Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty od posiadania

Projekt
z dnia 23 października 2015 r.
Zatwierdzony przez .........................
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH
z dnia .................... 2015 r.
w sprawie wprowadzenia opłaty od posiadania psów, ustalenia jej wysokości, terminów płatności i zwolnień od
tej opłaty.
Na podstawie art. 18a ust. 1 oraz art. 19 pkt 1 lit. f, pkt 2 i pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach
i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zm.) oraz art. 18 ust.2 pkt 8 i art. 40 ust. 1 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) Rada Miejska w Obornikach
uchwala, co następuje:
§ 1. Wprowadza się opłatę od posiadania psa na obszarze administracyjnym Gminy Oborniki.
§ 2. Ustala się roczną stawkę opłat od posiadania psa w wysokości:
1) 30,00 zł za każdego psa zachipowanego,
2) 100,00zł za każdego psa niezachipowanego, z zastrzeżeniem § 5.
§ 3. 1. Opłata od posiadania psów płatna jest bez wezwania do dnia 31 marca roku podatkowego, a w
przypadku powstania obowiązku jej uiszczenia po tej dacie, w terminie 14 dni od dnia powstania tego obowiązku.
W przypadku powstania bądź wygaśnięcia obowiązku uiszczenia opłaty w ciągu roku podatkowego, jej wysokość
ustala się proporcjonalnie do liczby miesięcy w których istniał obowiązek jej zapłaty.
2. W roku podatkowym 2016 opłata od posiadania psów płatna jest bez wezwania do dnia 15 września 2016 r.
3. Obowiązek uiszczenia opłaty powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym
powstały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku i wygasa z upływem miesiąca, w którym ustały
okoliczności uzasadniające ten obowiązek.
§ 4. 1. Wpłaty opłaty można dokonywać bezpośrednio na konto Urzędu Miejskiego w Obornikach.
2. Pobór opłaty może odbywać się również w drodze inkasa na zasadach i za pośrednictwem sołtysów
określonych w odrębnej uchwale Rady Miejskiej w Obornikach.
§ 5. Zwalnia się z opłaty od posiadania psa osoby fizyczne posiadające psy:
1) zachipowane i wysterylizowane bądź zachipowane i wykastrowane,
2) nabyte ze Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt "Azorek" w Obornikach,
3) szczenięta w wieku do 6 tygodni tj. do czasu ich odchowu.
§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Obornik.
§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Wielkopolskiego, z mocą obowiązującą od 1 lipca 2016 r.
Id: 3252FADB-2B4C-440F-A728-B9567227C9F9. Projekt
Strona 1
UZASADNIENIE
Wprowadzenie obowiązku opłatowego od posiadania psa stanie się jednym z elementów
realizowanej przez Gminę Oborniki polityki pro zwierzęcej. Z analizy realizacji programu opieki nad
bezdomnymi zwierzętami i zapobiegania bezdomności
wynika, że bez wprowadzenia skutecznego
narzędzia mobilizującego właściciela do zarejestrowania psa, poddaniu go zabiegowi sterylizacji czy
kastracji działania na rzecz ograniczenia zjawiska bezdomności są mało skuteczne. Dlatego też,
zaproponowano wprowadzenie opłaty od posiadania psa różnicując jej wysokość w zależności od
posiadania psa zachipowanego bądź nie zachipowanego. Ponadto zgodnie z art. 19 pkt. 3 ustawy o
podatkach i opłatach lokalnych oraz § 5 Uchwały wprowadzono zwolnienia z opłaty od posiadania psów ze
względu na określony podmiot (cechę) związany z posiadaniem psów, a mianowicie wysterylizowanie lub
wykastrowanie psa, pochodzenie psa (nabycie psa w Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt "Azorek" w
Obornikach) oraz wiek zwierzęcia. Dzięki takim rozwiązaniom modeluje się porządane i korzystne z punktu
widzenia zapobiegania bezdomności zwierząt zachowania posiadaczy psów. Powyższe
unormowania
mieszczą się w granicach wyznaczonych przez art. 15 oraz 19 pkt 1 lit. a ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych. Zgodnie z wykładnią przywołanego przepisu dopuszczalne jest różnicowanie obciążeń, aby
zrealizować określone cele publiczne. Odstępstwa od zasady równości wobec prawa są dopuszczalne, jeśli
spełniają trzy warunki: po pierwsze - są relatywne, tj. racjonalnie uzasadnione; po drugie - są
proporcjonalne, a więc waga interesu, jakiemu służy zróżnicowanie musi pozostawać w odpowiedniej
proporcji do wagi interesów podmiotów, które zostaną naruszone; po trzecie - pozostają w związku z innymi
wartościami, zasadami czy normami konstytucyjnymi, uzasadniającymi różne traktowanie podmiotów
podobnych. Przesłanki ww. występują w sytuacji regulowanej niniejszą uchwałą.
Mając na uwadze powyższe podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione.
Id: 3252FADB-2B4C-440F-A728-B9567227C9F9. Projekt
Strona 1