1 Protokół Nr 108/2013 z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu

Protokół Nr 108/2013
z posiedzenia Zarządu Powiatu
w dniu 29.01.2013 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu.
2. Przedstawienie porządku posiedzenia.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu.
4. Sprawy finansowe.
5. Sprawy bieżące.
6. Zakończenie posiedzenia.
Ad.1
Pan Starosta Artur Widłak otworzył posiedzenie Zarządu Powiatu i stwierdził prawomocność
obrad. Lista obecności w załączeniu.
Ad.2
Pan Starosta przedstawił porządek obrad. Członkowie Zarządu nie wnieśli uwag.
Ad. 3
Pan Starosta poddał pod głosowanie Protokół Nr 107 z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu
23 stycznia 2013r.
Głosowało 3 członków Zarządu, 2 było za przyjęciem Protokołu, a 1 wstrzymał się od głosu.
Protokół został przyjęty.
Ad.4
Sprawy finansowe przedstawiła Skarbnik Powiatu
1. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmian w budżecie Powiatu
Kędzierzyńsko – Kozielskiego na 2013 r.
W uchwale tej uruchamia się rezerwę celową oświatową w wysokości 2.000,00 zł na zakup
pomocy dydaktycznych dla Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących przyznanych
szkole na poprzednim posiedzeniu Zarządu, jako nagrodę za wysokie miejsce w rankingu
szkół ponadgimnazjalnych oraz w rozdziale 85201 Placówki opiekuńczo – wychowawcze
zmienia się plan finansowy na dotację na zadania bieżące realizowane na podstawie
porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego za dzieci z Powiatu Kędzierzyńsko
– Kozielskiego przebywające w placówkach opiekuńczo – wychowawczych na terenach tych
powiatów.
Zmniejsza się dotację dla Powiatu Opolskiego Ziemskiego o kwotę 50.000,00 zl , a zwiększa
się dotacje dla Powiatu Starachowickiego o kwotę 209,00 zl i dla Powiatu Będzińskiego
o kwotę 49.791,00 zł.
Zarząd zgodził się na przedstawione zmiany i przystąpiono do głosowania.
Głosowało 3 członków Zarządu. Wszyscy byli za.
Uchwałę nr 108/447/2013 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko –
Kozielskiego na 2013 r. podjęto jednogłośnie.
2. Wniosek Domu Pomocy Społecznej w Sławięcicach
o dokonanie przesunięć w kwocie 863,00 zł z Wynagrodzeń osobowych na
Dodatkowe wynagrodzenie roczne w celu zabezpieczenia środków na wypłaty tzw
13-ek,
a Powiatowy Zarząd Dróg poprosił o dokonanie przesunięć między paragrafami
1
w rozdziale 60014 kwoty 35.000,00 w ten sposób, że zmniejsza się § 4300 zakup
usług pozostałych o kwotę 35.000,00 zł, a zwiększa się § 4430 różne opłaty i składki
o 35.000,00 w celu zabezpieczenia planu na ubezpieczenie od odpowiedzialności
cywilnej z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej.
Po przedstawieniu uzasadnienia przystąpiono do głosowania. Głosowało 3 członków Zarządu.
Wszyscy byli za.
Uchwałę Nr 108/448/2013 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko –
Kozielskiego na 2013 r. podjęto jednogłośnie.
3. Wniosek Komendy Powiatowej Policji w Kędzierzynie – Koźlu o przyznanie środków
finansowych w kwocie 15.000,00 zł w ramach Funduszu Wsparcia Policji
z przeznaczeniem na bieżące wydatki związane z funkcjonowaniem Komendy
Powiatowej Policji w Kędzierzynie – Koźlu ( pismo z dnia 24.01.2013 Nr
C.237.2.2013 w załączeniu).
4. Wniosek Komendy Powiatowej Policji w Kędzierzynie – Koźlu o przyznanie środków
finansowych w kwocie 15.000,00 w ramach Funduszu Wsparcia Policji
z przeznaczeniem na remont i modernizację pomieszczeń biurowych Komendy
Powiatowej Policji w Kędzierzynie – Koźlu ( pismo z dnia 24.01.2013 r. C.237.3.2013
w załączeniu).
Pan Starosta zapytał panią Skarbnik czy można wesprzeć Policję?
Pani Skarbnik odpowiedziała, że tak, ale kwota jest zbyt duża.
Pan Starosta zauważył, że można przychylić się do prośby o środki na remont i modernizację
Komendy.
Pan Marek Piasecki zapytał, z jakich środków?
Skarbnik odpowiedziała, że z wolnych środków.
Z wnioskiem pana Starosty zgodzono się i Zarząd odrzucił wniosek Komendy Powiatowej
Nr C.237.2.2013, a pozytywnie rozpatrzył wniosek o środki na remont i modernizację
zaznaczając, że będą pochodzić z wolnych środków i należy uściślić, o jaki zakres chodzi.
Pisma skierowano do Wydziału Finansowego celem udzielenia odpowiedzi i przygotowania
stosownej uchwały Rady Powiatu.
5. Wniosek Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia 22.01.2013 w sprawie
zwiększenia planu finansowego w rozdziale 85204 o kwotę 565.700,00 na:
 dotacje dla innych powiatów na podstawie porozumień,
 koszty wynagrodzeń i mediów dla Rodzinnych Domów Dziecka
i zawodowych rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie naszego powiatu
– na podstawie podpisanych w grudniu 2012 r. umów,
 koszty świadczeń obligatoryjnych wypłacanych na dzieci umieszczone
w pieczy zastępczej w 2013 r. ( nowo przyjęte dzieci),
 koszty świadczeń jednorazowych i losowych związanych z przyjęciem dzieci
do rodziny zastępczej,
 koszty szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze ( wkład własny do
programów ministerialnych)
 koszty zatrudnienia koordynatorów pieczy zastępczej ( wkład własny do
programów ministerialnych).
W wyniku nowelizacji ustawy wiedza o zwiększonych kosztach utrzymania dzieci w innych
powiatach dotarła w formie aneksów do porozumień dopiero w ostatnich 2 miesiącach roku
2012 .
2
Pan Starosta poprosił panią Skarbnik o opinię. Pani Wiesława Trelka zaproponowała
zwiększenie planu o 500.000,00 z wolnych środków.
Pan Starosta zauważył, że nie ma potrzeby dzielić kwoty wyliczonej przez PCPR na dwie
części i zaproponował zwiększenie planu o całość, czyli o 565.700,00 zł.
Zarząd jednogłośnie zgodził się z propozycją pana Starosty i pismo skierowano do Wydziału
Finansowego celem przygotowania uchwały Rady Powiatu.
6. Wniosek Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie o zwiększenie i otwarcie planu
finansowego dla Miasta Siemianowice Śląskie w wysokości 13.000,00 oraz Powiatu
Strzeleckiego w wysokości 16.500,00 zł w związku z zawartymi w dniu 17 grudnia
2012 r. porozumieniami w sprawie umieszczenia dzieci w rodzinach zastępczych. Pan
Marek Piasecki zapytał, jakie to są kwoty, czy takie same jak w naszym Powiecie czy
wyższe?
Skarbnik odpowiedziała, że jeżeli chodzi o dotacje na dzieci to są to takie same kwoty,
bo wynikają z przepisów, ale kwoty dla Rodzinnych Domów Dziecka i Zawodowych
Rodzin Zastępczych ustalane są przez Powiaty.
Ponadto poinformowała, że Powiat jest w sporze z Powiatem Krapkowickim, który ma
wyższe kwoty dotacji dla Rodzinnych Domów Dziecka i Zawodowych Rodzin
Zastępczych, ale podejmowane są działania, aby doprowadzić do tego, żeby płacić wg
stawek obowiązujących w naszym Powiecie.
Pan Piasecki zauważył, że powinniśmy płacić tak, jak u nas. Pan Starosta wyjaśnił, że
zasada jest taka, że płacimy wszystkim tak jak jest u nas.
Na Zarząd przybyła Kierownik Wydziału Gospodarczego pani Anna Milan, do której zwrócił
się pan Starosta i zapytał, jak to jest z placykiem, bo docierają opinie, że nie powinniśmy
robić na terenie parkingu ogródka?
Pani Kierownik odpowiedziała, że wyraziła na ten temat swoją opinię, ale Zarząd wyraził
zgodę i nie może dyskutować z decyzją Zarządu.
Nadmieniła, że przeprowadziła rozmowę z projektantem, który zasugerował, że ogródek
mógłby powstać na tzw. zróżnicowaniu terenu, ale nie na parkingu, bo mogą zachodzić różne
nieprzewidziane sytuacje.
Pan Piasecki przypomniał, że startując do przetargu właścicielka kiosku nic nie mówiła
o ogródku.
Pan Starosta zgodził się z panią Kierownik i poprosił o pisemną opinię projektanta.
Następnie podziękował p. Kierownik za wyjaśnienia i ponownie oddał głos pani Skarbnik.
7. Wniosek Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym
Warsztatów Terapii Zajęciowej o dofinansowanie kosztów działalności na rok 2013
w wysokości 62.472,00 zł, z którego wynika, że PFRON ograniczył dofinansowanie
do 90 % , a pozostałe koszty w wysokości 10 % zgodnie z ustawą są finansowane ze
środków samorządu powiatowego. W warsztatach bierze udział 38 osób z różnych
gmin, a koszt jednego uczestnika wynosi 14.796,00 zł.
Nadmieniła, że Powiat już przekazał dotację ok. 30.000,00 ale nie wyczerpuje to jeszcze
kwoty wynikającej z 10 % wkładu.
Zarząd postanowił skierować pismo do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie celem
wystosowania pisma do Gmin z prośbą o proporcjonalny udział w kosztach utrzymania
wychowanków.
3
8. Wniosek PZD z dnia 10 stycznia 2013 omawiany na posiedzeniu w dniu 23.01.2013 r.
o przyznanie z puli środków niewykorzystanych w roku 2012 środków w wysokości
557.000,00 zł z przeznaczeniem na zobowiązania z tyt. gazu i energii elektrycznej
(5.000,00 zł), pilne wykonanie niezbędnych remontów parkometrów( 10.000,00 zł),
zimowe utrzymanie dróg ( 104.000,00), na ubezpieczenie od odpowiedzialności
cywilnej z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej na czas od 1 stycznia do
30 czerwca 2013 r.( 123.000,00 zł), na remont drogi w Naczęsławicach ( 145.000,00
zł) i na zakup remontera (170.000,00zł). Pani Wiesława Trelka wyjaśniła, że PZD ma
w planie zabezpieczone środki na zakup remontera w wysokości 160.000,00 zł.,
dlatego należy kwotę 557.000,00 pomniejszyć o 170.000,00 zł.
Następnie poinformowała, że pełny koszt remontu drogi w Naczęsławicach wyniesie
ok.230.000,00 zł po przetargu wg. Informacji od p. Krysia i trzeba będzie dołożyć do
żądanych 145.000,00 zł. Pan Marek Piasecki zapytał czy Gmina Pawłowiczki dołoży
20 % wartości robót?
Pan Starosta wyjaśnił, że Pawłowiczki wymieniają w Naczęsławicach kanalizację
sanitarną w drodze powiatowej i po remoncie dokonają wymiany całej nawierzchni,
a nie tylko zniszczonego pasa jezdni. W związku z tym będzie można potraktować to,
jako rzeczowy wkład w remont drogi powiatowej.
Pani Sekretarz przedstawiła pismo wystosowane przez PZD do Wójta Gminy
Pawłowiczki w tej sprawie.
Pan Piasecki zapytał ile pozostało wolnych środków? Pani Skarbnik odpowiedziała, że
ok 2 mln poza kwotą wykazaną w budżecie. Trzeba będzie odjąć 565.700,00 zł
uruchomione dla PCPR i po ewentualnym uruchamianiu dla PZD powinno zostać ok.
1mln. zł.
Po wysłuchaniu wyjaśnień pani Skarbnik Zarząd wyraził zgodę na uruchomienie dla
Powiatowego Zarządu Dróg brakującej kwoty niezbędnej do przeprowadzenia
remontu drogi w Naczęsławicach.
Kończąc omawianie spraw finansowych pani Skarbnik zapoznała Zarząd z odpowiedzią
Radców Prawnych na pytania postawione przez siebie w sprawie lądowiska na gruncie nie
będącym własnością Powiatu.
Radcy prawni odpowiedzieli, że „Należy pamiętać o zasadzie wyrażonej w art. 47 i 48
kodeksu cywilnego. Nie ulega wątpliwości, iż lądowisko stanowić będzie część składową
gruntu, na którym zostanie położone. Będziemy, więc mieli taką sytuację, że SP ZOZ,
jako inwestor dokonywał będzie nakładów na nieruchomość Gminy, a Powiat będzie
dotował inwestycje SP ZOZ-u.
Przejrzystość sprawy wymagałaby uregulowania własności gruntu. SP ZOZ jako osoba
prawna może być, bowiem właścicielem gruntu i dokonywać na nim inwestycji, a Powiat
jako organ tworzący może udzielać dotacji na sfinansowanie inwestycji na podstawie art.
114 ustawy o działalności leczniczej”.
Po zapoznaniu się ze stanowiskiem Radców Prawnych pan Starosta zadeklarował
przeprowadzenie rozmowy z panem Prezydentem Miasta.
Pan Marek Piasecki zauważył, że najlepiej by było gdyby „ Miasto zrobiło to przez
spółkę”.
Następnie Pan Marek Piasecki zapytał pana Starostę czy rozmawiał z Marszałkiem
Województwa w sprawie mostu – chodzi o finansowanie? Pan Starosta odpowiedział, że nie.
Skarbnik odpowiedziała, że most jest w uchwale Zarządu Województwa i Urząd
Marszałkowski ma korzystną dla Powiatu odpowiedź z Ministerstwa.
4
Następnie przedstawiła prośbę Zespołu Niepublicznych Szkół w Kędzierzynie – Koźlu z dnia
25 stycznia 2013 r. o ponowne rozliczenie dotacji dot. Niepublicznej Szkoły Podstawowej
Specjalnej za rok 2012 gdyż szkoła otrzymała za małą dotację o kwotę 7.696,88 zł.
Skarbnik zapytała skąd szkoła zna kwotę skoro nie było tego na Zarządzie?
Członkowie Zarządu odpowiedzieli, że może z Wydziału Oświaty.
Następnie podkreśliła, że już jest po roku budżetowym i nie ma takiej możliwości, bo dotacja
z roku 2012 powinna być wykorzystana w 2012 r.
Zarząd postanowił skierować pismo do Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej
i Promocji celem wyjaśnienia sprawy.
Ad.5
Następne pisma, które wpłynęły do Zarządu omówiła pani Alicja Brol-Polak Sekretarz
Powiatu.
1. Pismo SP ZOZ z dnia 24 stycznia 2013 r. w sprawie pożyczki na zapłatę ubezpieczenia
szpitala.
P.o Dyrektora SP ZOZ przypomniał, że 31 stycznia 2013 r. upływa termin płatności raty
składki ubezpieczeniowej i brak ochrony ubezpieczeniowej spowoduje zerwanie kontraktu
pomiędzy NFZ a SP ZOZ. Dyrektor nadmienił, że udało się uzyskać przesunięcie terminu
płatności do 4 marca 2013 r., ale SP ZOZ jest w bardzo trudnej sytuacji finansowej i nie ma
środków, z których możliwa byłaby zapłata przedmiotowej składki. Zarząd podtrzymał swoje
stanowisko z posiedzenia w dniu 23.01.13 o przyznaniu SP ZOZ tej pożyczki.
Zarząd postanowił skierować pismo do Wydziału Finansowego celem przygotowania
stosownej uchwały Rady Powiatu na luty 2013.
2. Pismo SP ZOZ o wyrażenie zgody na zawarcie umowy na eksploatację Telewizji Szpitalnej
na okres 10 lat, ponieważ 31 marca 2013 r. wygasa ważność obecnie obowiązującej umowy,
a wkrótce potem nastąpi zmiana telewizji analogowej na cyfrową.
W trakcie dyskusji Zarząd zastanawiał się nad „dokończeniem” aktualnie obowiązującej
umowy, ewentualnym wypowiedzeniem umowy i przeprowadzeniem przetargu na nowych
warunkach.
Pismo skierowano do Wydziału Zdrowia celem uzyskania wyjaśnień z SP ZOZ i udzielenia
odpowiedzi.
3. Pani Sekretarz przedstawiła wniosek Komisji Rewizyjnej z dnia 28 stycznia 2013 r. dot.
rozsądnego zawierania umów z mediami na promocję Powiatu i wykorzystania ewentualnych
oszczędności na zakup materiałów promocyjnych: banerów, flag i gadżetów reklamowych.
Zarząd postanowił skierować wniosek do Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej
i Promocji celem udzielenia odpowiedzi.
4. Pani Alicja Brol – Polak przekazała członkom Zarządu przygotowane przez Wydział
Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji rozliczenie udzielonych dotacji dla szkół
niepublicznych z uprawnieniami szkół publicznych.
5.Przedstawiła prośbę Urzędu Gminy w Reńskiej Wsi o przekazanie dokumentacji
technicznej będącej w posiadaniu Starostwa na remont „zameczku” oraz termomodernizacji
budynku szkolnego.
Zarząd wyraził zgodę, ponieważ całość majątku została przekazana Gminie, a ważność
pozwolenia na budowę za kilka dni straci moc.
5
6. Pani Sekretarz w imieniu Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości
poprosiła o ponowne podpisanie Wykazu na nieruchomości stanowiącej własność Powiatu
Kędzierzyńsko – Kozielskiego, przeznaczonej do oddania w najem w trybie
bezprzetargowym( chodzi o Ucieszków), który następnie przez 6 tygodni będzie podany do
publicznej wiadomości.
W imieniu Zarządu Wykaz podpisał Starosta Powiatu i Jakub Gładysz.
7. Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych w Opolu przesłała stanowisko w sprawie
organizacji konkursów na stanowisko naczelnej pielęgniarki( położnej) lub przełożonej
pielęgniarek ( położnych), pielęgniarki ( położnej) oddziałowej.
Zarząd zapoznał się z treścią pisma z dnia 23.01.2013 r. Nr OIPiP/DB/123/13
8. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przedstawiło projekt uchwały Zarządu Powiatu
w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Domu Pomocy Społecznej
w Kędzierzynie – Koźlu.
Pan Starosta odczytał treść uchwały. Następnie członkowie zapoznali się z Regulaminem
stanowiącym załącznik do uchwały Zarządu Powiatu.
Pani Sekretarz wyjaśniła, że dyrektor PCPR poinformowała, że dyrektor DPS naniósł
niezbędne poprawki, a radca prawny nie wniósł zastrzeżeń.
Pan Starosta poddał uchwałę pod głosowanie.
Głosowało 3 członków Zarządu. Wszyscy byli za.
Uchwałę Nr 108/449/2013 w sprawie
Uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Domu Pomocy Społecznej w Kędzierzynie –
Koźlu podjęto jednogłośnie.
Ad.6.
Pan Starosta zakończył 108 posiedzenie Zarządu Powiatu i podziękował za pracę w trakcie
posiedzenia.
Protokołowała
Irena Romejko
STAROSTA
mgr Artur Widłak
6