Uchwała GPRPA 2016r.

UCHWAŁA NR XXIV/185/2016
RADY GMINY ŁUBOWO
z dnia 29 grudnia 2016r.
w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2017.
Rada Gminy Łubowo działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 Ustawy z dnia 08 marca 1990r. o
samorządzie gminnym /t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 1579/ oraz w związku z art. 4 ust. 2 Ustawy z dnia
26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z
2016r. poz. 1893) uchwala, co następuje:
§1
Przyjmuje się „Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w
Gminie Łubowo” na rok 2017 który stanowi załącznik Nr 1 do uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łubowo.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Mirosław Nowak
Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr XXIV/185/2016
Rady Gminy Łubowo
z dnia 29 grudnia 2016r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH GMINY ŁUBOWO
NA ROK 2017
I.
WSTĘP
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest
podstawowym dokumentem określającym zakres i formę realizacji działań na terenie gminy.
Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych zakłada, iż większość kompetencji i
środków finansowych jest zlokalizowanych na poziomie samorządów gmin. Podstawa prawną jest
ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi. Zgodnie z treścią tej ustawy samorządy gmin uzyskały kompetencje do podjęcia
działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Gmina z racji
dysponowania wiedzą o problemach swoich mieszkańców oraz o dostępnych zasobach, może
przedsięwziąć środki naprawcze skierowane do społeczności. Działania te są ujęte w „Gminnym
Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych”.
II. CELE PROGRAMU
1. Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z
zażywaniem alkoholu i środków psychoaktywnych poprzez działalność profilaktyczną,
wychowawczą, edukacyjną, informacyjną.
2. Stworzenie spójnego systemu przeciwdziałania alkoholizmowi poprzez nawiązanie
współpracy różnych instytucji, stowarzyszeń oraz organizacji społecznych między innymi w
celu realizacji programów profilaktycznych, konkursów, imprez propagujących zdrowy styl
życia wolny od alkoholu i innych używek, szczególnie wśród dzieci i młodzieży.
3. Zainicjowanie długofalowego procesu podnoszenia wiedzy i kwalifikacji wszystkich grup
zawodowych, które z racji wykonywanych obowiązków służbowych podejmują działania z
zakresu profilaktyki i przeciwdziałania alkoholizmowi poprzez organizację szkoleń,
wymianę doświadczeń.
4. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej
i prawnej oraz informowanie o miejscach i możliwościach uzyskania różnych form pomocy.
5. Dokonywanie cyklicznej diagnozy i rozpowszechnianie wiedzy dotyczącej problemów
związanych z alkoholem i substancjami psychoaktywnymi, stanem zjawiska alkoholizmu i
jego specyfiki środowiskowej.
6. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych.
7. Rozwijanie szkolnych i środowiskowych programów profilaktycznych.
8. Kontrola rynku napojów alkoholowych zwłaszcza w kontekście przestrzegania zakazu
sprzedaży alkoholu nieletnim.
III. ADRESACI PROGRAMU
Społeczność lokalna, a w szczególności: dzieci, młodzież – sfera profilaktyki, osoby uzależnione i
ich rodziny – sfera terapii.
IV. ZADANIA I METODY ICH REALIZACJI
1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem poprzez:
a/ Upowszechnienie informacji wśród społeczności lokalnej dotyczących adresów
instytucji gdzie można skorzystać z pomocy terapeutycznej, rehabilitacyjnej, uzyskać
informacje z zakresu problemów alkoholowych (ulotki, informatory z adresami,
telefonami).
b/ Prowadzenie porad dla osób uzależnionych i eksperymentujących z alkoholem oraz
prowadzenie działań motywujących do podjęcia terapii i ograniczenia szkód w
związku z zażywaniem alkoholu.
c/ Kierowanie do Punktu Konsultacyjnego lub na leczenie stacjonarne na Oddział
Leczenia Uzależnień Szpitala w Gnieźnie.
d/ Realizacja zadania - terapia rodzin zagrożonych uzależnieniem.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy
psychospołecznej i prawnej poprzez:
a/ Pomoc dla rodziców dzieci zażywających alkohol poprzez:
- informowanie o formach pomocy dzieciom i młodzieży,
- wykrywanie zagrożeń alkoholowych występujących w rodzinie,
- uświadomienie członkom rodzin zagrożeń wynikających z alkoholizmu,
- dokonywanie przez pracowników socjalnych diagnozy sytuacji w rodzinach
dotkniętych problemem alkoholowym,
b/ Wspomaganie grupy wsparcia i udzielanie pomocy psychospołecznej rodzinom.
c/ Udzielanie pomocy prawnej dla rodzin, w których występują problemy alkoholowe.
d/ Organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży z problemem alkoholowym i w
trudnych sytuacjach rodzinnych.
1. W obszarze pomocy społecznej, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej
sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób:
a/ Wspieranie instytucjonalnych form opieki i terapii np. (świetlice opiekuńczowychowawcze),
b/ Prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych dzieci uczestniczących w
pozalekcyjnych programach świetlicy opiekuńczo-wychowawczej.
c/ Prowadzenie działań na rzecz pomocy osobom potrzebującym, w tym żywności i
pomocy rzeczowej.
d/ Organizowanie spotkań z osobami, które zmagają się z problemem uzależnienia
alkoholowego (AA).
2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz
szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w
szczególności dla dzieci i młodzieży.
a/ Przeprowadzanie badań ankietowych wśród młodzieży szkolnej i sporządzanie
diagnozy problemów alkoholowych i zażywania alkoholu w gminie.
b/ Realizację programów profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi
oraz edukacji na temat szkodliwości używania alkoholu i innych środków
psychoaktywnych skierowanych do młodzieży szkolnej oraz zakup materiałów
edukacyjnych.
c/ Realizację programów szkoleniowych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi
i zagrożeń spowodowanych używaniem alkoholu skierowanych dla nauczycieli i innych
grup zawodowych, oraz dla rodziców, dzieci i młodzieży.
d/ Zakup materiałów dydaktycznych, edukacyjnych, promocyjnych, literatury fachowej,
kaset szkoleniowych, prenumerata prasy fachowej.
e/ Organizacja imprez sportowych i plenerowych (m.in. pikników) połączona z edukacją
profilaktyczną.
f/ Współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w
zakresie przeciwdziałania naruszeniom prawa w związku z zakupem i spożywaniem
przez nieletnich alkoholu.
g/ Współpraca z instytucjami: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Policja, dyrektorzy
Szkół Podstawowych i Gimnazjum oraz pedagogami szkolnymi, oraz wspomaganie
w/w instytucji w materiały profilaktyczne.
3. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych,
służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez:
- Współpraca samorządu lokalnego z instytucjami, organizacjami pozarządowymi w
realizacji gminnego programu przeciwdziałania alkoholizmowi i budowanie koalicji.
1. Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych
Dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem
lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego
obejmować będzie:
Świadczenie pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych
dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym przez Ośrodek Pomocy Społecznej w
myśl przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015r.
poz. 163, 693, 1045)
2. Kontrola podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów
alkoholowych.
a/ Kontroli podlegają wszyscy przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż i podawanie
napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem
sprzedaży na terenie gminy,
b/ Kontrolę przeprowadzają:
- upoważnione przez Wójta osoby,
- członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
c/ Zakres kontroli:
- zgodność prowadzonej sprzedaży, napojów alkoholowych z aktualnie ważnym
zezwoleniem,
- przestrzeganie warunków sprzedaży określonych w art. 18 ust. 7 ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
- przestrzeganie innych zasad i warunków określonych przepisami prawa.
d/ Kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych, których zakres określono w pkt.
3 przeprowadzane są przez co najmniej dwie osoby, bez powiadamiania
kontrolowanego.
e/ Osoby upoważnione do kontroli mają praw do:
- wstępu na teren nieruchomości, obiektu lub lokalu, gdzie prowadzona jest sprzedaż
napojów alkoholowych, w takich dniach i godzinach, w jakich jest prowadzona ta
działalność,
- żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz okazania zezwoleń.
f/ Podmiot kontrolowany obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne do
sprawnego przeprowadzenia kontroli.
g/ Na podstawie wyników kontroli, organ wydający zezwolenie wzywa podmiot
gospodarczy do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie, o ile
nie są one podstawą do cofnięcia zezwolenia.
h/ Jednostka kontrolowana w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania do usunięcia
stwierdzonych uchybień, przesyła do organu wydającego zezwolenie informację o
wykonaniu zaleceń.
i/ Sprawdzenie wykonania wniosków pokontrolnych stanowi odrębne zadanie kontrolne.
6. Utworzenie świetlicy opiekuńczo-wychowawczej – regulamin korzystania ze
świetlicy:
W Domu Kultury w Łubowie zorganizowana jest świetlica, jako pozalekcyjna forma opieki
nad uczniami (w szczególności pochodzących z rodzin dysfunkcyjnych i borykających się z
problemem alkoholowym)
A/ Cele i zadania świetlicy
a/
Celem działalności świetlicy jest zapewnienie uczniom szeroko pojętej opieki i
pomocy oraz stwarzanie odpowiednich warunków do jak najpełniejszego rozwoju.
b/ Do zadań świetlicy należy:
-
organizowanie pomocy indywidualnej ( w tym pomocy w nauce),
-
organizowanie gier i zabaw ruchowych,
-
organizowanie zajęć plastycznych i artystycznych,
-
kształtowanie nawyków kultury życia codziennego,
-
kompensowanie ewentualnych braków, będących konsekwencją dysfunkcji
w rodzinie podopiecznego,
-
ukazywanie dobrych wzorców, wskazywanie wartościowych sposobów na spędzanie
czasu wolnego,
-
współdziałanie z rodzicami i szkołą
B/ Organizacja pracy w świetlicy
a/ Świetlica organizuje zajęcia w grupach wychowawczych,
b/ Liczba wychowanków w grupie nie przekracza 20 osób,
c/ Jednostka zajęć dostosowana jest do możliwości wychowanków,
d/ Świetlica organizuje zajęcia 1 raz w tygodniu dla każdej grupy (2 godz. na każdą z
grup)
e/ Świetlica realizuje swoje zadania wg rocznego planu pracy opiekuńczowychowawczej świetlicy
C/ Wychowankowie świetlicy
a/ Do świetlicy opiekuńczo-wychowawczej przyjmowani są uczniowie szkół
podstawowych i gimnazjum z terenu gminy Łubowo, szczególnie z rodzin
wielodzietnych, wychowawczo zaniedbanych, z rodzin dysfunkcyjnych ( z problemem
alkoholowym),
b/ Kwalifikowanie i przyjmowanie wychowanków do świetlicy odbywa się poprzez
wskazania pedagogów szkolnych oraz GOPS,
c/ Prawa i obowiązki wychowanków określa Kodeks Ucznia i Regulamin Świetlicy
D/ Pracownicy świetlicy
a/ Pracownikami świetlicy są: pracownik Domu Kultury (Instruktor ds. kulturalno –
oświatowych) oraz wolontariusze
E/ Dokumentacja
W świetlicy prowadzona jest następująca dokumentacja:
a/ Roczny plan pracy opiekuńczo – wychowawczej świetlicy.
b/ Dziennik zajęć dla każdej z grup.
c/ Karty zgłoszeń wychowanków.
V. Warunki realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi na rok
2017.
1. Realizatorem Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi jest Urząd Gminy
Łubowo
2. W realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi uczestniczy
Ośrodek Pomocy Społecznej w Łubowie, Gminna Komisja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, Punkt Konsultacyjny oraz jednostki organizacyjne gminy,
Instytucje oraz inne podmioty mogące wykonywać czy wspierać zadania Programu.
3. Wysokość środków finansowych na realizację zadań określi Rada Gminy w uchwale
4.
5.
6.
7.
8.
9.
w sprawie budżetu, środki te pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż
napojów alkoholowych.
Decyzje dotyczące wydatków przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań
zawartych w Programie, po przedłożeniu opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych podejmuje Wójt poprzez akceptację preliminarza
wydatków.
Rada Gminy otrzymuje roczne sprawozdanie z wykonania Gminnego Programu
Przeciwdziałania Alkoholizmowi do końca pierwszego kwartału roku następnego.
Bieżąca koordynacja zadań wynikających z gminnego programu.
Organizacja spotkań, szkoleń dla nauczycieli, teatrów profilaktycznych dla dzieci.
Zasady wynagradzania członków komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Ustala się wynagrodzenie członków Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w
kwocie 150 zł za każde posiedzenie.
Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz osoby
zatrudnione w Punkcie konsultacyjnym do spraw uzależnień mogą otrzymywać zwrot
kosztów podróży.
10. Rodzice dzieci uczestniczących w półkoloniach są zobowiązane do odpłatności 20zł,
a za kolonie 50zł.
Przewodniczący Rady Gminy
Mirosław Nowak