Porz 9 15 - Urząd Miasta Bielsk Podlaski

Br.0012.4.8.2015
Protokół Nr 9/15
z posiedzenia Komisji Porządku,
Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej
i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi
Rady Miasta Bielsk Podlaski
w dniu 22września 2015r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Sali Konferencyjnej Urzędu Miasta Bielsk Podlaski
w godzinach 1400- 1610. W posiedzeniu uczestniczyli : Przewodniczący Komisji –Kazimierz Henryk
Leszczyński, Wiceprzewodniczący Komisji - Wojciech Jaroszko, Członkowie Komisji –
Aleksander Bożko, Iwona Kołos, Piotr Ostaszewski, Romuald Piotrowski, Andrzej Waszkiewicz,
Piotr Wawulski, Zastępca Burmistrza Miasta – Bożena Zwolińska, Referent Ref. Gk – Justyna
Gałuszewska, Kier. Ref. Gp – Kazimierz Prus, Inspektor Ref. Gk – Jerzy Białokozowicz (lista
obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński który
otwierając posiedzenie Komisji powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia
podany w zawiadomieniu.
Porządek obrad:
1. Analiza i opiniowanie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta Bielsk
Podlaski.
2. Informacja dotycząca dystrybucji wody pitnej oraz ścieków komunalnych.
3. Dyskusje, wolne wnioski, sprawy różne.
Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Do pkt. 1
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany
zagospodarowania przestrzennego miasta Bielsk Podlaski.
Studium
uwarunkowań
i
kierunków
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie. Zwrócił się z zapytaniem kiedy będzie można się doczekać planu właściwego, a nie Studium,
które przez lata było i jest poprawiane i modyfikowane? Czy jest możliwe posiadanie takiego planu
zagospodarowania przestrzennego w Bielsku Podlaskim?
Kierownik Ref. Gk Kazimierz Prus wyjaśnił, że w Polsce jest niewiele miast czy też gmin, które
mają zagospodarowanie przestrzenne. Zdecydowana większość robi tak samo, jak nasze miasto, czyli
obejmuje fragmentarycznie te tereny, na których można zrobić jakiś interes. W Bielsku Podlaskim
planami przestrzennymi poodejmowane są większe skupiska gruntów miejskich, aby podnieść ich
wartość rynkową. W planach zabezpieczane były tereny pod zabudowę przemysłową, mieszkaniową,
wysoką, niską, ochronę doliny rzeki „Białej”. Planem zostały objęte tereny, które były najważniejsze.
Powiedział, że nie ma sesnu, aby całe miasto pokrywać planami. Procedura trwa 1,5 roku minimum.
Decyzją o warunkach zabudowy można wszystko załatwić. Wina też jest po stronie ustawodawcy,
ponieważ wielokrotnie już były podejmowane zmiany tej ustawy, która niemalże od początku jest
krytykowana, bo już 12 lat obowiązuje. Jest pewien niedosyt ze środowisk deweloperskich, gdzie w
dużych miastach był problem, aby zlokalizować inwestycję. W takich miastach jak Bielsk Podlaski nie
było problemu. Były sytuacje konfliktowe, gdzie się sprawy przeciągały, ale wydaje się, że było ich
2
niewiele. Dwa lata temu Rząd podjął decyzję, aby gruntownie zreformować prawo budowlane i
uchwalić kodeks budowlany, ponieważ przepisy te są rozłożone w różnych aktach. Prawo budowlane,
które stosuje Starostwo przy wydawaniu pozwolenia na budowę, ustawa o planowaniu
zagospodarowania przestrzennego, szereg przepisów wykonawczych – powzięta została inicjatywa,
aby zrobić to w jednym przepisie, w jednym kodeksie budowlanym. Powołana została specjalna
komisja kodyfikacyjna, zespół kodyfikacyjny, dwa lata temu podczas seminarium w tej sprawie, kiedy
to prezentowano, jakie są zamiary co do tego tematu. Pogłoski były takie, że za dwa lata nic z tego nie
wyjdzie. Jak było mówione tak i się stało. Kodeks kodyfikacyjny nie został przyjęty, dwa lata
zmarnowanej pracy oraz pieniędzy. Profesor, który to prowadził, zrezygnował, z przyczyn
nieznanych. W reformie tej istotne jest to, że ustawodawca zauważa, że Samorządy nie są przekonane,
że całe ich jednostki nie są pokryte planami. W związku z tym reforma miała miedzy innymi polegać
na tym, że Rady miały uchwalać przepisy urbanistyczne, które się różnie nazywają. Główne zasady
zabudowy miały być w łatwo uchwalanych przepisach.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, iż wielokrotnie dochodziły
go głosy, że zewnętrzni inwestorzy nie chcą inwestować w mieście, gdzie obowiązuje tylko Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Kierownik Ref. Gk Kazimierz Prus wyjaśnił, że nie dotyczy to miasta Bielska Podlaskiego. Jeśli
inwestor chce budować zabudowę wielorodzinną, jest 1,5 hektara ziemi pod zabudowę wielorodzinna
wysoką. Jeśli inwestor zechce realizować inwestycję z zakresu przemysłu, to Burmistrz miasta pracuje
nad tym, aby założyć podstrefę 5 hektarów ziemi, objętej planem. Zabudowa jednorodzinna realizuje
się na zasadzie decyzji o warunkach zabudowy, zabudowa handlowa przy ul. J. Piłsudskiego, galeria,
powstanie, ponieważ tam również był plan.
Członek Komisji Romuald Piotrowski powiedział, że można by było mieszkańców poinformować,
tak na przyszłość, w którą stronę można się budować. Naprzeciw Arhelanu ktoś wykupił grunt, będzie
jakaś inwestycja. Mieszkańcy martwią, się, że może się wydarzyć podobna sytuacja, która była z
chlewnią.
Kierownik Ref. Gk Kazimierz Prus zaznaczył, iż bardzo dobrze, że Radni podnoszą ten temat,
ponieważ należy zwrócić uwagę na hipokryzje, jaka temu tematowi towarzyszy. Wyjaśnił, iż
spółdzielnia Mieszkaniowa posiadała 0,5 hektara ziemi, który od momentu powstania osiedla przy ul.
Poświętnej. Teren ten był przeznaczony pod budynek handlowy. Miał tam powstać pawilon WPHW.
Czasy się zmieniły, WPHW padło, pawilonu nie zbudowano. Spółdzielnia założyła boisko, które
funkcjonowało do tej chwili. Grunt ten został sprzedany przez Spółdzielnię Mieszkaniową. Aby
sprzedać grunt, Zarząd musi uzyskać zgodę walnego zebrania członków, czyli wszystkich członków
Spółdzielni Mieszkaniowej.
Członek Komisji Romuald Piotrowski wyjaśnił, że w Spółdzielni Mieszkaniowej walne
zgromadzenie nie jest wspólne. Jest ono podzielone na kilka części. Osiedle to było „przeciw”, jednak
pozostałe osiedla były „za”. W związku z większością głosów uchwałą zostało przyjęte.
Kierownik Ref. Gk Kazimierz Prus poinformował, że w tym przypadku Urząd Miasta niczym tu nie
zawinił. Zawiniła Spółdzielnia Mieszkaniowa oraz jej członkowie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Bielsk Podlaski.
3
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów:
za - 8, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu
Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski”.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z
terenu Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski”.
O godz. 1421 Członek Komisji Aleksander Bożko opuścił posiedzenie Komisji. Od tej pory w
posiedzeniu brało udział 7 członków Komisji.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 7 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 7,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Informacja z realizacji budżetu za I półrocze 2015 r.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
O godz. 1451 Członek Komisji Aleksander Bożko wrócił na posiedzenie Komisji. Od tej pory w
posiedzeniu brało udział 8 członków Komisji.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko w związku z przedłożoną informacją dotyczącą
budżetu zwrócił się z zapytaniem, czy wszystko zmierza w dobrą stronę?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że z analizy budżetu wynika, że nie ma
zagrożeń na razie dla jego wykonania. Chodzi o to, by wydatki nie były wyższe iż dochody, by wynik
finansowy nie był gorszy.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko powiedział, że dochody bieżące oraz wydatki
bieżące- wynik pokazuje ponad 6mln zł. Co prawda dochody zrealizowane są w 55% , natomiast
wydatki są zrealizowane w 48%.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska zaznaczyła, że dobrze by było, gdyby wydatki były
jeszcze mniejsze. Poinformowała, iż obawia się jednak sytuacji, ponieważ pozostają jeszcze
zobowiązania, a przede wszystkim chodzi o składki. Zgodnie z ustawą mogą one być płacone do 5
następnego miesiąca, więc może być taki poślizg, jeśli chodzi właśnie o wydatki osobowe.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się z zapytaniem odnośnie wykonania,
czyli prognozy. Są tam przedstawione bardzo małe procentowe wykonania.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że jeżeli mowa jest o wydatkach
majątkowych, to nie jest do końca pewna, jak będzie tu przyjęta koncepcja realizowania wydatków
majątkowych, jednak pamięta, jak postępowało się w Starostwie czy też w Powiecie. Wszystkie
płatności były proponowane w II połowie roku.
4
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, iż Komisja zapoznała się z
przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Podjęcie uchwały w sprawie określenia kierunków polityki społeczno-gospodarczej miasta na 2016
rok.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie określenia kierunków polityki społeczno-gospodarczej miasta na 2016 rok.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0 pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta Bielsk Podlaski na pomoc
finansową dla Powiatu Bielskiego.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się z zapytaniem czy jest to droga
powiatowa?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że jest to droga powiatowa. Dyrektor
PZD zaoferował, że może zrobić jakąś drogę w mieście na zasadzie takiej, żeby nie było procedury
związanej z wydaniem pozwolenia. Proponowana był ul. 11 listopada od ul. Kluka do granic miasta.
Nie ma tam krawężników, chodników, więc jest to traktowane jako remont.
Członek Komisji Romuald Piotrowski powiedział, że Wójt Gminy oferowała się, że się dołoży do
inwestycji. Zwrócił się z zapytaniem, czy tak faktycznie jest?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że aby cała droga od torów została
zrobiona, to jest bardzo kosztowna inwestycja. W tym przypadku należałoby ubiegać się o wydanie
pozwolenia na budowę drogi. Nie jest jej wiadomo, czy Powiat prowadził rozmowy z Panią Wójt.
Członek Komisji Romuald Piotrowski uważa, że na remont tej drogi mogłyby się złożyć trzy
podmioty, ponieważ wszystkie trzy korzystają z drogi.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poprosił o udzielenie informacji na temat kiedy zostaną
rozpoczęte działania na ul. Widowskiej?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że jeżeli Powiat zaproponuje…
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz wrócił się z zapytaniem czy miasto nie mogłoby wystąpić z
propozycją rozpoczęcia współpracy?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że miasto ma jeszcze do wykonania
ul. Mickiewicza. Jest to również droga powiatowa.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz skomentował, że gdyby Pani Zastępca Burmistrza mieszkając
w nowym domu wyremontowała kilka pokoi, doszłaby do wniosku, że jednak będzie je na nowo
5
przerabiać?
Zaproponował,
aby
zostawić koncepcję przerobienia ul. Mickiewicza, a zrobić
inne ulice, które tego remontu wymagają?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, iż będzie nowy budżet na nowy, 2016
rok, będą w związku z tym konsultacje, gdzie będzie można porozmawiać w tym temacie.
Członek Komisji Romuald Piotrowski zwrócił się z zapytaniem, czy było brane pod uwagę, aby
zrobić inwentaryzację dotyczącą dróg w mieście?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, iż problem z drogami rzeczywiście jest,
jednak nie wszystko zależy od miasta. Sprawy ekonomiczne również wchodzą „ w grę” przy tym
temacie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta Bielsk Podlaski na pomoc finansową dla Powiatu
Bielskiego.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 7,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 1, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2015 r.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2015 r.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 7,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 1, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie Regulaminu Utrzymania Czystości i Porządku na Terenie miasta Bielsk
Podlaski.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się z zapytaniem dotyczącym §3 pkt.1: „
Właściciel nieruchomości zobowiązany jest między innymi do: 1) uprzątania błota, śniegu, lodu oraz
innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, w tym służących do użytku
publicznego, i ułożenia tych zanieczyszczeń w pryzmy w sposób nie powodujący zakłóceń w ruchu
pieszych i pojazdów z bezwzględnym zakazem usuwania zanieczyszczeń z chodnika na jezdnię.
Obowiązek ten należy wykonać niezwłocznie po ustaniu opadów”, a mianowicie poprosił o
wyjaśnienie co to znaczy „niezwłocznie”?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, iż jest to nie do końca określony termin.
6
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zabierając głos w sprawie wyjaśnił, iż „niezwłocznie”
oznacza bez zbędnej zwłoki.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się z zapytaniem, że jeżeli jest to nie do
końca określony termin, to można by było go wykreślić?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska nie wyraziła zgody. W tym terminie chodzi o to, by
był na mieszkańców nałożony obowiązek utrzymania czystości i porządku w mieście. Miasto
natomiast jest zobowiązane do logistycznego uregulowania takich spraw.
Członek Komisji Aleksander Bożko zaproponował, aby wykreślić wyraz „niezwłocznie” a wpisać „
po ustaniu opadów”. Może było by lepiej i bardziej czytelnie?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że „ niezwłocznie” to znaczy, że
ma być szybko. Problem byłby wtedy, gdyby z tym wiązała się kara, jakaś sankcja.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz wyjaśnił, iż termin niezwłocznie jest to termin prawniczy,
który oznacza bez zbędnej zwłoki. Należy rozumieć, że należy np. odśnieżyć bez ociągania się w
ramach możliwości fizycznych.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się z prośba, aby Członek komisji Andrzej
Waszkiewicz pokazał wykładnię sformułowania „niezwłocznie”.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, że w orzecznictwie…
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko powiedział, że w orzecznictwie może to nawet
oznaczać 14 dni.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, iż odśnieżanie obowiązuje każdego
mieszkańca, a jeśli się nie zastosują, to organy powołane do respektowania, zgodnie z art.54 Kodeksu
wykroczeń, to będzie wtedy widać jakie orzecznictwo wyciągnie Sąd Rejonowy w Bielsku
Podlaskim.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko powiedział, że jeżeli się stanowi akta prawa
miejscowego, to po to, by w miarę jasno określić zapis.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że Regulamin ten obowiązywał
praktycznie w takiej samej formie wcześniej. Była konieczność wprowadzenia pewnych zmian,
dotycząca wprowadzenia ilości odbioru przez PSZOK materiałów rozbiórkowych, jest również
obowiązek przeprowadzenia przetargu na następny rok w sprawie odbioru odpadów, który został
Radnym przedstawiony jako regulamin w nowej wersji. Regulamin ten nie został na tyle zmieniony,
by wprowadzić rewolucję. Jest to materiał wychodzący do mieszkańców. Wprowadzone zostały
pewne definicje, która ułatwiają zrozumienie Regulaminu, została zwiększona częstotliwość, nie
będzie już worków do popiołu, żużlu, piasku. Pojemniki zapewni wykonawca. W Regulaminie zostały
również uwzględnione prośby mieszkańców.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko poinformował, iż wcześniej borykał się z taka
sytuacją, że pług, ustawiony pod katem zabierał mu ok. 60 cm chodnika, w ramach współpracy on to
oddawał na jezdnię, nieświadomy, że nie ma takiego prawa. Zwrócił się z zapytaniem jak powinien
układać w pryzmy śnieg z szerokości chodnika 2,5 m i długości 18 m?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska przyznała, że rzeczywiście jest to problem,
zarówno przy wąskich uliczkach, jak i wąskich chodnikach. Powstaje w ten sposób konflikt, ponieważ
co jest ważniejsze, ruch i bezpieczeństwo na drodze, czy też wygoda dla pieszego? Niestety należy
dokonywać wyboru.
7
Wiceprzewodniczący
Komisji
Wojciech Jaroszko poinformował, iż przejrzał trochę
regulaminów, więc są wyjścia z tej sytuacji, ponieważ niektóre regulaminy określają, że właściciel
nieruchomości ma obowiązek odśnieżyć chodnik w 2/3 szerokości, czyli zostawia od strony ulicy 0,5
m.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, iż. jak zauważył Radny Wojciech Jaroszko,
jest niedoprecyzowany. W §3 ust1 pkt.4, a mianowicie dotyczący koszenia i usuwania trawy i innej
roślinności na terenach zielonych. Zwrócił się z zapytaniem jak to ma wyglądać? To właściciel
posiadłości jest zobowiązany do koszenia oraz usuwania trawy na terenach zielonych. Zapytał jak
często to ma być wykonywane? Na posiadłościach opuszczonych, gdzie nie ma właścicieli nikt tej
trawy nie kosi.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że nie mas obowiązku zmuszenia
kogokolwiek do koszenia trawy na swojej nieruchomości. Regulamin się wprowadza po to, by
mieszkańcy poczuwali się do tego obowiązku.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił się z zapytaniem, czy jest to pogląd Zastępcy
Burmistrza Miasta? Prawo jest po to, by mieszkańców zmuszać do takiego zachowania.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśnił, iż musi być do tego odpowiednia
podstawa prawna.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz powiedział, że jest to Regulamin. Zaproponował, aby w
Regulaminie znalazło się stwierdzenie, że trawę należy kosić dwa razy w roku.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz wnioskuje, aby w § 3 ust1 pkt 4 dodać zapis o brzmieniu:
„minimum dwa razy w roku”.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za – 5,
przeciw – 2, wstrzymujących się – 0, a jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu, pozytywnie
zaopiniowała ww. wniosek.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz wnioskuje, aby w § 5 wykreślić zapis „wytworzonych na terenie
nieruchomości”, a dodać zapis : „oraz odpadów poprodukcyjnych”.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za – 5,
przeciw – 2, wstrzymujących się – 0, a jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu, pozytywnie
zaopiniowała ww. wniosek.
Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko wnioskuje, aby w § 3 ust1 pkt 2 wykreślić zapis:
„(z wyłączeniem stosowania środków chemicznych)”, natomiast dodać zapis o brzmieniu: „za pomocą
środków chemicznych prawnie dopuszczonych do tego celu”.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za – 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. wniosek.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił uwagę, iż w rozdziale 6, gdzie jest informacja o psach
i kotach, że koty są również nośnikami wielu chorób. Mają one w naturze to, że swoje potrzeby
fizjologiczne załatwiają w piaskownicach, co szczególnie dotyczy rejonów osiedli mieszkalnych,
gdzie są place zabaw oraz piaskownice. Właściciele kotów wypuszczają koty „samopas”. Zgłosił;
sugestię, a by w rozdz.6 §19 ust1 pkt.3 dodać zapis: „zwierząt domowych oraz kotów”. Zasugerował
również, aby w §23 ust3 pkt2 uzupełnić zapis i nadać mu brzmienie: „króliki - 20 sztuk matek”.
8
Wiceprzewodniczący
Komisji
Wojciech Jaroszko zwrócił się z prośbą aby do regulaminu
dodać zapis, że w sezonie grzewczym, gdy wystąpi większa ilość popiołu była możliwość
wystawienia dodatkowego worka. Zwrócił się również z prośbą o wyjaśnienie terminu
„niezwłocznie”.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie Regulaminu Utrzymania Czystości i Porządku na Terenie miasta Bielsk Podlaski.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za – 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Członek Komisji Aleksander Bożko zapytał jaka jest długość drogi do Hryniewicz?
Inspektor Jerzy Białokozowicz wyjaśnił, że droga ta wynosi 1050 m od ul. Ekologicznej do granic
administracyjnych miasta. Jest to coś za coś, ponieważ miasto przejmuje ul. Szpitalną, a oddaje drogę
do Hryniewicz wraz z dokumentacją projektową.
O godz. 1538 Członek Komisji Wojciech Jaroszko opuścił posiedzenie Komisji. Od tej pory w
posiedzeniu udział brało 7 Członków Komisji.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 7 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 7,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. oświadczenia.
Podjęcie uchwały sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów
powszechnych.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
O godz. 1540Członek Komisji Wojciech Jaroszko wrócił na posiedzenie Komisji. Od tej pory w
posiedzeniu udział brało 8 Członków Komisji.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. oświadczenia.
9
Wysłuchanie opinii Zespołu do spraw zaopiniowanych kandydatów na ławników do sądów
powszechnych z dnia 3 września 2015 r.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. oświadczenia.
Podjęcie uchwały w sprawie wyboru ławników.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie wyboru ławników.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. oświadczenia.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski z powodu
nieprzestrzegania postanowień art.5 ust.2 ustawy o pracownikach samorządowych określającego,
jakie kryteria musi spełniać osoba zatrudniona na stanowisku sekretarza miasta.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił uwagę, iż na przedostatniej stronie ww. projektu uchwały ,
a ściślej w jego uzasadnieniu jest błąd, ponieważ kancelaria zewnętrzna z Olsztyna nie stwierdziła tak,
jak zostało ujęte w uzasadnieniu. Przyznał, że dopiero teraz zauważył pomyłkę. „ (…) Odnosząc się
do zarzutów skarżącego, który twierdzi, że Zastępca Dyrektora nie jest pracownikiem samorządowym
należy zauważyć, że w opinii kancelarii zewnętrznej z województwa warmińsko-mazurskiego,
kancelarii obsługującej Urząd, jak również w opinii autorki komentarza do ustawy o pracownikach
samorządowych Zastępca Dyrektora jest pracownikiem samorządowym”. Powiedział, że kancelaria
zewnętrzna nie stwierdziła w ten sposób. Uważa, że w uzasadnieniu do projektu uchwały wkradł się
błąd.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zabierając głos w sprawie powiedział, że jest to bardzo istotna
pomyłka. Jest to wprowadzenie w błąd Radnych. Powiedział również, że w skład Komisji Porządku
wchodzi aż 4 Członków Komisji Rewizyjnej. Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie był
wytworzony przez Komisję Rewizyjną, która, jak mu się wydaje, nie wiedziała nad czym głosowała.
Jak już wcześniej zauważył, w uzasadnieniu do ww. projektu uchwały jest szereg błędów, szereg
nieprawdziwych informacji, które legły. Pierwszym błędem jest fakt, że kancelaria z województwa
warmińsko-mazowieckiego przyznała, że zastępca dyrektora jest pracownikiem samorządowym.
10
Nieprawdą jest, że Pani Agnieszka Rzetecka-Gil, na którą powoływała się Pani mecenas, jest
ekspertem z samorządowego prawa pracy. Jest ona tylko Radcą Prawnym. Zwrócił się z prośbą, aby
mecenas wypowiadała się bardziej autorytatywnie.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz wnioskuje, aby ww. projekt uchwały wraz z uzasadnieniem
został odrzucony.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 1,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 6,a jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu, pozytywnie
zaopiniowała ww. wniosek.
Komisja odrzuciła ww. projekt uchwały.
Do pkt 2
Informacja dotycząca dystrybucji wody pitnej oraz ścieków komunalnych (stanowi zał. Nr 2 do
Protokołu).
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił się z prośbą, aby Przedsiębiorstwo Komunalne
przedstawiło badanie fizyko-chemiczne wody, o której mowa jest w ww. informacji.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, że Komisja zapoznała się z
informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Do pkt 3
Dyskusje, wolne wnioski, sprawy różne.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Członek Komisji Iwona Kołos zwróciła się z prośbą aby na następne posiedzenie Komisji zaprosić
Prezes PSS Antoninę Turkowicz, Prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej oraz Komendanta Komendy
Policji Powiatowej w Bielsku Podlaskim w celu przedłożenia koncepcji ochrony oraz porządku na
osiedlu przy sklepie nocnym znajdującym się przy ul. Mickiewicza w Bielsku Podlaskim.
Członek Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się z prośbą, aby Radni mogli otrzymać wykaz
dzielnicowych, na jakiej ulicy pełnią dyżur oraz kontakt.
Członek Komisji Piotr Ostaszewski zwrócił się z prośbą, aby nieczystości były odbierane z targowicy
miejskiej w inny dzień niż czwartek, ponieważ jest to dzień targowy w mieście.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński zwrócił się ponownie z prośbą, którą
sugerował już w maju, aby w Parku Aleksandra Jagiellończyka były ustawione tablice informacyjne.
Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się z zapytaniem, czy plac zabaw, który znajduje się za
Pływalnią Miejską „Wodnik: w Bielsku Podlaskim jest monitorowany, kto może mieć nagrania z tego
monitoringu, a także kto to pilotuje?
11
Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk
Leszczyński poinformował, że protokół nr 8/15 z 18 sierpnia 2015 roku został przyjęty, podziękował
zebranym za udział w posiedzeniu i zakończył obrady.
Na powyższym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Ewa Andrzejuk
Przewodniczący Komisji
Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego,
Gospodarki Komunalnej i Współpracy
ze Społecznościami Lokalnymi
Kazimierz Henryk Leszczyński