1 Protokół Nr 126/2013 z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu

Protokół Nr 126/2013
z posiedzenia Zarządu Powiatu
w dniu 12.06.2013 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu.
2. Przedstawienie porządku posiedzenia.
3. Sprawy finansowe i podjęcie uchwał finansowych
4. Sprawy bieżące.
5. Zakończenie posiedzenia.
Ad.1
Pan Starosta Artur Widłak otworzył posiedzenie Zarządu Powiatu. Stwierdził
prawomocność obrad. Lista obecności w załączeniu.
Ad.2
Następnie pan Starosta przedstawił porządek obrad. Członkowie Zarządu
zaproponowali, żeby przestawić kolejność punktów i rozpocząć od realizacji pkt. 4 tj. od
spraw bieżących.
W związku z powyższym pan Starosta oddał głos pani Sekretarz Alicji Brol-Polak.
Ad.4
Pani Sekretarz, na wniosek Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji
przekazała Zarządowi informację o wykonaniu planu dochodów i wydatków za okres od I do
V 2013 r. z prośbą o zapoznanie się.
Następnie poinformowała o pismach, które wpłynęły do Zarządu.
Prośba Dyrektora Regionalnego Olimpiady Specjalne Polska pani Ewy Hałambiec o zmianę
przeznaczenia środków przyznanych w wysokości 800 zł na organizację festynu pod nazwą
„ Bezpieczne wakacje”. Pani Dyrektor nadmieniła, że otrzymała 800 zł na zakup nagród,
a tymczasem potrzebuje zakupić skromny poczęstunek dla ok.250 uczestników XI Festynu
organizowanego w dniu 25 czerwca na stadionie w Koźlu.
Zarząd przychylił się do prośby i pismo skierował do Wydziału Oświaty celem udzielenia
odpowiedzi.
Urząd Marszałkowski w Opolu poinformował, że wniosek na projekt pn. „ Platforma
e-administracja Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego” został pozytywnie oceniony podczas
oceny merytorycznej I stopnia i przekazany do kolejnego etapu procesu oceny.
Wydział Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji wystąpił o ustalenie stawki
wynagrodzenia dla ekspertów uczestniczących w pracach komisji egzaminacyjnych na
stopień nauczyciela mianowanego. Pani Kierownik Renata Scheit zaproponowała 100 zł
brutto za rozpatrzenie jednego wniosku nauczyciela.
W toku dyskusji pan Jakub Gładysz przypomniał sygnały z ubiegłorocznych postępowań
egzaminacyjnych w trakcie, których eksperci skarżyli się na niską stawkę twierdząc, że 66 zł
brutto nie zawsze pokrywało koszty dojazdu na egzamin. Uspokoił, że wynagrodzenie
otrzymuje tylko dwóch ekspertów, a pozostali członkowie komisji pracują nieodpłatnie.
1
Zarząd zaakceptował propozycję Wydziału i ustalił, że ekspert otrzyma 100 zł za jeden
rozpatrzony wniosek nauczyciela.
Wydział Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji zawnioskował, żeby Zarząd
uruchomił kwotę 1.000,00 zł na organizację uroczystego oddania do użytku nowych pracowni
do kształcenia zawodowego w Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w dniu
14 czerwca 2013 r.
Zarząd zgodził się i przyznano 1.000,00 zł z rezerwy ogólnej.
Na posiedzenie Zarządu przybyły panie: Kierownik Wydziału Renata Scheit i podinspektor
Alicja Pałosz.
Pan Starosta poprosił p. Pałosz o informację na temat finansowania szkół niepublicznych.
Pani Alicja Pałosz przystępując do przedstawienia informacji o stopniu realizacji
dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych poinformowała, że
subwencja oświatowa została naliczona dla 1729 uczniów, a w okresie od I do V 2013 50 %
frekwencją na zajęciach wykazało się 1 073 uczniów. Dotacje przekazano w wysokości 22,21
% planu.
Zwróciła też uwagę, że w oświacie publicznej jest niedoszacowany plan w § 4260 energia
i trzeba będzie w miesiącu wrześniu, tj. po zakończeniu naboru do szkół dokonać zmian
w ramach środków zaplanowanych na oświatę.
Pani Kierownik Renata Scheit z kolei przypomniała, że nie jest rozstrzygnięta sprawa
wykonania zaleceń SANEPIDU w ZS Nr 1 i ZS Nr 3. Pani Kierownik nie posiada żadnych
informacji z Wydziału Gospodarczego o wynikach przeprowadzonego przetargu na
wykonanie tych zadań.
Wobec powyższego pan Starosta poprosił pana Piotra Kmiecia o informację.
Pan Piotr Kmieć poinformował, że w dniu wczorajszym był w ZS Nr 1 gdzie wspólnie
z panią Dyrektor określił zakres robót. Ostatecznie zrezygnowano z pomalowania dwóch
korytarzy, co pozwoliło zmniejszyć koszty. Natomiast w ZS Nr 3 zakres robót pozostaje na
poziomie ok.54.000,00 zł.
Pan Starosta polecił panu Piotrowi, żeby zorientował się w ZS Nr 3 ile szkoła może wykonać
własnymi siłami, żeby obniżyć koszty remontu sali gimnastycznej.
Pani R. Scheit poinformowała, że przecieka dach na sali gimnastycznej w Zespole Szkól
Specjalnych.
Zarząd przesunął na kolejne posiedzenie sprawę wymiany c.o w ZS Nr 1, ponieważ
w dalszym ciągu oczekuje na wyszacowanie kosztów realizacji zadania przez ZS Nr 1.
Pani Sekretarz poprosiła o wytypowanie przedstawicieli do Komisji Konkursowej do
przeprowadzenia konkursu w sprawie wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora
Publicznego Ogniska Artystycznego w Kędzierzynie – Koźlu.
Zarząd postanowił, że w skład komisji konkursowej wejdą: p. Dorota Tomala, p. Renata
Scheit oraz jeden przedstawiciel Komisji Edukacji i Promocji. Postanowiono wystąpić do
Komisji Edukacji i Promocji o wytypowanie przedstawiciela.
Dyrektor II LO pani Zofia Wyrozumska wystąpiła z wnioskiem o uruchomienie kwoty
12.895,00 zł na wykonanie instalacji odgromowej, ponieważ w czasie terminowych badań
2
okazało się, że istniejąca instalacja odgromowa nie nadaje się do eksploatacji. Do wniosku
dołączyła Protokół nr 12/05/2013 oraz kosztorys robót.
Ponieważ z pisma Dyrektora szkoły nie wynika czy przeprowadzono postępowanie
przetargowe w wyniku, którego ustalono żądaną kwotę Zarząd postanowił skierować pismo
do Wydziału Oświaty celem pozyskania dokładnej informacji o zebranych przez szkołę
ofertach.
Pan Ryszard Więcek – Dyrektor I LO przekazał Protokół Ewaluacji Wskaźników Rezultatu
Projektu pn. „ Odrestaurowanie budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Kędzierzynie –
Koźlu do akceptacji. Projekt współfinansowany był przez Unię Europejską ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007 – 2013.
Po zapoznaniu się ze wskaźnikami p. Starosta Artur Widłak i Jakub Gładysz zatwierdzili
przedstawione wskaźniki.
Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Kędzierzynie – Koźlu zwróciło się
z prośbą o przekazanie środków pieniężnych w wysokości 4.500,00 zł z przeznaczeniem na
zakup materiałów i wykonanie stacji rozdzielaczowej celem doprowadzenia zasilania
o dużym zabezpieczeniu 3 x 63 A, z szafy rozdzielaczowej prądu w budynku – do miejsca
organizowanej imprezy.
Zarząd nie wyraził zgody i polecił wykonać zasilanie we własnym zakresie.
Pani Dorota Tomala przedstawiła informację o stanie przygotowań do Powiatowego Pikniku
Rodzinnego planowanego na 22 czerwca 2013 r.
Przedstawiła preliminarz kosztów organizacji Pikniku na około 30.000,00 zł
 Potrzeby szkół biorących udział w Pikniku:
- ZS Nr 1
2.500,00 zł
- ZSŻŚ
600,00 zl
- ZS Nr 3
472,34 zl
- ZSTiO
500,00 zl
- I LO
800,00 zł
- II LO
300-500 zł
-ZSzSp
500,00 zł
- CKPiU
1.000,00 zł
 Wynajem i kopia filmu
1.300,00
 Wynajem ekranu
105,00
 Lasery
4.500,00
 Budki
5.532,00
 Puchary
800,00
 Ochrona
nieodpłatnie
 Kabiny sanitarne
1.000,00
 Słodycze dla uczestników konkursu Animals 1.000,00
 Wieczór taneczny z Radio Park.
Pani Dorota Tomala zauważyła, że zgodnie z zatwierdzonym kalendarzem imprez na
organizacje Pikniku zabezpieczono środki w wysokości 22.000,00 i brakuje ok. 8.000,00.
Zarząd poprosił p. Alicję Pałosz, żeby przeanalizowała wydatki na promocję Powiatu
i wskazała ewentualne źródło pokrycia brakujących 8.000,00 zł.
Pan Starosta podziękował paniom z Wydziału Oświaty za złożone informacje.
3
Pan mec. Mirosław Semeniuk uczestniczący w pracach Zarządu porosił o podjęcie uchwały
w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania Zarządu Powiatu przed Naczelnym
Sądem Administracyjnym w Warszawie w postępowaniu kasacyjnym.
W głosowaniu nad uchwałą brało udział 3 członków Zarządu. Wszyscy byli za. Uchwałę Nr
126/517/2013 podjęto jednogłośnie.
Pani Sekretarz Alicja Brol-Polak przystąpiła do kontynuowania spraw bieżących.
Przedstawiła pismo Ministerstwa Transportu i, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 21
maja 2013 r. w którym Ministerstwo informuje, że wniosek w sprawie dofinansowania
w 2013 r. z rezerwy subwencji ogólnej zadania pn. „ Przebudowa nawierzchni drogi
powiatowej nr 2053 0 Alei Lisa w Kędzierzynie – Koźlu – etap II nie uzyskał
dofinansowania.
Dyrektor SP ZOZ przekazał Zarządowi Powiatu kopię Wystąpienia do Związku
Miedzygminnego „ Czysty Region”, w którym nie godzi się na drastyczne, przekraczające
aktualne możliwości finansowe opłaty, będące skutkiem abstrakcyjnego sposobu wyliczenia
kosztów wywozu odpadów komunalnych, nie popartego jakąkolwiek analizą oraz fachowymi
kosztorysami.
Pan Starosta poprosił panią Maję Makowiecką, aby wzięła udział w negocjacjach
prowadzonych przez SP ZOZ z Czystym Regionem i przekazał Jej pismo dyrektora SP ZOZ.
Urząd Gminy w Bierawie wystąpił z dwoma wnioskami:o zaopiniowanie projektu zmiany
studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bierawa dla
planowanej budowy gazociągu średniego ciśnienia Sośnicowice – Bierawa na terenie
przebiegu przez obszar leśny w gminie Bierawa w sołectwie Kotlarnia i o uzgodnienie
projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu przeznaczonego
pod budowę gazociągu średniego ciśnienia Sośnicowice – Bierawa na terenie przebiegu przez
obszar leśny w gminie Bierawa w sołectwie Kotlarnia.
Zarząd skierował wnioski do Wydziału Budownictwa i Architektury celem załatwienia.
Dyrektor PZD poinformował, że w ciągu drogi powiatowej nr 2066 O ul. Piotra Skargi nr 61
w Kędzierzynie – Koźlu wystąpiła awaria polegająca na zapadnięciu się płyt betonowych pod
nawierzchnią jezdni spowodowana najprawdopodobniej podmyciem. W związku z tym
wystąpił do Miejskich Wodociągów o sprawdzenie szczelności sieci kanalizacyjnej
i wodociągowej zlokalizowanej w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca awarii.
Zarząd zapoznał się projektem odpowiedzi przygotowanej do Powiatowej Rady Działalności
Pożytku Publicznego w związku z uwagami wyrażonymi na temat rocznego programu
współpracy z organizacjami pozarządowymi w Protokole z dnia 16 maja 2013 r.
Odpowiedź zaakceptowano i podpisano.
Sprawę cesji wierzytelności SP ZOZ przełożono na kolejne posiedzenie zarządu.
Następnie Zarząd opracował odpowiedzi na interpelacje Radnych zgłoszone na sesji w dniu
28 maja 2013 r. i polecił przekazać je Radnym.
Do Starostwa Powiatowego wpłynęło pismo państwa Czesławy i Kazimierza Gigoń z prośbą
o pilne przeprowadzenie remontu mieszkania w Ucieszkowie z uwagi na wysoko naliczony
czynsz lub ponowne przeanalizowanie kwoty czynszu. Państwo Gigoń stwierdzają, że stan
4
techniczny zajmowanego lokalu nie odpowiada naliczonym stawkom, które są
niewspółmiernie wysokie porównując je do mieszkania spółdzielczego w Kędzierzynie –
Koźlu.
Pan Starosta polecił sporządzić dokumentację fotograficzną i ponownie przeliczyć czynsz
wyłączając nieużytkowane pomieszczenia gospodarcze, a także przygotować nieruchomość
do ewentualnej sprzedaży.
Pani Skarbnik zauważyła, że ponownie zwróci się do radców prawnych o opinię w tej sprawie
w związku z zaplanowaną w Wieloletniej Prognozie Finansowej w 2014 r. i sprzedaży tej
nieruchomości w kontekście zastosowania bonifikaty.
Pani Sekretarz poprosiła o podpisanie Umowy w sprawie przekazania pomocy rzeczowej
Powiatowi Kędzierzyńsko – Kozielskiemu na realizacje zadań statutowych jednostki
organizacyjnej Powiatu pod nazwa Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego z
Gmina Kędzierzyn – Koźle. Chodzi o nieodpłatne przekazanie 300 ton piasku o wartości
3 874,50 zł znajdującego się działce przewidzianej pod budowę lądowiska dla helikopterów.
Biuro Projektów Budownictwa Komunalnego w Katowicach zwróciło się o wydanie decyzji
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.” Rozbudowa i Przebudowa ul. Kozielskiej
i Al. Jana Pawła II w Kędzierzynie – Koźlu.”
Poproszony o wyjaśnienie pan Andrzej Tokarczyk poinformował, że jedna część wniosku jest
bez rozpoznania, a druga w trakcie.
Zarząd przekazał pisma celem wyjaśnienia sprawy do Wydziału Budownictwa i Architektury
i do PZD celem wydania opinii.
Kończąc sprawy bieżące pani Sekretarz przedstawiła proponowany porządek Sesji Rady
Powiatu zaplanowanej na dzień 25 czerwca 2013 r.
1. Otwarcie Sesji i powitanie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji ( protokół do wglądu w Wydziale
Ogólno-Organizacyjnym).
4. Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady Powiatu.
5. Sprawozdanie Starosty z prac zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
6. Informacje o działalności komisji problemowych Rady Powiatu w okresie
międzysesyjnym.
7. Rozpatrzenie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu za rok 2012 wraz
ze sprawozdaniem finansowym i informacją o stanie mienia:
a) wystapienie Skarbnika Powiatu Wiesławy Trelka oraz Kierownika Wydziału
Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Waldemara Nowaka,
b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu do sprawozdania z
wykonania budżetu Powiatu za 2012 rok,
c) przedstawienie wniosku Komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium oraz opinii RIO
do wniosku Komisji,
d) dyskusja,
e) podjecie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu
Kędzierzyńsko – Kozielskiego z wykonania budżetu powiatu za 2012 rok.
8. Omówienie funkcjonowania służby zdrowia na terenie Powiatu Kędzierzyńsko –
Kozielskiego.
9. Wprowadzenie zmian w składzie zarządu Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego.
10. Podjęcie uchwał:
5
a) W sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego z rocznej działalności za 2012
rok samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie – Koźlu,
b) w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego bilansu Powiatu Kędzierzyńsko –
Kozielskiego sporządzonego na dzień 31 grudnia 2012 roku.
c) W sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego
na 2013 r,
d) Zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,
e) Zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu zapobiegania
przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego,
f) Zmieniająca uchwałę w sprawie określenia składu osobowego oraz zakresu działania
stałych Komisji Rady Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego,
g) W sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
11. Pisemne interpelacje.
12. Zapytania, wolne wnioski i oświadczenia radnych.
13. Zakończenie Sesji.
Pani Dorota Tomala przedstawiła prośbę Rad Osiedla o zorganizowanie wspólnego spotkania
ze Starostą Powiatu, kierownikiem Wydziału Ochrony Środowiska i dyrektorem PZD.
Spotkanie to mogłoby się odbyć jesienią, na co Starosta wyraził zgodę.
Ad.3
Pani Skarbnik Wiesława Trelka przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie
zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego na 2013 rok.
Dokonuje się zmian polegających na :
1) uruchamia się 800,00 zł z rezerwy ogólnej na remont dachu garażu w Powiatowym
Urzędzie Pracy,
2) w rozdziale 75019 Rady powiatów zmniejsza się plan wydatków na realizację zadań
statutowych o kwotę 19 590, a zwiększa się plan dotacji w zakresie wydatku na
składki członkowskie dla związku Powiatów Polskich oraz Stowarzyszenia Gmin
Polskich Euroregionu Pradziad o kwotę 19.590,00 zł.
W głosowaniu nad uchwałą brało udział 3 członków zarządu. Wszyscy byli za.
Uchwałę Nr 126/518/2013 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko –
Kozielskiego na 2013 r. podjęto jednogłośnie.
W drugiej uchwale Zarządu Powiatu postanawia się dokonać zmian w planie finansowym
wydatków związanych z realizacją statutowych zadań jednostki w ten sposób, że
W dziale 750 – Administracja publiczna, w rozdziale 75020 – Starostwa powiatowe
zmniejsza się plan wydatków w § - 4260 o kwotę 9.704,00 zł, a zwiększa się plan w § 4590
kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych ( zwrot opłaty za kartę pojazdu –
sądowe nakazy) o kwotę 8.504,00 zł. i w § 4580 – pozostałe odsetki o kwotę 1.200,00.
Pan Starosta poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.
Głosowało 3 członków Zarządu. Wszyscy byli za.
Uchwałę nr 126/519/2013 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko –
Kozielskiego na 2013 r. podjęto jednogłośnie.
Następnie przekazała informacje dyrektorów jednostek: Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego. Domu Pomocy Społecznej przy ul. Dąbrowszczaków, Bursy Szkolnej, Zespołu
6
Szkół Technicznych i Ogólnokształcących o dokonanych przeniesieniach planowanych
wydatków w ramach posiadanych uprawnień.
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Kędzierzynie – Koźlu poinformował
zarząd Powiatu, że z dniem 31.05.2013 r. dokonał zmiany planu wydatków w rozdziale 75411
polegającej na przesunięciu kwoty 28.279,00 zł z § 4180 Równoważniki pieniężne
ekwiwalenty dla funkcjonariuszy na § 4300 zakup usług pozostałych.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zwiększa plan dochodów o kwotę 29.200,00 i plan
wydatków na kontynuację nauki - 3,500,00 zł, świadczenia dla rodzin zastępczych –
22.700,00, na zakup usług pocztowych 3.000,00 zł.
Zarząd polecił przygotować stosowną uchwałę Rady Powiatu.
Prezydent Miasta Kędzierzyn – Koźle postanowił przedłużyć termin prowadzonego
postępowania podatkowego w sprawie rozpatrzenia wniosku Zarządu Powiatu dot. umorzenia
zaległości z tytułu podatku od nieruchomości za lata 2008 – 2012 do 10 lipca 2013 r.
Ponadto pani Skarbnik Wiesława Trelka omówiła skonsolidowany bilans Powiatu
Kędzierzyńsko – Kozielskiego za 2012 r., który został sporządzony metodą pełną, a następnie
poprosiła o pytania członków Zarządu.
Wyjaśniła, ze skonsolidowany bilans jest sprawozdaniem finansowym o stanie aktywów
i pasywów jednostki samorządu terytorialnego sporządzonym poprzez łączenie sprawozdań
finansowych jednostek tworzących grupę kapitałową sumując odpowiednie pozycje
sprawozdań finansowych jednostki dominującej i jednostek zależnych. Nadmieniła, że
Aktywa i Pasywa powiększone są o dane z SP ZOZ.
Podkreśliła, że na wynik końcowy w bilansie skonsolidowanym ma wpływ wynik SP ZOZ.
Ad. 5
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad pan Starosta zakończył 126 posiedzenie
Zarządu Powiatu.
Protokołowała
Irena Romejko
STAROSTA
mgr Artur Widłak
7