więcej

Załącznik Nr 1
do uchwały Nr.......................
Rady Miejskiej w Barcinie
z dnia 24.10.2014 r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
W GMINIE BARCIN
NA 2015 ROK
(zwany dalej GPPU)
Barcin 2014-10-09
Wprowadzenie
„ Uzależnienie
od alkoholu jest chorobą.
W Polsce kliniczne kryteria rozpoznania uzależnienia od alkoholu spełnia nieco ponad
3% dorosłych, co stanowi około 850 tys. osób. Potocznie uważa się, że o uzależnieniu
świadczy duża ilość i częstość spożywania alkoholu oraz negatywne konsekwencje,
jakie wynikają z takiego rodzaju picia. W rzeczywistości widoczne dla otoczenia
nadmierne picie charakteryzuje nie tylko osoby uzależnione, ale również pijące alkohol
ryzykownie i szkodliwie, które nie mają objawów uzależnienia. Ponad 14% Polaków
w wieku 18–64 lat (ponad 3,5 mln osób) pije alkohol za często, w za dużych ilościach,
w nieodpowiednich sytuacjach i doświadcza z tego powodu problemów, jednak nie są
to osoby uzależnione.” *
* Jadwiga Fudała parpa.pl
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz
Przeciwdziałania Narkomanii (zwany dalej GPPU) jest dokumentem wyznaczającym
cele oraz sposoby rozwiązywania związanych z tą sferą życia problemów rodzinnych i
społecznych na terenie miasta i gminy Barcin.
Niniejszy dokument stanowi kontynuację oraz rozwinięcie działań prowadzonych w
latach ubiegłych, odpowiednio dostosowanych do wyników aktualnej diagnozy
środowiskowej. Stanowi także integralną część Strategii rozwiązywania problemów
społecznych.
Kierunki działań zawarte w GPPU są zgodne z Narodowym Programem Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2011-2015, Krajowym Programem
Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2011-2016 oraz Narodowym Programem Zdrowia
na lata 2007-2015.
Wiążące akty prawne:
■ ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania
alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 ze zmn.)
■ ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. 2012 Nr 124)
■ ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180,
poz. 1493 ze zmn.)
W Naszej Gminie dużym problemem jest przemoc, która w ok. 80% spowodowana jest
nadużywaniem alkoholu. Nowym, niepokojącym zjawiskiem, a najprawdopodobniej
spowodowanym przemocą w rodzinie jest problem związany z korzystaniem przez dzieci
z internetu i różnych profili np. z facebooka. Dzieci ze szkół podstawowych zmieniając
swój wiek zakładają profile, które wykorzystują w celach niewłaściwych (przemoc, a
nawet pornografia). Problem ten występuje również w gimnazjach. W związku z tym, w
2015 roku oprócz długofalowych działań będziemy szukać rozwiązań skierowanych na
podniesienie świadomości dorosłych związanej z zagrożeniami wynikającymi z
niekontrolowanego dostępu dzieci do Internetu i zminimalizowania szkód związanych z
przemocą w rodzinie.
Jadwiga Fudała
Kierownik działu lecznictwa odwykowego i programów medycznych PARPA
parpa.pl
2
Poniżej fragment z poradnika dla rodziców uczniów szkół podstawowych pt. „Przemoccyberprzemoc” wyd. IGOM Profilaktyka Zdrowia i Bezpieczeństwa.
„Przemoc jest orężem ludzi słabych – Isaac Asimov
Przemoc jest najbardziej prymitywną formą radzenia sobie z problemami i frustracjągdyż nie wymaga od człowieka: praktycznie niczego, o co warto w życiu walczyć- nie
wymaga: moralności, pracy nad sobą, kierowania się rozumem, siły charakteru, wiedzy,
umiejętności społecznych ani dobrej woli. Pozornie daje ona poczucie przewagi nad
drugim człowiekiem, jednakże jest to „przewaga” pozorna, gdyż wymuszona i
prowadząca do degradacji człowieczeństwa – zarówno ofiary, jak i sprawcy.
Najczęściej przemoc karmi się milczeniem i brakiem uświadamiania sobie istnienia zła
oraz krzywdzenia drugiego człowieka.
Na szczęście także - zazwyczaj przychodzi moment, kiedy ofiara i sprawca stają w
prawdzie, ponieważ w człowieku istnieje wola normalnego życia i wpisane jest
poczucie godności – niezależnie od tego, co się w jego życiu wydarzyło i jakie działania
były jego udziałem.
Na odbudowę i zmianę życia zawsze jest dobry moment, – dlatego warto o przemocy
rozmawiać i warto o niej pisać. Tym bardziej, że we współczesnym świecie zyskuje ona
również nową postać – szerząc się w cyberprzestrzeni – a mianowicie postać
cyberprzemocy.
Agresja a przemoc
Potocznie bardzo często pojęcia: „agresji” i „przemocy” są używane zamiennie czy
wręcz synonimicznie i w praktyce mało, kto je rozróżnia. Tymczasem przemoc stanowi
bardzo szczególną formę zachowań agresywnych.
Na wstępie warto także przyjrzeć się samej agresji, która -jest uczuciem, informującym
nas, że dzieje się coś złego, co nam zagraża, godzi w naszą godność, narusza nasze
prawa albo szkodzi naszym interesom. Emocja ta mobilizuje nas do działania w obliczu
zagrożenia lub przeciwności.
Agresja, zatem nie jest uczuciem złym, staje się problemem dopiero wtedy, gdy jest
niedojrzale i destrukcyjnie wyrażana.
Niedojrzałe wyrażanie agresji/złości:
1. Tłumienie agresji – czujemy złość, ale jej nie okazujemy – to nie rozwiązuje problemu,
jest źródłem bólu i chorób, burzy naszą wewnętrzną harmonię, rodzi depresję, obsesyjne
myśli o krzywdzie i urazie, chęć rewanżu.
2. Niekontrolowane wybuchy agresji – powodują szkody zewnętrzne, psują stosunki
międzyludzkie, niszczą dobre imię, są przyczyną krzywd, powodują straty także
związane z tym, iż koncentrując się na agresji zbytnio - pomijamy inne ważne sprawy.
3. Bierna agresja
Dojrzałe wyrażanie agresji/złości:
1. Celem dojrzałego wyrażania agresji jest zakomunikowanie innym, że dana sytuacja
nam nie odpowiada, rani nas, narusza nasze granice i interesy oraz próba rozwiązania
problemu bez eskalacji konfliktu i powiększenia szkód.
2. Uzmysłowienie sobie prawdziwej przyczyny naszej agresji.
3. Ocena – czy sprawa warta jest naszej agresji.
4. Uświadomienie sobie celu wyrażania agresji.
5. Grzeczne – nienaruszające godności drugiego człowieka.
6. Słowne – z uwzględnieniem komunikatów Ja....
7. Konstruktywne – konkretne i opierające się na faktach oraz nastawione na
rozwiązanie sytuacji.
8. Właściwie ukierunkowane – kierujemy ją do osoby lub odnosimy do sytuacji będącej
przyczyną naszej agresji.
3
Nauczenie dojrzałego wyrażania agresji jest zatem jedną z najważniejszych powinności
dorosłych wobec dzieci. Natomiast agresja, jako działanie, jeśli nie jest konstruktywnie
przeżywana i wyrażana - oznacza świadome, zamierzone działanie, mające na celu
wyrządzenie komuś szeroko rozumianej szkody – fizycznej, psychicznej czy materialnej, a
jej cechą zasadniczą jest użycie przez kogoś siły fizycznej lub presji psychicznej wobec
osoby o zbliżonych możliwościach, czyli mającej zdolność skutecznej obrony.
Zachowania agresywne zdarzają się wszystkim ludziom i często podyktowane są
obroną własną, – ale raczej mają charakter incydentalny, a sprawca i ofiara nie
pozostają na dłużej w wyznaczonych rolach. Tym nie mniej – w szczególnych
okolicznościach agresja może przekształcić się w przemoc.
Przemoc
Przemoc – to świadome wykorzystanie swojej przewagi (fizycznej, emocjonalnej,
społecznej czy ekonomicznej) nad drugim człowiekiem i mamy z nią do czynienia,
kiedy osoba słabsza, czyli ofiara jest przez dłuższy czas poddana negatywnym
działaniom osoby lub grupy osób silniejszych, czyli sprawców przemocy oraz pozostaje z
nią lub nimi w relacji zależności.
Ponieważ czasem odróżnienie agresji od przemocy bywa trudne – istnieją pewne
kryteria, które pozwalają na określenie czy dochodzi do aktów przemocy.
A mianowicie:
-istnienie nierównowagi sił pomiędzy sprawcą a ofiarą,
-długofalowy charakter zjawiska (w odróżnieniu od incydentalnego),
-cykliczność zachowań (przykładowo okresy nasilenia się zachowań agresywnych na
przemian z okresami względnego spokoju),
-występowanie sztywnych ról – sprawcy - ofiary i świadka,
-pozostawanie przez ofiarę w zależności od osoby sprawcy (przykładowo
ekonomicznej, społecznej).
Przemocy towarzyszy zazwyczaj niska świadomość istoty problemu, cechująca
niejednokrotnie wszystkie osoby w nią uwikłane. W praktyce oznacza to, że sprawca
może nie być do końca świadomy tego, że swoim zachowaniem robi komuś krzywdę,
ofiara z kolei – może nie być świadoma niesprawiedliwości, krzywdy czy wykluczenia z
grupy, jakie ją dotykają, a wręcz może obwiniać o to siebie samą. Natomiast
świadkowie aktów przemocy mogą nie wiedzieć, że mają z nimi do czynienia oraz
mogą mieć trudności z jednoznaczną oceną tego zjawiska.
Ponadto istotne jest, że przemoc może stać się również formą uzależnienia, jeżeli
zachowanie takie stanowi rozładowanie napięcia emocjonalnego, – ponieważ jej
sprawcy doznają wtedy wyraźnej ulgi i dlatego skłonni są powtarzać swoje
zachowania. Z tego względu także – przemoc sama się nie kończy, a wręcz karmi się
milczeniem i izolacją uczestników tego zjawiska. Dlatego też potrzebna jest interwencja
z zewnątrz.
Przyczyny agresji i przemocy uczniów
Etiologia przemocy jest złożona i wieloczynnikowa, – zatem mechanizmów
powstawania oraz przyczyn tego zjawiska można szukać przynajmniej w kilku obszarach
takich jak:
1. Czynniki biologiczne.
2. Wpływ środowiska rodzinnego.
3. Wpływ grupy rówieśniczej.
4. Wpływ środowiska szkolnego.
5. Wpływ środowiska społecznego.
Cyberprzemoc – ze względu na rozwój technologii informacyjnych i komunikacyjnych
także coraz częściej agresja i przemoc dokonywana w cyberprzestrzeni dotyczy
środowiska szkolnego, tym bardziej, że wg ostatnich badań cyberprzemoc w znacznej
4
mierze ma wymiar przemocy rówieśniczej, a oprawcą często jest koleżanka lub kolega
ze szkolnej ławki.
ROZDZIAŁ I
Zasoby umożliwiające prowadzenie działalności profilaktycznej i naprawczej
- baza w gminie Barcin
■ Punkt informacyjno-konsultacyjny dla osób uzależnionych i ich rodzin
■ Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
■ Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
■ Komisariat Policji i Straż Miejska,
■ Miejski Dom Kultury, w tym świetlice
■ grupy samopomocowe,
■ placówki oświatowe - szkoły podstawowe i gimnazjalne,
■ organizacje pozarządowe oraz media lokalne.
ROZDZIAŁ II
Założenia do programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w
2015 roku.
I. Cel główny programu
ZMNIEJSZENIE ZJAWISKA EKSPERYMNTALNEGO SPOŻYWANIA ALKOHOLU PRZEZ
MŁODZIEŻ. OGRANICZENIE NADUŻYWANIA ALKOHOLU PRZEZ DOROSŁYCH.
OGRANICZENEI SKUTKÓW PRZEMOCY W RODZINIE SPOWODOWANEJ NADUŻYWANIEM
ALKOHOLU.
II. Cele strategiczne
1. Wczesne wykrywanie zjawiska.
2. Zmniejszenie rozmiarów problemów aktualnie występujących.
3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi
problemami.
III. Cele szczegółowe
Zwiększenie dostępności pomocy
uzależnionych od alkoholu
terapeutycznej
i
rehabilitacyjnej
dla
osób
Zadania:
1. Kontynuacja działalności Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla osób
uzależnionych i ich rodzin.
2. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Barcinie.
3. Wspieranie grup samopomocowych wzajemnej pomocy.
4. Współpraca z ośrodkami terapii, poradniami dla osób uzależnionych i
współuzależnionych.
5. Szkolenia z zakresu pierwszego kontaktu z klientem.
5
Wskaźniki:
■ liczba zatrudnionych specjalistów,
■ liczba porad udzielonych przez terapeutów,
■ liczba spotkań grupowych osób uzależnionych i współuzależnionych,
■ liczba rozmów interwencyjno-motywacyjnych przeprowadzonych przez GKRPA,
■ liczba osób skierowanych na leczenie,
■ liczba osób podejmujących dobrowolne leczenie.
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy
psychospołecznej, prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie
Zadania:
1. Kontynuacja działalności Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla osób
uzależnionych i ich rodzin.
2. Współpraca interdyscyplinarna z policją, MGOPS, PCPR oraz z innymi Poradniami.
3. Uczestnictwo przedstawiciela GKRPA w zespole interdyscyplinarnym, w
szczególności w spotkaniach grup roboczych.
4. Bezpłatne porady radcy prawnego w Urzędzie Miejskim w Barcinie.
5. Realizacja programu dla sprawców przemocy.
Wskaźniki:
■ liczba porad udzielonych przez specjalistów,
■ liczba działań interwencyjnych zespołu interdyscyplinarnego,
■ liczba uczestników programu dla sprawców przemocy.
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie
rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w
szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć
sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w
pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych
Zadania:
1. Organizowanie szkoleń dla nauczycieli i członków GKRPA.
2. Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów
alkoholowych i działań kontrolnych lub profilaktycznych mających na celu
ograniczenie dostępności napojów alkoholowych.
3. Współpraca z mediami w zakresie przekazywania wiedzy na temat profilaktyki i
rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w
rodzinie, działań profilaktycznych podejmowanych w gminie.
4. Prenumerata czasopism specjalistycznych, zakup książek i ulotek.
Wskaźniki:
■ liczba przeprowadzonych szkoleń,
■ liczba osób uczestniczących w szkoleniach,
■ liczba jednostek korzystających z literatury.
Wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń
rozwiązywaniu problemów alkoholowych
i
osób
fizycznych
służących
Zadania:
6
1. Interdyscyplinarne działania w kierunku edukacji i promocji zdrowego stylu życia, bez
uzależnień.
2. Realizacja programów wspierających osoby utrzymujące trzeźwość i członków ich
rodzin.
3. Udostępnienie lokalu, zwolnienie z opłat eksploatacyjnych dla grup
samopomocowych AA, Al-anon.
Wskaźniki:
■ liczba podjętych działań edukacyjnych i ich uczestników,
■ liczba zorganizowanych szkoleń oraz liczba uczestników,
■ liczba grup samopomocowych.
Ograniczenie dostępności sprzedaży alkoholu
Katarzyna Łukowska- z-ca dyrektora Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
„W najnowszym raporcie dotyczącym państw Unii Europejskiej Światowa Organizacja
Zdrowia przedstawia swoje rekomendacje, co do tego, jakimi sposobami walczyć z
problemami alkoholowymi. Jedną z głównych strategii jest właśnie ograniczanie
dostępności alkoholu dla konsumentów, ponieważ z badań płynie jednoznaczny
wniosek – większa dostępność to większe spożycie i więcej problemów.
Chodzi o różne, negatywne konsekwencje zdrowotne i społeczne, które na pierwszy
rzut oka mogą nie wydawać się bezpośrednio związane z nadużywaniem alkoholu, a
więc np. choroby wątroby, problemy z ciśnieniem, a nawet większa zachorowalność
na raka piersi wśród kobiet.”
Zadania:
1. Zmniejszenie limitu punktów sprzedaży napojów alkoholowych.
2. Zwiększenie liczby szkoleń i kontroli punktów sprzedaży.
Wskaźniki:
■ liczba punktów sprzedaży alkoholu,
■ liczba szkoleń, kontroli.
Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Barcinie
GKRPA została powołana na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982
r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Wszyscy członkowie posiadają odpowiednie kwalifikacje do pracy w zakresie
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, zgodnie z art.41 pkt. 4 ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi, oraz dodatkowe szkolenia
podnoszące kwalifikacje do pracy w zespołach problemowych. GKRPA działa w całym
składzie i w zespołach problemowych. Inicjuje i koordynuje działania w zakresie
profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień na ternie miasta i gminy Barcin w
szczególności:
1. Przygotowuje i opiniuje przedstawiony Radzie Miejskiej projekt GPPU.
7
2. Opiniuje wydawanie zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych
pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych
przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży, zgodnie z
uchwałami Rady Miejskiej w Barcinie, o których mowa w art. 12 ust. 1 i 2 ustawy:
a) w sprawie zasad usytuowania na terenie miasta i gminy miejsc sprzedaży i
podawania napojów alkoholowych,
b) w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych.
Opinia wydawana jest w formie postanowienia, które podpisują członkowie GKRPA
biorący udział w posiedzeniu.
3. Współpracuje z instytucjami pomocowymi i stowarzyszeniami w rozbudowie
lokalnego sytemu zwiększania skuteczności powstrzymywania przemocy w rodzinie i
pomagania osobom uwikłanym w przemoc.
4. Podejmuje czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby
uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa
odwykowego.
5. Kontroluje przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub
podawanie napojów alkoholowych.
6. Ponadto działający w ramach GKRPA zespół ds. lecznictwa odwykowego:
a) rozpatruje zasadność wniosków o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego
na osoby nadużywające alkoholu,
b) motywuje do podjęcia leczenia odwykowego,
c) w przypadku odmowy podjęcia dobrowolnego leczenia przez osobę mającą
problem alkoholowy ma możliwość skierowania jej na badania przez biegłych
lekarzy w celu uzyskania opinii w przedmiocie uzależnienia,
d) kieruje do sądu rejonowego wnioski o wszczęcie postępowania w sprawie
leczenia odwykowego,
e) podejmuje czynności interwencyjne w przypadku stwierdzenia przemocy w
rodzinie.
7. Podstawowymi formami pracy komisji są:
a) posiedzenia – raz bądź dwa razy w miesiącu, w zależności od podejmowanych
spraw,
b) posiedzenia zespołów problemowych.
8. Zespół kontrolujący przeprowadza kontrolę w zakresie przestrzegania zasad i
warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie
art.18
ust.
8
ustawy
z
dnia
26
października
1982
r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, (t. j. Dz. U. z 2012 r.
poz.1356 z późn. zm.) i działa na podstawie upoważnienia wydanego przez Burmistrza
Barcina.
Zadania zespołu kontrolującego GKRPA obejmują kontrolę w zakresie:
a) posiadania zezwolenia,
b) wnoszenia opłaty za korzystanie z zezwolenia na podstawie oświadczenia o
wartości sprzedaży za poprzedni rok,
c) zaopatrywania się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców
posiadających zezwolenie na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych,
d) posiadania tytułu prawnego do korzystania z lokalu,
8
e) przestrzegania terminów opłat wnoszonych na rachunek gminy w każdym roku
kalendarzowym objętym zezwoleniem,
f) wykonywania działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem,
g) przestrzegania innych zasad i warunków określonych przepisami prawa np.
obecność w miejscach sprzedaży i podawania napojów alkoholowych informacji
o szkodliwości spożywania alkoholu.
Zasady wynagradzania członków, GKRPA w Barcinie
1. Przewodniczący Komisji
Członek Komisji
-
370 zł
320 zł
2. Za każdą nieobecność w pracach GKRPA, należne wynagrodzenie zostanie
pomniejszone o kwotę w wysokości 100 zł.
3. Wynagrodzenie naliczone jest na podstawie miesięcznego zestawienia
uczestnictwa w pracy GKRPA, sporządzanego w oparciu o listę obecności, na której
członek zobowiązany jest do złożenia podpisu.
4. Wypłata wynagrodzenia następuje najpóźniej do 10 dnia następnego miesiąca.
5. Protokoły posiedzeń znajdują się w dokumentacji GKRPA.
6. Członkowi GKRPA należy się zwrot kosztów podróży za dojazd na szkolenie i
konferencję podnoszące kwalifikacje w dziedzinie profilaktyki uzależnień oraz
przemocy w rodzinie i środowisku szkolnym, na zasadach określonych w
rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie
wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z
tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. Nr 236, poz. 1990 z późn. zm.).
ROZDZIAŁ III
Założenia do programu przeciwdziałania narkomanii w 2015 roku.
Cel główny programu
Zwiększenie wiedzy rodziców i uczniów na temat zagrożeń wynikających z używania
narkotyków, dopalaczy lub innych środków psychoaktywnych.
Cele strategiczne
1. Podniesie świadomości rodziców na temat dopalaczy i innych narkotyków.
2. Zmniejszenie rozpowszechnienia inicjacji używania środków odurzających,
substancji psychotropowych i środków zastępczych.
3. Ograniczanie powstawania nowych problemów narkotykowych.
4. Zmniejszenie rozmiarów problemów już występujących.
Cele szczegółowe
1. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy związane z używaniem
narkotyków pomocy psychospołecznej i prawnej.
2. Realizacja programów profilaktyki uniwersalnej i selektywnej rekomendowanych
przez KBPN, PARPA.
9
3. 3.Wspieranie programów rozwijających kompetencje wychowawcze rodziców i
nauczycieli.
4. Prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz szkoleniowej.
Zadania:
1. Kontynuacja działalności Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla osób
uzależnionych i ich rodzin.
2. Upowszechnienie programów profilaktycznych m.in. wczesnej interwencji opartej
na potwierdzonej skuteczności, adresowanych do okazjonalnych użytkowników
narkotyków.
3. Realizacja programów wzmacniających umiejętności wychowawcze.
4. Szkolenia dla uczniów i rodziców.
5. Zakup i dystrybucja ulotek, broszur lub innych publikacji.
Wskaźniki:
■ liczba osób zgłaszających się do PIK z problemem związanym z używaniem
narkotyków,
■ liczba odbiorców zrealizowanych programów/szkoleń,
■ liczba przeszkolonych realizatorów programów,
■ liczba porad udzielonych przez specjalistów,
■ liczba rodziców uczestniczących w programie.
■ liczba zakupionych ulotek, wydawnictw.
ROZDZIAŁ IV
Zasady finansowania GPPU.
Rada Miejska w Barcinie uchwala stosowną uchwałą sposób i realizację programu oraz
zleca realizację programu Burmistrzowi. Burmistrz jest wykonawcą uchwalonego
programu.
1. Zasady ogólne:
a. merytoryczną podstawą decyzji o finansowaniu zadań z zakresu profilaktyki i
rozwiązywania problemów uzależnień zlecanych przez gminę Barcin są założenia i
priorytety określone w GPPU;
b. niezbędnym warunkiem realizowania zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania
problemów uzależnień jest przedstawienie i złożenie oferty programowej przez
realizatorów programu;
c. zlecanie zadań i przekazywanie środków wymaga sporządzenia umowy określającej
zadania i zobowiązania oraz kalkulację kosztów;
d. elementem każdej umowy powinno być złożenie przez zleceniobiorcę sprawozdania
merytorycznego i finansowego.
2. Źródło finansowania
a. finansowanie realizacji poszczególnych zadań określa harmonogram wydatków
zgodny projektem budżetu na 2015 rok w dziale 851 – ochrona zdrowia, rozdziale 85154
– przeciwdziałanie alkoholizmowi oraz rozdziale 85153 – przeciwdziałanie narkomanii;
10
b. kwoty ujęte w harmonogram mogą ulec zmianie w wyniku ewentualnych potrzeb
wynikających z realizacji GPPU na rok 2015 lub w sytuacji, jeśli nie zostanie wykonany
plan dochodów;
c. źródłem finansowania zadań GPPU są środki pochodzące z opłat za korzystanie z
zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wniesione przez podmioty gospodarcze
w roku 2015.
3. Formy finansowania i dofinansowania realizacji zadań GPPU:
a. powierzanie zadań jednostkom budżetowym gminy w drodze zmiany dysponenta
środków budżetowych;
b. wspieranie zadań z zakresu gminnego programu zgodnie z przepisami ustawy o pożytku
publicznym i wolontariacie;
c. zakupy i zlecenia zewnętrzne;
d. zlecanie zadań na podstawie ustawy o działalności leczniczej;
e. zlecanie zadań na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych;
f. zabezpieczenie środków finansowych na zadania realizowane przez gminę.
4. Sposób realizacji zadań
Burmistrz realizuje program za pośrednictwem Koordynatora miejsko-gminnego programu
uzależnień, który koordynuje wykonanie zadań zawartych w programie m.in. poprzez:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
współdziałanie z GKRPA,
współpracę z MGOPS,
specjalistami terapii uzależnień i innymi realizatorami programów oraz warsztatów,
funkcjonariuszami Policji i Straży Miejskiej,
Sądem Rejonowym i Kuratorską Służbą Sądowniczą,
Poradniami Odwykowymi i SP ZOZ,
organizacjami pozarządowymi,
grupami samopomocowymi.
4. Monitoring
Monitoring poszczególnych zadań wynikających z realizacji programu będzie
przeprowadzony na podstawie sprawozdań od ww. realizatorów, partnerów, instytucji,
specjalistów oraz osób odpowiedzialnych za realizację GPPU. Na podstawie analizy GPPU i
sprawozdań, koordynujący program Koordynator m/g programu sporządzi zbiorcze
sprawozdanie, które zostanie przedłożone Radzie Miejskiej do dnia 31 marca 2016 r.
Opracowała: Krystyna Błaszak - koordynator miejsko-gminnego programu
Opiniowała GKRPA
11
12