Regulamin konkursu - Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

Regulamin przeprowadzania konkursów
w ramach strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych
realizowanych przez Narodowe
Centrum Badań i Rozwoju
§1.
Słownik pojęć
1. Użyte w Regulaminie przeprowadzania konkursów w ramach strategicznych programów badań
naukowych i prac rozwojowych następujące pojęcia i skróty oznaczają:
1) Centrum - Narodowe Centrum Badań i Rozwoju,
2) Program strategiczny - realizowany przez Centrum strategiczny program badań
naukowych i prac rozwojowych,
3) Oferta - oferta na wykonanie zadania badawczego w ramach Programu strategicznego,
4) Zadanie badawcze - przedsięwzięcie obejmujące badania naukowe i prace rozwojowe,
będące częścią Programu strategicznego i stanowiące przedmiot Oferty,
5) Oferent - jednostka składająca Ofertę samodzielnie lub reprezentująca konsorcjum
naukowo-przemysłowe lub sieć naukową,
6) Konsorcjum naukowo-przemysłowe - grupa jednostek organizacyjnych, w skład której
wchodzi co najmniej jedna jednostka naukowa oraz co najmniej jeden przedsiębiorca,
podejmujących na podstawie umowy wspólne przedsięwzięcie obejmujące badania
naukowe i prace rozwojowe,
7) Sieć naukowa - grupa jednostek naukowych podejmujących na podstawie umowy
zorganizowaną współpracę związaną z prowadzonymi przez nie w sposób ciągły
wspólnymi badaniami naukowymi lub pracami rozwojowymi, służącymi rozwojowi
specjalności naukowej tej sieci,
8) Koordynator - koordynator Programu Strategicznego w Centrum,
9) Strona internetowa Centrum - strona internetowa Centrum www.ncbir.gov.pl.
§2.
Podstawa prawna
1. Program strategiczny jest realizowany przez Centrum zgodnie z:
1) Ustawą z dnia 15 czerwca 2007 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr
115, poz. 789),
2) Ustawą z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (tj. Dz. U. z 2008 r.
Nr 169, poz. 1049),
3) Rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 maja 2009 r. w
sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego
Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 89, poz. 732)
1
§3.
Postanowienia ogólne
1. Wybór wykonawcy Zadania badawczego następuje w drodze konkursu.
2. W konkursie wybierany jest tylko jeden wykonawca Zadania badawczego.
3. W konkursie na wykonanie Zadania badawczego rozpatrywane są wyłącznie Oferty
obejmujące całość Zadania badawczego. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor
Centrum może podjąć inną decyzję.
4. Konkurs przeprowadzany jest z zapewnieniem publicznego dostępu do informacji o zasadach
jego przeprowadzania oraz jego wynikach.
§4.
Warunki uczestnictwa w konkursie
1. W konkursie na realizację Zadań badawczych mogą brać udział:
1) jednostki naukowe posiadające kategorię nadaną w wyniku oceny parametrycznej w
rozumieniu ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki samodzielnie,
2) jednostki naukowe wchodzące w skład sieci naukowych lub konsorcjów naukowoprzemysłowych w rozumieniu ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach
finansowania nauki,
3) jednostki organizacyjne prowadzące działalność badawczo-rozwojową, których roczne
przychody netto ze sprzedaży wytworzonych przez siebie wyników badań naukowych lub
prac rozwojowych stanowią co najmniej równowartość w złotych 400 000 euro
przeliczoną według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na ostatni
dzień roku obrotowego poprzedzającego rok złożenia Oferty.
2. Przedsięwzięcia podejmowane w ramach Zadania badawczego nie mogą być finansowane z
innych środków publicznych.
§5.
Zasady aplikowania
1. Nabór Ofert odbywa się w trybie konkursu. Informacja o ogłoszeniu konkursu przez
Dyrektora Centrum jest zamieszczana na stronie internetowej Centrum oraz w dzienniku o
zasięgu ogólnokrajowym.
2. Oferty należy sporządzić i przesłać on-line za pomocą systemu informatycznego OSF,
dostępnego pod adresem internetowym https://osf.opi.org.pl/ .Dodatkowo należy dostarczyć
do Centrum dwa egzemplarze Oferty w formie wydruku z wymaganymi podpisami i
pieczęciami.
3. Wersja przesłana za pomocą systemu OSF oraz wydruk Oferty muszą być tożsame.
4. Wydruk Oferty wraz załącznikami powinien być spięty w sposób trwały.
5. Wydruk Oferty należy dostarczyć tj. przesłać pocztą, przesyłką kurierską lub doręczyć
osobiście na adres:
2
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
Dział zarządzania strategicznymi programami badań naukowych i prac rozwojowych
ul. Nowogrodzka 47a
00-695 Warszawa
w terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursowym.
6. W przypadku przesłania Oferty pocztą tradycyjną o przyjęciu Oferty decyduje data stempla
pocztowego.
7. Centrum nie ponosi odpowiedzialności za działania lub zaniechania Poczty Polskiej oraz
innych firm świadczących usługi pocztowe lub kurierskie.
§6.
Zasady finansowania Zadań badawczych
1. Intensywność pomocy publicznej brutto na realizację Zadania badawczego jest określona w
rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie
warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego Centrum
Badań i Rozwoju.
2. Koszty kwalifikowalne wymienione są w Katalogu kosztów kwalifikowalnych,
zamieszczonym na stronie internetowej Centrum.
§7.
Ocena formalna Ofert
1. Ocena Ofert przeprowadzana jest w dwóch etapach: ocena formalna i ocena merytoryczna.
2. Ocena formalna przeprowadzana jest przez właściwego Koordynatora i dokonywana jest
w terminie do 7 dni roboczych od dnia zakończenia przyjmowania Ofert drogą pocztową.
3. Ocena formalna dokonywana jest według następujących kryteriów:
1) złożenie Oferty w wymaganym terminie,
2) dostarczenie wydruku Oferty tożsamego z wersją przesłaną za pomocą systemu
informatycznego OSF,
3) spełnianie warunków uczestnictwa w konkursie określonych w § 4 ust. 1, 2 i 3
Regulaminu
4) wypełnienie wszystkich pól formularza Oferty,
5) złożenie wszystkich wymaganych podpisów i pieczęci,
6) złożenie wszystkich wymaganych oświadczeń,
7) dołączenie wszystkich wymaganych załączników:
a) zgód/zezwoleń wydanych przez stosowne instytucje lub organy na podstawie
odrębnych przepisów w przypadku, gdy wykonanie Zadania badawczego obejmuje
badania lub doświadczenia w dziedzinach, które wymagają takiej zgody/zezwolenia,
b) odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego dokumentu poświadczającego
prowadzenie działalności gospodarczej, wydanego w okresie 3 miesięcy
poprzedzających złożenie oferty - dla każdego przedsiębiorcy,
3
c) informacji o uzyskanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis oraz pomocy
de minimis, sporządzonych na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej - dla każdego przedsiębiorcy,
d) sprawozdania finansowego za rok poprzedzający rok złożenia oferty lub jego
poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii lub kopii ostatniej deklaracji o
wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty), w przypadku gdy
przedsiębiorca nie istniał przez cały rok obrotowy poprzedzający złożenie oferty - dla
każdego przedsiębiorcy,
e) statutu lub innego aktu określającego organizację wewnętrzną i kompetencje
poszczególnych organów, a w przypadku spółek handlowych - umowy lub statutu
spółki lub ich poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii - dla każdego
przedsiębiorcy,
f) oświadczenia o niezaleganiu z wpłatami z tytułu należności budżetowych - dla
każdego przedsiębiorcy,
g) oświadczenia o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i
zdrowotne-dla każdego przedsiębiorcy,
h) oświadczenia o posiadaniu środków finansowych w wysokości niezbędnej do
realizacji zadania badawczego albo o zdolności kredytowej- dla każdego
przedsiębiorcy,
i) uzasadnienia dotyczące zwiększenia podstawowego poziomu pomocy publicznej,
zgodnie z § 8 ust 2 i 3 Rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w
sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem
Narodowego Centrum Badań i Rozwoju - dla każdego przedsiębiorcy, którego
dotyczy zwiększenie,
j) analizy porównawczej wskazującej na wystąpienie, na skutek udzielenia pomocy
publicznej, co najmniej jednej z poniższych okoliczności, w porównaniu z sytuacją,
jaka miałaby miejsce w przypadku braku jej udzielenia: istotne zwiększenie rozmiaru
zadania badawczego, istotne zwiększenie zakresu zadania badawczego, istotne
skrócenie czasu realizacji zadania badawczego, istotne zwiększenie całkowitej kwoty
przeznaczonej na realizację zadania badawczego - dla każdego dużego
przedsiębiorcy,
k) umowy konsorcjum naukowo-przemysłowego/sieci naukowej, zawierającej wymagane
elementy umowy konsorcjum/sieci wskazane w formularzu Oferty - gdy Oferentem
jest jednostka reprezentująca konsorcjum lub sieć.
4. Oferty spełniające wszystkie kryteria formalne zostają skierowane do oceny merytorycznej.
5. W zależności od wyniku oceny formalnej Koordynator podejmuje decyzję o:
1) zakwalifikowaniu Oferty do oceny merytorycznej,
2) możliwości poprawienia błędów lub braków przez Oferenta,
3) odrzuceniu Oferty z powodu niespełnienia wymogów formalnych przez Oferenta.
6. Oferent jest powiadamiany o możliwości poprawy lub uzupełnienia Oferty przez wysłanie
wiadomości email na adres podany w Ofercie. W powiadomieniu Centrum wskazuje elementy
Oferty, które Oferent powinien poprawić.
7. Oferent jest zobowiązany dostarczyć poprawioną Ofertę do Centrum w terminie do 7 dni
roboczych od otrzymania powiadomienia.
4
8. W przypadku niespełnienia powyższego wymogu Dyrektor Centrum podejmuje decyzję o
odrzuceniu Oferty.
9. Po otrzymaniu poprawionej Oferty Centrum ponownie dokonuje oceny formalnej w zakresie
poprawek/uzupełnień dokonanych przez Oferenta.
§8.
Ocena merytoryczna Ofert
1. Ocena merytoryczna dokonywana jest przez recenzentów, a następnie przez zespół ekspertów
do oceny ofert.
2. Recenzenci wybierani są zgodnie z obowiązującą w Centrum procedurą wyboru ekspertów.
Dla każdej Oferty recenzje sporządza 3 recenzentów.
3. Recenzenci dokonują oceny Oferty na formularzu recenzji oferty na wykonanie zadania
badawczego.
4. Ocena merytoryczna dokonywana jest według następujących kryteriów:
1) zgodność Oferty z zakresem tematycznym i celami Zadania badawczego,
2) poprawność i aktualność proponowanych metod badawczych,
3) potencjał naukowo-badawczy Oferenta
4) osiągnięcia naukowe i praktyczne Oferenta,
5) osiągnięcia oraz kompetencje kierownika Zadania badawczego i najważniejszych
członków zespołu realizującego Zadanie badawcze,
6) sposób zarządzania realizacją Zadania badawczego,
7) zasadność planowanych kosztów w stosunku do przedmiotu i zakresu badań.
Dopuszcza się dodatkowe kryteria oceny merytorycznej specyficzne dla konkretnego Zadania
badawczego.
5. Uzyskanie w ocenie merytorycznej sumy punktów poniżej 60% maksymalnej sumy punktów
możliwych do zdobycia jest podstawą do nierekomendowania oferty do dofinansowania.
6. Treść recenzji może zostać udostępniona Oferentowi po zakończeniu procedury konkursowej,
na jego wniosek i przy zachowaniu zasady anonimowości osób dokonujących oceny
merytorycznej.
7. Koordynator przekazuje otrzymane recenzje wraz z Ofertami do właściwego zespołu
ekspertów do oceny ofert.
8. Członkowie zespołu ekspertów do oceny ofert zapoznają się z Ofertami i recenzjami oraz
sporządzają karty oceny ofert. Efektem pracy zespołu do oceny ofert jest lista rankingowa
ofert.
9. Dyrektor Centrum:
1) akceptuje Ofertę, która znalazła się na pierwszym miejscu listy rankingowej, lub
2) wybiera następną z kolei - w przypadku rezygnacji Oferenta, którego Oferta znalazła się
na pierwszym miejscu listy rankingowej lub otrzymania opinii od właściwych organów
państwa o tym, że akceptacja pierwszej oferty z listy może oznaczać zagrożenie dla
bezpieczeństwa państwa, lub
3) unieważnia konkurs w przypadku, gdy istnieją uzasadnione przesłanki wskazujące, że w
trakcie konkursu nie dokonano standardów i procedur ustanowionych przez Centrum,
mających wpływ na wynik konkursu
5
4) może podjąć inną decyzję dotyczącą wyboru Oferty w szczególnie uzasadnionych
przypadkach.
10. Koordynator przesyła Oferentom pisemną informację o wyniku konkursu. Informacja o
wybranym wykonawcy Zadania badawczego zostaje zamieszczona na stronie internetowej
Centrum.
§9.
Procedura odwoławcza
1. Oferent może w terminie do 14 dni roboczych od otrzymania informacji o wynikach konkursu
wystąpić do Centrum z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie Oferty.
2. Wniosek o ponowne rozpatrzenie Oferty może dotyczyć jedynie niedotrzymania przez
Centrum obowiązujących procedur.
3. Dyrektor Centrum podejmuje ostateczną decyzję co do utrzymania w mocy lub uchylenia
wydanej decyzji.
§10.
Postanowienia końcowe
1. Oferent ma obowiązek niezwłocznego poinformowania Centrum o każdej zmianie danych
adresowych, pod rygorem, że doręczenie pisma pod dotychczas znany adres Oferenta zostanie
uznane za skuteczne.
2. Po rozstrzygnięciu konkursu, a przed podpisaniem umowy z wykonawcą Zadania badawczego
wymagane będzie dostarczenie aktualnych wersji załączonych do Oferty dokumentów, które
utraciły ważność.
6