Protokół z sesji LIV/2010 z 29.04.2010 r.

R A D A
G M I N Y
PROTOKÓŁ
O Ł A W A
nr LIV/2010
z sesji RADY GMINY OŁAWA,
O AWA,
która odbyła
odby a się
si w dniu 29 kwietnia 2010 r.
1
PROTOKÓŁ
nr LIV/2010
z sesji Rady Gminy Oława, która odbyła się w dniu 29 kwietnia 2010 r.,
w sali obrad Urzędu Gminy Oława, o godzinie 10ºº.
Na stan 15 radnych, w sesji udział wzięli wszyscy radni.
Lista obecności w załączeniu.
Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
sesję Rady Gminy Oława otworzył i prowadził Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy na podstawie listy
obecności stwierdził wymagane ustawowo quorum, przy którym moŜe
obradować Rada Gminy i podejmować prawomocne uchwały.
Przewodniczący Rady powitał:
- radnych
- Zastępcę Wójta – Zbigniewa Pryjdę,
- Sekretarza Gminy – Teresę Łagowską,
- Skarbnika Gminy – Danutę Król,
- kierowników jednostek organizacyjnych działających na terenie Gminy,
- sołtysów,
- wszystkich przybyłych na sesję.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe radni
otrzymali porządek dzisiejszej sesji.
Zapytał, czy są uwagi do porządku obrad.
Nie zgłoszono uwag.
Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji:
II. Informacja o pracy wójta.
III. Sprawozdanie z wykonania budŜetu Gminy Oława za 2009 r.
1. Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy.
2. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej.
3. Podjęcie uchwały w sprawie sprawozdania z wykonania budŜetu Gminy
Oława za 2009 r.
IV. Absolutorium.
1. Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy.
2. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej.
3. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Oława
z
tytułu wykonania budŜetu Gminy Oława za 2009 r.
V. Podjęcie uchwał:
1. w sprawie zmiany w budŜecie Gminy Oława na 2010 r.,
2. w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę na
terenie Gminy Oława,
3. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany „Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Oława”,
2
4. w sprawie rozpatrzenia skargi pana Tadeusza Górskiego na bezczynność
organu,
5. w sprawie zmiany w uchwale Nr II/4/2006 Rady Gminy Oława z dnia 5
grudnia 2006 r. w sprawie powołania stałych Komisji Rady Gminy
Oława.
VI. Komunikaty.
VII. Interpelacje i zapytania radnych.
VIII.Sprawy róŜne.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe Rada Gminy
obradować będzie dzisiaj według powyŜszego porządku.
Radny Józef Witwicki zauwaŜył, Ŝe w związku z katastrofą lotniczą pod
Smoleńskiem, wypadałoby oddać hołd ofiarom minutą ciszy.
Przewodniczący Rady poprosił wszystkich o powstanie. Minutą ciszy,
zgromadzeni na sali obrad, oddali hołd tragicznie zmarłym w wyniku katastrofy
lotniczej.
Ad. II. Informacja o pracy wójta.
Zbigniew Pryjda Zastępca Wójta zakomunikował, Ŝe od dnia 9 lutego
br. zastępuje przebywającego na zwolnieniu lekarskim wójta gminy
Oława Ryszarda Wojciechowskiego.
Wyjaśnił, Ŝe poprosił Pana Przewodniczącego o wprowadzenie do
porządku obrad punktu dotyczącego informacji o pracy wójta, poniewaŜ
od 29 stycznia do 28 kwietnia Wysoka Rada nie otrzymała informacji
o pracy organu, a taka informacja jest naleŜna Radzie.
Poinformował, Ŝe w okresie od 29 stycznia do dnia dzisiejszego zarówno
wójt jak i on wydali 55 zarządzeń. (Informacja w załączeniu).
Zastępca Wójta wymienił najwaŜniejsze działania oraz spotkania,
w których brał udział:
- spotkanie z przedstawicielami Agencji Rozwoju Aglomeracji
Wrocławskiej (ARAW) poświęcone promocji działek przemysłowych
z terenu gminy na targach nieruchomości, które odbędą się na dalekim
wschodzie w Japonii, Korei, Chinach i Tajwanie. Oferta gminy zostanie,
w ramach zbiorczej oferty ARAW, przedstawiona na tych targach.
- spotkanie z firmą ELSECO w sprawie przebudowy linii energetycznej
wysokiego napięcia na trasie Brzeg – Wrocław. Uzgadniano szczegóły
procesu przebudowy na terenie gminy Oława.
- spotkanie z firmą HEICHE – MATUSEWICZ oraz SEMMELROCK
STEIN UND DESIGN w sprawie włączenia zakładów do gminnej sieci
kanalizacji sanitarnej.
- spotkanie z kierownictwem Polskich Sieci Energetycznych w sprawie
budowy wzdłuŜ autostrady, linii wysokiego napięcia (2x440 KV), która
ma zapewnić rezerwowe zasilanie miasta Wrocław. W związku z tą
inwestycją budŜet gminy zostanie zasilony o dodatkowy przychód
3
z tytułu podatku w kwocie około 1.000.000 zł.
- podpisał z konsorcjum firm umowę na budowę drogi w Strefie Rozwoju
Gospodarczego w Godzikowicach,
- spotkanie z przedstawicielami firmy „EnergiaPro” w sprawie budowy
rezerwowej linii wysokiego napięcia z ChwaliboŜyc do Strefy
w Godzikowicach.
- spotkanie z przedstawicielami oławskiej ciepłowni w sprawie wykupu
17 arów gruntu naleŜącego do ciepłowni, przy Gimnazjum nr 3
w Oławie. Wykup jest niezbędny, poniewaŜ trzeba zapewnić dojazd do
posesji, szczególnie w zakresie obsługi w zaopatrzenie w paliwo, a po
drugie poprawi to warunki dla dzieci uczące się w tej szkole.
- spotkanie z firmą Fine Altech w sprawie partycypacji w budowie
kanalizacji deszczowej przy ulicy Stalowej w Godzikowicach oraz dwa
spotkania w tej sprawie z burmistrzem Oławy. W zadaniu
partycypowałyby równieŜ zakłady połoŜone przy ulicy Stalowej, Miasto
Oława oraz Gmina Oława. Trwa obecnie etap przygotowywania
stosownych umów oraz procedury przetargowej.
- uczestniczył w otwarciu dwóch nowych zakładów w Strefie Rozwoju
Gospodarczego w Stanowicach: Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów
prowadzonej przez firmę AUTO – COMPLEX oraz zakładu kostki
brukowej SEMMELROCK STEIN UND DESIGN.
- spotkanie z PWiK Brzeg dotyczące problemów z przyłączaniem się
mieszkańców do kanalizacji sanitarnej.
- spotkanie z wójtem gminy Domaniów oraz wiceburmistrzem Jelcza –
Laskowic w sprawie rozdziału środków na program „Odnowa wsi” przez
Lokalną Grupę Działania „Starorzecze Odry”. Rozmowa dotyczyła
moŜliwości zabezpieczenia środków finansowych z tego programu na
remonty dwóch świetlic na terenie gminy Oława. Decyzja powinna
zapaść we wrześniu roku bieŜącego. Środki są do wykorzystania
w 2011 r.
- na spotkaniu w Komendzie Powiatowej Policji w Oławie wręczył listy
gratulacyjne oraz nagrody dla dwóch najpopularniejszych w ogłoszonym
plebiscycie dzielnicowych. Najpopularniejszymi dzielnicowymi okazali
się policjanci działający na terenie gminy Oława, Mieczysław Wilczko
i Andrzej Zarówny.
- uczestniczył w podsumowaniu roku w Komendzie Powiatowej StraŜy
PoŜarnej.
Ponadto wziął udział:
- w podsumowaniu I semestru w Gimnazjum nr 3 w Oławie,
- święcie szkoły podstawowej w Marcinkowicach,
- walnym zgromadzeniu Stowarzyszenia Na Rzecz Rozwoju Gminy Oława
prowadzącym 3 szkoły podstawowe i 2 małe przedszkola,
- debacie samorządów uczniowskich w Gimnazjum nr 3,
4
- wręczeniu nagród dla najlepszych szkół i uczniów w zawodach
strzeleckich,
- w okolicznościowym koncercie z okazji Międzynarodowego Dnia Kobiet
w Bystrzycy,
- w powołaniu gminnej koalicji na rzecz bibliotek,
- w spotkaniu lokalnego partnerstwa na rzecz rozwoju gminy Oława,
- w uroczystości 100 – lecia urodzin mieszkańca Jankowic Małych, pana
Aleksandra Chojny,
- w uroczystości 50 rocznicy małŜeństwa państwa Gertrudy i Michała
Balów w Gać,
- w międzygminnym przeglądzie dziecięcych grup tanecznych,
zorganizowanym przez Gminne Centrum Kultury w Godzikowicach,
z udziałem zespołów z 5 gmin województwa dolnośląskiego i opolskiego,
- w otwarciu XVI Rajdu Ryczyńskiego, pod patronatem wójta gminy
Oława, starosty powiatu brzeskiego oraz burmistrza Brzegu, na błoniach
pod Bystrzycą,
- jako współinicjator z grupą pracowników i samorządowców uczestniczył
w Marszu Milczenia dla uczczenia ofiar katastrofy lotniczej pod
Smoleńskiem,
Poinformował, Ŝe:
- w kwietniu rozpoczęło działalność kolejne małe przedszkole
w Drzemlikowicach; jest to efekt umowy zawartej przez gminę Oława
z Wrocławską Fundacją Edukacji Przedszkolnej. W maju równieŜ ruszy
niepubliczne przedszkole w Sobocisku.
- uzyskano ze Starostwa Powiatowego pozwolenie na budowę cmentarza
komunalnego w Marcinkowicach, obecnie ustalane jest etapowanie prac
oraz poszukiwane są środki finansowe na budowę I etapu.
- złoŜył wniosek do Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Dolnośląskiego o dofinansowanie w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich, na remont świetlicy w Jaczkowicach (wnioskowana
kwota – 90.000 zł).
- odbył rozmowy z przedstawicielami kierownictwa Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego w sprawie pozyskania
z PROW środków finansowych na realizację budowy kanalizacji
sanitarnej w Ścinawie Polskiej.
- w ramach rozdziału zakupionego tłucznia na odbudowę dróg po zimie,
do dnia dzisiejszego dostarczono do 11 wsi 786,5 tony tłucznia, w dwóch
miejscowościach zlecono naprawy dróg sprzętem technicznym.
Z informacji dostarczonej przez pracownika wynika, Ŝe jest jeszcze
zapotrzebowanie na zakup 710 ton tłucznia na wykonanie napraw dróg
w kolejnych 5 miejscowościach.
5
- wydał polecenie rozpoczęcia procedury sprzedaŜy 11 mieszkań
komunalnych na rzecz ich dotychczasowych lokatorów, sprzedaŜy
budynku po byłej szkole podstawowej w Niemilu, działek rolnych
nieprzeznaczonych na potrzeby komunalne dotychczas uŜytkowanych
w ramach umów dzierŜaw.
- podpisał zlecenia na projekt wymiany pokrycia dachów w trzech
placówkach oświatowych: Gimnazjum nr 3 w Oławie, szkole
podstawowej w Drzemlikowicach i przedszkolu w Bystrzycy, gdyŜ po
okresie zimowym stan tych dachów jest w tragicznym stanie i wymaga
błyskawicznej interwencji.
- firmie PGE „Energia Odnawialna” wydano pozwolenie wodno prawne,
na budowę elektrowni wodnej na Odrze na terenie gminy Oława,
w pobliŜu jazu przy Zwierzyńcu. W tej chwili rozpatrywany jest drugi
wniosek o budowę małej elektrowni wodnej, w okolicach jazu
w Lipkach, równieŜ na terenie gminy Oława.
- w ramach rejestracji psów StraŜ Gminna do dnia dzisiejszego
zarejestrowała 2009 psów i z tego tytułu pobrała opłaty w łącznej
wysokości 8010 zł. Środki te zostaną przeznaczone na opiekę nad
bezpańskimi psami.
Poinformował ponadto, Ŝe dokonano podliczenia I kwartału roku 2010.
Stwierdził, Ŝe w I kwartale dochody gminy wyniosły 10.068.740 zł,
wydatkowano 8.649.280 zł. Dochody bieŜące wyniosły 9.818.759 zł
to jest 30,59% planu, czyli znacznie więcej niŜ wynika to z procentowego
upływu czasu; natomiast dochody majątkowe gminy wyniosły tylko
249.980 zł, czyli 2,37% wykonania planu. W związku z tym na pewno
zostaną podjęte działania intensyfikujące sprzedaŜ mienia komunalnego.
Stan łącznych zobowiązań gminy opiewa na kwotę 21.228.654 zł, w tym
19.700.000 to zaciągnięte kredyty, poŜyczki i wyemitowane obligacje.
ZauwaŜył, Ŝe w swoim działaniu stara się zapewnić racjonalne
gospodarowanie zasobami gminy, tak aby gmina nie utraciła płynności
finansowej, a w miarę moŜliwości obniŜała swój wskaźnik zadłuŜenia.
W tej chwili znajduje się on na poziomie 58%, mimo to wskazuje na
bardzo ostroŜne, oszczędne i bardzo racjonalne wydatkowanie środków,
a z drugiej strony na pozyskiwanie zaplanowanych dochodów. Nie mniej
jednak I kwartał posiada nadwyŜkę operacyjną w wysokości
2. 221.000 zł.
Ad.III. Sprawozdanie z wykonania budŜetu Gminy Oława za 2009 r.
Zbigniew Pryjda Zastępca Wójta poinformował, Ŝe od 11 marca 2010
roku przejął, na mocy ustawy o samorządzie gminnym, pełnienie zadań
i kompetencji wójta gminy Oława, w związku z jego niezdolnością do
pracy spowodowaną chorobą trwającą powyŜej 30 dni.
6
Przypadł mu więc, obowiązek przygotowania i przedstawienia Wysokiej
Radzie i Regionalnej Izbie Obrachunkowej sprawozdania z wykonania
budŜetu za 2009 rok.
Dzięki pracy jego współpracowników – słuŜb księgowych, pracowników
merytorycznych i kierowników jednostek organizacyjnych gminy,
powstał dokument, który Rada będzie dziś oceniać. W jego najgłębszym
przekonaniu dokument ten w sposób rzetelny, uczciwy, zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa, informuje radnych o stanie budŜetu
gminy.
Stwierdził, Ŝe rok 2009 to był najtrudniejszy rok, w okresie jego 5 –
letniej pracy na terenie tej gminy. Do tego przyczyniły się następujące
okoliczności:
- utrzymywanie się kryzysu na rynku obrotu nieruchomościami,
powodujący niewykonanie planowych załoŜeń w zakresie sprzedaŜy
składników mienia,
- konieczność uregulowania naleŜności wobec firmy ESV w kwocie
ponad 1.300.000 zł, co spowodowało brak tej kwoty na zaplanowane
wcześniej wydatki urzędu gminy,
- realizacja największej w historii gminy inwestycji – budowa, kosztem
prawie 40 milionów złotych, kanalizacji sanitarnej dla 5 miejscowości,
przy braku pozyskania środków zewnętrznych w oczekiwanej wysokości
(70% dotacji).
Z tego teŜ powodu wykonanie planu dochodów 2009 roku zamknęło się
kwotą 33.715.000 zł (90,16% załoŜonego planu). W tym dochody bieŜące
– 31.835.000 zł (98,3% planu), dochody majątkowe – 1.880.000 zł
(37,5% planu).
W tej sytuacji gmina musiała więc ostro ciąć wydatki na wszystkie
niemalŜe dziedziny swej działalności. Łącznie wydatkowano w ubiegłym
roku 39.205.000 zł (89,30% planu). Zwrócił uwagę, Ŝe wykonanie
wydatków odbyło się na niŜszym poziomie niŜ procentowe wykonanie
dochodów. W IV kwartale roku ubiegłego wprowadzono plan naprawczy,
oszczędnościowy, który miał ograniczyć wydatki gminy oraz zapewnić
wypłacalność. Poinformował, Ŝe na dzień 31 grudnia ub. roku wskaźnik
zadłuŜenia gminy, bez zobowiązań wymagalnych, wyniósł ok. 59,7%.
Natomiast wraz z zobowiązaniami wymagalnymi osiągnął 60,12%.
Zobowiązania wymagalne wystąpiły w związku z niezapłaconymi
składkami na rzecz ZUS i Urzędu Skarbowego w Oświacie. Poziom
zadłuŜenia gminy powyŜej 60% trwał 5 dni. W dniu 5 stycznia 2010 r.
zobowiązania zostały zapłacone i wskaźnik spadł do ustawowego
poziomu 60%. W wyniku działań dyscyplinujących na dzień dzisiejszy
wskaźnik zadłuŜenia niewiele przekracza 58%.
7
Stwierdził, Ŝe Rada otrzymała bardzo obszerny dokument, szczegółowe
i rzetelne sprawozdanie z finansowego stanu gminy Oława na dzień
31 grudnia 2009 r. Zwrócił się do Rady z twierdzeniem, Ŝe to do nich
naleŜy ocena sprawozdania i wyciągnięcie wypływających z niego
wniosków. ZauwaŜył, iŜ w związku z tym, Ŝe to nie on jest adresatem tej
oceny, zakończy w tym miejscu swoje wystąpienie. Wysłucha z uwagą
wszystkich wniosków i opinii oraz przekaŜe je nieobecnemu dziś wójtowi
gminy Oława.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady przedstawił:
1. Opinię Komisji Rewizyjnej o sprawozdaniu z wykonania budŜetu
Gminy Oława za 2009 r. (w załączeniu).
Opinia negatywna.
2. Uchwałę nr IV/47/2010 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 7 kwietnia 2010 r. w sprawie
opinii o przedłoŜonym przez Wójta Gminy Oława sprawozdaniu
z wykonania budŜetu Gminy Oława za 2009 r. (w załączeniu).
Opinia negatywna.
3. Projekt uchwały w sprawie sprawozdania z wykonania budŜetu
Gminy Oława za 2009 r.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu jawnym Rada Gminy przyjęła sprawozdanie z
wykonania budŜetu Gminy Oława za 2009 r., przy 11 głosach „za”
i 3 głosach „przeciwnych”, 1 radny nie brał udziału w głosowaniu,
podejmując uchwałę nr LIV/349/2010.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.IV. Absolutorium.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady zapytał Zastępcę Wójta,
czy chciałby zabrać głos.
Zbigniew Pryjda Zastępca Wójta zaprzeczył.
Przewodniczący Rady przedstawił:
1. Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy o nieudzielenie
absolutorium Wójtowi Gminy Oława. (w załączeniu).
2. Uchwałę nr IV/95/2010 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej we Wrocławiu z 21 kwietnia 2010 r. w sprawie
opinii o przedłoŜonym wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie
nieudzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Oława (w załączeniu).
Opinia pozytywna.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady poinformował
zgromadzonych, Ŝe radny Józef Witwicki skierował do Rady Gminy
Oława pismo, w którym składa votum separatum z uwagi na to, Ŝe
w dniu 3 lipca 2009 r. Rada Gminy podjęła prawomocną uchwałę
w sprawie wygaśnięcia mandatu Wójta. Zdaniem radnego najpierw
8
naleŜało anulować uchwałę o wygaśnięciu mandatu Wójta i dopiero
wtedy pracować nad absolutorium.
(Pismo w załączeniu).
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe Rada podejmując uchwałę
3 lipca 2009 r. w sprawie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy Oława,
zrobiła wszystko czego wymagały od niej przepisy prawa. Rada nie ma
uprawnień do anulowania tej uchwały. Są odpowiednie organy, które
zajmują się takimi sprawami. W związku z tym pismo radnego
Witwickiego nie do końca jest adekwatne do sytuacji. Dalsze kroki w tej
sprawie nie leŜą juŜ w gestii Rady.
Radny Józef Witwicki zapytał, czy Wojewoda kontrolował całą
sytuację. Czy wpłynęło do Wojewody pismo z zapytaniem jak naleŜy
postępować w takiej sytuacji, gdyŜ uchwała o wygaśnięciu mandatu
Wójta jest nadal prawomocna.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, Ŝe cała Rada Gminy Oława oraz on
jako Przewodniczący Rady, postępował zgodnie z obowiązującymi na
dzień dzisiejszy przepisami prawa. Wszystkie kroki jakie ustawodawca
zaplanował zostały przez Radę wykonane. Był przez cały czas
w bezpośrednim kontakcie z organem Nadzoru Wojewody i w Ŝadnym
momencie Wojewoda nie miał zastrzeŜeń. Poinformował, Ŝe
korespondencja jaka była prowadzona pomiędzy Radą Gminy Oława a
Nadzorem Wojewody i Panem Wojewodą, jest do wglądu w Biurze
Rady. Wszystkie informacje oraz pisma wystosowane do organu są
jawne. Na tym etapie kompetencje Rady się skończyły.
Przewodniczący Rady zapytał czy są jeszcze jakieś uwagi do projektu
uchwały.
Radny Władysław Grendysz stwierdził, Ŝe według jego oceny są dwa
aspekty pracy wójta. Pierwszy aspekt - wójt jako kierownik urzędu
gminy oraz podległych mu pracowników, drugi aspekt – gospodarczy,
dotyczący planowania inwestycji i innych zadań.
JeŜeli chodzi o pierwszy aspekt pracy wójta jego opinia jest negatywna,
poniewaŜ uwaŜa, Ŝe część pracowników zatrudnionych w urzędzie nie
powinna w nim pracować. Owszem są pracownicy, którzy zasługują na
słowa uznania, ale jest teŜ taka część, która niestety nie zasługuje i Rada
zwracała na ten fakt niejednokrotnie uwagę wójtowi. Bardzo często
wnioskowano, aby zatrudnić pracownika do pozyskiwania środków
unijnych. Jego zdaniem jest to zbyt powaŜna sprawa, aby przechodzić
koło niej obojętnie. Nie twierdzi, Ŝe nic się nie robi, ale jednak nie robi
się wystarczająco. Natomiast, jeŜeli chodzi o niewykonywanie budŜetu
oraz przekroczenie wskaźnika zadłuŜenia, to stwierdza z całą
przykrością, Ŝe jest to równieŜ bardzo duŜa wina całej Rady, której jest
członkiem. ZauwaŜył, Ŝe za kaŜdym razem podczas prac nad budŜetem
gminy, prosił Radę o zwłokę oraz przeprowadzenie wnikliwej dyskusji
9
tzw. „burzy mózgów”, przed podjęciem konkretnych decyzji. NaleŜało
za wszelką cenę nie dopuszczać do sytuacji, Ŝe rozpoczęta inwestycja
nie została zakończona, tak jak w przypadku hali sportowej w Gać.
Teraz wszyscy wspólnie zastanawiają się co z tym zrobić.
Poinformował, Ŝe nie będzie głosował za nieudzieleniem absolutorium
dla wójta, chociaŜ mówiąc szkolnym Ŝargonem wystawiłby za
gospodarność trójkę z trzema minusami.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady odniósł się do twierdzenia,
Ŝe Rada Gminy ma bardzo duŜy wpływ na inwestycje. UwaŜa, Ŝe
owszem, ale Rada zastała pewien stan faktyczny, rozpoczęte inwestycje
oraz tak skonstruowane umowy, iŜ nie miała moŜliwości ruchu, aby
pewne inwestycje wstrzymać lub nie dopuścić do ich realizacji.
Z przykrością stwierdził, Ŝe niestety, ale Rada równieŜ nie miała
wpływu na to, aby zapobiec przekroczeniu wskaźnika zadłuŜenia.
Nie zgłoszono więcej uwag.
3. Projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Oława
z tytułu wykonania budŜetu Gminy Oława za 2009 r.
W głosowaniu jawnym Rada Gminy nie udzieliła absolutorium
Wójtowi Gminy Oława z tytułu wykonania budŜetu za 2009 r., przy 11
głosach „za” i 3 głosach „przeciwnych”, 1 radny nie brał udziału
w głosowaniu, podejmując uchwałę nr LIV/350/2010.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad. V. Podjęcie uchwał:
Zbigniew Pryjda Zastępca Wójta Gminy przedstawił następujące
projekty uchwał:
1. w sprawie zmiany w budŜecie Gminy Oława na 2010 r.
Zastępca Wójta szczegółowo omówił poszczególne zapisy
w projekcie uchwały.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmiany w budŜecie Gminy
Oława, jednogłośnie, przy 15 głosach „za”, podejmując uchwałę
nr LIV/351/2010.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
2. w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę
na terenie Gminy Oława.
Zastępca Wójta poinformował, Ŝe dla wszystkich grup odbiorców,
wysokość opłaty za wodę, zostaje tą uchwałą ustalona na poziomie
2,60 zł za 1m³. Zostaje równieŜ wprowadzona opłata abonamentowa
w wysokości 2,00 zł miesięcznie na odbiorcę. Wyjaśnił, Ŝe
w wyniku uchwały nie następuje zmiana dotychczas ponoszonych
przez uŜytkowników opłat.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
10
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła taryfy dla zbiorowego
zaopatrzenia w wodę na terenie Gminy Oława, jednogłośnie, przy 15
głosach „za”, podejmując uchwałę nr LIV/352/2010.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
3. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany „Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy
Oława”.
Zastępca Wójta wyjaśnił, Ŝe projekt uchwały naleŜy przyjąć
w związku z koniecznością naniesienia w planie zagospodarowania
przestrzennego gminy Oława, przebiegu rezerwowej linii
energetycznej oraz w związku z wnioskiem o stworzenie moŜliwości
budowy bio gazowni na terenie gminy.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy przystąpiła do sporządzenia zmiany
„Studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania
przestrzennego Gminy Oława, jednogłośnie, przy 15 głosach „za”,
podejmując uchwałę nr LIV/353/2010.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
4. w sprawie rozpatrzenia skargi pana Tadeusza Górskiego na
bezczynność organu.
Zastępca Wójta wyjaśnił, Ŝe wpłynęło do niego pismo pana
Tadeusza Górskiego ze skargą na sposób załatwiania jego sprawy. Po
analizie z prawnikami, postanowił to pismo przekazać do
rozpatrzenia Radzie Gminy jako, Ŝe jest w nim zawarty element
skargi na bezczynność Wójta jako organu. Przewodniczący Rady po
zapoznaniu się z treścią pisma przyjął je do rozpatrzenia i zaŜądał od
niego ustosunkowania się do sprawy. Poinformował, Ŝe w tej sprawie
juŜ od kilku lat, toczy się postępowanie. Dopóki to postępowanie jest
w toku, nie moŜna w jego przekonaniu stwierdzić, Ŝe ze strony Wójta
Gminy jako organu nastąpiła bezczynność. Pan Górski w swoim
piśmie formułuje Ŝądanie, aby po raz kolejny odbyła się rozprawa
administracyjna z udziałem strony, przedstawicieli gminy i urbanisty.
Tych rozpraw administracyjnych odbyło się kilka i one w Ŝadnej
mierze nie przyczyniły się do przyśpieszenia załatwienia sprawy.
Poprosił Radę, aby uznała, iŜ nie wystąpiła w tym przypadku
bezczynność organu oraz uznała skargę za bezzasadną.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
11
W głosowaniu Rada Gminy rozpatrzyła skargę pana Tadeusza
Górskiego na bezczynność organu i uznała Ŝe jest bezzasadna,
jednogłośnie, przy 15 głosach „za”, podejmując uchwałę
nr LIV/354/2010.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
5. w sprawie zmiany w uchwale Nr II/4/2006 Rady Gminy Oława
z dnia 5 grudnia 2006 r. w sprawie powołania stałych Komisji Rady
Gminy Oława.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe
w związku z rezygnacją radnego Józefa Witwickiego z pracy
w Komisji Rewizyjnej, naleŜy uzupełnić jej skład. Wyjaśnił, Ŝe na
wspólnym posiedzeniu radni zaproponowali kandydaturę Pani
Weroniki Olech.
Zapytał, czy radna nadal wyraŜa chęć pracy w Komisji Rewizyjnej.
Radna Weronika Olech potwierdziła.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Radny Paweł Bubała zapytał, czy nie naleŜy w pierwszej kolejności
głosować nad przyjęciem rezygnacji radnego Witwickiego.
Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe nie, gdyŜ w treści uchwały jest
zapis „…w zmienianej uchwale skreśla się wyrazy „Józef Witwicki”
i zastępuje wyrazami „Weronika Olech”.
Radny Józef Witwicki zauwaŜył, Ŝe w takim przypadku ma
zablokowaną drogę głosowania, poniewaŜ nad swoją osobą nie
chciałby głosować, ale w przypadku Pani Weroniki tak.
Przewodniczący Rady ponownie zauwaŜył, Ŝe rada głosuje nad
zamianą w uchwale wyrazów „Józef Witwicki” na „Weronika
Olech”.
W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmiany w uchwale
Nr II/4/2006 Rady Gminy Oława z dnia 5 grudnia 2006 r. w sprawie
powołania stałych Komisji Rady Gminy Oława, przy 14 głosach
„za”, 1 radny nie brał udziału w głosowaniu, podejmując uchwałę
nr LIV/355/2010.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.VI. Komunikaty.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe
Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Namysłowie
organizuje kurs – operator kombajnów zboŜowych, w miesiącach
maj – czerwiec po zebraniu grupy. Koszt kursu uzaleŜniony jest od
wielkości grupy i wynosi około 500 – 600 zł. Poprosił
o skontaktowanie się z nim, jeŜeli ktoś wyrazi chęć uczestnictwa
w tym kursie.
12
Ponadto, z okazji rocznicy uchwalenia Konstytucji majowej, zaprosił
wszystkich obecnych do wzięcia udziału w uroczystościach, w dniu
3 maja br. o godz. 13.00.
Zbigniew Pryjda Zastępca Wójta równieŜ serdecznie zaprosił
wszystkich, którzy mogą, do udziału w tej uroczystości.
Ad.VII. Interpelacje i zapytania radnych.
Radny Władysław Grendysz zapytał, czy mógłby na następną sesję
otrzymać informację, dotyczącą ilości zamówionych sadzonek do
strefy gospodarczej w Stanowicach oraz ile ich ewentualnie
pozostało.
Radny Zbigniew Chomicki zapytał, dlaczego mimo zerwanej
umowy z wykonawcą kanalizacji sanitarnej w Godzikowicach,
nadal prowadzone są prace.
Michał Wołowicz Kierownik Referatu Rozwoju Gospodarczego
wyjaśnił, Ŝe umowa z wykonawcą została zerwana 22 grudnia
2009 r. W pismach, które są kierowane do wykonawcy robót, gmina
jako realizujący inwestycję, podtrzymuje swoje stanowisko.
Wykonawca zobowiązany jest do przekazania wszelkich
dokumentów, których do tej pory nie przekazał. Prawdopodobnie
wykonywane są czynności w celu naprawy wyrządzonych szkód,
czyli przywrócenie do stanu jaki istniał przed rozpoczęciem robót.
Poinformował, Ŝe wykonawca wystosował szereg pism z prośbą
o przesunięcie terminu ostatecznego rozliczenia się z wykonanych
robót. Dokumenty rozliczające inwestycję są niezbędne, w związku
z tym gmina wyraŜała zgodę na przeprowadzanie koniecznych prac,
lecz nie są to dalsze prace.
Zastępca Wójta potwierdził, Ŝe wykonawca ma częściowe
upowaŜnienie do naprawienia szkód, jakie wyrządzili właścicielom
prywatnych posesji. Za pracę wykonaną po 22 grudnia, gmina nie
zapłaci. Wykonawca po tym terminie nie ma prawa wykonywać
prac, za które mógłby wystawić fakturę.
Ad.VIII. Sprawy róŜne.
Jacek Łągiewczyk Sołtys Lizawic poprosił Przewodniczącego
o przedstawienie krótkiej informacji jaki jest stan prawny i co
się będzie działo w związku z tym, Ŝe Rada podjęła uchwałę
o nieudzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy Oława. Do kogo
sołtysi mają się zwracać ze swoimi sprawami.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, Ŝe na dzień dzisiejszy w tej kwestii
jeszcze nic się nie zmieniło. Obowiązki Wójta pełni Pan Zbigniew
Pryjda. Uchwały Rady trafiają zawsze do wyŜszych instancji, które
podejmą odpowiednie decyzje w tym zakresie. W związku z tym, Ŝe
do wyborów jest juŜ bardzo blisko, nie przewiduje Ŝadnych
niespodzianek, mimo to ostateczna decyzja nie naleŜy juŜ do Rady.
13
Poinformował, Ŝe ze wszelkimi sprawami naleŜy zwracać się do
Zastępcy Wójta.
Wobec wyczerpania porządku obrad Dariusz Witkowski Przewodniczący
Rady Gminy Oława zamknął LIV sesję Rady Gminy Oława.
Protokołowała
14