Porz. 5 15 - Urząd Miasta Bielsk Podlaski

Br.0012.4.4.2015
Protokół Nr 5/15
Z posiedzenia Komisji Porządku,
Bezpieczeństwa Publicznego ,Gospodarki Komunalnej
i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi
Rady Miasta Bielsk Podlaski
w dniu 21 kwietnia 2015r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Sali Konferencyjnej Urzędu Miasta Bielsk Podlaski
w godzinach 1400- 1610. W posiedzeniu uczestniczyli : Przewodniczący Komisji –Kazimierz Henryk
Leszczyński, Wiceprzewodniczący Komisji - Wojciech Jaroszko, Członkowie Komisji –
Aleksander Bożko, Iwona Kołos, Piotr Ostaszewski, Romuald Piotrowski, Andrzej Waszkiewicz,
Piotr Wawulski, Zastępca Burmistrza Miasta – Bożena Zwolińska, Sekretarz Miasta – Tamara
Korycka, Skarbnik Miasta – Janusz Panasiuk, Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim – Anatol
Wasiluk, Kierownik Ref. Izp – Jerzy Bartoszuk, Kierownik Ref. OK. – Eugeniusz Jakubowski,
Kierownik Ref. Gp – Kazimierz Prus(lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński który
otwierając posiedzenie Komisji powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia
podany w zawiadomieniu.
Porządek obrad:
1. Analiza i opiniowanie materiałów przedkładanych pod obrady Sesji Rady Miasta Bielsk
Podlaski.
2. Analiza stanu bezpieczeństwa w szkołach podczas roku szkolnego.
3. Dyskusje, wolne wnioski, sprawy różne.
Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Do pkt. 1
Informacja z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku Podlaskim w 2014r.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim Anatol Wasiluk poinformował w ramach uzupełnienia, że
pomoc społeczna absorbuje bardzo duże środki. Żadna inna jednostka podległa Burmistrzowi Miasta
nie obraca się w tak dużym budżecie, bo około 11 mln zł. W większości są to zadania zlecone, a
środki są z budżetu państwa. Najważniejszą pozycją w wydatkach ośrodka pomocy społecznej to są
świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny, co wynosi ok. 6 mln zł. Duże sumy idą na utrzymanie
ośrodka, bo ponad 1 mln zł. Urząd Miasta daje pieniądze na utrzymanie części etatów, część
Wojewoda. Cała „załoga” MOPS stara się, aby ośrodek był przyjazny i pomocny osobom, które
znajdą się w trudnej sytuacji.
Członek Komisji Aleksander Bożko zabierając głos w sprawie powiedział, że niestety coraz bardziej
pogłębia się temat pomocy społecznej. Coraz więcej ludzi potrzebuje pomocy.
Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim Anatol Wasiluk potwierdził zadnie radnego. Kwoty zasiłków
uznaniowych, zasiłków celowych, gdzie to dyrektor ośrodka pomocy na podstawie okoliczności
sprawy, indywidualnie, podejmuje decyzję. Zasiłki mają mniejszą wartość nabywczą, jeśli chodzi o
2
rzeczywistą wartość pieniądza. Niestety coraz większe jest zapotrzebowanie na korzystanie ze
świadczeń pomocy społecznej, ale muszą być stosowane pewne kryteria, aby wystarczyło środków,
które są w budżecie.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński zabierając glos w sprawie stwierdził, że
najlepiej by było, by ta pozycja znajdowała się na samym końcu w budżecie miasta., ale w obecnej
sytuacji z wielu względów jest to prawdopodobnie nie możliwe.
Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim Anatol Wasiluk wyjaśnił, że nie może to znajdować nie na
końcu, gdy do pomocy społecznej zostały wrzucone zadania typu fundusz alimentacyjny.
Członek Komisji Aleksander Bożko zwrócił się z zapytaniem, czy były takie przypadki, że rozwody
były fikcyjne, by skorzystać z pomocy MOPS?
Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim Anatol Wasiluk wyjaśnił, że osoby mają świadomość, że
będąc po rozwodzie mogą korzystać z pewnych świadczeń. Jednak z jakich powodów doszło do
rozwodu, tego on nie wie.
Członek Komisji Aleksander Bożko poinformował, że są przypadki w Bielsku, że rozwód jest
wykorzystywany do spraw finansowych.
Członek Komisji Romuald Piotrowski zwrócił się z zapytaniem związanym zwiększanych zasiłków,
a mianowicie chodzi o zadania własne dotowane z budżetu, w zeszłym roku wyniosło 341 00 zł, zaś
na 2012 rok plan wynosił 306 000 zł. Jest to spora różnica. Na rok 2015 kwota ta została zmniejszona.
Zwrócił się z zapytaniem z czym to jest związane? Czy zmniejsza się ilość podopiecznych czy też
Wojewoda „obciął” koszty?
Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim Anatol Wasiluk wyjaśnił, że są to pieniądze na utrzymanie
ośrodka.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił uwagę, że w przedłożonej informacji wspomina się o
tym, że Sądy nie informują o wnioskach o umieszczeniu dzieci w pieczy zastępczej. Zwrócił się z
zapytaniem jaki jest plan działania dyrektora, aby Sąd podjął współpracę?
Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim Anatol Wasiluk wyjaśnił, że wystosował do Sądu pisma.
Umieszczanie dzieci w pieczy zastępczej bez wiedzy MOPS jest działaniem pochopnym, ponieważ
czasem działania MOPS mogą doprowadzić do tego, że nie trzeba by było dzieci umieszczać w
pieczy zastępczej. Koszty umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej sięgają czasem wysokości 7 000
zł. Bywało to czasem niemiłe zaskoczenie.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił się z zapytaniem dotyczącym Środowiskowego Domu
Samopomocy, a mianowicie w jakim wieku są uczestnicy tego domu?
Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim Anatol Wasiluk poinformował, że nie ma cenzusu wieku.
Przedział wiekowy jest poziomem rozwoju intelektualnego na poziomie dziecka w wieku 5 lat.
Wychowankowie ŚDS są to osoby z zaburzeniami psychicznymi, znajdują się tam również osoby w
wieku 40, 50 lat.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz wyjaśnił, że chodzi mu o to, że Dyrektor w swoim
sprawozdaniu pisze, że ŚDS funkcjonuje w głównej mierze w godzinach dziennych, następnie rodzice
się opiekują tymi osobami. Jednakże wiek 30, 40 lat powoduje, że patrząc biologicznie, rodzice Ci
wykruszą się. Potem dopiero pojawi się problem, co z tymi osobami robić dalej? Podobna sytuacja jest
w Brańsku. Zastanawia się, czy miasto nie mogłoby pomyśleć nad tematem, aby stworzyć przy
pomocy Domu Pomocy Społecznej wraz z ŚDS, aby była możliwość w bliższej perspektywie
umieszczać te osoby w miejscu, gdzie będą potrzebowały opieki całodobowej.
3
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że Domy Pomocy Społecznej są
zadaniami Powiatu. Natomiast miały się rozpocząć już prace przez Caritas, przy ul. Poświętnej w
sprawie budowy Domu Pomocy, który nie wiadomo jeszcze jaki będzie miał charakter, czy tylko
dzienny czy całodobowy. Stowarzyszenia Kościelne podjęły trud budowy takiego domu, gdzie
wsparcie finansowe będzie pochodziło ze środków unijnych.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, że komisja zapoznała się z
przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Ocena zasobów pomocy społecznej Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski za rok 2014.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Dyrektor MOPS w Bielsku Podlaskim Anatol Wasiluk poinformował, że przedłożony dokument,
jest dokumentem wymaganym ustawowo, z którego dyrektor musi zdawać sprawozdanie przed Radą.
Dokument ten w ocenie praktyków jest chybiony, ponieważ gdy nie ma budżetu zadaniowego, to ku
czemu on miałby służyć? Tabelki znajdują się na stronie Ministerstwa, to oni je opracowują.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, że komisja zapoznała się z
przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Sprawozdanie z realizacji Rocznego programu współpracy Miasta Bielsk Podlaski z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za rok 2014
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, że komisja zapoznała się z
przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji
i trybu działania Bielskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się z zapytaniem ile organizacji się zgłosiło?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że taką informację posiada tylko sama
Komisja, wyników jeszcze nie ma.
Członek Komisji Piotr Wawulski podkreślił, że w projekcie uchwały znajduje się sześciu
przedstawicieli organizacji, a zgłosi się dużo. Wszystko będzie na zasadzie losowania.
Członek Komisji Iwona Kołos wyjaśniła, że dowiadywała się już w tej sprawie i losowanie już się
odbyło.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały
4
zmieniającej
uchwałę w sprawie
trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu
działania Bielskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 7 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 7,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 1, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miejskiej Biblioteki Publicznej w Bielsku
Podlaskim na lata 2015-2020.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miejskiej Biblioteki Publicznej w Bielsku Podlaskim na lata 20152020.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta Bielsk Podlaski na pomoc
finansową dla Powiatu Bielskiego.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz podziękował Zastępcy Burmistrza Miasta za to, że inwestycja
ta w końcu dochodzi do realizacji. Czeka również kiedy zostaną podjęte decyzje na ul. Widowskiej
oraz na ul. 11 listopada.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że rozmowy w tym temacie były
prowadzone już dawno. Wszystko ma służyć mieszkańcom, bez względu na to, czy jest to chodnik
miejski, czy powiatowy.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, że sugestie radnych jednak czasem są
potrzebne.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że wszystko zależy od tego, ile jest
dostępnych środków. Wszystkie sugestie są ważne, są brane pod uwagę przy dokonywaniu decyzji
finansowych oraz do montażu finansowego, jednak przy udziale innego samorządu potrzebna jest
zgoda drugiej strony. W przypadku, gdy ulica jest powiatowa, potrzebna jest zgoda powiatu na udział
w inwestycji.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, że jest pismo mieszkanki, która prosi o
zrobienie ul. Widowskiej. Jest to teren, który zahacza o teren gminy.
Członek Komisji Aleksander Bożko zaznaczył, że jeżeli chodzi o rozmowy dotyczące poprawy
nawierzchni jezdni i chodnika, to były już na ten temat rozmowy kilka lat temu. Potrzeba jest
ogromna, zwłaszcza dlatego, że znajduje się tam cmentarz. Wielu ludzi porusza się tam pieszo,
rowerami. Powiedział, że owszem trzeba patrzeć na obydwie strony, zarówno na miasto i na gminę
bądź starostwo, ale należy również mieć na względzie finanse. Chodzi mu o to, żeby nie być takim,
który chce zabłysnąć w mediach. Należy podchodzić realnie do sprawy. Jeżeli Powiat dysponuje
niecałymi 2 mln zł na inwestycje, to wiadomo, że jest problem, ponieważ jest to bardzo mała kwota.
5
Uważa, że radni powinni bardzo rozważnie podchodzić do tematu i sprawy nagłe poddawać
pod dyskusję oraz rozważania. Natomiast sprawy , które mogą zaczekać, powinny być realizowane,
ale z czasem, na spokojnie.
Członek Komisji Romuald Piotrowski zwrócił się z zapytaniem, ponieważ na poprzedniej sesji był
poruszany temat ścieżki rowerowej przy cmentarzu, to było powiedziane, że miasto zwróci się
również do gminy o udział w przedsięwzięciu. Zauważył, że gmina również będzie korzystała z
cmentarza, a wykonawcą będzie powiat oraz miasto.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że zadanie będzie realizowane przez
Powiat. Nie ma ona takiej wiedzy, czy gmina będzie partycypować. Jest to uchwała dotycząca
udzielenia pomocy finansowej dla powiatu.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że zadanie jest wykonywane w granicach miasta. Jeżeli
mowa o włączaniu się gminy, to wlączała się do remontu ul. Chmielnej, w granicach
administracyjnych gminy. Miasto może dołożyć do Powiatu, ale w granicach miasta. Jego zdaniem nie
będzie tu partycypacji gminy wiejskiej.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz w odpowiedzi dla Członka Komisji Aleksandra Bożko na
sugestię i aluzję powiedział, że trzeba rozpatrywać sprawy tam, gdzie inwestycje są niezbędne.
Zauważył jednak, że na odcinku ul. Mickiewicza, w kierunku cmentarza odprowadza się tylko
„zwłoki”, zaś na ul. Widowskiej zginęło już kilka osób z tego względu, że nie ma tam infrastruktury.
Członek Komisji Aleksander Bożko zwrócił się do Członka Komisji Andrzeja Waszkiewicza, że są to
oczywiście nieszczęścia, ale każdą sytuację można tak rozważać. Nie mówi on, że nie ma takiej
potrzeby, a wręcz przeciwnie, również uważa, że jest taka potrzeba. Niestety trzeba wybrać jedno z
dwojga.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, że w ostatnim czasie zginęły cztery osoby,
ponadto wypadkowi uległo dziecko i w chwili obecnej jest inwalidą.
Członek Komisji Iwona Kołos poinformowała, że takich dróg w mieście jest wiele. Dla przykładu
podała ul. Pronina, gdzie nie ma żadnego chodnika.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że dziś można mówić o inwestycji dlatego, że wcześniej
miasto sfinansowało 50% wykonania dokumentacji w tym temacie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta Bielsk Podlaski na pomoc finansową dla Powiatu
Bielskiego.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2015 r.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Członek Komisji Piotr Wawulski poinformował, że na str.2b) przedłożonego materiału jest
informacja, że zostało przeznaczone 50 000 zł na prace związane z doprowadzeniem ul.
Kazanowskiego do przejazdu po wycince lip. Poprosił o przybliżenie tematu.
6
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że chodzi o przejście przy Bursie. W
tym miejscu będzie zrobiony przejazd. Lipy zostały usunięte.
Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się z zapytaniem, czy będzie tam na pewno przejazd, bo
miał zamiar złożyć interpelację, ponieważ jest tam ciemno.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że na pewno będzie zrobiony
przejazd, jednak co do oświetlenia, to nie odpowie w tej chwili.
Członek Komisji Piotr Wawulski poprosił również o wyjaśnienie kolejnego punktu, a mianowicie
pkt.2c) 50 000 zł przeznaczone na prace na ul. Polnej, wywóz rodzimego gruntu, korytowanie drogi i
dowóz kruszonego betonu. Wspomniał, że kilkukrotnie prosił o remont tej ulicy, w związku z tym
podziękował, że w końcu będzie tam coś zrobione.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że była na ul. Polnej. Uważa, że teren
przy ul. Chmielnej jest mocno gliniasty, więc woda na tym terenie długo się utrzymuje. Na tym terenie
należy dokonać wymiany gruntu.
Członek Komisji Piotr Wawulski zauważył, że nie jest to aż tak duża ulica i można by ją było
wykonać w całości. Nie wie jakiego rzędu byłyby to koszty.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że jest to długa ulica. W ostatnim czasie
mieszkańcy budują się na obrzeżach miasta. 30 % ulic jest ulicami gruntowymi. Często bywa tak, że
grunty pod zabudowę są gruntami polnymi, ornymi. Nie ma mają uzbrojenia. Aby te ulice zrobić, to
potrzeba dużych kwot, ponieważ są to drogie inwestycje. Na realizacje całości zadania w tym roku
miasto nie ma środków.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poprosił o wyjaśnienie dotyczące Przedszkola Nr 5 i kwestii
parkingu przy tym przedszkolu.
Kierownik Ref. Ok. Eugeniusz Jakubowski wyjaśnił, że Przedszkole Nr 5 jest położone przy ul. 3
maja. Droga wjazdowa do przedszkola, do dentysty i sklepiku jest jedna. Okazuje się, że droga w głąb
osiedla należy do Wspólnoty Mieszkaniowej. W związku z tym w ubiegłym roku mieszkańcy wnosili
zastrzeżenia, gdy rodzice przywożąc dzieci do przedszkola parkowali na tym terenie. W rozmowie z
Prezesem dowiedział się, że droga ta została wykupiona i kilku mieszkańców nie życzy sobie, aby
rodzice odwożący dzieci do tego przedszkola parkowali na tym terenie. Wzywana była policja, która
interweniowała kilkukrotnie. Nie jest to teren przedszkola, w związku z tym zostało ustalone, że
Dyrektor Przedszkola będzie otwierała bramę, która jest przed przedszkolem, gdzie rodzice będą
mogli zostawić samochód na chwilę, przywożąc dziecko. Plac przy przedszkolu jest nierówny, w
deszczowe dni jest tam błoto. Część rodziców korzystała z tego parkingu, część rodziców korzystała z
parkingu wspólnoty. Jednak pojawiła się informacja, że zostanie wstawiona brama, do której pilot
będą posiadali tylko mieszkańcy osiedla. Pracownicy Urzędu oglądali ten plac. Niestety ustawienie
bramy byłoby ogromnym utrudnieniem. Inspektor Jarosław Strapczuk przedstawił Burmistrzowi
projekt, aby stworzyć parking na tym terenie.
Członek Komisji Aleksander Bożko zwrócił się z zapytaniem do Kierownika Referatu Izp z
zapytaniem o plac od ul. Kościuszki. Czy jest to plac należący do miasta?
Kierownik Ref. Izp Jerzy Bartoszuk wyjaśnił, że w tej chwili nie potrafi odpowiedzieć do kogo
należy plac.
Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił uwagę, że na tym terenie jest bardzo nierówny chodnik, a z
tego co mu wiadomo, jest to teren Spółdzielni Mieszkaniowej. Zwrócił się z zapytaniem, czy
Spółdzielnia Mieszkaniowa wykona naprawę tego chodnika w ramach zadania? Chodzi mu o jakąś
inicjatywę, rozmowę.
7
Kierownik Ref. Ok. Eugeniusz Jakubowski wyjaśnił, że jeżeli brama będzie nowa oraz będzie
umożliwiony wjazd, to nie będzie potrzeby robienia chodnika.
Członek Komisji Romuald Piotrowski poinformował, że wydaje mu się, że do Spółdzielni
Mieszkaniowej zgłosiła się jakaś firma, która stawia wszędzie swoje zapory.
Członek Komisji Piotr Wawulski poinformował, że konflikt pomiędzy rodzicami a mieszkańcami
trwa już od bardzo dawna.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił uwagę, iż w budżecie miasta jest zaplanowane 10 000
zł na nową instalację linii internetowych w Zespole Szkół z DNJB. Zwrócił się z zapytaniem co się
stało z siecią?
Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, że dotyczy to dziennika elektronicznego w ramach
realizacji II etapu projektu świadczenia usług elektronicznych dla ludności Województwa Podlaskiego
realizowanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego. W każdej gminie
województwa jedna szkoła otrzymała oprogramowanie – dziennik elektroniczny wraz z
wyposażeniem. Aby mógł funkcjonować dziennik elektroniczny musi być sprawny i szybki Internet.
Warunkiem przyznania szkole dziennika elektronicznego miał być Internet przewodowy bądź
bezprzewodowy.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2015 r.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej
Miasta Bielsk Podlaski na lata 2015-2018 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata
2015-2023.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk
Podlaski na lata 2015-2018 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2015-2023.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznych sprawozdań finansowych samorządowych
instytucji kultury za rok 2014.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
8
sprawie zatwierdzenia
rok 2014.
rocznych
sprawozdań finansowych samorządowych instytucji kultury za
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 8,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie wzniesienia pomnika upamiętniającego Wielki Sejm Bielski z 1564 roku
w Bielsku Podlaskim.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie. Wyjaśnił, że na Komisji Oświaty powstrzymał się od głosowania. Ma wiele wątpliwości
związanych z tym projektem uchwały.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że w 2007 roku Rada Miasta przyjęła
uchwałę w sprawie ustanowienia pomników przyrody, w której jest przedstawiona cała procedura. Jest
to efektem tejże uchwały.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zabierając głos w sprawie powiedział, że Stowarzyszenie
wyrywkowo zwraca się z prośbą o postawienie pomnika. Nie było żadnych konsultacji. Powinna być
jakaś komisja, która wyłoni projekt pomnika. Nie można robić tak, że jakaś organizacja zamyśliła
sobie postawić pomnik.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że projekt pomnika jest bardzo ładny,
miejsce jego umieszczenia również bardzo adekwatne. Jest to własność Stowarzyszenia, i propozycją
Stowarzyszenia jest umieszczenie pomnika w miejscu publicznym. Pomnik został wykonany ze
środków urzędu Marszałkowskiego w ramach konkursu. Urząd Miasta nie ponosi w tym temacie
żadnych kosztów. Miasto miało wskazać lokalizację tego pomnika. Uważa, że pod względem
artystycznym jest to bardzo fajne dzieło. Poprosiła o bardziej szczegółowe wyjaśnienie Kierownika
Ref. Gp dotyczącej ustanowienia pomników.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński wtrącił, że uchwała jest, ale niestety nie
precyzuje ona zasad, tak jak w przypadku nadania honorowych tytułów. W tych sprawach jest
powołana Kapituła. Zastanawia się, czy w tym przypadku nie należałoby powołać takiego samego
gremium oceniającego wartość artystyczną czy też historyczną tego rodzaju budowli.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska uważa, że jeśli uchwała jest uchwałą funkcjonującą,
to zawsze można dokonać zmian.
Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się z zapytaniem kiedy ostatnio powstał jakiś pomnik w
mieście i na jakich zasadach się to odbywało?
Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, że powstał pomnik Jana Pawła II, który powstał na
takich samych zasadach, jakie obowiązują również w tym przypadku. W mieście obowiązuje
procedura wznoszenia pomników, jak i nazywania ulic. Ta procedura określa kto może wystąpić z
9
taką inicjatywą oraz jakie należy przedłożyć dokumenty. Rada Miasta wnosi dodatkową
uchwałę, natomiast inwestor będzie musiał wystąpić do Starostwa Powiatowego o pozwolenie na
budowę.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie wzniesienia pomnika upamiętniającego Wielki Sejm Bielsk z 1564 roku w Bielsku Podlaskim.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 5,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 3, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady
Miasta Bielsk Podlaski.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Członek Komisji Iwona Kołos odczytała wniosek, który został opracowany na posiedzeniu Komisji
Oświaty, Zaproponowała, aby przyjąć takie rozwiązanie na posiedzeniu obecnej Komisji jak również
odczytała treść uzasadnienia: „Punkt 1 uznać za częściowo zasadny, ponieważ punkt 2 porządku obrad
Komisji Rewizyjnej w przedstawionym porządku nie został określony mianem „niejawności”. Punkt 2 i
3 uznać za bezzasadny, ponieważ przewodniczący organizuje prace komisji, kieruje ją i uznał, że
podczas czynności kontrolnych nie powinny brać udziału osoby do tego nieupoważnione. Jest to
zgodne z § 34 ust. 1 Statutu Miasta Bielsk Podlaski”.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił się z zapytaniem do Członków Komisji, czy
zapoznali się z protokołem z komisji Rewizyjnej z tego posiedzenia, gdzie padły słowa Radczyni
Prawnej, która poinformowała, że nie wydawała żadnej opinii. Na samym początku Przewodniczący
komisji Rewizyjnej poinformował, że opinia taka była wydana. Później zadał pytanie czy była
wydawana taka opinia, gdzie Radczyni poinformowała, że nie wydawała żadnej opinii, jest to sprawa
świeża, i aby wydać opinię, musi zapoznać się ze sprawą. Odpowiedź została udzielona po jakimś
czasie. Wówczas powiedział, że Przewodniczący wprowadził Członków Komisji w błąd.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że wielokrotnie, w ostateczności prosi o
opinię Radcy Prawnego na piśmie. Najczęściej bywa tak, że zwraca się z zapytaniem osobiście.
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz powiedział, że Pani mecenas powiedziała, że pierwszy raz
spotyka się z tym tematem i nie może na bieżąco odnieść się do tematu. Jeśli było zadane pytanie, to
ona miała obowiązek zapoznać się z tematem.
Członek Komisji Romuald Piotrowski zwrócił uwagę, że obsługa prawna, do której radni zwracają
się o opinię, to powinno być stanowisko na „tak” bądź na „nie” Opinia nie była jednoznaczna.
Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się z zapytaniem do Członka Komisji Andrzeja
Waszkiewicza, która radczyni była na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej podczas kontroli? Odpowiedzi
na jego zapytanie dotyczące porządku obrad udzieliła Pani Urszula Ćwiklicz, której nie było podczas
kontroli. Pani mecenas, która przyszła, nie znała tematyki. Na kontrolę przyszła Radczyni, która
akurat była. Czasem jest tak, że się korzysta z usług radcy prawnego słownie, nie koniecznie trzeba na
piśmie. Miał wcześniej przeświadczenie, już teraz nie ma, ponieważ został wprowadzony w błąd.
Skonsultował z nią terminarz. Udzieliła informacji takiej, jakiej udzieliła.
10
Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz uważa, że
Statut
Miasta
jest
niedoskonałym
dokumentem, który należy poprawić. Jest tam wiele błędów. Stawia on wniosek, aby problemem
zajęła się Komisja Rewizyjna bez uczestnictwa Przewodniczącego Komisji.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka poinformowała, że jest jeszcze trzecia koncepcja, a mianowicie
jest to ostatni akapit ww. materiału, str.5 mówiący o tym, że można powołać specjalną komisję ds.
rozpatrzenia przedmiotowej skargi.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że byłaby to komisja, która
przeprowadziłaby postępowanie wyjaśniające w celu sprawdzenia zgodności skargi ze stanem
faktycznym i prawnym.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, że nie ma procedury w Statucie Miasta ani w ustawie
o samorządzie gminnym, określających kto rozpatruje skargę na Przewodniczącego Komisji
Rewizyjnej. W świetle wydanych rozstrzygnięć Wojewodów oraz koncepcji, które zostały
przedłożone wszystkim radnym, decyzja jaką koncepcję zastosować należy do radnych.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie podjęcia uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej
Rady Miasta Bielsk Podlaski wraz z uzasadnieniem przedstawionym przez Członka Komisji Iwonę
Kołos.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 członków komisji, stosunkiem głosów: za - 5,
przeciw – 0, wstrzymujących się – 1, a dwie osoby nie brały udziału w głosowaniu, pozytywnie
zaopiniowała ww. projekt uchwały wraz z ww. uzasadnieniem.
Pismo w sprawie nadania nazwy mostowi zlokalizowanemu w ciągu ulicy Stefana Batorego imieniem
ks. Konstantego Bajko, złożonego przez Koło Historyczne II LO z BJN im. B. Taraszkiewicza .
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, że Komisja pozytywnie
zaopiniowała przedłożony wniosek.
Do pkt 2
Analiza stanu bezpieczeństwa w szkołach podczas roku szkolnego.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, że Komisja zapoznała się z
przedłożoną analizą oraz przyjęła ją do wiadomości.
Do pkt 3
Dyskusje, wolne wnioski, sprawy różne.
Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
11
Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się z prośbą o wycinkę drzew przy posesjach na ul.
Mickiewicza 154 i 158, ponieważ drzewa zagrażają bezpieczeństwu przechodniów oraz sąsiadującej
posesji, a także konary tych drzew niszczą nawierzchnię chodnika.
W związku z brakiem uwag oraz chętnych do dalszej dyskusji Wiceprzewodniczący Komisji
poddał pod głosowanie Protokół nr 4/15 z dnia 24 marca 2015 roku.
W wyniku głosowania ( 7-za, 0-przeciw, 0-wstrzym., a jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu)
Komisja przyjęła Protokół nr 4/15.
Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński
podziękował zebranym za udział w posiedzeniu i zakończył obrady.
Na powyższym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Ewa Andrzejuk
Przewodniczący Komisji
Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego,
Gospodarki Komunalnej i Współpracy
ze Społecznościami Lokalnymi
Kazimierz Henryk Leszczyński