doc17/16 z dnia 24 maja 2016 r. - Urząd Miasta Bielsk Podlaski
download 
Reklamacja Transkrypt
17/16 z dnia 24 maja 2016 r. - Urząd Miasta Bielsk Podlaski
Br.0012.4.6.2016 Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi Rady Miasta Bielsk Podlaski z dnia 24 maja 2016 r. Posiedzenie Komisji odbyło się w Urzędzie Miasta Bielsk Podlaski w Sali Konferencyjnej nr 302 w godzinach 1403-1605. W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodniczący Komisji – Kazimierz Henryk Leszczyński, Wiceprzewodniczący Komisji – Wojciech Jaroszko, Członkowie Komisji – Aleksander Bożko, Iwona Kołos, Piotr Ostaszewski, Romuald Piotrowski, Andrzej Waszkiewicz, Piotr Wawulski, Sekretarz Miasta – Tamara Korycka, Skarbnik Miasta - Anna Szkoda, Zastępca Kierownika Ref. Gk – Jerzy Białokozowicz, Prezes MPEC w Bielsku Podlaskim – Mikołaj Samocik, Wiceprezes PK Sp. z o.o. w Bielsku Podlaskim – Daniel Trofiumiuk, (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński, który otwierając posiedzenie Komisji powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia podany w zawiadomieniu. Porządek posiedzenia: 1. Ananaliza i opiniowanie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski. 2. Informacja dotycząca infrastruktury komunalnej w mieście. 3. Informacja dotycząca patroli policyjnych w mieście i efekty ich pracy za kwiecień 2016 r. w kontekście obowiązującego porozumienia pomiędzy Miastem i KPP w Bielsku Podlaskim. 4. Dyskusja, wolne wnioski, sprawy różne. Do pkt. 1 Informacja z działalności w Bielsku Podlaskim z 2015 r. Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej S. A. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się do Prezesa MPEC z prośbą o wyjaśnienie wzrostu opłaty zastępczej w 2015 r. w porównaniu z 2014r. oraz z czym to jest związane? Prezes MPEC Mikołaj Samocik wyjaśnił, że jest to związane z tym, ze o 50 % wzrosła stawka opłaty. Opłata jest ustalana przez rząd. Jest to opłata za poprawę efektywności energetycznej, nałożonej na Przedsiębiorstwa Energetyczne. Chodzi o to, by Przedsiębiorstwa wprowadziły u siebie oszczędność energii pierwotnej. Jeżeli takie przedsięwzięcia u siebie przedsiębiorstwa już mają, to powinny zgłaszać, robić opracowanie, zgłosić do przetargu, na tzw. Białe certyfikaty, które ogłasza prezes regulacji energetyki. Przedsiębiorstwo białe certyfikaty może sprzedać lub opłacić nimi swoje zobowiązanie podatkowe. Pozostałe Przedsiębiorstwa, które nie mają możliwości znalezienia takiego przedsięwzięcia, muszą kupić na giełdzie takie białe certyfikaty bądź wnieść do Narodowego 2 Funduszu Ochrony Środowiska stosowną opłatę, która później zgodnie z założeniami jest przeznaczana na inwestycje ekologiczne. W porównaniu do roku poprzedniego ta opłata wzrosła, ponieważ wzrosła stawka. Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zapytał, czy opłata jest kosztem uzyskania, co powoduje, że ma wpływ na cenę? Prezes MPEC Mikołaj Samocik wyjaśnił, że jest kosztem uzyskania, jednak stwierdził, że nie ma takiego podatku bądź opłaty, którego w konsekwencji nie poniesie konsument końcowy. Ta opłata jest jednym z podatków. Gdyby nałożono na każdego obywatela po 50 gr. od osoby podatku, to byłoby niezadowolenie, ponieważ byłby kolejny podatek. Wybrano firmy, które mają powiązania z konsumentami. Jest to koszt uzyskania przychodu, zarówno podatku dochodowego, jak i taryfowego. Urząd Wojewódzki zatwierdzając taryfę to sprawdza. Przedsiębiorstwa Energetyczne, które są mają CO2 są wyłączone, nie mogą po prostu w tym uczestniczyć. Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się z zapytaniem o wzrost strat w stosunku do lat poprzednich sprzedaży, a mianowicie sprzedaż ciepła spadła nieznacznie, natomiast straty podczas przesyłania wynoszą ponad 20% w stosunku do roku ubiegłego. Prezes MPEC Mikołaj Samocik wyjaśnił, że podstawową przyczyną wzrostu strat jest inwestycja. Patrząc w informację na temat inwestycji, jeżeli został rozbudowany o ileś tam metrów, w związku z tym zwiększyła się powierzchnia, która oddaje ciepło. Straty są opomiarowane na wejściu do każdego budynku, gdzie jest węzeł cieplny jest licznik. Z jednego licznika wychodzi produkcja, z drugiego licznika wychodzi sprzedaż. W międzyczasie są jeszcze potrzeby własne źródła ciepła, ponieważ do odgazowywania wody również się używa ciepła. Cała różnica między wyprodukowaną a sprzedaną energią, na którą się składają straty ciepła i potrzeby, wszystko jest zbilansowane. Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się z zapytaniem dotyczącym oceny działalności perspektywy rozwoju w szczególnych zdarzeniach., pkt.3: zainteresowania podmiotów i mieszkańców miasta ciepłem sieciowym wymagać będzie dalszej rozbudowy sieci ciepłowniczej, a mianowicie kiedy to będzie? Prezes MPEC Mikołaj Samocik wyjaśnił, że w zamierzeniach inwestycyjnych przedmiotowej informacji jest podane, że będzie to sieć w kierunku ul. Dąbrowskiego, Żwirki i Wigury oraz ul. Krynicznej. Jest to jedna z większych pozycji. W międzyczasie będą również mniejsze podłączenia. Członek Komisji Piotr Wawulski podkreślił, że bardziej chodzi mu o mieszkańców, którzy mieszkają za torami. Prezes MPEC Mikołaj Samocik poinformował, że za tory nigdy nie będzie prowadzone ciepło sieciowe. Nie ma tam masowego odbiorcy, a podłączenie do jednego odbiorcy będzie niesamowicie wysokim kosztem. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie tematu dotyczącego przedsięwzięć odnawialnych źródeł. Prezes MPEC Mikołaj Samocik poinformował, że odnawialnym źródłem energii jest geotermia. Nad słońcem jeszcze się zastanawiają, jest również biomasa. Szanse na wprowadzenie biomasy pochodzenia drzewnego są, jednak problem jest taki, że na tego typu przedsięwzięcia MPEC jako spółka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska nie otrzyma ani złotówki, dlatego, że w Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 3 świetle przepisów unijnych duże przedsiębiorstwo, zajmujące się sprawami energii w jakiejkolwiek postaci, w ich przypadku ciepłej. W związku z brakiem chętnych do dalszej dyskusji oraz brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja zapoznała się z przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Podziękował również Prezesowi za obszerne wyjaśnienia, a także zamknął dyskusję w przedmiotowej sprawie. Informacja z działalności Przedsiębiorstwa Komunalnego sp. z o.o. w Bielsku Podlaskim w 2015 r. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Zwrócił się z prośbą o przygotowanie na sesję informacji na temat czego dotyczy zapis w przedłożonym materiale: „W poszczególnych grupach odbiorców procentowy wzrost lub spadek sprzedaży ilościowej ścieków do roku poprzedniego przedstawia się następująco: (…), inne cele – wzrost o 13,5 %”. Wiceprezes PK sp. z o.o. Daniel Trofiumiuk wyjaśnił, że informacja zostanie przygotowana na sesję. Dodał również, że chodzi tu o wodę przeznaczoną na inne cele niż mieszkaniowe i produkcyjne. Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko zwrócił się z zapytaniem odnośnie segregacji odpadów przez mieszkańców oraz odbioru tych odpadów segregowanych przez Przedsiębiorstwo. Z tego co zauważył, to kilka dni wstecz Przedsiębiorstwo zbierało szkoło do swego sprzętu. Stara się on wrzucać szkoło tak, by się nie tłukło, ponieważ jeżeli się ono potłucze, to powstają frakcje, które potem w formie balastu wracają z powrotem, to co nie pójdzie do przeróbki. Wiceprezes PK sp. zo.o. Daniel Trofiumiuk wyjaśnił, że nawet jeżeli szkło jest tłuczone, to i tak jest klasyfikowane jako szkło. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił się z zapytaniem, czy mieszkania komunalne posiadają liczniki? Wiceprezes PK sp. zo.o. Daniel Trofiumiuk wyjaśnił, że jeżeli chodzi o mieszkania komunalne, to są one różnie opomiarowane. Jeżeli chodzi o wodę są to i liczniki, i ryczałty. Przedsiębiorstwo posiada dwa budynki, które są opomiarowane jeżeli chodzi o energię cieplną. Reszta mieszkań jest rozliczana z podzielników ciepła. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił się z zapytaniem, jak to wszystko jest potem bilansowane, ponieważ rozumie, iż jest główny licznik do tych mierników? Wiceprezes PK sp. zo.o. Daniel Trofiumiuk wyjaśnił, że w tym przypadku nazywa się to woda niezbilansowana. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zapytał, czy dokonywana jest kontrola, czy w danym lokalu mieszka dana liczba osób? Wiceprezes PK sp. zo.o. Daniel Trofiumiuk wyjaśnił, że każdy mieszkaniec teraz musi złożyć oświadczenie, mowa tu o odpadach. Wszystko jest weryfikowane, co miesiąc składane jest oświadczenie do Urzędu Miasta. Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 4 Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz nawiązał do wypowiedzi Wiceprezesa dotyczącej oświadczeń na temat odpadów komunalnych, a mianowicie jest bardzo duża różnica pomiędzy liczbą mieszkańców miasta a osobami, które złożyły deklaracje o odpadach komunalnych. Jest to ok. 6000 osób. Zwrócił się z zapytaniem, czy będą podjęte jakieś działania zmierzające do weryfikacji tych oświadczeń? Wiceprezes PK sp. zo.o. Daniel Trofiumiuk wyjaśnił, że jeżeli chodzi o Przedsiębiorstwo Komunalne, to nie ma na to wpływu, czy wszyscy złożą deklaracje. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że ramach pracy Urzędu Miasta dokonywana jest weryfikacja pomiędzy ref. USC oraz Ref. GK. Jeżeli są nowe urodzenia, to mieszkańcy są proszeni o złożenie nowej deklaracji. Członek Komisji Aleksander Bożko wrócił do tematu przystanku vis a vis poczty, a mianowicie zwrócił się z zapytaniem czy planowane jest tam jakieś zadaszenie, ponieważ znajduje się tam tylko ławeczka. Rozmowa w tym temacie była prowadzona już kilka miesięcy temu. Kolejną sprawą jest temat ul. Białowieskiej oraz ul. Traugutta. Zwracał się on z prośbą o ustawienie pojemnika na śmieci, ponieważ jest tam duży nieporządek. Nie wie, czy to miasto, czy też PK powinno postawić ten kosz. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że problem również dotyczy realizacji zamówienia, jest ono w toku. Można zwiększyć do 20% wartość tego zamówienia, jednak należy się zastanowić, czy tam jest aż taka duża potrzeba. Liczba koszy również jest ograniczona, więc są to przede wszystkim kwestie proceduralne. Członek Komisji Aleksander Bożko poinformował, że zdaje on sobie sprawę z tego, że są pewne procedury, jednak jeśli dostał on odpowiedź z Urzędu Miasta na piśmie, że kosz będzie ustawiony, a po prawie dwóch miesiącach kosza nadal nie ma, to on czuje się zdezorientowany. W tym miejscu, o którym mowa wyżej, kosz jest niezbędny. W związku z brakiem chętnych do dalszej dyskusji oraz brakiem wniosków Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja zapoznała się z przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Sprawozdanie z realizacji Rocznego programu współpracy Miasta Bielsk Podlaski z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2015. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. W związku z brakiem chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja zapoznała się z przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski, położonej w Bielsku Podlaskim przy ul. Brańskiej. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 5 W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski, położonej w Bielsku Podlaskim przy ul. Brańskiej. Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 Członków Komisji, stosunkiem głosów: za – 7, przeciw – 0, wstrzymujących się – 1, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny działek stanowiących własność Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski, położonych w Bielsku Podlaskim w pasach drogowych dróg powiatowych na rzecz Powiatu Bielskiego w Bielsku Podlaskim. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny działek stanowiących własność Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski, położonych w Bielsku Podlaskim w pasach drogowych dróg powiatowych na rzecz Powiatu Bielskiego w Bielsku Podlaskim. Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 Członków Komisji, stosunkiem głosów: za – 8, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2016 r. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się z zapytaniem o wydatki własne, dział 600, rozdział 60016, §6050 – 40.000 zł – wprowadzenie do budżetu nowego zadania inwestycyjnego pn. „ Budowa kanału deszczowego na działce o numerze geodezyjnym 1729/10 przy ul. Mickiewicza w Bielsku Podlaskim”, przesunięcie środków zaplanowanych w Dziale 700, rozdział 70095, §4270. Poprosił o wyjaśnienie która to jest działka? Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że jest to działka na ul. Mickiewicza, gdzie sprawa dotyczy kanału deszczowego. Nie jest to nowe zadanie. Skarbnik Miasta Anna Szkoda wyjaśniła, że informacja na temat tej działki znajduje się na kolejnej stronie przedłożonego Radnym materiału. Jest to przeniesienie z zaplanowanych wydatków bieżących w wydatki majątkowe dotyczące budowy tego kanału. W związku z brakiem chętnych do dalszej dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2016 r. Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 Członków Komisji, stosunkiem głosów: za – 7, przeciw – 0, wstrzymujących się – 1, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały. Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 6 Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Pogody Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata 2016-2024 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2016-2024. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poddał pod głosowanie projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Pogody Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata 2016-2024 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 20162024. Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 8 Członków Komisji, stosunkiem głosów: za – 8,przeciw – 0, wstrzymujących się – 0, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały. Do pkt. 2 Informacja dotycząca infrastruktury komunalnej w mieście. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Zwrócił się również z prośbą o uzupełnienie przedłożonej informacji o stan faktyczny infrastruktury komunalnej w mieście. Na prośbę Zastępcy Burmistrza Miasta na posiedzenie Komisji przybył pracownik Ref. Gk Urzędu Miasta Jerzy Białokozowicz. Członek Komisji Iwona Kołos zwróciła się z zapytaniem o drogi o nawierzchni bitumicznej, a mianowicie z informacji przedłożonej radnym wynika, że ul. Pronina stan nawierzchni ma bardzo dobry, zaś ul. Studziwodzka bardzo zły. Poprosiła o wyjaśnienia. Pracownik UM Jerzy Białokozowicz wyjaśnił, że niestety nie naniósł zmiany po wykonaniu robót. Jest to jego pomyłka, za którą przeprosił. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że zostanie przygotowana ponowna informacja z naniesionymi poprawkami. Członek Komisji Iwona Kołos zwróciła się z zapytaniem dotyczącym ścieżek rowerowych, a mianowicie jaka jest różnica w cenie między ścieżką rowerową np. na długości 100 m kostki a wylanej nawierzchni asfaltowej czy też masy? Zapytała również jaka opcja będzie brana pod uwagę przy budowie ścieżki rowerowej na Hołody? Pracownik UM Jerzy Białokozowicz wyjaśnił, że jeżeli chodzi o ścieżkę rowerową na Hołody, to będzie to wykonywać Podlaski Zarząd Dróg Powiatowych, więc nic w tym temacie jeszcze nie jest wiadome. Być może powstał już jakiś projekt. Odnośnie wykonywania ścieżek rowerowych, to wykonuje je Powiatowy Zarząd Dróg, więc on nie ma na to żadnego wpływu. Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 7 W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, że komisja zapoznała się z przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Do pkt. 3 Informacja dotycząca patroli policyjnych w mieście i efekty ich pracy za kwiecień 2016 r. w kontekście obowiązującego porozumienia pomiędzy Miastem i KPP w Bielsku Podlaskim. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Członek Komisji Iwona Kołos, ponieważ nie zauważyła, by pojawiły się częstsze kontrole na placu zabaw za Miejską Pływalnią WODNIK, dlatego też wznowiła swoją prośbę. Głownie chodzi jej o godziny wieczorne. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz podkreślił, że radni wiedzą, jakie sumy pieniędzy są przeznaczane na patrole piesze, w informacji przedstawione jest również ile osób zostało wylegitymowanych. Chciałby on jednak, żeby te dane były zweryfikowane. Poprosił, by zostało wystosowane pismo do wydziału prewencji Komendy Wojewódzkiej w Białymstoku w celu dokonania kontroli wyników pracy bielskich policjantów. Zwrócił się również z prośbą, by patrole policyjne zwróciły większą uwagę na samochody ciężarowe i dostawcze, które wjeżdżają oraz są parkowane w miejscach dla nich niedozwolonych. Wielokrotnie zwracał się z prośbą do Pani Komendant, zgłaszał to na posiedzeniach Komisji, pomimo tego wciąż można zaobserwować samochody ciężarowe, które dewastują ulice osiedlowe. Nawierzchnie drogowe w całym mieście nie są w najlepszym stanie, a jazda takimi pojazdami w miejscach do tego niedozwolonych doprowadzi do tego, że będzie jeszcze gorzej. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że jeżeli mieszkaniec miasta posiada samochód ciężarowy i chce dojechać do miejsca zamieszkania, to musi się jakoś tym samochodem przemieścić. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, że są na to odpowiednie przepisy, które mówią wyraźnie, że ten, kto prowadzi działalność gospodarczą w zakresie transportu, nie może tego samochodu garażować pod swoim oknem. Musi być odpowiedni plac. Wniosek odnośnie kontroli jednak postanowił wycofać. W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński poinformował, że komisja zapoznała się z przedłożoną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Do pkt. 4 Dyskusja, wolne wnioski, sprawy różne. Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Członek Komisji Aleksander Bożko zwrócił się z zapytaniem dotyczący placu Kłoczki, a mianowicie chodzi mu o to, czy powinien on pobierać drugi podatek? Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 8 Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że przez Radę Miasta została podjęta uchwała o opłacie targowej zgodnie z ustawą o opłatach targowych oraz obowiązującym, orzecznictwem. Każdy kto handluje, sprzedaje towar w różnych miejscach, nie tylko na miejscu wyznaczonych targowisk, musi wnosić opłatę targową. Opłata ta obowiązuje wszystkich, bez względu na różne kryteria. W sytuacji o której wspomniał Radny Bożko problem wynikł z tego, że taka opłata nie była pobierana. Było różnicowanie osób. Osoby, które były na tej prywatnej działce, które handlowały, im nie pobierano tej opłaty. Uważa, że było to niewłaściwe. Działka ta kiedyś należała do miasta, jednak została sprzedana prywatnej osobie, więc ta osoba jako właściciel tej działki ma prawo do pobierania opłaty czynszu dzierżawnego. Sprzedaż dokonywana jest w okresie sezonowym, trwa dwa miesiące. Jest to niewielka opłata, ponieważ wynosi ona 4 zł/m. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, że w dniu wcześniejszym grupa radnych złożyła wniosek do Urzędu Miasta. Sekretarz Miasta Tamara Korycka poinformowała, że nie ma żadnego wniosku. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, ze jeszcze tego wniosku nie ma, ale będzie na sesję czerwcową, by rozpatrzyć nowelizację uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty targowej od zasad poboru oraz terminu płatności. W §5 ww. uchwały z listopada ubiegłego roku ma on brzmienie: „ przy sprzedaży w innych miejscach na terenie miasta Bielsk Podlaski, na których dokonywana jest sprzedaż, ustala się dzienną stawkę opłaty targowej za 1m2 zajmowanej powierzchni 4 zł”. Proponuje on dodanie ustępu 2, którzy będzie miał brzmienie: „ jeżeli sprzedaż prowadzona jest na powierzchni nie stanowiącej własności gminy lub skarbu państwa, ustala się dzienną stawkę opłaty targowej w wysokości 5 zł za stanowisko targującego” . Jeżeli uchwała w takim brzmieniu zostanie przyjęta przez Radę Miasta, to usystematyzuje sytuację, że na prywatnych działkach będzie pobierana jednorazowa opłata, a nie od zajmowanej powierzchni przez sprzedającego. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że kwota, która jest, jest zdecydowanie za mała. Ustawodawca ustalając dochody nie zaszufladkował jej, że musi być ona przeznaczona na te wydatki, jest ona również przeznaczona na różne cele, nie ma charakteru dotacji. Jeżeli ustawodawca dał taką możliwość pobierania tej opłaty, to jest to czynione. Nie jest to duża kwota, natomiast opłata w wysokości 5 zł za stanowisko będzie oznaczała, że wszyscy sprzedawcy przeniosą się poza teren wyznaczony. Uważa, że jest to kwota zdecydowania za mała, więc dbając o interes miasta należy jej zdaniem odrzucić wniosek Radnego Andrzeja Waszkiewicza. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz wtrącił, ze jest to kwota dotycząca miejsc niewyznaczonych, ale należących do osób fizycznych bądź osób prawnych, nie należących do skarbu Państwa ani gminy. Targując na terenie otwartym, nie pod wiatami oraz budynkami. Członek Komisji Iwona Kołos zwróciła się z zapytaniem, co będzie ze Spółdzielnią mieszkaniową? Czy nie będzie sytuacji podobnych jak tam, że przyjeżdżają duży handlowcy, którzy rozkładają się na 10 m, więc oni też mogą powiedzieć, że oni również chcą płacić tylko 5 zł za stoisko. Wszyscy, którzy rozkładają się na terenie Spółdzielni mieszkaniowej będą mieli tą samą sytuację. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że sprzedawcy mogą wystąpić o obniżenie czynszu dzierżawnego. Pan, który jest właścicielem działki i pobiera czynsz dzierżawny, oprócz tego pobiera również Spółdzielnia mieszkaniowa. Opłata targowa zaś jest niewielka. Członek Komisji Piotr Ostaszewski zwrócił się z zapytaniem ile miasto by straciło poprzez nowelizację uchwały przedstawioną przez Członka Komisji Andrzeja Waszkiewicza? Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 9 Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że rynek jest niewielki, a wystarczy zobaczyć, ile pieniędzy zarabiają sprzedający podczas handlu kwiatami. Obroty mają naprawdę ogromne. Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Jaroszko wtrącił, że nie można liczyć cudzych pieniędzy. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz poinformował, że podobna sytuacja jest w Białymstoku. Tam na terenach zarządzanych przez osoby fizyczne bądź osoby prawne jest pobierana jednorazowa opłata. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska podkreśliła, że każda sytuacja jest inna. Członek Komisji Romuald Piotrowski zaznaczył, że coraz częściej można zauważyć, że sprzedawcy na rynku przenoszą się w inne miejsca, a wiaty na targowicy stoją puste. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska powiedziała, że jest propozycja, by cena opłaty targowej była niższa. Ingerencja policji była, sprzedający już nie sprzedają na chodniku, a pod wiatami. Sytuacja się polepszyła. Członek Komisji Aleksander Bożko poprosił, by jakieś wyjście z tej sytuacji znaleźć, by nie krzywdzić sprzedawców na targowicy. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że jest jeszcze targowica ciężka. Jednak centrum miasta na targowicę jest lepsze. Dla mieszkańców wygodniej jest przychodzić w tę okolicę. Podkreśliła, że opłata wcale nie jest duża, a pod uwagę należy również brać finanse miasta, ponieważ potrzeby są ogromne. Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła odnośnie wniosku, który wpłynął zdaniem Radnego Waszkiewicza, że zareagowała, ponieważ zgodnie z procedurami obowiązującymi w Urzędzie, w momencie, gdy wniosek wpłynie, musi być do tego opinia Burmistrza Miasta, radcy prawnego. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz wyjaśnił, że reszta wnioskodawców ustaliła, by wniosek wprowadzić na sesję czerwcową, a nie majową. Członek Komisji Piotr Wawulski zwrócił się do Sekretarz Miasta informując, iż w ostatnim czasie było uroczyste otwarcie boiska przy Zespole Szkół z Dodatkową Nauką Języka Białoruskiego. Zawsze tradycja była taka, że Radni byli zapraszani, informowani na tego typu imprezy. Zwrócił się z zapytaniem czy tak już będzie, że Radnych nie będzie się zapraszało na takie spotkania? Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, że to pytanie nie powinno być skierowane do niej, ponieważ nie jest to jej sprawa. Poinformowała, że przekaże informację Referatowi Oświaty i Kultury. Propozycje do nowej edycji Budżetu Obywatelskiego na 2017 rok. Członek Komisji Piotr Ostaszewski zaproponował by zwiększyć kwotę Budżetu Obywatelskiego do 500 000 zł oraz podzielić w następujący sposób: 350 000 zł przeznaczyć na projekty o charakterze inwestycyjnym, a 150 000 zł przeznaczyć na projekty o charakterze pozainwestycyjnym oraz pozostawić zapis, iż pojedynczy projekt nie może przekroczyć kwoty 250 000 zł na projekt Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 10 o charakterze inwestycyjnym, a zwiększyć kwotę do 40 000 zł na projekt o charakterze pozainwestycyjnym. Członek Komisji Romuald Piotrowski zaproponował, by wstrzymać na rok inicjatywę Budżetu Obywatelskiego, ponieważ w chwili obecnej w mieście najbardziej potrzebne są pieniądze na infrastrukturę drogową, ponieważ drogi w mieście są w opłakanym stanie. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że pewnych zaległości się nie da nadrobić, zwłaszcza, ze miasto ma charakter rozproszony. Miasto ze swoimi środkami nie nadąży z budową infrastruktury dróg, czyli kanalizacji deszczowej, sanitarnej. Zawsze będą potrzeby. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz zwrócił uwagę, by Zastępca Burmistrza wycofała swoje słowa. Podkreślił, że warto zobaczyć, ile pieniędzy unijnych za czasów św. p. Eugeniusza Berezowca dróg było zrobionych. Członek Komisji Aleksander Bożko zwrócił uwagę radnemu Andrzejowi Waszkiewiczowi, że w taki sposób również nie można mówić. 20 mln zadłużenia miasta właśnie wynika z tego, że było robione wszystko. W tej chwili nie ma pieniędzy na projekty unijne infrastruktury drogowej, ponieważ do takiego projektu zawsze należy wyłożyć 50% z budżetu miasta. Uważa również, że nie należy inwestować tylko w drogi. Sprawy kulturalne, sprawy sportowe, drogowe i inne powinny być równoważone. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz powiedział, ze budżet obywatelski jest dobrą sprawą, wywołuje inicjatywę społeczną, ale patrząc na doświadczenie dwóch budżetów, które już były… Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński wtrącił, że były to nietrafne budżety ze względu na to, że były to zadania własne. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz dodał, że drobne inicjatywy lokalne nie mają szansy przebicia się. Poruszył również temat, iż na poprzednim posiedzeniu Komisji obecny był Naczelnik Wydziału Prewencji, ponowił on informację, że Zastępca Komendanta, przedstawiając stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie zobowiązał się, że przedstawi Radnym informację o zagrożeniach, które występowały w planowanych miejscach w wybudowaniu miejskiego monitoringu. Mija już 3 miesiąc. Skarbnik Miasta Anna Szkoda wyjaśniła, że nie było ciągłości władzy. Członek Komisji Andrzej Waszkiewicz uważa, że jeżeli następuje przekazanie władzy oraz swoich zobowiązań, to jest ciągłość władzy. W budżecie miasta jest zabezpieczone 760 000 zł na monitoring oraz 100 000 zł na jego utrzymanie. Poprosił o wznowienie tematu. W związku z brakiem chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński zamknął dyskusję w przedmiotowej sprawie. Poinformował, iż został sporządzony Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji. Zwrócił się z zapytaniem do Członków Komisji, czy są uwagi do Protokołu? Wobec braku uwag Przewodniczący Komisji Kazimierz Henryk Leszczyński zamknął dyskusję w przedmiotowej sprawie. Poinformował, że Protokół nr 16/16 z dnia 19 kwietnia 2016 r. został przyjęty. Podziękował wszystkim zebranym za udział w posiedzeniu i zamknął obrady. Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r. 11 Na powyższym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Ewa Andrzejuk Przewodniczący Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi Kazimierz Henryk Leszczyński Protokół Nr 17/16 z posiedzenia Komisji Porządku, Bezpieczeństwa Publicznego, Gospodarki Komunalnej i Współpracy ze Społecznościami Lokalnymi z dnia 24 maja 2016 r.
