświadczenia radnych.
1
Następnie przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś z radnych chciałby zgłosić uwagi do
przedstawionego porządku obrad?
O głos poprosiła starosta Maria Bożena Polakowska, która w imieniu Zarządu
Powiatu wnosiła o zdjęcie z porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie zmian budżetu
powiatu oławskiego na rok 2006 i wprowadzenie projektu uchwały o tym samym tytule,
zawierającego nowe postanowienia. W uzasadnieniu starosta wyjaśniała, iż wprowadzenie
kolejnych zmian do projektu niniejszej uchwały było wynikiem otrzymanej subwencji ogólnej
przyznanej na rok 2006 oraz planowanej kwocie dochodów z tytułu udziału we wpływach
podatku dochodowego od osób fizycznych. Ponadto starosta wnosiła o zdjęcie z porządku
obrad sesji projektów uchwał w następujących sprawach: przekształcenia Ośrodka SzkolnoWychowawczego w Oławie w młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii w Oławie, rozwiązania
Zespołu Szkół Specjalnych Nr 2 przy Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Oławie oraz
zmieniająca uchwałę Nr VI/29/99 Rady Powiatu w Oławie z dnia 29 marca 1999 r. w sprawie
założenia Zespołu Szkół Specjalnych Nr 1 w Oławie, z uwagi na nieotrzymanie opinii
Kuratorium Oświaty we Wrocławiu do tych projektów uchwał.
Radny Przemysław Pawłowicz zaproponował, aby wprowadzić do porządku obrad
sesji informację o sytuacji powodziowej na terenie powiatu oławskiego. Następnie
przypomniał wniosek Komisji Finansów, Promocji i Rozwoju Gospodarczego dotyczący
zdjęcia z porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie
darowizny nieruchomości na rzecz Gminy Oława.
Przewodniczący Rady Powiatu w tej drugiej sprawie zaproponował, aby wniosek Komisji,
został ewentualnie uwzględniony przy rozpatrywaniu projektu tejże uchwały. Odnośnie
informacji o sytuacji powodziowej zapewniał radnego, iż sprawa zostanie poruszona w
ostatnim punkcie porządku obrad sesji.
Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła proponowane zmiany do porządku obrad sesji.
Ad II
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Powiatu w Oławie.
Przewodniczący Rady Powiatu pytał, czy są uwagi do protokołu ?
Głos został udzielony radnemu Krzysztofowi Trybulskiemu, który odnośnie
wypowiedzi radnego Franciszka Października zakańczającej ostatnią sesję, pytał czy radny
nie wnosi zastrzeżeń do formy zapisu tej wypowiedzi, ponieważ w jego ocenie taki zapis
może rodzić określone skutki.
Radny Jerzy Październik zaakceptował odczytany przez radnego Trybulskiego
zapis w protokole, po czym zapowiedział, iż do sprawy wróci w ostatnim punkcie porządku
obrad sesji.
Protokół został przyjęty przez aklamację.
2
Ad III
O przedstawienie informacji nt. zagrożenia wystąpienia ptasiej grypy na terenie
powiatu oławskiego przewodniczący poprosił p. Grzegorza Ciszewskiego Powiatowego
Lekarza Weterynarii w Oławie - stanowi ona załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Po przedstawieniu sprawozdania przewodniczący Rady otworzył dyskusję, po czym zapytał,
w jakiej odległości od miejsca stwierdzenia u ptaka zarażenie wirusem ptasiej grypy H5N1,
likwidacji podlegają wszelkie obiekty hodowlane drobiu? Czy Inspektorat Weterynarii
zezwala na wolny obrót paszami i drobiem przewoźnym? Czy spożywanie drobiu
pochodzącego z ferm wysokotowarowych jest bezpieczne?
Ustosunkowując się do pytań przewodniczącego Rady Powiatowy Lekarz Weterynarii
Grzegorz Ciszewski wyjaśnił, iż w przypadku stwierdzenia ogniska tworzy się dwa
okręgi. Jeden z nich to okręg zapowietrzony o promieniu 3 km, drugi zagrożony o promieniu
10 km. Okręgi te mają w tym okresie różne obostrzenia i restrykcje. Generalnie
zapowietrzony drób w terenie jest wybijany, a następnie utylizowany. Odnośnie kolejnej
kwestii informował, iż jest dopuszczalny wolny obrót paszami, drobiem przewoźnym nawet w
okręgach zapowietrzonym. W sprawie ostatniego pytania wyjaśnił, iż każdy artykuł
spożywczy nabyty w oficjalnej dystrybucji jest bezpieczny, a spożywanie mięsa z drobiu, po
obróbce termicznej jest bezpieczne w 100%.
Następnie
przewodniczący
Rady
oddał
głos
radnemu
Krzysztofowi
Trybulskiemu, który w związku z planowaną imprezą „Dzień Koguta” w czerwcu br., na
której wystawiany jest drób, pytał czy z powodu ptasiej grypy
będzie możliwe
przeprowadzenie tej imprezy ?
W odpowiedzi radnemu Powiatowy Lekarz Weterynarii Andrzej Ciszewski wyraził
opinię, iż w czerwcu będzie już okres bardziej bezpieczny, i taką zgodę będzie można
uzyskać od PLW.
Kolejno radny Krzysztof Trybulski pytał, czy problem gąbczastego zwyrodnienia
mózgu jest nadal monitorowany?
Powiatowy Lekarz Weterynarii wyjaśnił radnemu, że w dalszym ciągu prowadzony jest
monitoring w tym zakresie, tym bardziej że pojawiły się dwa nowe ogniska BSE; jedno w
Niemczech, a drugie w Portugalii, które zostały stwierdzone podczas badań poubojnych.
Drugi kierunek monitoringu dotyczy sztuk padłych, i w przypadku padnięcia takiej sztuki w
gospodarstwie rolnika, jest on zobowiązany do zgłoszenia w Inspektoracie Weterynarii.
Ponadto jest opracowany system transportu, ponieważ wszystkie padłe sztuki z terenu
Powiatu transportowane są do Zakładu Utylizacji w okolicach Krakowa, gdzie pobierane są
próby, a o ich wynikach powiadamiany jest tut. Inspektorat Weterynarii.
Radny Krzysztof Trybulski poruszył jeszcze kolejny problem, który pojawił się
niedawno, a dotyczył lisa błąkającego się po prywatnej posesji, który był zarażony chorobą.
W tej kwestii PLW zalecił pewną procedurę, a jednym z jej elementów było prawo do
odstrzału lisa przez myśliwego. W ocenie radnego środowiska myśliwych są dość „szczelne”,
i dla przeciętnego mieszkańca niedostępne. W tej sprawie radny zwrócił się do wicestarosty,
aby przedstawił wykaz myśliwych uprawnionych do odstrzału.
W odpowiedzi radnemu Powiatowy Lekarz Weterynarii wyjaśnił, iż w ostatnich siedmiu latach
nie odnotowano w Powiecie Oławskim przypadków wścieklizny, a wskazany przez radnego
przypadek wzbudził być może duże zainteresowanie, ponieważ miał miejsce w centrum
miasta.
3
W powyższej sprawie wystąpił także radny Przemysław Pawłowicz, który, wyraził
stanowisko, że w tego typu przypadkach nie chodzi o chorobę zwierzęcia, ale o procedurę,
według której obywatel mógłby powiadomić osobę, czy instytucję kompetentną do
załatwienia tego typu sprawy. Radny zaproponował opracowanie takiej procedury,
posługując się niedawno odnotowanym przypadkiem pływającej sarny na rzecze Oława, w
sprawie której doszło do nieporozumienia pomiędzy policją, strażą miejską, strażą pożarną a
służbami weterynaryjnymi. Generalnie nie działał żaden telefon, i nikt nie podjął się
skoordynowania sprawy, a ponadto brak było możliwości ustalenia kół łowieckich.
Powiatowy Lekarz Weterynarii zaprzeczył twierdzeniu radnego, że nie działały telefony. W
poruszonej przez radnego sprawie procedura została zachowana, a sprawa załatwiona
pozytywnie. Dalej wyjaśniał, że za tego typu sprawy odpowiedzialność ponosi samorząd
miejski. Po konsultacji z Inspekcją Weterynaryjną wyrażono opinię, iż zwierzę to nie stanowi
zagrożenia epizootycznego, i zgodnie z ustawą o utrzymaniu porządku w gminach zostało
usunięte przez Urząd Miejski w Oławie.
Z uwagi na brak dalszych pytań i uwag, przewodniczący Rady zamknął dyskusję dziękując
Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii p. Grzegorzowi Ciszewskiemu za przedstawienie
niniejszej informacji.
Ad IV
O przedstawienie sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów
za rok 2005 przewodniczący poprosił p. Barbarę Wojtasik Powiatowego Rzecznika
Konsumentów w Oławie - załącznik nr 4 do niniejszego protokołu. Podjęcie uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu otworzył dyskusję.
O głos poprosił radny Jacek Pilawa, który powiedział, że reakcja radnych jest
wyrazem uznania dla sposobu, w jakim funkcja Powiatowego Rzecznika Konsumentów jest
sprawowana. Następnie podkreślił, że w przeciwieństwie do służb, czy inspekcji, które mają
za sobą już pewną tradycję, funkcja Rzecznika Konsumentów jest funkcją nową, która
dopiero musi zdobyć sobie uznanie, i w ten spontaniczny sposób koledzy radni wyrazili
podziękowaniem za pracę Rzecznika.
Powiatowy Rzecznik Konsumentów Barbara
Powiatu za okazane uznanie.
Wojtasik
podziękowała Radzie
Następnie przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie
zatwierdzenia sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Oławie za rok 2005.
Rada Powiatu w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XLV w sprawie
zatwierdzenia sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Oławie za rok
2005.
Po przerwie przewodniczący Rady powitał przedstawicieli Rady Miejskiej w JelczuLaskowice, po czym zaproponował dokonanie zmiany w porządku obrad sesji poprzez
wprowadzenie informacji nt. stanu prac, w związku z przekazaniem biurowca BOT w JelczuLaskowicach dla Gminy Jelcz-Laskowice, a także sprawy związanej z restrukturyzacją SP
ZOZ w Oławie.
Przewodniczący poddał pod głosowanie propozycję zmiany porządku obrad sesji.
4
Rada Powiatu w obecności 14 radnych większością głosów dokonała zmiany porządku
obrad sesji.
O przedstawienie powyższej informacji przewodniczący poprosił p. Henryka Kocha
wiceprzewodniczącego Rady Miasta i Gminy Jelcz-Laskowice.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Jelczu-Laskowicach tytułem wstępu podkreślił, iż w
ostatnim okresie obie Rady są zmuszone do współpracy w dwóch sprawach dotyczących
mieszkańców Powiatu Oławskiego. Pierwsza z nich dotyczy sprawy restrukturyzacji
zadłużenia SP ZOZ w Oławie, w kwestii której samorząd powiatowy, jesienią ubiegłego roku,
zwrócił się do samorządu miejsko-gminnego Jelcz-Laskowice, z wnioskiem o udział w
procesie restrukturyzacji tego zadłużenia. W oparciu o uzyskane informacje od tut. Starosta,
a także dyrektora SP ZOZ w Oławie, Rada Miejska w Jelczu-Laskowicach podjęła uchwałę o
wyrażeniu zgody na udział w tym procesie, deklarując przy tym gotowość wsparcia
finansowego. W ślad za tym w budżecie roku bieżącego została wyspecyfikowana, i ujęta
kwota, która zostanie - jako pierwsza część zobowiązań finansowych - skierowana na ten
cel do tut. Starostwa. Natomiast Rada Miejska nie podjęła jeszcze uchwały upoważniającej
Burmistrza Miasta i Gminy Jelcz-Laskowice do zawarcia umowy cywilno-prawnej o
udzielenie pomocy finansowej na restrukturyzację finansową SP ZOZ w Oławie, a także do
dokonania szczegółowych uzgodnień dotyczących tej współpracy. Przy tej sprawie
wiceprzewodniczący poinformował, iż sesja Rady Miejskiej w Jelczu-Laskowicach w dniu 3
kwietnia br. będzie poświęcona wyłącznie tej sprawie. W dalszej części poruszył sprawę
udzielenia pomocy Zakładom Samochodowym Jelcz S.A., w kwestii której samorząd gminny
prosił o współpracę samorząd powiatowy, przypominając, że temat ten został rozpoczęty w
maju ubiegłego roku wystąpieniem prezesa Zakładów Samochodowych Jelcz S.A. do
Starosty Oławskiego o udzielenie pomocy polegającej na przejęciu budynku na rzecz Skarb
Państwa, w zamian za zobowiązania podatku VAT dla Dolnośląskiego Urzędu Skarbowego
we Wrocławiu, w kwocie 5 100 tys. zł. Dalej informował, iż Komisja Rozwoju Gospodarczego
i Finansów Rady Miejskiej w Jelczu-Laskowicach została włączona w ten proces na wniosek
Zakładów Samochodowych Jelcz S.A. we wrześniu ubiegłego roku i dalsze działania Komisji
podjęte wspólnie ze Spółką Jelcz oraz starostą zmierzały do pozytywnego załatwienia
problemu. Jednakże do chwili obecnej w tej sprawie nie podjęto żadnej decyzji, natomiast
według informacji uzyskanej w lutym br. na posiedzeniu komisji Dialogu Społecznego, przy
wojewodzie dolnośląskim, dokonano zmiany formy pomocy, polegającej na zamianie
majątku pomiędzy samorządem gminnym Jelcz-Laskowice a samorządem powiatowym.
Wobec takiego stanu sprawy Rada Powiatu jest zobowiązana do podjęcia uchwały w
sprawie przejęcia majątku gminnego. W konkluzji powyższego wiceprzewodniczący Rady
Miejskiej zwrócił się do przewodniczącego Rady Powiatu, aby w możliwie krótkim czasie
doprowadził do spotkania przedstawicieli Rady Miejskiej w Jelczu-Laskowicach z
przedstawicielami Rady Powiatu w Oławie, celem dokonania uzgodnień, i w konsekwencji
podjęcia uchwały o przejęciu majątku gminnego.
Przewodniczący Rady Powiatu w imieniu Rady przyjął zaproszenie przedstawiciela Rady
Miejskiej w Jelczu-Laskowicach, zapewniając, iż doprowadzi do spotkania, w terminie
zaproponowanym przez Radę Miejską w Jelczu-Laskowicach.
O głos poprosił Burmistrz Miasta i Gminy Jelcz- Laskowice Bogdan Szczęśniak, który
uzupełniając wystąpienie wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej poinformował, iż
Dolnośląski Urząd Skarbowy wykazuje duże zniecierpliwienie, ponieważ od kilku miesięcy
prolonguje postanowieniem termin ostatecznego rozwiązania problemu. Na spotkaniu u
wojewody dolnośląskiego w lipcu ubiegłego roku, dyrektor Dolnośląskiego Urzędu
Skarbowego potwierdziła wolę prolongaty tego terminu do końca marca br. Następnie
poinformował, że wczoraj podpisał dokument skierowany do prezesa Spółki Jelcz,
przekazany do wiadomości dyrektorowi DUS, o uzyskanie kolejnej prolongaty terminu
5
płatności podatku VAT, do końca kwietnia br., z uwagi na trwające negocjacje w tej sprawie.
Mając powyższe na względzie Burmistrz apelował do radnych Powiatu o potwierdzenie woli
zamiany majątków, ponieważ będzie ona musiała być wyrażona w formie uchwały.
Ad V
Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu w okresie od poprzedniej sesji
– załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Jako pierwszy głos zabrał radny Krzysztof Trybulski, który prosił o
uszczegółowienie informacji dotyczącej przystąpienia Powiatu do projektu unijnego
„Kształcenie rolników w zakresie nowych technologii” .
W odpowiedzi radnemu starosta Maria Bożena Polakowska wyjaśniła, iż w ramach
cyklu warsztatów lokalnego ożywienia gospodarczego, przeprowadzonych w ubiegłym roku z
udziałem przedsiębiorców z terenu powiatu oławskiego, powstał projekt „Zaktywizowanie
produkcji rolnej i przetwórstwa rolno-spożywczego w powiecie oławskim”, w tym również
szkolenie rolników w zakresie nowych technologii. Z uwagi na fakt, iż w „Sektorowym
programie operacyjnym – restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój
obszarów wiejskich” nie przewidziano w katalogu takiego rodzaju szkolenia, dlatego
zwrócono się do ministerstwa rolnictwa o rozszerzenie propozycji szkolenia w tym zakresie.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku, Zarząd przystąpi do realizacji tego projektu
wraz z Akademią Rolniczą we Wrocławiu.
Kolejno o głos poprosił radny Przemysław Pawłowicz, który zainteresowany był
informacją dotyczącą obsługi bankowej budżetu Powiatu Oławskiego, w sprawie której pytał,
czy kolejną umowę zawartą z Bankiem Zachodnim WBK S.A. podpisano w trybie
bezprzetargowym?
Starosta Maria Bożena Polakowska wyjaśniła swojemu przedmówcy, że zgodnie
z ustawą o finansach publicznych bankową obsługę budżetu jednostki samorządu
terytorialnego wykonuje bank wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach
publicznych. Z dniem 31 marca br. upłynął termin umowy na bankową obsługę budżetu, i
Zarząd po przeanalizowaniu kosztów obsługi bankowej za rok 2005, i po zapoznaniu się z
ofertą banku odnośnie kontynuacji obsługi bankowej na dotychczasowych warunkach, podjął
decyzję o zawarciu kolejnej umowy z w/wym. bankiem na dotychczasowych warunkach.
Z uwagi na brak dalszych pytań i uwag do niniejszego sprawozdania, przewodniczący ogłosił
przerwę,
Po przerwie przewodniczący Rady Powiatu wznowił obrady, proponując jednocześnie
zmianę porządku obrad sesji, poprzez wprowadzenie informacji nt. stanu zagrożenia
przeciwpowodziowego dla powiatu oławskiego, którą przedstawi p. Robert Wierciński
Kierownik Zarządu Melioracji Inspektoratu w Oławie.
Następnie przewodniczący Rady poddał pod głosowanie proponowaną zmianę porządku
obrad sesji.
Rada Powiatu większością głosów dokonała zmiany porządku obrad sesji.
6
P. Robert Wierciński Kierownik Zarządu Melioracji Inspektoratu w Oławie
poinformował, że monitoring sytuacji związanej z zagrożeniem powodziowym prowadzony
jest przez Komendę Powiatową Straży Pożarnej w Oławie od 22 stycznia 2006 r., nawiązana
jest też ścisła współpraca z Instytutem Meteorologii i Gospodarki Wodnej. Wszystkie dane
dotyczące stanu wód przesyłane są do Komendy Straży Pożarnej, a stamtąd rozsyłane do
wszystkich centrów zarządzania kryzysowego na terenie powiatu oławskiego. Do tego czasu
przeprowadzono działania dotyczące lokalnych podtopień na terenie m. Niemil, Marszowice,
Domaniów, Sobocisko, Jelcz-Laskowice. Obecnie prowadzone są działania we wsi
Jankowice. Według uzyskanej informacji została zamknięta droga między Marcinkowicami a
Zakrzowem, z uwagi na jej zalanie przez wody rzeki Oławy. Kolejno Kierownik poinformował
o obecnym stanie wód, który przedstawia się następująco: stan wody rzeki Odry w m. Oława,
na wysokości mostu wynosi ok. 610 cm., rzeka Oławka ma również przekroczony stan i
utrzymuje się on na wysokości 336 cm. Odnośnie rzeki Odry zasygnalizował, iż przyrost
wody jest duży i dane uzyskane z innych wodospadów wskazują, że ten wzrost jest
jednostajny. Według obliczeń Kierownika należy się spodziewać dalszego wzrostu wody na
rzece Odra w ciągu najbliższego tygodnia. W tej sytuacji być może niezbędna będzie
ewakuacja ludności z terenu Starego Otoku, części Starego Górnika i części Janikowa.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
O głos poprosiła starosta Maria Bożena Polakowska, która poinformowała, że na
bieżąco prowadzony jest monitoring między Wojewódzkim Wydziałem Zarządzania
Kryzysowego a Powiatową Strażą Pożarną, a uzyskane informacje przekazywane są do
gminnych zespołów reagowania kryzysowego. Również prowadzony jest monitaring stały na
rzece Odrze i Oławce.
Radny Krzysztof Trybulski odnośnie ewentualnego otwarcia polderu Oława –
Lipki pytał, czy jest to planowane równocześnie z założeniem szandorów na drodze do
Jelcza, i w konsekwencji zamknięciem drogi do Jelcza?
W odpowiedzi Kierownik wyjaśnił, iż działanie polderu jest samoistne. Jeżeli Odra osiągnie
poziom ok. 670-680 cm, wówczas automatycznie działają przelewy wałowe, a woda wdziera
się na polder. W takim przypadku mogłoby dojść do zalania obszarów leśnych, a nadmiar
wody byłby odprowadzony rzeczkami – Lichawą, Tocznicą. Natomiast jeśli będą spływać
meldunki z kraju o wzroście poziomu wody na wyższych odcinkach Odry, wówczas
podejmowane będą działania zmierzające do zamknięcia dróg na odcinku Jelcz-Oława i
Jelcz-Bierutów.
Z uwagi na brak dalszych pytań i uwag do powyższej informacji, przewodniczący Rady
podziękował Kierownikowi za jej przedstawienie, po czym przeszedł do kolejnego punktu.
Ad VI
Rozpatrzenie uchwał i podjęcie uchwał:
1/ zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2006,
Uzasadnienie do projektu niniejszej uchwały odczytała starosta Maria
Polakowska.
Bożena
Z uwagi na brak pytań i uwag do projektu uchwały przewodniczący Rady poddał ją pod
głosowanie.
7
Rada Powiatu w obecności 13 radnych podjęła uchwałę Nr XLV/254/2006 zmieniająca
uchwałę w sprawie budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2006 –stanowi ona załącznik nr 6 do
niniejszego protokołu.
2/ w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2006,
Przewodniczący poprosił starostę o odczytanie uzasadnienia do projektu uchwały.
Rada Powiatu w obecności 14 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XLV/255/2006 w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2006 – stanowi ona
załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
3/ w sprawie założenia Szkoły Policealnej i Liceum Ogólnokształcącego dla dorosłych
w Jakubowicach,
O odczytanie uzasadnienia do projektu uchwały przewodniczący poprosił starostę Marię
Bożenę Polakowska.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Głos został udzielony radnemu Krzysztofowi Trybulskiemu, który zaznaczył, iż
niniejszy projekt uchwały był omawiany dość burzliwie na posiedzeniach komisji stałych,
podczas których podnoszono dotąd nierozwiązany problem jakubowickiej szkoły. W
uzasadnieniu tego projektu uchwały starosta wyjaśniała, że jest to tylko intencja założenia
szkoły, ponieważ jej ewentualne powstanie będzie zależało od ilości uczniów chętnych do
nauki w tej placówce. Następnie radny wyraził wątpliwość odnośnie zabezpieczenia środków
na jej funkcjonowanie w tegorocznym budżecie i o wyjaśnienie tej kwestii poprosił starostę.
Przede wszystkim był zainteresowany, czy środki na ten cel przyznawane są obligatoryjnie,
ponieważ według jego wiedzy Ministerstwo Edukacji nie do końca ma obowiązek
przekazania subwencji na szkołę dla dorosłych. Następnie wyraził opinię, iż działania
Zarządu Powiatu zmierzają w kierunku utrzymania szkoły w Jakubowicach, i w związku z tym
Zarząd powinien przedstawić jasną deklarację, że widzi przyszłość tej szkoły, nie tylko w
perspektywie dwóch lat, ale i dalszej. W tej samej sprawie na posiedzeniach komisji stałych
radny sygnalizował też problem z pozyskaniem uczniów, ponieważ spora część młodzieży
korzysta z możliwości pracy za granicą, w związku z czym uważał, że przydałaby się analiza
wskazująca na ile liczba dzieci, czy dorosłych zaczynających naukę w takiej szkole jest
zbieżna procentowo z liczbą absolwentów tej szkoły.
Przewodniczący Rady Powiatu uważał, że najpierw trzeba dać szansę na dalsze
funkcjonowanie tej placówki, a następnie myśleć co dalej nastąpi.
Głos w sprawie ponownie zabrał radny Krzysztof Trybulski, który zapytał,
czy w nowo tworzonych typach szkół będą określone jakieś limity minimalne, ponieważ na
podstawie wyjaśnień starosty jest to regulowane przepisami ministerialnymi. W
podsumowaniu powyższego powiedział, iż chciałby, aby nie doszło do sytuacji, że zostanie
przeprowadzony nabór do tej placówki a w następnej kadencji zostanie podjęta decyzja o
likwidacji tej szkoły.
W odpowiedzi starosta tytułem wstępu podkreślała, że każdy ma prawo do nauki, i należy
być otwartym nie tylko dla dzieci, ale i dorosłych, którzy z różnych przyczyn nie kontynuowali
swojej nauki. Przygotowując ofertę do szkół ponadgimnazjalnych Zarząd Powiatu w oparciu
8
o strategię powiatu oławskiego w zakresie szkolnictwa ponadgimnazjalnego, podejmuje
rozmowy z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną, Powiatowym Ośrodkiem Doradztwa
Metodycznego, dyrektorami poszczególnych szkół, a także uczniami gimnazjum, celem
złożenia im oferty, a także zbadania rynku w zakresie kierunków kształcenia w naszych
szkołach. Takie działania poprzedzone są Targami Edukacyjnymi, przedstawieniem uczniom
informatorów, a także zorganizowaniem „Dni Otwartych” w poszczególnych szkołach. Dalej
podkreślała, że rolą Zarządu jest przygotowanie odpowiedniej oferty, i taką ofertę Zarząd
przygotował w naszych placówkach. W kwestii standardów przyjmowania uczniów do
poszczególnych klas wyjaśniła, że dawniej obowiązywały one zgodnie z wydanymi w tym
zakresie rozporządzeniami, natomiast obecnie takich standardów nie ma. W tej sprawie
Zarząd założył, że w przypadku 20 chętnych uczniów do danej klasy nie zostanie ona
utworzona. Do tej pory nie było takiego problemu, i zawsze nabór kształtował się na
poziomie co najmniej 30 uczniów w danej klasie. Odnośnie otwarcia szkoły w Jakubowicach
powiedziała, że sprawa wyjaśni się w czerwcu lub nawet we wrześniu, natomiast w kwestii
zabezpieczenia środków budżetowych wyjaśniła, że nie ma potrzeby występowania
wcześniej z wnioskiem do Ministerstwa o przyznanie środków finansowych na ten cel, i też
nigdy nie zdarzyło, się, aby środki nie zostały przyznane.
Radny Krzysztof Trybulski tytułem komentarza powiedział, że dla tych
wszystkich szerzących wiarę zawsze największym sukcesem jest „nawrócenie grzesznika” i
dzisiaj odniósł on wrażenie, że starosta jest „nawróconą grzesznicą”, ponieważ w 1999 r.
przekonywała radnych do likwidacji szkoły w Jakubowicach.
W odpowiedzi starosta Maria Bożena Polakowska wyjaśniła, że rok 1999 był
rokiem szczególnym, ponieważ nie było naboru uczniów do szkół ponadgimnazjalnych, z
uwagi na wprowadzenie kolejnej reformy oświaty. Mając na względzie, iż były miejsca wolne
w naszych pozostałych placówkach, stąd zrodziła się taka propozycja. Była to jedyna szansa
i okazja, aby szkoły jakubowickiej nie likwidować, ale przenieść do innej placówki.
O głos poprosił radny Jacek Pilawa, który wskazywał, iż problem który istniał w roku
1999 i w tym roku też istnieje dotyczy sprawy kosztu kształcenia jednego ucznia w szkole w
Jakubowicach. Był on wyższy, niż w innych naszych szkołach i wówczas podnoszono, że z
tego względu inne placówki powiatowe mają trudniejszą sytuację finansową. Według wiedzy
radnego obecnie w Jakubowicach kształci się 120 osób, są to cztery klasy i wobec takiego
stanu sprawy i w tym roku byłaby okazja do przeniesienia jakubowickiej szkoły do placówek
w mieście.
W odpowiedzi radnemu starosta powiedziała, iż nie ma takiej możliwości w tym roku, a także
w najbliższych latach. Nie należy przeliczać na liczbę uczniów, ale na liczbę oddziałów, a
liczba oddziałów w Jakubowicach jest mniejsza, aniżeli w pozostałych placówkach, i w takiej
sytuacji należałoby przenieść całą szkołę do jednej placówki, a takiej możliwości nie ma.
Z uwagi na brak dalszych pytań i uwag przewodniczący Rady Powiatu poddał pod
głosowanie niniejszy projekt uchwały.
Rada Powiatu w obecności 14 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XLV/256/2006 w sprawie założenia Szkoły Policealnej i Liceum Ogólnokształcącego dla
dorosłych w Jakubowicach – stanowi ona załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
4/ zmieniająca uchwałę w sprawie założenia Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im.
Aleksandra Szembeka w Jakubowicach,
Uzasadnienie do
Polakowska.
projektu
uchwały
przedstawiła
starosta
Maria
Bożena
9
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radny Krzysztof Trybulski wyraził swoją wątpliwość do zapisu w § 1
„1.Czteroletnie Technikum”, przy którym nie został określony kierunek kształcenia.
Starosta potwierdziła prawidłowość tego zapisu.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Rada Powiatu w obecności 14 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XLV/257/2006 zmieniającą uchwałę w sprawie założenia Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych
im. Aleksandra Szembeka w Jakubowicach – stanowi ona załącznik nr 9 do niniejszego
protokołu.
5/ w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Gminy
Domaniów,
Starosta Maria Bożena Polakowska odczytała uzasadnienie do projektu niniejszej
uchwały. Po czym przedstawiła wniosek Komisji Prawa i Porządku Publicznego do projektu
uchwały o następującej treści : Komisja wnioskuje, aby w akcie darowizny umieszczono
klauzulę zabezpieczającą obiekt przed dalszą odsprzedażą przez gminę Domaniów lub
gwarantującą odzyskane części środków przez Powiat, w przypadku jej zbycia. Podobny
wniosek złożyła Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Komisja
Finansów, Promocji i Rozwoju Gospodarczego. Zarząd przychylił się wniosku Komisji stałych
przyjmując stanowisko, iż w momencie przygotowania aktu notarialnego zostaną
uwzględnione propozycje komisji.
Przewodniczący Rady Powiatu otworzył dyskusję.
Radny Krzysztof Trybulski zwrócił uwagę w §2, na sformułowanie „Publiczny
Ośrodek Zdrowia”. W ocenie radnego taki zapis wskazuje, iż w tym budynku może
funkcjonować wyłącznie publiczny ośrodek, a obecnie jest to niepubliczny ośrodek Czy taki
zapis został uzgodniony z Gminą Domaniów ?
Starosta Maria Bożena Polakowska uznała uwagę radnego za słuszną, po czym
poprosiła radcę prawnego o opinię w tym zakresie.
Radca prawny poparła uwagę radnego Trybulskiego, wyrażając opinię, że zapis w takim
kształcie zobowiązuje gminę Domaniów do prowadzenia ośrodka o charakterze publicznym.
Głos został udzielony radnemu Przemysławowi
wartość darowizny?
Pawłowiczowi, który pytał o
W odpowiedzi starosta Maria Bożena Polakowska poinformowała, że według
nowego operatu szacunkowego jest to kwota ok. 170 tys. zł.
Radna Bronisława Kryk w sprawie poruszonej przez radnego Trybulskiego
wyjaśniała, że forma prowadzenia ośrodka zdrowia w Domaniowie nie była uzgadniana z
Gminą Domaniów. Czy w tej sprawie nie ma sprzeczności, bo jeśli Gmina będzie
właścicielem tego budynku, to być może zechce prowadzić ośrodek zdrowia. Natomiast w
przypadku zawarcia w akcie notarialnym zapisu o niemożliwości dalszej odsprzedaży, Gmina
10
nie będzie mogła sprzedać obiekt na prowadzenie ośrodka zdrowia o charakterze
niepublicznym.
W odpowiedzi radnej starosta wyjaśniła, iż przyjęcie propozycji radnego Trybulskiego daje
Gminie Domaniów możliwość wyboru formy prowadzenia ośrodka.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz ze zgłoszoną
propozycją radnego Trybulskiego, polegającą na wykreśleniu wyrazu „Publiczny”.
Rada Powiatu w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XLV/258/206 w
sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Gminy Domaniów
– stanowi ona załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
6/ w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz
Gminy Oława,
O przedstawienie uzasadnienia przewodniczący Rady poprosił starostę Marię Bożenę
Polakowską. Następnie starosta odczytała wnioski komisji stałych do projektu uchwały
– stanowią one załączniki nr 11,12 i 13 do niniejszego protokołu.
Odnośnie sugestii komisji Finansów, Promocji i Rozwoju Gospodarczego, dotyczącej
wynegocjowania od Gminy Miejskiej części gruntu, celem urządzenia boiska w bezpiecznej
odległości od miejsca, na którym powstanie lądowisko wyjaśniła, że Zarząd nie jest stroną w
postępowaniu, dlatego nie może wystąpić do Gminy Miejskiej, celem negocjacji w powyższej
sprawie. Ponadto podkreślała, iż pomimo przedstawienia na posiedzeniach komisji stałych
informacji uzyskanych z Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami oraz mapki
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w którym były uwzględnione tereny
na lądowisko oraz boisko, radni zgłaszali szereg uwag i wątpliwości. Z tych też względów
zasadny był wniosek komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska o przedstawienie
opinii w tej sprawie, z uwzględnieniem parametrów, zabezpieczeń oraz warunków
bezpiecznego funkcjonowania lądowisk dla helikopterów ratownictwa medycznego, jednakże
na tę sesję nie był możliwy do zrealizowania.
Przewodniczący Rady, mając na względzie powyższe zawnioskował o ponowne skierowanie
projektu uchwały do poszczególnych komisji.
Głos został udzielony radnemu Przemysławowi Pawłowiczowi, który zaprzeczał
twierdzeniu, że komisja Finansów sugerowała, aby Zarząd Powiatu negocjował z Gminą
Miejską, ponieważ wnioskowała pewien pomysł. Radny tłumaczył, że obok są tereny, które
nie mogą być zainwestowane, ponieważ pod ziemią są kolektory. Nie ma natomiast
przeszkód, aby na tym terenie było boisko, i raczej była to propozycja dla Gminy Oława, aby
uzyskać część tego terenu. Komisja Finansów i Promocji nie jest przeciwna boisku, jednakże
niekoniecznie stoi nas stanowisku, aby tę działkę przekazać na własność Gminy Oława.
Radna Joanna Kruk-Gręziak zwróciła uwagę, że wniosek Komisji Rolnictwa.
Leśnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia zostały
niepoprawnie sformułowany, ponieważ intencją wymienionych komisji było zdjęcie z
porządku obrad projektu niniejszej uchwały, w przypadku braku przedmiotowej opinii.
Ponownie o głos poprosił radny Krzysztof Trybulski, który podkreślił, iż jest
jeszcze problem niezagospodarowanego terenu, będącego własnością Gminy Miejskiej.
Radny sugerował, aby wynegocjować część tego terenu od Gminy Miejskiej, celem
urządzenia boiska w bezpiecznej odległości od działki, która ma być przeznaczona na
lądowisko.
11
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie propozycję zmiany porządku obrad sesji,
poprzez zdjęcie z porządku obrad projektu niniejszej uchwały.
Rada Powiatu większością głosów zdjęła z porządku obrad sesji projekt uchwały w
sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Gminy
Oława.
7/ w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Zarządowi Drogowemu w Oławie,
Uzasadnienie do projektu uchwały odczytał wicestarosta Stanisław Grzesik.
Z uwagi na brak pytań i uwag do projektu uchwały, przewodniczący Rady poddał go pod
głosowanie.
Rada Powiatu w obecności 13 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XLV/259/2006 w
sprawie nadania Statutu Powiatowemu Zarządowi Drogowemu w Oławie – załącznik nr do
niniejszego protokołu.
8/ w sprawie programu współpracy Powiatu Oławskiego z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego na rok 2006.
O przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały, przewodniczący poprosił starostę
Marię Bożenę Polakowską.
Z uwagi na brak pytań i uwag do projektu uchwały przewodniczący Rady poddał go pod
głosowanie.
Rada Powiatu w obecności 14 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XLV/260/2006 w sprawie programu współpracy Powiatu Oławskiego z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na
rok 2006 – załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
VI. Interpelacje, zapytania, wnioski i oświadczenia radnych.
Jako pierwszy głos zabrał radny Krzysztof Trybulski, który poruszył sprawę
zniszczonej drogi na odcinku Sobocisko – Wierzbno pytając, czy w tej sprawie podjęto jakieś
działania? Rozszerzając problem podnosił, iż jest podejrzana jedna firma, która w krótkim
okresie czasu miała tam wyjątkowo spory udział w transporcie ciężkim. Mieszkańcy
odnotowali nawet nazwę tej firmy, i czy w związku z tym ją zlokalizowano, i czy
przeprowadzono jakieś rozmowy w kwestii partycypacji w odbudowie tej drogi? Następnie
przypomniał, że takie rozmowy Zarząd Powiatu i pośrednio Zarząd Drogowy prowadzili w
okresie, kiedy w Oleśnicy Małej rozpoczęto prace ziemne pod budowę MPO-u. Wówczas
zapadły pewne uzgodnienia i Kierownik PZD sprawę wyjaśnił mieszkańcom Niemila oraz
radnemu. Firma zobowiązała się do określonych działań na rzecz poprawienia ewentualnych
uszkodzeń tej drogi. Kolejna sprawa podniesiona przez radnego dotyczyła nowego
supermarketu w Oławie. Sygnalizowano radnemu, że na znakach drogowych w różnych
miejscach miasta rozwieszono strzałki kierunkowe do tego supermarketu. Kierownik PZD
stwierdził, iż jest to niezgodne z przepisami o ruchu drogowym, ale z tego co widać te strzałki
jeszcze są w kilku miejscach. W podsumowaniu radny pytał, czy ktoś zajął się tą sprawą
12
nakazując usunięcie strzałek? Czy też nie wszędzie służby drogowe były w stanie je
zlokalizować?
W odpowiedzi Kierownik Powiatowego Zarządu Drogowego w Oławie wyjaśnił, iż na naszych
drogach były trzy strzałki pod znakami, i Zarząd Drogowy wystąpił do Kauflandu o ich
usunięcie i wyjaśnienie sprawy. Sprawa jest w toku. W tej pierwszej kwestii Kierownik
poinformował, że droga na odcinku Sobocisko-Wierzbno została zniszczona - są to typowe
przełomy zimowe. Na pewno wpłynął na to duży ruch samochodowy, ale po okresie
zimowym takie zniszczenia mogą wystąpić. Zarząd Drogowy nie może winić firmy, która
woziła, ponieważ na pozostałym odcinku ta droga nie uległa deformacji. Zniszczenia będą
przez Zarząd Drogowy naprawione, ale jeszcze nie ustalono w jakiej technologii.
Głos został udzielony radnemu Jackowi Pilawie, który przedstawił sprawę
mieszkańca Powiatu, zgłoszoną na posiedzeniu Komisji Prawa i Porządku Publicznego
dotyczącą zwiększonego ruchu ciężarowego przez Oławę, w związku z przebudową Placu
Grunwaldzkiego we Wrocławiu. Radny pytał, czy Zarząd Powiatu, Zarząd Drogowy
prowadzili rozmowy z inwestorem, czy z zarządcami dróg we Wrocławiu, aby uzyskać
jakikolwiek zwrot kosztów, za wykorzystywanie dróg na terenie naszego miasta.
Kierownik PZD wyjaśnił, iż przepisy regulujące wprowadzenie objazdów nie wymagają od
zarządców dróg, po których się objazd nie odbywa wydawania jakichś opinii, czy zgody. Jest
to „zalecany objazd”, co oznacza, że nie wszystkie samochody musza jechać przez Oławę.
Wrocław jest normalnie udostępniony do ruchu, i jest to zalecany objazd drogami
wojewódzkimi, a zarządca tych dróg uzgodnił objazd dla inwestora robót – ZDIK we
Wrocławiu i są to ustalenia między tymi dwiema jednostkami.
Radny Krzysztof Trubulski poinformował, że wczoraj jego kolega w godzinach
popołudniowych pomiędzy 16;00 a 17;00 przeprowadził badanie natężenia ruchu przy
wyjeździe z mostu, w kierunku Jelcza-Laskowic, odnotowując 48 tirów. Według radnego jest
to poważny problem, i nie należy go bagatelizować, bo jest to także problem związany z
ochroną środowiska.
O głos poprosiła radna Joanna Kruk-Gręziak, która zwróciła uwagę staroście, że do
tej pory nie otrzymała odpowiedzi na wniosek złożony na poprzedniej sesji, dotyczący
przedstawienia „Planu Rozwoju Lokalnego – Potrzeby SP ZOZ w Oławie” oraz
zorganizowania posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Komisji
Prawa i Porządku Publicznego, z udziałem dyrektora SP ZOZ w Oławie oraz Komendanta
Powiatowego Policji w Oławie, celem wypracowania stanowiska dotyczącego modernizacji i
zagospodarowania budynku P4 przy szpitalu.
Głos został udzielony radnemu Krzysztofowi Trybulskiemu, który ponownie
poruszył sprawę pacjenta nieprzyjetego na oddział chirurgiczny oławskiego szpitala, pomimo
posiadanego skierowania oraz hospitalizowanej na tymże oddziale osoby spokrewnionej z
ordynatorem oddziału, podnoszoną przez niego wielokrotnie na poprzednich sesjach.
Przypomniał, iż w powyższej sprawie występował o przygotowanie zestawu kosztów jakie
poniósł oławski szpital przy leczeniu pacjenta oraz zestawu zwrotu kosztów uzyskanych z
NFZ za zastosowane wobec tego pacjenta procedury. W odpowiedzi radnemu dyrektor SP
ZOZ poinformował, iż szpital nie prowadzi ewidencji kosztów liczonych na poszczególnych
pacjentów, w związku z tym nie jest w stanie ich podać, w odniesieniu do tego przypadku. W
kolejnym piśmie dyrektor wyjaśnił, iż nawet gdyby prowadził ewidencję kosztów, to i tak nie
mógłby ujawnić tych danych, ponieważ są one chronione ustawą o ochronie danych
osobowych. Tezę tę potwierdziła starosta pismem z 7 lutego br. skierowanym do radnego,
natomiast kolejnym pismem z 8 marca br., będącym uzupełnieniem poprzedniej informacji
poinformowała, iż koszt leczenia pacjenta na oddziale chirurgicznym wyniósł 7 704 zł,
natomiast refundacja kosztów leczenia wyniosła 8 745 zł., co oznacza, że na tym pacjencie
nasz szpital zarobił. Podsumowując powyższe radny prosił starostę, aby wyjaśniła, czy
13
istnieje możliwość wyliczenia kosztów leczenia pacjenta w szpitalu oraz czy dane w tym
zakresie można ujawniać? W dalszej części radny poruszył sprawę niezagospodarowanego
budynku na terenie ZSP nr 2, w kwestii którego przypomniał, iż dwie komisje stałe zgłaszały
pewne wnioski, na następnie zapytał, czy zrodził się jakiś pomysł na wykorzystanie
pomieszczeń w tym budynku, który częściowo jest użytkowany przez lokal usługowogastronomiczny.
W odpowiedzi radnej Joannie Kruk-Gręziak starosta zapewniała, że wróci do
wniosku na najbliższym posiedzeniu Zarządu. Kolejno odniosła się do sprawy poruszonej
przez radnego Trybulskiego dotyczącej hospitalizowania pacjenta na oddziale chirurgicznym,
wyjaśniając, że przekazała jedynie informacje, które otrzymała od dyrektora szpitala,
natomiast nie czuje się kompetentna, aby bardziej wnikliwie dochodzić, czy pacjent był
prawidłowo leczony, czy też nie oraz na jakich zasadach przyjmowani są inni pacjenci. W
dalszej części sugerowała radnemu, aby zwrócił się do dyrektora SP ZOZ o udostępnienie
dokumentów, celem wyjaśnienia sprawy. W kwestii budynku zlokalizowanego na terenie ZSP
nr 2 odpowiedziała, że na dzień dzisiejszy nie ma pomysłu na jego zagospodarowanie.
Związek Głuchoniemych nie jest zainteresowany wynajęciem pomieszczeń w tym obiekcie.
O głos poprosił radny Jacek Pilawa, który zakomunikował, iż pomysł udzielenia
pomocy przez organy samorządy powiatowego i gminnego Zakładom Samochodowym Jelcz
S..A., poprzez przejecie na Skarb Państwa budynku administracyjnego w kręgu działaczy
Platformy Obywatelskiej Powiatu Oławskiego zyskał poparcie, i członkowie tego
ugrupowania czynią starania, aby doszło do skutecznej realizacji tego zamysłu. Z drugiej
strony ich niepokój budzą działania Zarządu Powiatu oraz Starosty Oławskiego,
wstrzymujące ten proces. W tej sprawie akcentował, że podstawową przesłanką, która
uzasadnia realizację tego pomysłu, jest utrzymanie miejsc pracy dla ok. 730 osób
zatrudnionych w tym Zakładzie, będących mieszkańcami naszego powiatu. W związku z
planowanym na 4 kwietna br. spotkaniem przewodniczących i wiceprzewodniczących obu
Rad, radny wystąpił z propozycją wstępnego ustalenia terminu sesji Rady Powiatu, na której
Rada mogłaby rozpatrzyć propozycję przejęcia dróg gminnych z terenu Miasta i Gminy
Jelcz-Laskowice. W podsumowaniu swojego wystąpienia radny apelował, aby podjąć
skuteczne działania w tej sprawie, która według działaczy PO jest jak najbardziej do
załatwienia.
Starosta Maria Bożena Polakowska na wstępie wyraziła swoje oburzenie, że tego
typu stwierdzenia kierowane są do jej osoby. Ten kto tak twierdzi, nie ma pełnej informacji w
tym zakresie. W pierwszej kolejności trzeba poznać wszystkie zasady stosowania ustawy o
gospodarce komunalnej, a dopiero zajmować stanowisko. Następnie oświadczyła, że nigdy
nie wstrzymywała działań zmierzających do dalszego funkcjonowania Zakładów
Samochodowych Jelcz S.A. a Jej działania są rozsądne, rozważne i wszystkie w granicach
prawa. W dalszej części poparła koncepcję spotkania przewodniczących oraz
wiceprzewodniczących Rady Powiatu oraz Rady Miasta i Gminy Jelcz-Laskowice, celem
wyjaśnienia sprawy, podkreślając przy tym, iż na zakończenie tych rozmów postara się
ujawnić, co było przeszkodą tych działań. W podsumowaniu powiedziała, że w tej sprawie
pojawiły się też nowe okoliczności, a najbardziej zainteresowaną stroną powinien być
prezes oraz Zarząd firmy Jelcz S.A.
Ponownie głos zabrał radny Jacek Pilawa, który zaproponował, aby wziąć pod
rozwagę termin „nadzwyczajnej” sesji Rady Powiatu, poświęconej powyższej sprawie w
dniach 10 -11 kwietnia br.
Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, iż nie jest zwolennikiem ustalania jakiegokolwiek
terminu sesji. Uzasadniając swoje stanowisko podkreślił, iż skoro na dzisiejszej sesji
ustalono, że dojdzie do spotkania przedstawicieli obu Rad, to sprawa będzie rozpatrywana w
terminie późniejszym.
14
Ze stanowiskiem przewodniczącego zgodził się radny Jacek Pilawa, odstępując od
swojej propozycji.
Kolejno w tej samej sprawie wypowiedział się radny Krzysztof Trybulski, który
sugerował, aby z uwagi na planowaną na 3 kwietnia 2006 r. sesję Rady Miejskiej w Jelczu –
Laskowicach, dotyczącą podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pomocy
finansowej na restrukturyzację zadłużenia SP ZOZ w Oławie, Rada Powiatu na dzisiejszej
sesji przyjęła wstępne stanowisko o wyrażeniu woli przejęcia dróg gminnych. Radny uważał
też, że starosta powinna potwierdzić możliwość przeniesienia na rzecz Skarbu Państwa
prawa własności budynku administracyjnego, który następnie zostałby przekazany Gminie
Jelcz-Laskowice na zasadzie równoważnej wartości majątkowej, za drogi gminne.
Wypowiedź Burmistrza Miasta i Gminy Jelcz-Laskowice na dzisiejszej sesji wyraźnie
wskazywała, iż Gmina dąży do takiego rozwiązania, ponieważ dotyczy to mieszkańców
wszystkich gmin naszego powiatu, i być może w takiej sytuacji Rada Miejska w JelczuLaskowicach podejmie uchwałę o wsparciu finansowym na restrukturyzację zadłużenia
szpitala.
W odpowiedzi radnemu przewodniczący Rady wyjaśnił, że doszło do porozumienia między
Radą Powiatu a Radą Miejską w Jelczu-Laskowicach, iż zostaną wznowione rozmowy w tym
zakresie. Następnie tłumaczył swojemu przedmówcy, że nie jest możliwe przyjęcie
jakiegokolwiek stanowiska o przejęciu dróg gminnych, ponieważ nie jest znany sposób ich
przejęcia. W podsumowaniu swojej wypowiedzi przewodniczący powiedział, iż w tej sytuacji
niezbędna jest merytoryczna dyskusja, i dzisiejsze spotkanie z przedstawicielami Rady
Miejskiej w Jelczu-Laskowicach oraz ich deklaracja o przystąpieniu do procesu
restrukturyzacji zadłużenia SP ZOZ jest najlepszym stanowiskiem w tej chwili.
Radny
Krzysztof
Trybulski
ustosunkowując
się
do
wystąpienia
wiceprzewodniczącego Rady zapytał, czy przedstawiciele Rady Powiatu są pewni, że Rada
Miasta i Gminy Jelcz – Laskowice podejmie uchwałę w tej sprawie?
Przewodniczący Rady Powiatu wyjaśnił radnemu, że deklarację złożyli ci radni, którzy do tej
pory zajmowali stanowisko, co najmniej wstrzymujące.
Do dyskusji włączyła się starosta Maria Bożena Polakowska, która sygnalizowała,
że pojawiły się nowe okoliczności, a także sprzeczności prawne co do przejęcia dróg
gminnnnych, dlatego dyskusja na tej sesji staje się bezprzedmiotowa.
Głos został udzielony radnemu Jerzemu Październikowi, który powiedział, że na
dzień dzisiejszy temat należy zakończyć, ponieważ przedstawiciele Miasta i Gminy Jelcz Laskowice wyrazili wolę podjęcia uchwały o udzieleniu pomocy finansowej szpitalowi.
Natomiast starosta w swoim wystąpieniu zasygnalizowała, że musi przedstawić stronom
pewne wymogi prawne.
Radny Krzysztof Trybulski – ad vocem – podkreślił, że problem nie pojawił się
dzisiaj, ale jeszcze w ubiegłym roku, a teraz mówi się o kolejnych nowych okolicznościach
sprawy.
O głos poprosił wicestarosta Stanisław Grzesik, który zwrócił się do radnego
Trybulskiego ze stwierdzeniem, że umiejętnością jest rozwiązywanie spraw, nie przy
kamerze, ale poza nią, po czym wyraził przekonanie, że Rada Miejska w JelczuLaskowicach podejmie uchwałę o udzieleniu pomocy finansowej dla SP ZOZ w Oławie.
Natomiast stanowisko przewodniczący Rady wskazuje, że należy podjąć rozmowy z
przedstawicielami Rady Miejskiej w Jelczu-Laskowicach, celem załatwienia problemu.
15
Radny Krzysztof Trybulski w podsumowaniu powyższej dyskusji powiedział, iż
jest zaniepokojony, że przedstawiciele Rady Powiatu mają jakaś wiedzę tajną w tym
zakresie, ponieważ w tego typu sprawach należałoby mówić publicznie. Następnie
przypomniał, że wicestarosta obiecał mu zaprezentować ogólnopolskie czasopismo
promujące Powiat Oławski, z okazji otrzymania wyróżnienia, w związku z realizacją zadania
pn. Termomodernizacja budynku Starostwa. Kolejno poruszył sprawę zagospodarowania
terenu po tartaku, przy ul. 3 Maja w Oławie, w związku z którą pojawił się problem nowej
organizacji ruchu, zakładającej otwarcie ul. Kamiennej, budowę drogi wzdłuż dawnego
torowiska, docelowo do ul. Portowej. Radny powiedział, że widzi dużo pozytywnych
elementów takiego rozwiązania, natomiast mieszkańcy ulicy Kamiennej zgłaszają pewne
obawy, i z tego względu zawnioskował, aby Zarząd Powiatu włączył się aktywnie w
kwestię organizacji ruchu drogowego na tym terenie, w związku z koncepcją
połączenia ul. Kamiennej z ulicą 3 Maja.
Przewodniczący Rady Powiatu po wyczerpaniu porządku obrad sesji, zamknął ją o godz.
17:30.
Protokołowała:
Barbara Wojtasik
Przewodniczący Rady Powiatu
Józef Hołyński
16