Tekst jednolity opracowany na podstawie uchwały Zebrania Klubu
Transkrypt
Tekst jednolity opracowany na podstawie uchwały Zebrania Klubu
Regulamin Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska z dnia 14 listopada 2007 r. Tekst jednolity opracowany na podstawie uchwały Zebrania Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska z dnia 26 czerwca 2008 r. , uchwały z dnia 24 czerwca 2009 r. oraz uchwały z dnia 21 października 2009 r. w sprawie zmiany Regulaminu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska Rozdział I Postanowienia ogólne Art. 1. 1. Członkami Klubu Parlamentarnego, zwanego dalej Klubem, są posłowie i senatorowie z list zgłoszonych przez komitet wyborczy PO. 2. Członkiem Klubu może zostać poseł lub senator wybrany z innej listy niż lista Platformy Obywatelskiej, jeżeli uzyska on na to zgodę Klubu w formie uchwały podjętej bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków Klubu. 3. Klub jest parlamentarną reprezentacją patii politycznej Platforma Obywatelska RP. 4. Klub w swoich działaniach i reprezentowaniu stanowisk na zewnątrz kieruje się postanowieniami Deklaracji Ideowej PO, wypełnia założenia programu partii, współtworzy i realizuje bieżącą linię polityczną Platformy Obywatelskiej przestrzegając statutu PO, niniejszego regulaminu oraz uchwał krajowych władz statutowych partii. 5. Klub realizuje swoje cele poprzez: 1) przygotowanie projektów ustaw, uchwał i stanowisk oraz kierowanie ich pod obrady parlamentu lub komisji; 2) prowadzenie debaty i formułowanie stanowisk w sprawach wchodzących w zakres działania parlamentu lub komisji; 3) inicjowanie wspólnie z władzami statutowymi partii akcji i przedsięwzięć popularyzujących zamierzenia programowe PO i aktywizujących środowiska zawodowe i społeczne na rzecz idei obywatelskich w życiu publicznym. Rozdział II Członkowie Klubu Art.2. 1. Członkom Klubu przysługuje prawo do: 1) korzystania z czynnego i biernego prawa wyborczego do władz Klubu i Grupy Senatorów, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 2 i 3 i art. 8 ust. 4; 2) uzyskiwanie rekomendacji do objęcia funkcji w organach Sejmu i Senatu oraz do objęcia funkcji obsadzanych przez Sejm, Senat lub ich organy; 3) zgłaszania Kolegium Klubu, Prezydium Klubu lub na Zebraniu Klubu propozycji inicjatyw ustawodawczych, uchwałodawczych, politycznych i rezolucji; 4) przedstawiania Zebraniu Klubu oraz innym władzom Klubu spraw wynikających z wykonywania mandatu i występowania w sprawie uzyskania dla nich poparcia Klubu; 5) uczestniczenia w posiedzeniach władz Klubu, na których rozpatrywane są wnioski dotyczące jego osoby; 6) korzystania w ramach wykonywania mandatu z pomocy Biura Klubu. www.klub.platforma.org 2. Każdy członek Klubu ma prawo do uzyskania uzasadnionego stanowiska Przewodniczącego Klubu, Kolegium Klubu lub Prezydium Klubu w ciągu 14 dni od przedłożenia propozycji lub postulatów dotyczących organizacji prac lub polityki Klubu. 3. Członkowie Klubu nie mogą występować bez zgody Prezydium Klubu z własną inicjatywą legislacyjną ani wspierać bez zgody Kolegium Klubu swoim podpisem projektów ustaw, uchwał czy rezolucji inicjowanych przez inne kluby lub inne podmioty posiadające stosowną inicjatywę. Art. 3 Członkowie Klubu mają obowiązek : 1) postępować zgodnie z interesem Klubu, przestrzegać uchwał Kolegium Klubu, Prezydium Klubu i Zebrania Klubu; 2) sumiennie pełnić powierzone funkcje; 3) aktywnie wykonywać mandat w okręgu wyborczym; 4) na forum obu izb i ich komisji czynnie zabiegać o realizację przyjętych przez Klub rozwiązań; 5) uczestniczyć czynnie w posiedzeniach parlamentu, komisji oraz zebraniach Klubu; 6) uczestniczyć w głosowaniu i głosować zgodnie z uchwaloną przez Prezydium Klubu dyscypliną obecności i/lub głosowania; 7) przedkładać w formie pisemnej informację o przyczynach nieobecności: na posiedzeniach Sejmu - sekretarzowi klubu, na posiedzeniach Senatu – sekretarzowi Grupy Senatorów oraz na posiedzeniach komisji – właściwemu Pełnomocnikowi ds. Grupy; 8) przestrzegać zasad etyki i koleżeństwa. Art. 4. 1. Grupę Komisyjną Klubu stanowią członkowie Klubu wchodzący w skład odpowiedniej komisji sejmowej albo senackiej. 2. Prezydium Klubu, na wniosek Przewodniczącego Klubu, powołuje Pełnomocników ds. Grup Komisyjnych odpowiednio dla wszystkich sejmowych i senackich Grup Komisyjnych, z zastrzeżeniem ust 3. 3. Pełnomocnikiem ds. Grupy Komisyjnej jest przewodniczący lub w przypadku jego braku wiceprzewodniczący odpowiedniej komisji sejmowej lub senackiej będący członkiem Klubu . 4. Pełnomocnik ds. Grupy Komisyjnej: 1) informuje właściwego członka Prezydium Klubu, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach Przewodniczącego Klubu, o przebiegu prac w komisji; 2) konsultuje stanowisko Grupy Komisyjnej z Pełnomocnikami innych zainteresowanych Grup Komisyjnych i ustala stanowisko wspólne, a w przypadku rozbieżności zwraca się o rozstrzygnięcie do Prezydium Klubu; 3) może zarządzić, za zgodą lub na wniosek Przewodniczącego Klubu, dyscyplinę obecności i/lub głosowania na posiedzeniu komisji. Art. 5. 1. Członkowie Klubu w przypadku zachowania nie licującego z godnością posła lub senatora, za naruszenie przepisów niniejszego regulaminu lub nieprzestrzeganie uchwał władz Klubu lub Grupy Senatorów, mogą zostać ukarani: 1) upomnieniem ustnym udzielonym przez Rzecznika Dyscypliny; 1a.) każdorazowe, jednostkowe naruszenie dyscypliny obecności i/lub głosowania jest odrębnym przewinieniem w rozumieniu niniejszego Regulaminu; 2) upomnieniem pisemnym udzielonym przez Rzecznika Dyscypliny; 3) naganą pisemną udzieloną przez Przewodniczącego Klubu, na wniosek Rzecznika Dyscypliny, www.klub.platforma.org 4) karą pieniężną do 1000 PLN, udzieloną przez Kolegium Klubu, na wniosek Rzecznika Dyscypliny. Wysokość kary, stosownie do wagi przewinienia, określa Kolegium Klubu; 5) zawieszeniem w prawach członka Klubu na okres do 3 miesięcy udzielonym przez Kolegium Klubu, na wniosek Rzecznika Dyscypliny. Decyzję o długości okresu zawieszenia stosownie do wagi przewinienia, podejmuje Kolegium Klubu; 6) wykluczeniem na wniosek Rzecznika Dyscypliny z grona członków Klubu, decyzją Zebrania Klubu, podjętą bezwzględna większością głosów w obecności co najmniej 1/2 członków Klubu. 2. Od kary, o której mowa w ust. 1 pkt. 1 – 3 przysługuje odwołanie rozpatrywane przez Kolegium w terminie 14 dni od momentu złożenia odwołania. 3. Od kary, o której mowa w ust. 1 pkt 4 i 5 przysługuje odwołanie rozpatrywane przez Prezydium Klubu w terminie 14 dni od złożenia odwołania. 4. Odwołania wpływają na ręce Rzecznika Dyscypliny w ciągu 7 dni od dnia zawiadomienia o otrzymaniu kary. 5. W przypadku naruszenia przez członka Klubu, będącego członkiem PO postanowień Statutu PO i uchwał krajowych władz PO, przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio. 6. O sankcjach podjętych na podstawie przepisów ust. 1 pkt. 5 i 6, w stosunku do członków PO, Kolegium Klubu powiadamia Krajowy Sąd Koleżeński PO. 7. Rzecznik Dyscypliny, powoływany przez Przewodniczącego Klubu: 1) monitoruje pracę posłów i senatorów w posiedzeniach Sejmu, Senatu i komisji parlamentarnych; 2) egzekwuje przestrzeganie zasad niniejszego Regulaminu; 3) wnioskuje o nałożenie kary regulaminowej na posła lub senatora; 4) przyjmuje odwołania od nałożonych kar; 5) analizuje wyniki ważniejszych głosowań. 8. Na wniosek Rzecznika Dyscypliny, Przewodniczący Klubu Senatorów powołuje spośród senatorów Zastępcę Rzecznika Dyscypliny ds. senackich, wspierającego w wykonywaniu obowiązków Rzecznika Dyscypliny. Art. 6. 1. Członkostwo w Klubie ustaje na skutek: 1) wygaśnięcia mandatu posła lub senatora; 2) wystąpienia z Klubu zgłoszonego na piśmie Przewodniczącemu Klubu i Marszałkowi Sejmu RP lub Senatu RP; 3) wstąpienia do innego klubu lub koła parlamentarnego; 4) wykluczenia z Klubu. 2. Osoby, które orzeczeniem właściwych władz PO zostały pozbawione członkostwa PO i orzeczenie to jest wykonalne, przestają być członkami Klubu z mocy prawa. Art. 7. 1. Senatorowie – członkowie Klubu Parlamentarnego tworzą Grupę Senatorów PO zwaną dalej Klubem Senatorów. 2. Pracami Klubu Senatorów we współpracy z władzami Klubu Parlamentarnego kieruje Przewodniczący Klubu Senatorów, wybierany przez Klub Senatorów spośród senatorów. 3. Klub Senatorów wybiera ze swojego grona: 1) od 1 do 3 wiceprzewodniczących Klubu Senatorów oraz sekretarza Klubu Senatorów, 2) od 1 do 3 pozostałych członków Prezydium Klubu Senatorów. www.klub.platforma.org 4. Przewodniczący Klubu Senatorów oraz osoby, o których mowa w ust. 3, tworzą Prezydium Klubu Senatorów, do którego kompetencji należy, w szczególności: 1) koordynowanie bieżącej działalności Klubu Senatorów; 2) ustalanie udziału członków Klubu Senatorów w komisjach senackich oraz ustalanie zmian w składach tych komisji; 3) występowanie do Prezydium Klubu Parlamentarnego o wyrażanie zgody na inicjowanie projektów ustaw, uchwał i rezolucji; 4) proponowanie Prezydium Klubu Parlamentarnego bieżącego współdziałania z innymi klubami i kołami senackimi; 5) rekomendowanie Klubowi Parlamentarnemu stanowisk wobec projektów ustaw, uchwał i rezolucji oraz Prezydium Klubu Parlamentarnego wobec stosowania dyscypliny obecności i/lub głosowania. 5. Do Prezydium Klubu Senatorów przepis art. 8 ust. 5 stosuje się odpowiednio. 6. W posiedzeniach Prezydium Klubu Senatorów uczestniczy Zastępca Rzecznika Dyscypliny ds. senackich oraz Zastępca Skarbnika ds. senackich. 7. Przewodniczący Klubu Senatorów Platformy Obywatelskiej może z inicjatywy własnej lub niezwłocznie na wniosek Przewodniczącego Klubu, zwołać posiedzenie Klubu Senatorów w celu zajęcia stanowiska przez Klub Senatorów w określonej sprawie. 8. Na wniosek Przewodniczącego Klubu Senatorów Klub Senatorów uchwala regulamin swoich prac w Senacie. Regulamin jest zatwierdzany uchwałą Prezydium Klubu. 9. Klub Senatorów jest związany uchwałami Prezydium Klubu w sprawie dyscypliny obecności i/lub głosowania. W przypadkach niecierpiących zwłoki, gdy zwołanie Prezydium Klubu jest niemożliwe dyscyplinę obecności i/lub głosowania może zarządzić, na wniosek Przewodniczącego Klubu Parlamentarnego, Prezydium Klubu Senatorów. Rozdział III Władze Klubu i ich kompetencje Art. 8. 1. Władzami Klubu są: 1) zebranie członków Klubu, zwane dalej „Zebraniem Klubu”; 2) Prezydium Klubu; 3) Kolegium Klubu; 4) Przewodniczący Klubu; 5) Rzecznik Dyscypliny; 6) Komisja Rewizyjna. 2. Do kompetencji Zebrania Klubu należy: 1) wybór pozostałych władz Klubu, chyba że przepisy regulaminu stanowią inaczej; 2) określanie stanowiska Klubu i sposobu postępowania członków Klubu w sprawach będących przedmiotem prac Sejmu, Senatu, Zgromadzenia Narodowego i ich organów, z zastrzeżeniem art. 7; 3) uchwalanie i zmiana regulaminu Klubu, bezwzględną większością głosów. 3. W pracach i posiedzeniach Klubu mogą uczestniczyć, bez prawa do głosowania, wybrani z list zgłoszonych przez komitet wyborczy PO posłowie do Parlamentu Europejskiego – członkowie frakcji, której członkiem jest Platforma Obywatelska. 4. W skład Prezydium Klubu wchodzi: 1) Przewodniczący Klubu; www.klub.platforma.org 2) od 6 do 8 wiceprzewodniczących, wybieranych spośród posłów; 3) wiceprzewodniczący - Przewodniczący Klubu Senatorów; 4) Sekretarz i Skarbnik; 5) członkowie Prezydium Klubu Senatorów, o których mowa w art.7 ust. 3 pkt 1); 6) 15-16 członków, wybieranych spośród posłów. 5. Prezydium Klubu dokonuje w formie uchwały podziału kompetencji poszczególnych wiceprzewodniczących i przypisuje swoim członkom zakres stałych obowiązków odpowiadających zakresom merytorycznym pracy Klubu. 6. Wyznaczeni członkowie Prezydium Klubu współpracują na bieżąco z jedną ze stałych Komisji Sejmowych. Współpraca ta jest realizowana poprzez kontakt z odpowiednim Pełnomocnikiem ds. Grupy Komisyjnej. 7. W posiedzeniach Prezydium uczestniczy Rzecznik Dyscypliny. 8. Do kompetencji Prezydium należy, w szczególności: 1) koordynowanie bieżącej działalności Klubu; 2) wyrażanie zgody na inicjowanie projektów ustaw, uchwał i rezolucji; 3) organizowanie współpracy Klubu z członkami Prezydium Sejmu i Senatu pełniącymi swe funkcje z rekomendacji PO oraz Zarządem Krajowym PO; 4) określanie bieżącego współdziałania z innymi klubami i kołami parlamentarnymi; 5) ustalanie kolejności wystąpień członków Klubu w debatach plenarnych oraz zapytaniach; 6) rekomendowanie Klubowi stanowisk wobec projektów ustaw i uchwał; 7) podejmowanie decyzji w sprawie dyscypliny obecności i/lub głosowania; 8) rozstrzyganie rozbieżności pomiędzy Pełnomocnikami ds. Grup Komisyjnych; 9) podejmowanie wszelkich decyzji w przypadku braku możliwości podjęcia przez Zebranie Klubu uchwały w sprawach istotnych dotyczących obrad parlamentu z powodu braku kworum. 9. W skład Kolegium Klubu wchodzą: 1) Przewodniczący Klubu; 2) Wiceprzewodniczący Klubu; 3) Sekretarz i Skarbnik. 10. Do kompetencji Kolegium Klubu należy: 1) w ramach procesu legislacyjnego bieżąca współpraca z przedstawicielami rządu rekomendowanymi przez PO; 2) przygotowanie posiedzeń Prezydium i Zebrania Klubu; 3) polityka medialno-informacyjna Klubu; 4) ustalanie udziału członków Klubu w komisjach sejmowych oraz ustalanie zmian w składach tych komisji; 5) wyrażanie zgody na wspieranie swoim podpisem przez członka Klubu projektów ustaw, uchwał, czy rezolucji inicjowanych przez inne kluby; 6) rozpatrywanie odwołań od kar na zasadach określonych w regulaminie; 7) określanie w drodze uchwały schematu organizacyjnego Klubu (jednostki organizacyjne Biura Klubu); 8) określanie zasad gospodarki finansowej Klubu. Art. 9. 1. Przewodniczący Klubu kieruje jego pracami i reprezentuje Klub na zewnątrz. 2. Przewodniczący Klubu kieruje pracami Prezydium Klubu, Kolegium Klubu i reprezentuje je na zewnątrz. 3. Przewodniczący Klubu może delegować część swoich uprawnień na wiceprzewodniczących bądź Sekretarza. 4. Sekretarz odpowiada za współpracę Klubu z kancelarią Sejmu, Senatu i ich komórkami organizacyjnymi. www.klub.platforma.org 5. Sekretarz poprzez Biuro Klubu organizuje realizację uchwał Zebrania Klubu, Prezydium Klubu oraz Kolegium Klubu. 6. Sekretarz udziela pomocy organizacyjnej członkom Klubu w toku ich pracy parlamentarnej, w szczególności informuje o ustaleniach dotyczących organizacji prac Sejmu i Senatu. Art. 10. 1. Komisja Rewizyjna liczy 7 członków. Jej pracami kieruje wybrany spośród jej grona przewodniczący. W przypadku równej ilości głosów decyduje głos Przewodniczącego Komisji. 2. Komisja Rewizyjna we współpracy z Sekretarzem i Skarbnikiem kontroluje gospodarkę finansową Klubu. 3. Co najmniej 2 razy w roku (do 30 czerwca i do 31 grudnia) Komisja Rewizyjna przedstawia Zebraniu Klubu sprawozdanie finansowe z działalności Klubu wraz z wnioskami kierowanymi pod adresem Prezydium Klubu. Sprawozdanie może być przedmiotem odrębnej debaty członków Klubu. Rozdział IV Finanse Klubu Art. 11. 1. Finanse Klubu są jawne. 2. Dochody Klubu pochodzą z dotacji Kancelarii Sejmu i Senatu oraz pieniężnych kar regulaminowych. Klub Senatorów dysponuje subkontem konta klubu. 3. Szczegółowe zasady gospodarki finansowej Klubu określa Kolegium Klubu. 4. Do reprezentowania Klubu w zakresie zobowiązań finansowych upoważnieni są działający łącznie: 1) Przewodniczący Klubu i Skarbnik bądź; 2) osoba upoważniona przez Kolegium Klubu i Przewodniczący Klubu lub Skarbnik. 5. Klub Senatorów, na wniosek Skarbnika, powołuje ze swojego grona Zastępcę Skarbnika ds. senackich. Skarbnik upoważnia Zastępcę Skarbnika ds. senackich do występowania w jego imieniu w zakresie spraw senackich. Rozdział V Podstawowe procedury Art. 12. 1. Klub działa i kształtuje swoje struktury zgodnie z Regulaminem Sejmu i Senatu i niniejszym Regulaminem. W zakresie nieuregulowanym stosuje się przepisy Statutu PO. 2. Kolegialne władze Klubu Parlamentarnego i Klubu Senatorów wyrażają swoją wolę poprzez podejmowanie uchwał w drodze głosowania bądź na mocy konsensusu. 3. Kolegialne władze Klubu Parlamentarnego i Klubu Senatorów podejmują decyzje w formie uchwał, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania, chyba że przepisy szczególne regulaminu stanowią inaczej. W przypadku równej ilości głosów decyduje głos Przewodniczącego Klubu. 4. W sprawach nie cierpiących zwłoki uchwały Prezydium Klubu Parlamentarnego (Prezydium Klubu Senatorów) i Kolegium Klubu mogą być podejmowane, na wniosek Przewodniczącego Klubu, w drodze korespondencyjnego bądź telefonicznego uzgodnienia stanowisk (w formie obiegowej). 5. W sprawach wyboru władz Klubu Parlamentarnego i Klubu Senatorów głosowania są tajne. W pozostałych przypadkach tajne głosowanie może zarządzić Przewodniczący Klubu lub ¼ członków odpowiednich władz Klubu lub Grupy Senatorów. www.klub.platforma.org 6. Wybór Przewodniczącego Klubu i Sekretarza wymaga uzyskania bezwzględnej większości głosów w obecności co najmniej 2/3 członków Klubu uprawnionych do głosowania. Przepis stosuje się odpowiednio do Grupy Senatorów. 7. Przewodniczący Klubu wybierany jest na wniosek Przewodniczącego Platformy Obywatelskiej lub 1/3 członków Klubu Parlamentarnego. 8. Sekretarz wybierany jest na wniosek Przewodniczącego Klubu. Art. 13 1. Zebranie Klubu, Prezydium Klubu i Kolegium Klubu zwołuje Przewodniczący Klubu, albo z jego upoważnienia Wiceprzewodniczący lub Sekretarz. Zebranie Klubu, Prezydium Klubu lub Kolegium Klubu zwołuje się także niezwłocznie na wniosek Przewodniczącego PO lub co najmniej 1/4 członków Klubu lub odpowiednio członków Prezydium Klubu lub Kolegium Klubu. 2. Powiadomienie o zebraniu Klubu musi mieć formę informacji elektronicznej lub w szczególnie uzasadnionych przypadkach inną formę zwyczajowo przyjętą. 3. W zebraniu Klubu mogą uczestniczyć z głosem doradczym osoby zaproszone przez Przewodniczącego Klubu. 4. Z posiedzenia Zebrania Klubu sporządza się w terminie 14 dni protokół podpisany przez Sekretarza. Jeśli w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu nikt nie wniesie do niego zastrzeżeń, protokół uważa się za przyjęty. Rozdział VI Biuro Klubu Art. 14. 1. Zadaniem biura Klubu jest pomoc członkom Klubu oraz jego władzom przy wykonywaniu ich obowiązków. 2. Przewodniczący Klubu zawiera umowy o pracę i jest przełożonym pracowników biura Klubu w rozumieniu przepisów prawa pracy. 3. Bieżący nadzór nad działalnością biura Klubu sprawuje Sekretarz, on także określa godziny pracy i terminy urlopów pracowników. 4. Biurem kieruje dyrektor i jego zastępcy powoływani przez Kolegium Klubu za zgodą Zarządu Platformy Obywatelskiej. 5. Jednostki organizacyjne biura Klubu określa w odrębnej uchwale Kolegium Klubu przydzielając poszczególnym pracownikom w porozumieniu z dyrektorem biura zakres obowiązków. www.klub.platforma.org