spis treści - LitPol Link

Transkrypt

SPIS TREŚCI
1. WPROWADZENIE .................................................................................................................4
1.1. CEL. PRZEZNACZENIE I PODSTAWOWE PRZEPISY, DOTYCZĄCE OCENY ODDZIAŁYWANIA NA
6
ŚRODOWISKO
2. DANE, DOTYCZĄCE PRZEDSIĘWZIĘCIA ...........................................................................9
2.1. DANE OGÓLNE
9
2.1.1. Dane, dotyczące organizatora przedsięwzięcia
9
2.1.2. Dane, dotyczące sporządzającego dokumentację do oceny oddziaływania
predsięwzięcia na środowisko
10
2.1.3. Nazwa, przeznaczenie oraz terminy realizacji przedsięwzięcia
11
2.1.4. Porównanie raportów, dotyczących oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
z etapami planowania terytorialnego i projektowania
12
3. INFORMACIJA, DOTYCZĄCA PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA .......................... 14
3.1. OPIS PRZEDSIĘWZIĘCIA
3.1.1. Procesy technologicznei wyposaźenie przedsięwzięcia
3.2. CHARAKTERYSTYKA REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA
3.2.1. Połoźenia geograficzne
3.2.2. Przynaleźność administracyjna mielscowości i jej uźytkowanie
3.2.3. Sieć terenów chronionych
14
16
18
18
18
19
4. REGUŁY, OBJETOŚĆ ORAZ TREŚĆ RAPORTÓW, DOTYCZĄCYCH OCENY
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ................................................................................. 20
4.1. REGUŁY OCENIANIA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
4.2. PRAWDOPODOBNA TREŚĆ RAPORTU OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
4.3. PRAWDOPODOBNE ODDZIAŁYWANIE PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ELEMENTY ŚRODOWISKA ORAZ
20
21
ŚRODKI NIWELUJĄCE ODDZIAŁYWANIE
4.4. METODOLOGIA PRELIMINARNYCH ALTERNATYW PREDSIĘWZIĘCIA W OPARCIU O OCENĘ
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
4.5. PORZĄDEK OMÓWIENIA I OPUBLIKOWANIA PRELIMINARNYCH RAPORTÓW OOŚ
4.6. OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKOW KONTEKŚCIE TRANSGRANICZNYM
4.7. METODY OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
25
32
35
39
40
LITERATURA .......................................................................................................................... 43
ZAŁĄCZNIKI GRAFICZNE ..................................................................................................... 46
ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY NR 1. ANALIZA TERYTORIALNA PRZEDSIĘWZIĘCIA W
OPARCIU O ASPEKT OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO (KORYTARZ
ODDZIAŁYWANIA PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ŚRODOWISKO) ............................................... 47
ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY NR 2. MIEJSCE DZIAŁKI, PRZEZNACZONEJ DO
POWIĘKSZENIA I REKONSTRUKCJI STACJI TRANSFORMATOROWEJ ALYTUS ........... 48
ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY NR 3. PLANOWANY PORZĄDEK PUBLIKOWANIA RAPORTU Z
OOŚ ......................................................................................................................................... 50
Ocena oddziaływania budowy i eksploatacji linii napowietrznej 400 kV od stacji transformatorowej Alytus do granicy
litewsko-polskiej.
Program oceny oddziaływania na środowisko.
09068/2/05
Strona 2 2010
SKRÓTY UŻYWANE W TEKŚCIE
Skrót
Znaczenie skrótu
AB
Spółka akcyjna
NLEE
Napowietrzna linia elektroenergetyczna
EBOiR
Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju
RP
Ruszt przyrodniczy
LitPol Link
LitPol Link Sp. z o.o. – spółka założona 19 maja 2008 r., realizująca
prace przygotowawcze, związane z budową połączenia
elektroenergetycznego Litwy i Polski
Połączenie
Planowana jest dwutorowa napowietrzna linia elektroenergetyczna o
LitPol Link
napięciu 400 kV między miastami Alytus (Republika Litewska) i Ełk
(Rzeczpospolita Polska) z nowoczesną stacją transformatorową w
mieście Alytus.
kV
Kilowolt
MW
Megawat
ZPN
Związek Państw Niepodległych
OOŚ
Ocena oddziaływania na środowisko
PSE-Operator
Przedsiębiorstwo „Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator S.A.” w
Polsce
PRP
Planowana realizacja przedsięwzięcia
DOŚR
Departament Ochrony Środowiska w Regionie
SB
Strefa bezpieczna
PS
Plan Specjalny
SOOŚ
Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko
ST Alytus
Stacja transformatorowa w mieście Alytus
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 3 2010
1. WPROWADZENIE
Spółka polsko - litewska ,,LitPol Link˝ - to spółka założona 19 maja 2008 r., realizuje ona
prace przygotowawcze budowy połączenia przekazu energii elektrycznej Litwy i Polski.
,,LitPol Link˝ jest to organizacją, należącą do krajowej spółki AB ,,Lietuvos energija˝ i spółki
polskiej ,,Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator S. A. (w dalszym ciągu PSE-Operator).
50% udziałów spółki należy do AB „Lietuvos Energija” pozostałe 50% - funkcję przekazu
prądu w Polsce spełniający ,,PSE-Operator S. A.
Celem spółki ,,LitPol Link˝ jest dobranie i ustalenie trasy planowanej dwutorowej
napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu 400 kV, przebiegającej przez Litwę i
Polskę, w obu państwach wykonać ocenę oddziaływania budowy i jej eksploatacji na
środowsiko, sporządzić techniczny projekt linii, rozwiązywać kwestie własności ziemi,
otrzymanie pozwoleń, licencji, wykonać pozostałe prace przygotowawcze oraz sporządzić
materiał dla przetargu, podczas którego będzie wybrany wykonawca na budowę.
Połączenie elektroenergetyczne Litwy i Polski (dalej połączenie LitPol Link) utworzy około 150
km dwutorowa napowietrzna linia elektroenergetyczna o napięciu 400 kV od Ełku
(Rzeczpospolita Polska) do miasta Alytus (Republika Litewska), gdzie będzie rekonstruowana
i rozbudowywana stacja elektroenergetyczna z jej poszerzeniem o wstawkę prądu stałego.
Około 100 km trasy będzie przebiegać na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, przez
województwa podlaskie i warmińsko-mazurskie, a około 50 km – przez Republikę Litewską, w
rejonach Lazdijai i Alytus województwa Alytus (załącznik graficzny nr 1).
Przedsiębiorstwo „LitPol Link”, realizując projekt budowy połączenia elektroenergetycznego
Litwy i Polski, po raz pierwszy połączy system elektroenergetyczny państw bałtyckich z
systemem zachodnioeuropejskim (ang. Continental European Network). Obecnie system
energetyczny Litwy jest połączony jedynie z systemem energetycznym Łotwy, Estonii i
państw ZPN. Owo połączenie zespoli systemy elektroenergetyczne Europy Zachodniej i
Centralnej (Austrii, Belgii, Bośni, Bułgarii, Czech, Zachodniej Danii, Grecji, Hiszpanii, Włoch,
Czarnogóry, Chorwacji, Polski, Luksemburga, Macedonii, Francji, Holandii, Portugalii,
Rumunii,
Serbii,
Słowacji,
Słowenii,
Szwajcarii,
Węgier,
Niemiec)
z
systemem
elektroenergetycznym państw bałtyckich. Połączenie LitPol Link wzmocni niezależność
energetyczną
krajów
bałtyckich,
będzie
ważnym
przedsięwzięciem,
tworząc
rynek
elektroenergetyczny Unii Europejskiej (UE), zwiększy zaufanie w dostawach energii. Budowa
połączenia
odegra
znaczącą
rolę
we
wzmocnieniu
i
rozbudowie
systemu
elektroenergetycznego w Polsce północno-wschodniej i południowej części Litwy.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 4 2010
Źródło informacji: Materiały konferencyjne. Projekty systemów elektroenergetycznych Litwy.
D. Virbickas, Alytus, 23 października 2009 r.
Rys. 1.1 Planowane połączenie przekazu energii elektrycznej „LitPol Link”
Rozważając kwestie realizacji projektu połączenia „LitPol Link”, rozpoczęto postępowanie w
planowaniu przestrzennym oraz ocenie oddziaływania na środowisko.
12 października 2009 r. Minister Republiki Litewskiej ds. Energetyki podjął decyzję o
przygotowywaniu
planu
specjalnego,
dotyczącego
budowy
napowietrznej
linii
elektroenergetycznej, zaś funkcję organizatora planu powierzono AB „Lietuvos Energija”.
22 października 2009 r. AB „Lietuvos Energija” podpisała umowę ze SWECO International AB
i UAB „Sweco Lietuva” (konsorcium, które 16 czerwca 2008 r. wygrało konkurs, dotyczący
przekazania prac w celu przygotowania planu specjalnego (PS) i oceny oddziaływania na
środowisko (OOŚ)), w związku z przesyłem elektroenergii między Litwą i Polską. Konsorcjum
dokona oceny oddziaływania na środowisko budowy linii napowietrznej 400 kV od stacji
transformatorowej Alytus do granicy litewsko-polskiej i jej eksploatacji oraz przygotuje plan
specjalny niniejszego połączenia na terytorium Republiki Litewskiej.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 5 2010
3 listopada 2009 r. wybrano wykonawcę studium wykonalności w celu rekonstrukcji i
rozbudowy stacji transformatorowejAlytus z jej poszerzeniem o wstawkę prądu stałego.
Przetarg wygrało i umowę z AB „Lietuvos energija” podpisało konsorcjum SWECO
Internstional AB i UAB „Sweco Lietuva”. W niniejszym etapie projektu będzie przeprowadzona
analiza wykonalności oraz przygotowana część technologiczna SIWZ dla zaprojektowania
oraz rozbudowy ST Alytus z jej poszerzeniem o wstawkę prądu stałego, jak również
przygotowana będzie dokumentacja planu terytorialnego. Planowany termin zakończenia
prac – koniec roku 2010.
OOŚ będzie wykonywana kompleksowo, tzn. ocenione zostanie zarówno oddziaływanie na
środowisko budowy i eksploatacji linii napowietrznej 400 kV od stacji transformatorowej Alytus
do
granicy
litewsko-polskiej,
jak
również
oddziaływanie
rekonstruowanej
stacji
transformatorowej Alytus (ST) z jej poszerzeniem o wstawkę prądu stałego, a wnioski
końcowe takiej oceny zostaną zawarte w jednym opracowaniu (studium), dokonując
odpowiednich procedur opubliczniania i uzgadniania, związanych z przedsięwzięciem.
Po ocenie oddziaływania na środowisko i przygotowaniu planu specjalnego
według
stworzonych specyfikacji technicznych przez firmę „LitPol Link“, będzie ogłoszony przetarg na
wyłonienie wykonawcy budowy linii napowietrznej 400 kV od stacji transformatorowej Alytus
do granicy litewsko-polskiej, jak również rekonstrukcji i rozbudowy ST Alytus.
Firma „LitPol Link“ koordynuje również prace przygotowawcze, związane z planowanym
przedsięwzięciem przesyłu elektroenergii, pracami projektowania i budowy po stronie
Rzeczpospolitej Polskiej. W chwili obecnej dokonano szczegółowego studium lokalizacyjnego
linii z analizą porównawczą innych opcji, przygotowano dokumenty, potrzebne do rozpoczęcia
procedur OOŚ.
Prace przygotowawcze połączenia LitPol Link są finansowane z Międzynarodowego
Funduszu na rzecz wstrzymania eksploatacji elektrowni atomowej w Ignalinie, którym
zarządza Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOiR).
1.1. CEL. PRZEZNACZENIE I PODSTAWOWE PRZEPISY, DOTYCZĄCE OCENY
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
W świetle obowiązujących wymagań na Litwie i w Unii Europejskiej każde przedsięwzięcie,
mogące oddziaływać na środowisko, musi być oceniane pod aspektem prawdopodobnego
oddziaływania na środowisko.
Na podstawie ustawy (Nr X – 258 2005 06 21) [9] oraz jej zmianach i uzupełnieniach [10] o
ocenie
oddziaływania
planowanego
przedsięwzięcia
na
środowisko,
planowane
przedsięwzięcie jest podzielone na dwie kategorie: działalność, dla której ocena
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 6 2010
oddziaływania na środowisko (OOŚ) jest obowiązkowa oraz działalność, dla której musi być
przeprowadzona selekcja w celu obowiązkowej oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie – budowa i eksploatacja linii napowietrznej 400 kV od stacji
transformatorowej Alytus do granicy państwowej między Litwą i Polską oraz rekonstrukcja i
eksploatacja stacji transformatorowej Alytus (ST) z jej poszerzeniem o wstawkę prądu
stałego, na podstawie punktu 8.8 załącznika nr 1 ustawy w sprawie OOŚ wymienia się jako:
„budowa napowietrznych linii elektroenergetycznych” (kiedy napięcie wynosi – 110 kV i
więcej, zaś długość linii wynosi – 15 i więcej kilometrów), obowiązkowo uwzględniając ocenę
wpływu na środowisko.
Organizator przedsięwzięcia lub osoba, upoważniona przez niego do sporządzenia
dokumentów, potrzebnych do oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, biorąc
pod uwagę ustawę o zmianie ustawy (Žin., 2005, Nr 84-3105) oraz późniejsze w niej zawarte
zmiany i uzupełnienia [10], w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
oraz Rozporządzenie Ministra Środowiska Republiki Litewskiej z dnia 15 lipca 2005 r. Nr D1370
„W
celu
potwierdzenia
porządku
w
procesie
informowania
i
uczestniczenia
społeczeństwa w ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko” i Rozporządzenia Nr
D1-311 z dnia 23 czerwca 2006 r. „W celu potwierdzenia opisu porządku rozpatrywania
dokumentów, dotyczących oddziaływania planowanej działalności na środowisko, w
Ministerstwie Środowiskowym i jej podwładnych instytucjach państwowych”, przygotowuje i
uzgadnia program oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z subiektami oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, podaje do informacji publicznej i przekazuje do
rozpatrzenia i zatwierdzenia dla Ministerstwa Środowiska Republiki Litewskiej, czy też
pododdziału strukturalnego – Departamentu Ochrony Środowiska regionu Alytus.
AB „Lietuvos energija“, planując swoje przedsięwzięcie, podpisaną umową zobowiązała UAB
„Sweco Lietuva”, sporządzającą dokumentację oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko,
do
dokonania
oceny
oddziaływania
przedsięwzięcia
na
środowisko
i
przygotowania programu i raportu oceny oddziaływania na środowisko budowy i eksploatacji
napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV od stacji transformatorowej Alytus do granicy
państw Litwy i Polski. Firma jest zobowiązana przygotowaną dokumentację omówić ze
społeczeństwem, uzgodnić wraz z subiektami, odpowiedzialnymi za ocenę oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, przygotować i przekazać w celu rozpatrzenia i zatwierdzenia
dla Ministerstwa Środowiska Republiki Litewskiej, czy też dla upoważnionego pododdziału.
Sporządzający dokumentację oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko jest
również zobowiązany uzgodnić wszelkie procedury międzynarodowe, dotyczące oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (jeżeli zaistnieje taka potrzeba).
W grudniu 2009 UAB „Sweco Lietuva” przygotowała program oceny oddziaływania na
środowisko budowy i eksploatacji napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV od
stacji transformatorowej Alytus do granicy państw Litwy i Polski.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 7 2010
Program oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko (dalej – program
OOŚ) został utworzony, realizując wymagania ustawowe Republiki Litewskiej, dotyczące
oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, jak również kierując się
Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2005 r. Nr D1-636 „O przepisach
tworzenia raportów i programów, dotyczących oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko”
[11]
oraz
późniejszych
jej
zmianach
[12],
„Za
pomocą
wskazówek
metodologicznych do oceny oddziaływania na zdrowie społeczeństwa” [13] oraz biorąc pod
uwagę specyfikę planowanego obiektu przedsięwzięcia. W programie OOŚ zawarte są
pierwotne informacje na temat planowanego przedsięwzięcia, obecnego stanu otoczenia,
gdzie będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz inne informacje ogólne. W programie OOŚ
zawarta jest również struktura raportu OOŚ (przedstawiając prawdopodobną treść raportu),
wskazówki metodologiczne, omawiane tematy oraz przewidywane do zastosowania metody
oceniania. Przygotowując program OOŚ dokonano prawdopodobnej analizy środowiskowo –
społecznej terytorium przedsięwzięcia i jego okolic, uwzględniając dostępną w chwili obecnej
informacje z zakresu rejonu, przedstawiono również krótki jej przegląd. Analizy dokonano w
oparciu o dokumenty przekazane przez zleceniodawcę, jak również inne publikowane
dokumenty i ogłaszane informacje [1-6, 23,24].
Informacje zawarte w programie OOŚ na temat budowy i eksploatacji napowietrznej linii
elektroenergetycznej, rekonstrukcji i rozbudowy stacji transformatorowej oraz parametry
techniczne przedsięwzięcia, są prawdopodobne, będą jednak precyzowane i korygowane
podczas sporządzania raportu OOŚ oraz w późniejszych etapach projektowania.
Cele oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko:
•
Ustalenie,
określenie
i
ocenienie
bezpośrednich
i
pośrednich
wpływów
przedsięwzięcia na środowisko (ludzi, glebę, powietrze, wodę, klimat, krajobraz,
różnorodność biologiczną, wartości materialne, nieruchome wartości kultury oraz
współdziałanie tych wszystkich komponentów środowiska);
•
identyfikowanie
i
oferowanie
środków
zmniejszających
negatywny
wpływ
przedsięwzięcia na zdrowie społeczeństwa i inne komponenty środowiska lub
całkowite wyeleminowanie takiego oddziaływania;
•
ustalenie, czy planowane przedsięwzięcie i jej oddziaływanie na środowisko są
dopuszczalne w wybranym miejscu.
Więcej na temat OOŚ i metodologicznych aspektów raportów można przeczytać w
podpunkcie 4.7.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 8 2010
2. DANE, DOTYCZĄCE PRZEDSIĘWZIĘCIA
2.1. DANE OGÓLNE
2.1.1. DANE, DOTYCZĄCE ORGANIZATORA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Nazwa firmy
AB „Lietuvos energija“
Adres, telefon, faks
ul. A.Juozapavičiaus 13, LT-09311 Wilno, Litwa
Tel. (8 5) 278 2408, (8 5) 278 2416
Faks. (8 5) 212 6736
E-mail: [email protected]
Imię,
nazwisko i stanowisko osoby
kontaktowej
Mindaugas Mikalčius
Kierownik projektu
Dział majątku inwestycyjnego
Tel. (8 5) 278 2408
Nazwa firmy
Przedsiębiorstwo litewsko-polskie
„LitPoL Link Sp. z o.o."
ul. Wojciecha Górskiego 9
00-033 Warszawa, Rzeczpospolita Polska
Tel. +48 22 323 34 61
Imię,
nazwisko i stanowisko osoby
kontaktowej
Karolis Sankovski
Kierownik działu środowiska
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 9 2010
2.1.2. DANE, DOTYCZĄCE SPORZĄDZAJĄCEGO DOKUMENTACJĘ DO OCENY
ODDZIAŁYWANIA PREDSIĘWZIĘCIA NA ŚRODOWISKO
Nazwa firmy
UAB “Sweco Lietuva”
ul. V.Gerulaičio 1, 08200 Wilno
Tel. (8 5) 2196574
Faks. (8 5) 2617507
Imię, nazwisko i stanowisko osoby
Vytautas Belickas
kontaktowej
Kierownik projektu oceny oddziaływania na
środowisko
Tel. (8 5) 219 6575
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 10 2010
2.1.3. NAZWA, PRZEZNACZENIE ORAZ TERMINY REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA
Przedsięwzięcie
Budowa i eksploatacja napowietrznej linii energii
elektrycznej o napięciu 400 kV od stacji transformatorowej
Alytus do granicy litewsko-polskiej
Rekonstrukcja i eksploatacja stacji transformatorowej z jej
rozbudową o wstawkę prądu stałego
Przeznaczenie przedsięwzięcia
NLEE
–
budowa
elektroenergetycznej
transformatorowej
dwutorowej
o
Alytus
napięciu
do
napowietrznej
400
kV
od
linii
stacji
granicy polsko-litewskiej,
umożliwiającej połączenie systemu energii elektrycznej
krajów nadbałtyckich z systemem elektroenergetycznym
Europy Zachodniej.
ST
Alytus
–
rekonstrukcja
i
eksploatacja
stacji
transformatorowej Alytus poprzez przekształcenie jej w
główny węzeł dostawy energii elektrycznej na południowej
części
Litwy,
niezsynchronizowanych
zapewniający
systemów
połączenie
dostawy
energii
elektrycznej Polski i Litwy.
Faza projektu
Plan specjalny
Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko
Ocena oddziaływania na środowisko
Miejsce realizacji
Republika Litewska,
przedsięwzięcia
Rajony Lazdijai i Alytus w województwie Alytus
Przewidywany termin realizacji
Planowany początek eksploatacji połączenia Litpol Link -
przedsięwzięcia
2015 m.
Planowany początek eksploatacji NLEE – 2015 m.
Planowany początek eksploatacji zrekonstruowanej ST
Alytus i wstawki prądu stałego – 2015 m. Litpol Link
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 11 2010
Przewidywany czas
Nieokreślony
eksploatacji obiektów
przedsięwzięcia
Planowane inwestycje
Wstępna wartość projektu połączenia LitPol Link - 237 mln.
euro.
Wartość realizacji projektów NLEE i ST Alytus na razie nie
jest
znana,
będzie ona
określona po
sporządzeniu
specjalnego planu przedsięwzięcia.
2.1.4. PORÓWNANIE RAPORTÓW, DOTYCZĄCYCH ODDZIAŁYWANIA
PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ŚRODOWISKO Z ETAPAMI PLANOWANIA
TERYTORIALNEGO I PROJEKTOWANIA
Połączenie systemów energetycznych Litwy i Polski poprzez linię elektroenergetyczną o
napięciu 400 kV zostało przewidziane w planie realizacji Strategii Energetycznej Republiki
Litewskiej na lata 2008 - 2012, potwierdzonym przez Rząd Republiki Litewskiej dnia 27
grudnia 2007 r., w rozporządzeniu nr 1442, w punkcie 3.1 grupy środków „Połączenie
systemu elektroenergetycznego Republiki Litewskiej z UCTE” (Dz. U., 2008 01 10 Nr 4-131).
Wstępna trasa napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu 400 kV od stacji
transformatorowej w mieście Alytus do granicy polsko-litewskiej została zaznaczona na
ogólnych planach rejonów Lazdijai i Alytus.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 12 2010
Etapy planowania i projektowania
Etapy oceny oddziaływania na środowisko
Ocena strategiczna skutków budowy i eksploatacji
napowietrznej linii energii elektrycznej o napięciu 400 kV
Specjalny plan budowy
od stacji transformatorowej Alytus do granicy litewsko-
napowietrznej linii
polskiej
elektroenergetycznej o napięciu 400
(dokument
kV „Stacja transformatorowa Alytus –
oddziaływania na środowisko oraz raport strategicznej
granica
oceny oddziaływania na środowisko)
polsko-litewska”
Ocena oddziaływania budowy i eksploatacji 400 kV linii
określający
zakres
oceny
strategicznej
napowietrznej od stacji transformatorowej Alytus do
granicy państw Litwy i Polski.
(Program OOŚ oraz raport z OOŚ)
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 13 2010
3. INFORMACIJA, DOTYCZĄCA PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
3.1. OPIS PRZEDSIĘWZIĘCIA
Połączenie elektroenergetyczne Litwy i Polski (dalej połączenie LitPol Link) utworzy około 150
km dwutorową napowietrzną linię elektroenergetyczną o napięciu 400 kV od Ełku
(Rzeczpospolita Polska) do miasta Alytus (Republika Litewska), gdzie będzie rekonstruowana
stacja elektroenergetyczna z jej poszerzeniem o wstawkę prądu stałego. Około 100 km trasy
będzie przebiegać na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, przez województwa podlaskie i
warmińsko-mazurskie, a około 50 km – przez Republikę Litewską w rejonach Lazdijai i Alytus
województwa Alytus (załącznik graficzny nr 1).
Do roku 2015 w północno-wschodniej Polsce takie systemy będą rozprzestrzeniać się
między takimi miastami jak Ostrołęka, Olsztyn, Białystok, na Litwie zaś przewiduje się
wybudowanie
nowej
linii
przesyłu
energii
elektrycznej
„Alytus
-
Elektrownia
hidroakumulacyjna Kruonis”.
Źródło informacji: Materiały konferencyjne. Projekty systemów elektroenergetycznych Litwy.
D. Virbickas, Alytus, 23 października 2009 r..
Rys. 3.1 Obecny system energetyczny Republiki Litewskiej
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 14 2010
Mając na celu wdrożenie w życie planu Nacjonalnej strategii energetycznej w latach 2008 –
2012, zatwierdzonego przez Rząd Republiki Litewskiej ustawą Nr 1442 z dnia 27 grudnia
2007 r. (Žin., 2008 01 10 Nr.4-131) 3.1 (połączyć systemy elektroenergetyczne Litwy i Polski
oraz przyłączyć się do UCTE), projektowane są:
•
dwutorowa
napowietrzna
linia
elektroenergetyczna
400
kV
od
stacji
transformatorowej Alytus do granicy państwowej Litwy i Polski
•
Rekonstrukcja i rozbudowa stacji transformatorowej Alytus z jej poszerzeniem o
wstawkę prądu stałego.
Rys. 3.2 Planowana rozbudowa i rekonstrukcja linii elektroenergetycznych na Litwie
Etapy realizacji przedsięwzięcia, terminy realizacji i kolejność
•
Przygotowanie planu specjalnego, strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i przygotowanie rozwiązań
technicznych – 2009-2010 r.
•
Początek prac budowlanych elektroenergetycznej linii napowietrznej 400 kV od stacji
transformatorowej Alytus do granicy państwowej Litwy i Polski – 2012 r.
•
Początek prac budowlanych rekonstrukcji i rozbudowy stacji transformatorowej Alytus z
poszerzeniem jej o wstawkę prądu stałego – 2012 r.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 15 2010
3.1.1. PROCESY TECHNOLOGICZNEI WYPOSAŹENIE PRZEDSIĘWZIĘCIA
NLEE
Wskaźniki technologiczne NLEE:
•
Napięcie – 400 kV;
•
Orientacyjna długość linii - około 50 km – w rejonach Alytus i Lazdijai, województwa
Alytus;
•
Liczba łączy – 2;
•
Przekazywana moc – 2x500 MW;
•
Początek NLEE – P T Alytaus;
•
Koniec linii – granica państwowa Litwy i Polski;
•
Przewody – 3 x AFL – 8350 mm ;
•
Projektowana temperatura przewodów – 80°C;
•
Przenikalność prądu (według metodyki obliczeniowej PSE Operator S.A. „Polskie Sieci
2
Elektroenergetyczne”):
-
przy temperaturze + 30°C – 2340A (1620 MVA);
-
przy temperaturze 0°C i niższej – 2970A (2060 MVA).
•
Przewód światłowodowy – OPGW48J;
•
Słupy linii – metalowe i/lub żelazobetonowe;
•
Odstęp między słupami – średnio 320 m, w oddzielnych przypadkach może sięgać do
600 m;
•
Wysokość słupów – do 73 m;
•
Szerokość między przewodami bocznymi – do 19 m;
•
Liczba słupów – 100 - 150 szt. (na terytorium Republiki Litewskiej);
•
Izolatory – szklane.
Szczegółowa informacja na temat wyposażenia technologicznego i NLEE procesów zostanie
zawarta w raporcie z realizacji przedsięwzięcia.
ST Alytus
Rekonstruowana i rozbudowana stacja transformatorowa Alytus będzie podstawowym
węzłem przesyłu elektroenergii w południowej części Litwy (załącznik graficzny nr 2). Stacja
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 16 2010
będzie poszerzona o wstawkę prądu stałego, konieczną do połączenia synchronicznego,
systemów elektroenergetycznych.
Do zainstalowania jednego bloku (500 MW) wstawki prądu stałego potrzeba około 3,4 ha
powierzchni terytorium (170 m x 200 m). Do eksploatacji przedsięwzięcia potrzebne będą
dwa takie bloki.
Przewidywana rekonstrukcja ST Alytus obejmie:
•
rozbudowę obecnej stacji 330 kV;
•
budowę nowej wstawki prądu back-to-back;
•
budowę nowej stacji 400 kV;
•
przygotowanie do podłączenia dwóch nowych linii 330 kV z Kruonis HAE;
•
podłączenie dwutorowej linii 400 kV z stacji w Ełku (Polska).
Obecna stacja 330 kV również będzie przygotowana do podłączenia do planowanej linii
NLEE.
Projektowana NLEE będzie podłączona do projektowanej nowej stacji transformatorowej
400 kV.
Typowe wymiary przestrzenne różnych części obiektu:
•
rozbudowa obecnej stacji 330 kV - 180 x 100 m;
•
wbudowanie nowej wstawki prądu stałego do stacji transformatorowej
– 300 x 500 m;
•
budowa nowej stacji 400 kV – 200 x 100 m.
Przy projektowaniu stacji transformatorowej możliwe są rozwiązania technologicznoprzestrzenne. Podstawowe różnice między nimi (nie uwzględniając technologii) są takie, iż
jedne są lokalizowane w przestrzeniach otwartych, inne – w pomieszczeniach zamkniętych.
Szczegółowa informacja na temat rozwiązań technologicznych i wyposażenia (opatrzenia)
planowanego przedsięwzięcia, dotyczącego stacji transformatorowej Alytus i jej poszerzenie
o wstawkę prądu stałego, zostanie sprecyzowana w raporcie z realizacji przedsięwzięcia.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 17 2010
3.2. CHARAKTERYSTYKA REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA
3.2.1. POŁOŹENIA GEOGRAFICZNE
Rejon Alytus
Rejon Alytus znajduje się na wysoczyźnie Południowej Litwy, którą rzeka Niemen dzieli na
dwie części. Niemen – to najważniejsza arteria wodna, rozprzestrzeniająca się przez sam
środek rejonu Alytus. Oprócz Niemna, przez ten sam rejon płyną rzeki Bambena, Peršėkė,
Varėnė. Znajduje się tu 70 jezior i 4 stawy. Wskaźnik zalesienia w rejonie Alytus wynosi
21,8%. Największe masywy leśne rozprzestrzeniają się wzdłuż Niemna. W rejonie Alytus
wiele obszarów znajduje się pod ochroną: najstarszy Państwowy Rezerwat Przyrody –
Žuvintas, chronione obszary geomorfologiczne Pivašiūnų i Sudvajų, botaniczne Balkasodžio i
Vidzgirio, pedologiczne Sabališkių i Varčios, stanowiące części Parków Regionalnych Meteliai
i zakola Niemna, Parku Narodowego Dzukija.
2
Powierzchnia rejonu Alytus - 1411 km . Terytorium rejonu Alytus jest podzielone na 11
powiatów.
Rejon Lazdijai
Rejon Lazdijai jest częścią regionu Dzūkija, który jest położony na południu Litwy. Kraina
przygraniczna słynie z pięknej, nienaruszonej przez przemysł przyrody. Mimo, iż ziemie nie
są tu urodzajne, mieszkańcy Lazdijai cały czas zajmowali się rolnictwem. Kiedyś ustronny
rejon po odzyskaniu przez Litwę Niepodległości stał się ważny i powszechnie znany, po
otwarciu punktu granicznego, który stał się pierwszą bramą do Europy. Powierzchnia rejonu
Lazdijai zajmuje 1309 km
2.
W rejonie jest ponad sto pięćdziesiąt jezior. Część obszaru
zajmują Parki Regionalne Veisiejai oraz Meteliai, które od niedawna stały się obiektami
atrakcyjnymi dla turystów. Prawie cały obszar Regionalnego Samorządu Terytorialnego
posiada odpowiednie walory do rozwoju turystyki i rekreacji.
3.2.2. PRZYNALEŹNOŚĆ ADMINISTRACYJNA MIELSCOWOŚCI I JEJ UŹYTKOWANIE
Analizowane terytorium, na którym przewidywana jest realizacja przedsięwzięcia, obejmuje
obszar administracyjny województwa Alytus, rozprzestrzenia się przez samorządy rejonów
Alytus i Lazdijai (załącznik graficzny nr 1).
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 18 2010
Rejon Alytus
Rejon Lazdijai
Gmina Alytus
Gmina Būdvietis
Gmina Krokialaukis
Gmina Krosna
Gmina Miroslavas
Gmina Lazdijai
Gmina Simnas
Gmina miejska Lazdijai
Gmina Teizai
Gmina Šeštokai
Według rozwiązań przebiegu trasy NLEE, zawartych we wspólnych planach rejonów Alytus i
Lazdijai, w większości przypadków będą to obszary leśne i gospodarcze.
Szczegółowa
informacja
na
temat
miejsca,
w
którym
przewiduje
się
realizację
przedsięwzięcia, i jego przynależności administracyjnej, użytkowania oraz środowiska
społecznościowego będzie zawarta w raporcie z realizacji przedsięwzięcia.
3.2.3. SIEĆ TERENÓW CHRONIONYCH
Zarówno rejon Alytus, jak i rejon Lazdijai bogate są w obszary, znajdujące się pod ochroną.
Jednak większość obszarów chronionych znajduje się poza omawianym miejscem budowy.
W rejonie Alytus w najbliższym otoczeniu znajduje się jedynie Państwowy Rezerwat
Pedologiczny Sabališkė, Państwowy Rezerwat Botaniczny Vidzgiris, Rezerwat Ornitologiczny
w Gulbynė, północna część Parku Regionalnego (PR) Meteliai oraz południowa część
Rezerwatu Biosferycznego (RB) Žuvintas. W najbliższym otoczeniu rejonu Lazdijai znajduje
się jedynie zachodnia część PR Meteliai i południowa część RB Žuvintas. Nieco dalej od
miejsca, realizacji planowanego przedsięwzięcia, w rejonie Alytus, rozprzestrzenia się PR
zakola Niemna, poligon biosferyczny w Balbieriškis, Narodowy Rezerwat Botaniczny Dębów.
Jednak część tych terenów ma status ważnych terenów przyrodniczych Unii Europejskiej,
tworzących Sieć Narodową Natura 2000. Sieć Natura 2000 tworzą ważne tereny przyrodnicze
UE dwóch typów: obszary specjalnej ochrony (OSO), przeznaczone do realizacji wymagań
Dyrektywy Ptasiej UE (79/409/EEB), oraz specjalne obszary ochrony (SOO), wyznaczone do
ochrony obiektów chronionych przez Dyrektywę Siedliskową UE (92/43/EEB). Często ten
sam teren znajdujący pod ochroną posiada status OSO i SOO. Po pierwsze, status OSO i
SOO uzyskały znaczące części PR zakola Niemna, PR w Meteliai i RB w Žuvintas, jak
również poligon biosferyczny w Balbieriškis. Oprócz tego statut SOO również uzyskał las
Vidzgiris.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 19 2010
4. REGUŁY, OBJETOŚĆ ORAZ TREŚĆ RAPORTÓW, DOTYCZĄCYCH
OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
4.1. REGUŁY OCENIANIA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Podstawowe reguły stosowane podczas OOŚ:
•
OOŚ będzie
wykonywana, kierując
się ustawami i aktami normatywnymi,
rekomendacjami oraz wymaganiami metodologicznymi, obowiązującymi w Republice
Litewskiej i Unii Europejskiej.
•
OOŚ
będzie
wykonywana
kompleksowo,
tzn.
ocenione
zostanie
oddziaływanie 400 kV budowy i eksploatacji linii napowietrznej
zarówno
od stacji
transformatorowej Alytus do granicy litewsko-polskiej na środowisko, jak również
oddziaływanie
rekonstruowanej
stacji
transformatorowej
Alytus
(PT)
z
jej
poszerzeniem o wstawkę prądu stałego, a wnioski końcowe takiej oceny zostaną
zawarte we wspólnym raporcie, dokonując odpowiednich procedur podania do
wiadomości publicznej i uzgadniania, związanych z przedsięwzięciem (nie zważając
na to, iż rozwiązania techniczne omawianych dwóch obiektów będą wyszczególnione
według dwóch oddzielnych umów z różnymi terminami udzielenia informacji).
•
OOŚ będzie wykonywana podczas dwóch etapów realizacji przedsięwzięcia: budowy
i eksploatacji przedsięwzięcia.
•
Ocena stanu obecnego na rok 2008. Sytuacja na rok 2008 jest określana jako stan
„zerowy”, tzn. jeżeli przedsięwzięcie nie byłoby realizowane, wskaźniki stanu
środowiska odpowiadałyby sytuacji z roku 2008. Rok 2009 nie został uwzględniony w
ocenie, ponieważ podczas sporządzania raportu z realizowanej działalności nie było
możliwości otrzymania pełnej informacji.
•
Ocena przedsięwzięcia będzie dokonana w oparciu o aspekt detalizowania na kilku
płaszczyznach, tzn. opcje przedsięwzięcia analizowane będą od najobszerniejszej
(na poziomie rejonu) do najmniejszej (na poziomie lokalnym).
•
Według prawdopodobnej analizy i posiadanego doświadczenia możliwe, że
oddziaływanie przedsięwzięcia na powietrze będzie nieznaczne i tymczasowe,
podczas budowy obiektów, dlatego szczegółowa OOŚ nie będzie wykonywana.
Jednak jeżeli, detalizując rozwiązania techniczne, okazało by się, iż przedsięwzięcie
może znacząco oddziaływać na środowisko, wówczas szczegółowa OOŚ będzie
wykonana.
•
OOŚ i sporządzanie raportu z realizacji przedsięwzięcia będzie wykonywane zimą i
wczesną wiosną (takie umowne daty sporządzającemu dokumenty OOŚ nakazał
organizator przedsięwzięcia), dlatego też szczegółowe badania różnorodności
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 20 2010
biologicznej możliwe będą jedynie w końcowym etapie sporządzania raportu z OOŚ
(w miesiącach marzec-kwiecień). Wnioski takich badań mogą mieć wpływ na już
ocenione rozwiązania i prawdopodobieństwo skutków oddziaływania oraz korygować
wnioski takiej oceny. W razie potrzeby, potrzebne badania będą wykonane, jak tylko
pozwolą na to warunki meteorologiczne i przyrodnicze.
4.2. PRAWDOPODOBNA TREŚĆ RAPORTU OCENY ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO
Nazwa przyszłego raportu OOŚ – Ocena oddziaływania budowy i eksploatacji linii
napowietrznej 400 kV od stacji transformatorowej Alytus do granicy litewsko-polskiej.
Zamierza się, że raport OOŚ będzie składał się z dwóch części: A – część tekstowa i B –
załączniki tekstowe i graficzne. W razie potrzeby struktura raportu OOŚ może ulec zmianom.
W raporcie OOŚ będą zawarte ogólne dane na temat realizacji planowanego przedsięwzięcia
oraz
perspektywach
i
możliwości
jego
rozwoju,
szczegółowy
przegląd
warunków
przyrodniczych miejsca przedsięwzięcia, ich obecny stan oraz będzie przedstawione
streszczenie raportu OOŚ. W innych rozdziałach będzie przedstawiona szczegółowa ocena
oddziaływania na poszczególne komponenty środowiska, zarówno przy budowie, jak i
eksploatacji. Nie ma przewidzianego okresu na przerwanie przedsięwzięcia, dlatego jego
ocena nie jest obowiązkowa. W części „Oddziaływania na wodę” w skrócie przeglądane są na
terenie, gdzie będzie realizowane przedsięwzięcie, znajdujące się skupiska wodne, ich stan
oraz przedstawione możliwe oddziaływanie przedsięwzięcia na wody powierzchowne. W
innych częściach będzie ocenione oddziaływanie na inne komponenty środowiska: krajobraz,
różnorodność biologiczną, glebę, ziemie głębinowe, wartościom dziedzictwa kultury.
Ocenione będzie również oddziaływanie przedsięwzięcia na zdowie społeczeństwa.
Oddzielna
część
będzie
przeznaczona
ocenie
prawdopodobieństwa
wystąpienia
niebezpiecznych awarii, ocenie ryzyka oraz prognozie wystąpienia sytuacji ekstremalnych. W
raporcie uwzględni się potrzebę monitoringu przedsięwzięcia, w oddzielnej części będzie
przedstawiony przegląd
rozpatrywanych możliwości oraz uzasadnienie oferowanych
optymalnych alternatyw.
Prawdopodobna treść raportu z realizowanego przedsięwzięcia oraz tematy rozpatrywane
podczas OOŚ podane są w dalszej części.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 21 2010
CZĘŚĆ OGÓLNA*
OPIS PRAWDOPODOBNEGO ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO (STRESZCZENIE
RAPORTU OOŚ)
WPROWADZENIE
Cel, przeznaczenie i podstawowe przepisy, dotyczące sporządzania raportu oceny
oddziaływania na środowisko
OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Dane ogólne
Dane, dotyczące organizatora przedsięwzięcia
Dane, dotyczące sporządzającego dokumentację do oceny oddziaływania na środowisko
Nazwa, przeznaczenie oraz terminy realizacji przedsięwzięcia
Porównanie raportów, dotyczących oddziaływania na środowisko, z etapami projektowania
Opis realizacji przedsięwzięcia
Opis planowanych obiektów i procesów technologicznych
Dane, dotyczące potrzebnych surowców, wyrabianych produktów oraz odpadów
produkcyjnych
Surowiec
Wyrabiane produkty
Odpady produkcyjne
Zapotrzebowanie i źródła resursów energetycznych
Warunki podłączenia do sieci inżynierskich projektowanych budowli oraz urządzeń
Porównanie oferowanych sposobów produkcyjnych z najlepszymi sposobami produkcyjnymi
w Unii Europejskiej oraz rekomendacjami HELCOM **.
Opis miejsca realizacji przedsięwzięcia
Położenie geograficzne miejscowości
Warunki hydrograficzne powietrza w miejscowości
Warunki geologiczne – hydrogeologiczne miejscowości
Warunki meteorologiczne I klimatyczne miejscowości
Dane, dotyczące obecnego poziomu zanieczyszczenia otoczenia (powietrza, gleby, zon
aeracyjnych, wód podziemnych, wód powierzchniowych)
Dane, dotyczące różnorodności biologicznej miejscowości
Dane, dotyczące otoczenia antropogenicznego
ODDZIAŁYWANIE NA WODĘ*
Możliwe znaczące oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na wodę
Ochrona brzegu pasu wód powierzchowych oraz zon wodnych i oddzielnych zon studni
odwiertowych
Środki zmniejszające możliwe oddziaływanie
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 22 2010
ODDZIAŁYWANIE NA POWIETRZE W OTOCZENIU * (część przygotowywana tylko wówczas,
kiedy okaże się, iż realizacja przedsięwzięcia będzie oddziaływała w znaczącym stopniu)
ODDZIAŁYWANIE NA INNE KOMPONENTY ŚRODOWISKA
Możliwe oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na glebę
Powierzchnia, grubość i objętość warstwy gleby, która będzie usunięta podczas budowy.
Oddziaływanie fizyczne, realizowanego przedsięwzięcia, na glebę.
Środki zmniejszające oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na glebę.
Możliwe oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na ziemie głębinowe
Możliwe oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na zonę aeracyjną
Możliwe oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na wody podziemne
Środki zmniejszające oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na ziemie głębinowe
Możliwe oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na różnorodność biologiczną
Możliwe oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na krajobraz miejscowości
Obecne i planowane użytki ziemi oraz ich ochrona
Środki zmniejszające oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na krajobraz
Możliwe oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na obiekty dziedzictwa kultury
Środki zmniejszające oddziaływanie realizowanego przedsięwzięcia na obiekty dziedzictwa
kultury
ODDZIAŁYWANIE NA ZDROWIE SPOŁECZEŃSTWA*
Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na zdrowie społeczeństwa
Obecny stan zdrowia społeczeństwa w rejonach Alytus i Lazdijai
Mieszkańcy i wskaźnik urodzeń
Wskaźnik śmiertelności
Zdrowie mieszkańców
Zachorowalność
Czasowa niemożność wykonywania pracy
Pierwsza grupa inwalidzka
Środowisko socjalno-ekonomiczne w rejonach Alytus i Lazdijai:
Prace
Inwestycje
Dochody mieszkańców
Dostępność do świadczonych usług zdrowotnych
Podział według wieku i płci
Czasowa niemożność wykonywania pracy
Prognostyczna ocena oddziaływania przedsięwzięcia na zdrowie społeczeństwa
Czynniki i grupy ryzyka mające wpływ na zdrowie
Najważniejsze czynniki i oddziaływania
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 23 2010
Grupy ryzyka mieszkańców
Oddziaływanie fizycznych czynników otoczenia (hałas, promieniowanie elektromagnetyczne
i inne)
Ocena dozy i odezwu za przekroczenie dopuszczalnego poziomu czynników szkodliwych
Liczba osób, czas oddziaływania, miejsce, siła oddziaływania na zdrowie
Określenie ryzyka
Oddziaływanie na otoczenie socjalno-ekonomiczne
Możliwe niezadowolenie społeczeństwa z powodu budowy linii elektroenergetycznej
Nieścisłości przy ocenie oddziaływania na zdrowie społeczeństwa
Ocena osobliwości oddziaływania
Metody oceniania oddziaływania przedsięwzięcia na zdrowie społeczeństwa. Rodzaje
metod. Charakterystyka metod.
Strefa bezpieczna (SB)
Wielkość normatywna SB. Uściślona wielkość, po ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko i zdrowie mieszkańców
Dane, dotyczące liczby mieszkańców SB. Organizowanie SB
Wnioski i rekomendacje z oceny oddziaływania na zdrowie społeczeństwa
Środki zmniejszające negatywne oddziaływanie na zdrowie człowieka
Wniosek z oceny oddziaływania na zdrowie społeczeństwa
ANALIZA WYKONALNOŚCI
Analiza wykonalności strategicznych miejsca, czasu i rozwiązań technologicznych
Wybór najbardziej optymalnych możliwości realizacji przedsięwzięcia
SYTUACJE EKSTREMALNE I ŚRODKI PREWENCYJNE*
Analiza ryzyka i zagrożenia możliwych awarii przy projektowaniu obiektów
Środki zmniejszające oddziaływanie na środowisko
Środki zmniejszające prawdopodobne oddziaływanie na środowisko w sytuacjach
awaryjnych
LITERATURA
ZAŁĄCZNIKI TEKSTOWE I GRAFICZNE
WNIOSKI SUBIEKTÓW, DOTYCZĄCE OCENY RAPORTU OOŚ I DOKUMENTACJA Z
DIALOGU SPOŁECZNEGO
* - przedstawiana jest szczegółowość i struktura raportu OOŚ, przygotowując raport OOŚ, kolejność i porządek
informacji może ulec zmianie, niezmniejszając zakresu rozpatrywanych w programie OOŚ tematów.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 24 2010
4.3. PRAWDOPODOBNE ODDZIAŁYWANIE PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ELEMENTY
ŚRODOWISKA ORAZ ŚRODKI NIWELUJĄCE ODDZIAŁYWANIE
1
Prawdopodobny obiekt
Powietrze środowiska
oddziaływania /
Element środowiska
1.1
Teraźniejszy stan powietrza na
Szczegółowej informacji na temat stanu powietrza na
terytorium przedsięwzięcia
terytorium OOŚ na tym etapie projektu nie ma. Skoro
przedsięwzięcie jest planowane na mało
zindustralizowanym i mało zurbanizowanym terytorium,
prawdopodobnie stan powietrza na niniejszym terytorium
jest dobry. Powyższa informacja zostanie dokładniej
sprecyzowana w trakcie OOŚ i podczas przygotowywania
raportu OOŚ.
1.2
1.3
Prawdopodowne oddziaływanie
Można się spodziewać tymczasowego oddziaływania z
podczas budowy/realizacji
mobilnych środków zanieczyszczenia środowiska (środków
przedsięwzięcia
transportu i innych urządzeń) podczas budowy objektów.
Prawdopodobne oddziaływanie
Oddziaływanie po rozpoczęciu eksploatacji NLEE jest mało
przedsięwzięcia po rozpoczęciu
prawdopodobne. Oddziaływanie ST Alytus zostanie
działalności
przeanalizowane w raporcie OOPŚ, po szczegółowym
określeniu rozwiązań technicznych.
1.4
2
Środki zmniejszenia/lokalizacji
Po ocenie prawdopodobnych skutków oddziaływania w
przewidywanych skutków
razie potrzeby zostaną przewidziane dodatkowe środki,
oddziaływania.
mające na celu zmniejszenie skutków oddziaływania.
Wody powierzchniowe
oddziaływania /
Element środowiska
2.1
Teraźniejszy stan wód
Szczegółowej informacji na temat akwenów wód
powierzchniowych na terytorium
powierzchniowych, które mogłyby ulec oddziaływaniu
przedsięwzięcia.
przedsięwzięcia, na tym etapie projektu nie ma, ponieważ
na tym etapie oceny programu OOŚ nie jest znana
lokalizacja planowanych NLEE oraz dodatkowych terenów
pod rozbudowę ST Alytus. Powyższa informacja zostanie
dokładniej sprecyzowana w trakcie OOŚ przedsięwzięcia i
podczas przygotowywania raportu OOŚ.
2.2
Można spodziewać się tymczasowego oddziaływania
podczas budowy obiektów.
przedsięwzięcia
2.3
W ST Alytus tworzyć się będą powierzchniowe ścieki.
W OOŚ zostanie ocenione możliwe oddziaływanie
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 25 2010
2.4
3
działalności
przedsięwzięcia na akweny wód powierzchniowych.
Po określeniu zakresu oddziaływania w raporcie OOŚ mogą
zostać uwzględnione środki zmniejszenia przewidywanych
oddziaływania
skutków oddziaływania.
Gleba
oddziaływania /
Element środowiska
3.1
Teraźniejszy stan gleby na
Patrz podrozdział 3.2.6.
terytorium przedsięwzięcia.
Powyższa informacja zostanie dokładniej sprecyzowana w
trakcie OOŚ i podczas przygotowywania raportu OOŚ.
3.2
Warstwa gleby może zostać uszkodzona podczas budowy i
zagospodarowania ST Alytus. Rozbudowa ST Alytus
przedsięwzięcia
wymaga dodatkowej działki, która może być zabudowana
innymi obiektami budowlanymi i urządzeniami oraz pokryta
stucznym nawierzchniami. NLEE może wymagać wycięcia
drzew z terytoriów zalesionzch, dlatego może ona mieć
wpływ na gleby leśne.
W raporwcie OOŚ uwzglednione zostaną obszar, grubość i
objętość warstwy wywożonych urodzajnych gleb,
zanieczyszczenie gleby podczas realizacji planowanego
przedsięwzięcia i prawdopodobne jego fizyczne i chemiczne
oddziaływanie na środowisko.
3.3
Oddziaływanie jest mało prawdopodobne.
działalności
3.4
4
W raporcie OOŚ zostaną uwzględnione środki zmniejszenia
przewidywanych skutków oddziaływania planowanego
oddziaływania
przedsięwzięcia na glebę.
Wnętrze ziemi
oddziaływania /
Element środowiska
4.1
Teraźniejszy stan wnętrza ziemi
na terytorium przedsięwzięcia
Powyższa informacja zostanie dokładniej sprecyzowana w
trakcie OOŚ i podczas przygotowywania raportu OOŚ.
4.2
przedsięwzięcia
Podczas budowy NLEE i ST Alytus prace będą prowadzone
tylko w górnej częsci wnętrza ziemi (przede wszystkim na
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 26 2010
zonie aeracji i warstwie gruntowej, a w odosobnionych
przypadkach – w głębszych warstwach).
W powyżej wymienionych przypadkach możliwe jest
tymczasowe hydrodynamiczne oddziaływanie, istnieje
zagrożenie zanieczyszczenia chemicznego.
4.3
Oddziaływanie jest mało prawdopodobne.
działalności
4.4
W
raporcie
OOŚ
zostanie
przeanalizowane
możliwe
oddziaływanie przedsięwzięcia na wnętrze ziemi, skutki
oddziaływania
działania na zonę aeracyjną i względem wód głębinowych i
w razie potrzeby zostaną okređlone przewidziane środki
zmniejszenia
skutków
oddziaływania
planowanego
przedsięwzięcia.
5
Krajobraz
oddziaływania /
Element środowiska
5.1
Teraźniejszy stan krajobrazu na
Planowany teren realizacji przedsięwzięcia znajduje się na
terytorium regionu Wyżyny Południowej Litwy i Podgórza
Wyżyn regionu Suduva. Chociaż terytorium to robi wrażenie
pod względem różnorodności form reliefu i bogactwa
elementów krajobrazu (dużo jezior, wzgórz, terenów
leśnych, wilgotnych i zakrzewionych wąwozów oraz dolin
rzecznych), w wielu miejscach straciło ono swoją
naturalność. Przede wszystkim stało się to za sprawą zmian
w formach reliefu i intensywnego zagospodarowania
zamieszkałego przez ludzi krajobrazu. Oprócz tego, w
północnej części rejonu Lazdijai znajduje się mnóstwo
równin (dokładniej zostały one opisane w podrozdziale
3.2.9).
Powyższa informacja zostanie sprecyzowana w trakcie
OOŚ przedsięwzięcia i podczas przygotowywania raportu
OOŚ.
5.2
podczas budowy obiektów. Podczas budowy powierzchnia
przedsięwzięcia
ziemi czy nawet formy reliefu mogą zostać odtworzone
poprzez rekultywację miejsc budowy i odtworzenie dawnych
właściwości krajobrazu.
5.3
Dodatkowy negatywny wpływ na naturalny krajobraz może
być dwojaki. Z jednej strony, jeżeli NLEE będzie
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 27 2010
działalności
realizowana na zurbanizowanym terytorium, tzn. na
naruszonym naturalnym krajobrazie, wpływa na naturalny
krajobraz będzie minimalny. Z drugiej strony, jeżeli NLEE
będzie budowana na naturalnych elementach krajobrazu,
należy maksymalnie zmniejszać wizualizację planowanego
obiektu, powiększając ją tylko w tych miejscach, w których
konieczne jest zapewnienie ochrony miejscowego i
migrującego ptactwa.
5.4
W raporcie OOŚ uwzględniony zostanie wpływ
przedsięwzięcia na ogólne ukształtowanie środowiska
oddziaływania
rejonów Alytus i Lazdijai, jak również oddziaływanie
przedsięwzięcia na oddzielne jego elementy. Uwzględnione
zostaną również aspekty zmniejszenia wizualizacji i
rekultywacji uszkodzeń.
6
Tereny chronione
oddziaływania /
Element środowiska
6.1
Teraźniejszy stan terenów
chronionych na terytorium
przedsięwzięcia
OOŚ.
6.2
Oddziaływanie na wszystkie tereny Natura 2000 będzie
określone
przedsięwzięcia
prawdopodobnego
po
dokładnym
negatywnego
przeanalizowaniu
wpływu
wszystkich
terenów Natura 2000 na wszystkie docelowe chronione
rodzaje i miejsca pobytu. Niniejsza ocena wpływu zostanie
wykonana na podstawie potwierdzonym dnia 22 maja 2006
r. rozporządzeniu Nr D1-255 Ministra Ochrony Środowiska.
W przypadku państwowych terenów chronionych oceniany
będzie wpływ przedsięwzięcia na chronione na tych
terenach walory środowiska.
6.3
Oddziaływanie jest prawdopodobne.
działalności
6.4
Zmniejszenie wpływu zostanie przeanalizowane poprzez
zaproponowanie
oddziaływania
przedsięwzięcia. Oprócz tego analizowane będą środki
zmniejszenia
ogólnych
alternatywnych
oddziaływania
terenach
miejsc
przedsięwzięcia
chronionych,
lecz
realizacji
nie
na
względem
znajdujących się na nich chronionych obiektach, ze względu
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 28 2010
na których ochronę zostały stworzone powyżej określone
tereny chronione.
7
Flora
oddziaływania /
Element środowiska
7.1
Teraźniejszy stan flory na
Terytorium
oceny
prawdopodobnego
oddziaływania
przedsięwzięcia w skali całego kraju ma szczególne
znaczenie pod względem znajdującej się tu warstwy flory,
gdyż tworzą ją południowe rodzaje roślin, wspólnot
roślinnych i miejsca występowania. Skoro różnorodne
elementy
flory
występują
na
określonych
terytoriach
geograficznych, w ocenie oddziaływania należy uwzględnić
jak najbardziej dokładną strefę realizacji przedsięwzięcia
(miejsca
planowanych
obiektów
budowlanych,
punkty
obsługi technicznej i drogi, terytoria prac budowlanych).
OOŚ obejmie możliwy wpływ przedsięwzięcia na naturalną
warstwę flory (chronione rodzaje, wspólnoty roślinne lasów,
łąk, bagien i wód oraz miejsca ich występowania) zarówno
podczas budowy obiektu, jak również w trakcie jego
eksploatacji. Ocena oddziaływania będzie opierać się na
danych
kartograficznych
występowania
wartościowych
elementów (rodzajów roślin, ich wspólnot i miejsc ich
występowania) chronionej warstwy flory, określeniu ich
stanu i zaproponowaniu kompensacyjnych/alternatywnych
rozwiązań.
7.2
Możliwy jest negatywny wpływ na naturalną warstwę flory.
przedsięwzięcia
7.3
Negatywne oddziaływanie jest mało prawdopodobne.
działalności
7.4
W
raporcie
OOŚ
uwzględnione
zostaną
środki
kompensacyjne, zmniejszające możliwy ogólny negatywny
oddziaływania
wpływ na florę, zwłaszca podczas prowadzenia prac
budowlanych.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 29 2010
8
Fauna i inne elementy biologiczne
oddziaływania /
Element środowiska
8.1
Teraźniejszy stan fauny na
OOŚ.
8.2
Możliwy jest negatywny wpływ na faunę.
Ocena wpływu na wszystkie terytoria Europejskiej Sieci
przedsięwzięcia
Ekologicznej Natura 2000 będzie uwzględniała możliwy
negatywny wpływ przedwsięzięcia na wszystkie tereny,
znajdujące się na terytorium Natura 2000 oraz na wszystkie
docelowe chronione rodzaje (np., zimorodki zwyczajne i
derkacze) i miejsca ich bytowania.
8.3
Oddziaływanie jest możliwe.
działalności
8.4
W raporcie OOŚ zostaną uwzględnione i ocenione środki
kompensacyjne,
oddziaływania
przedsięwzięcia na faunę podczas budowy i eksploatacji
zmniejszające
negatywny
wpływ
obiektów.
Możliwe
są
środki
kompensacyjne,
zmniejszające
negatywny wpływ przedsięwzięcia na derkacze i zimorodki
zwyczajne.
Technologiczne
środki,
zmniejszające
wpływ
przedsięwzięcia na ptactwo.
Zmniejszenie wpływu zostanie przeanalizowane poprzez
zaproponowanie
alternatywnych
miejsc
realizacji
przedsięwzięcia. Oprócz tego analizowane będą środki
zmniejszenia
ogólnych
oddziaływania
terenach
przedsięwzięcia
chronionych,
lecz
nie
na
względem
znajdujących się na nich chronionych obiektach, ze względu
na których ochronę zostały stworzone powyżej określone
tereny chronione.
9
Dobra dziedzictwa kulturowego
oddziaływania /
Element środowiska
9.1
Teraźniejszy stan dóbr
dziedzictwa kulturowego na
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 30 2010
OOŚ.
9.2
Istnieje prawdopodobieństwo czasowego oddziaływania
przedsięwzięcia
9.3
Oddziaływanie nie zostało przewidziane.
działalności
9.4
W raporcie OOŚ zostanie uwzględniona informacja o
dobrach i objektas dziedzictwa kulturowego, które sąsiadują
oddziaływania
z terenem realizacji przedsięwzięcia. Określony zostanie
wpływ przedsięwzięcia na powyżej wymienione obiekty oraz
środki zmniejszenia oddziaływania przedsięwzięcia.
10
Zdrowie i otoczenie mieszkańców
oddziaływania /
Element środowiska
10.1
Teraźniejszy stan zdrowia
Przedsięwzięcie stanowi działalność, która może fizycznie
mieszkańców terytorium
oddziaływać na człowieka. Dlatego na podstawie HN
przedsięwzięcia
104:2000 przy projektowaniu napowietrznej linii elektro
energetycznej o napięciu 400 kV zaleca się budowanie jej
w odległości 250 m od domów mieszkalnych. Jednak na
podstawie punktu 5.1 niniejszego HN, jeżeli napięcie pola
elektrycznego linii elektroenergetycznych nie przekracza
pod nimi 5 kV/m, powyżej wymienioną odległość można
zmniejszyć do 30 m.
W raporcie OOŚ przeanalizowany zostanie obecny stan
zdrowia
mieszkańców
terytorium
przedsięwzięcia,
określona zostanie sanitarna zona ochronna obiektów
przedsięwzięcia.
10.2
Istnieje prawdopodobieństwo tymczasowego oddziaływania
przedsięwzięcia
10.3
Prawdopodobne
elektromagnetyczne,
fizyczne
działalności
otoczenie oraz zdrowie mieszkańców zostaną dokładnie
hałas)
i
(promieniowanie
inne
oddziaływanie
na
przeanalizowane w raporcie OOŚ.
10.4
W raporcie OOŚ będą uwzględnione i przeanalizowane
alternatywy planowania, potrzeba monitoringu otoczenia,
oddziaływania
aspekty i środki kompensacyjne, zmniejszające negatywny
wpływ przedsięwzięcia.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 31 2010
Monitoring
Decyzja o potrzebie monitoringu otoczenia podczas budowy/realizacji przedsięwzięcia, jak
również w trakcie jego eksploatacji, zostanie podjęta tylko po wykonaniu OOŚ. Informacja ta
zostanie uwzględniona w raporcie OOŚ
Sytuacje ekstremalne
Zaistniałe podczas realizacji przedsięwzięcia ekstremalne sytuacje będą oceniane na
podstawie „Rekomendacji oceny ryzyka możliwych awarii podczas realizacji przedsięwzięcia”,
uchwalonych w rozporządzeniu Nr. 367 Ministra Ochrony Środowiska Republiki Litewskiej z
dnia 16 06 2002, oraz na podstawie innych, reglamentujących powyżej wymienione sytuacje,
dokumentach.
W raporcie OOŚ rozpatrzone będą ekstremalne sytuacje (uwzględniając najbardziej
prawdopodobne scenariusze o największym oddziaływaniu), mogące powstać w wyniku
eksploatacji NLEE i ST Alytus, zalecane metody zapobiegania awariom i środki do ich
likwidacji.
4.4. METODOLOGIA PRELIMINARNYCH ALTERNATYW PREDSIĘWZIĘCIA W OPARCIU
O OCENĘ ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Dokonując
oceny
oddziaływania
na
środowisko
planowanego
przedsięwzięcia
przeanalizowano i będą nadal analizowane rozwiązania alternatywne na różnym poziomie.
Większość z nich będzie uzasadniona według kryteriów strategicznych i ekonomiczno –
technologicznych.
Alternatywy planowanego przedsięwzięcia można byłoby podzielić na:
•
strategiczne;
•
czasu;
•
technologiczne;
•
miejsca;
•
ochrony środowiska.
Alternatywy strategiczne zależą od podstawowych kryteriów:
•
intencji stron zainteresowanych.
•
wymagania normatywne ochrony środowiska w Unii Europejskiej
•
tendencje i konkurencja na światowym rynku ekonomiczno - energetycznym
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 32 2010
Alternatywy czasu
Wszelkie rozwiązania, dotyczące realizacji połączenia LitPol Link (od Alytus do Ełku),
przewiduje się wykonać do r. 2015. Budowę NLEE oraz rekonstrukcję i rozbudowę ST Alytus
przewiduje się zrealizować do roku 2015. Czynniki, mogące mieć wpływ na terminy realizacji
projektu:
•
poszukiwanie i wybór najbardziej optymalnych rozwiązań technologicznych;
•
wpływ konomicznego kryzysu światowego;
•
korygowanie planów strategicznych według rozwiązań organizatorów przedsięwzięcia;
•
zmiany w wymaganiach akt prawnych Unii Europejskiej i Republiki Litewskiej.
•
czas budowy NLEE, biorąc pod uwagę migracje fauny, wegetacje flory i inne periody.
Alternatywy technologiczne
Przewiduje się, iż wszystkie nowe obiekty i produkcja podczas realizacji przedsięwzięcia będą
planowane według najlepszych, w praktyce światowej stosowanych, wymagań i technologii
sposobów produkcyjnych, pozwalających osiagnąć maksymalne efekty ekonomiczne oraz
mające najmniejszy wpływ na środowisko. Planowane rozwiązania technologiczne częściowo
opisane są w niniejszym programie, zaś szczegóły i ich alternatywy będą analizowane w
raporcie OOŚ, po wyborze i zatwierdzeniu odpowiednich rozwiązań.
Alternatywy miejsca
Rozważane są różne alternatywy technologiczne, kryteria ekonomiczne oraz ochrony
środowiska, gęstość zabudowy terenu, interesy właścicieli ziem mogą wpływać na wybór
jednej lub drugiej alternatywy miejsca.
Możliwe czynniki ryzyka, które wpłyną na wybór pasa NLEE:
•
tereny zamieszkałe;
•
przyrodnicze tereny chronione oraz zony ich ochrony;
•
chronione wartości dziedzictwa kultury;
•
zasoby ziem głębinowych i zony ochrony takich terenów;
•
masywy leśne;
•
skupiska wodne;
•
obecne i planowane inżynieryjne urządzenia magistralne;
•
końcowe punkty wyjściowe i obecne rozwiązania planownia terytorialnego;
•
interesy właścicieli działek;
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 33 2010
•
potrzeby przedsięwzięcia i aspekty technologiczne;
•
inne aspekty.
Metodologia oceniania alternatyw miejsca – pas planowanej NLEE
OOŚ zamierza się wykonać posługując się aspektem detalizowania, tzn. Alternatywy
przedsięwzięcia analizować na kilku poziomach od najobszerniejszego (na poziomie
rejonowym) do najmniejszego (na poziomie lokalnym).
Poziom I – korytarz OOŚ. Jest to, według pierwotnych rozwiązań koncepcjonalnych planu,
zarysowany i rozpatrywany teren pod realizacje planowanej działalności, na którym będą
poszukiwane alternatywne szlaki przebiegu budowy oraz oceni się ich oddziaływanie na
środowisko. W obszarze takiego terenu już w programie planowanego przedsięwzięcia
preliminarnie są opisywane obecne warunki przyrodnicze i wszystkie ważne obiekty
przyrodnicze.
W takim wypadku wybierany jest korytarz o szerokości od 6,7 do 16 km i długości 48 km.
2
Niniejszy obszar zajmuje około 591 km (załącznik graficzny nr 1). Jego południow-zachodnia
granica – to odcinek około 10 - 11 km według granicy państw Litwy i Polski, od granicy rejonu
Lazdijai do południowego brzegu jeziora Gaładuś. Na tym pasie będzie wybrany punkt lub
odcinek przecięcia granicu państwowej w celu realizacji przedsięwzięcia.
Granica północno – wschodnia – odcinek o długości około 12 km, w północnej części
rozpoczynający się wzdłuż rejonu Alytus, rozciągająca się przy drodze 130 Alytus-Prienai do
krawędzi miasta Alytus oraz dalej wzdłuż granicy miasta/rejonu Alytus do granicy terytorium
Rezerwatu Botanicznego w Vidzgiris. Początkowy punkt realizacji przedsięwziecia jest przy
stacji transformatorowej Alytus, na północno-zachodnich obrzeżach miasta Alytus.
Granica południowa korytarza rozciąga się przez terytoria rejonów Alytus I Lazdijai.
Rozpoczyna
się
wzdłuż
południowej
części
miasta
Alytus
(terytorium
Rezerwatu
Botanicznego Vidzgiris), rozprzestrzenia się przez terytorium rejonu Alytus (Vankiškiai,
Buckūnai), dalej przez terytorium rejonu Lazdijai, omijając terytorium Parku Regionalnego w
Meteliai oraz miasto Lazdijai i kończy się wzdłuż południowej vczęści brzegu Galaduś.
Poczatek północnej części korytarza – wzdłuż stykowi granicy rejonu Alytus z drogą 130
Alytus-Prienai, rozciąga wzdłuż granicy rejonu Alytus, omija teren poligonu biosferycznego
Žuvintas i dalej według granicy rejonu Lazdijai do granicy państw Litwy i Polski.
Poziom II – alternatywy pasów planowanych tras NLEE. Są to pasy, wyróżnione podczas
SOOŚ i analizy korytarza OOŚ, którymi miałyby rozprzestrzeniać się tory realizowanego
przedsięwzięcia. Niniejsze pasy objeły by terytorium o szerokości do 2,5 km (w zależności od
okoliczności ich szerokość na różnycz odcinkach trasy może się zmieniać), a ich początek
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 34 2010
byłby wzdłuż starcji transformatorowej Alytus, zaś koniec – wzdłuż granicy państwowej Litwy
i Polski. Przewiduje się, iż takich pasów mogłoby być kilkanaście. Jeden z takich pasów
objąłby swym zasięgiem już w planach obecnych ujętą NLEE.
Poziom III – w bieżącym periodzie zamierza sę ocenić wszystkie oddzielne aspekty (interesy
właścicieli działek, nową i wcześniej nie uwzględnioną informację itp.) powstałe lokalne
zmiany, dotyczące budowy NLEE według wcześniej oferowanej najbardziej optymalnej
alternatywy.
Oczekiwany rezultat oceny: będzie wybrany najbardziej optymalny pogląd, dotyczący
wybrania pasa, przeznaczonego na budowę NLEE, wyszczególniając dla organizatora
przedsięwzięcia możliwość manewrowania (w granicach pasa), nieznacznie lokalnie zmieniać
i precyzować oznakowanie linii podczas etapu uzgadniania z właścicielami działek.
Rozważane i wybrane alternatywy miejsc tras NLEE będą wyszczególnione w raporcie OOŚ.
4.5. PORZĄDEK OMÓWIENIA I OPUBLIKOWANIA PRELIMINARNYCH RAPORTÓW OOŚ
Planowane podmioty OOŚ
Kierując się Rozporządzeniem Ministra Środowiska Republiki Litewskiej z dnia 23 czerwca
2006 r. Nr D1-131 „W sprawie opisu porządku rozpatrywania dokumentów, dotyczących
oceny oddziaływania przedsięwziecia na środowisko, w Ministerstwie Środowiska i jej
podwładnych instytucjach” punktu 1.2.5 załącznika nr 1 (kiedy ocena oddziaływania na
środowisko jest dokonywana na podstawie Konwencji, w której wymagane jest ocenianie
oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym według wymagań ESPOO), SA
„Lietuvos energija“ wykonująca OOŚ powinna być koordynowana przez Ministerstwo
Środowiska RL. Uwzględniając aspekt terytorialny OOŚ będzie wykonywana w każdym
państwie oddzielnie.
Nr
Instytucja odpowiedzialna za OOŚ
Uwagi
kolejności
1
Departament Ochrony Środowiska w
rejonie Alytus
Ministerstwo Środowiska
Program OOŚ
Raport z przedsięwzięcia
Konsultacje międzynarodowe
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 35 2010
Tabela 4.1 Subiekty przedsięwzięcia, które podadzą swoje wnioski, oceniając program i
raport OOŚ, sporządzony przez AB „Lietuvos energija“
Nr
Subiekty OOŚ**
Uwagi
kolejności
1
Administracja Województwa Alytus
Program OOŚ*
Raport OOŚ
2
Administracja Samorządu rejonu Lazdija
Program OOŚ
Raport OOŚ
3
Administracja Samorządu rejonu Lazdijai
Program OOŚ
Raport OOŚ
4
Departament Dziedzictwa Kultury przy
Ministerstwie Kultury RL, pododdział
Program OOŚ*
Raport OOŚ
terytorialny Alytus
5
Służba pomocy przeciwpożarowej w Lazdijai
Program OOŚ*
Raport OOŚ
6
Służba pomocy przeciwpożarowej w Lazdijai
Program OOŚ*
Raport OOŚ
7
Służba Opieki Zdrowotnej przy Ministerstwie
Zdrowia RL, Centrum Zdrowia w Alytus.
8
Służba Opieki Zdrowotnej przy Ministerstwie
Zdrowia RL, Centrum Zdrowia w Alytus,
Program OOŚ
Raport OOŚ
Program OOŚ
Raport OOŚ
Oddział w Lazdijai
9
Państwowa Służba ds. Terenów Chronionych
Program OOŚ*
Raport OOŚ
10
Służba ds. Geologii przy Ministerstwie
Środowiska Republiki Litewskiej
11
Społeczeństwo
Program OOŚ***
Raport OOŚ
Program OOŚ
Raport OOŚ
*- kierując się 6 punktem art. 8, dz. II ustawy OOŚ [9] wymienione subiekty mogą oznajmić, iż nie życzą sobie
zapoznawać się z raportem OOŚ, wówczas raport dla nich nie jest przekazywany.
** - podczas uściślania programu OOŚ lista subiektów może się zmienić;
*** - prawdopodobnie zainteresowani subiekci.
Informowanie społeczeństwa i udział w procesie OOŚ
Kierując się ustawą o konieczności informowania społeczeństwa o planowanej realizacji
przedsięwzięcia, powinny być stworzone warunki w celu uczestniczenia w tym procesie
(Rozporządzenie Ministra Środowiska RL z dnia 15 lipca 2005 r., Nr D1-370 „Opis porządku
informowania społeczeństwa i uczestniczenia w ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko”).
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 36 2010
Dokonując OOŚ koniecznym jest informowanie społeczeństwa we wszystkich alternatywnych
zonach, tzn., informując na różnego rodzaju publicznych zebraniach, spotkaniach w gminach i
samorządach (zobacz tabelę 4.2 i załącznik graficzny nr 3)
Tabela 4.2 Porządek publikowania raportu OOŚ
Nr
Nr
kolejności
kolejności
Samorząd/gmina
Pozycje informowania
Nr
1
1
Samorząd rej. Alytus
1, 3, 5,7,12
2
1.1
Gmina Alytus, samorząd rej. Alytus,
2, 4,8,12
3
1.2
Gmina Simnas, samorząd rej. Alytus
2, 4,8,12
4
1.3
Gmina Miroslavas,
2, 4,8,12
samorząd rej. Alytus
5
1.4
Gmina Krokialaukio,
2, 4,8,12
samorząd rej. Alytus
6
2
Samorząd rej. Lazdijai
7
2.1
Gmina miejska Lazdijai,
1, 3, 5,7,12
2, 4,8,12
samorząd rej. Lazdijai
8
2.2
Gmina Krosna,
2, 4,8,12
9
2.3
Gmina Šeštokai,
2, 4,8,12
10
2.4
Gmina Teizai, samorząd rej. Lazdijai
2, 4,8,12
11
2.5
Gmina Būdvietis,
2, 4,8,12
12
2.6
Gmina Lazdijai,
2, 4,8,12
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 37 2010
Tabela 4.3 Procedury i środki publikowania raportów OOŚ
Nr
1
Sposób publikowania/informowania
Ogłoszenie w prasie państwowej
Strona prawna
Rozporządzenie Ministra Środowiska RL z
dnia 15 lipca 2005 r. m. liepos 15, Nr D1370 „W sprawie opisu porządku
informowania społeczeństwa o
planowanym przedsięwzięciu i
uczestniczeniu społeczeństwa w ocenie
oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko” roz. IV, punkty 18 i 18.1 oraz
roz. V punkt 38
2
Ogłoszenie w prasie rejonu
dnia 15 lipca 2005 r., Nr D1-370 roz. IV,
punkty 18 i 18.1 oraz roz. V punkt 38
3
Ogłoszenie na tablicy ogłoszeń w
Samorządzie
4
Ogłoszenie na tablicy ogłoszeń w gminie
5
Informacja na stronie internetowej
Inicjatywa Samorządu i prośba
Samorządu
organizatora przedsięwzięcia oraz
sporządzającego dokumety OOŚ
6
Informacja na stronie internetowej gminy
Inicjatywa gminy i prośba organizatora
przedsięwzięcia oraz sporządzającego
dokumety OOŚ
7
Eksponowanie raportu OOŚ (pełny) w
Samorządzie rejonu do czasu ogłoszenia
dnia 15 lipca 2005 r., Nr D1-370 roz. IV
publicznego podczas spotkania
8
gminie do czasu ogłoszenia publicznego
podczas spotkania
9
punkt 22
punkt 22
siedzibie organizatora do czasu
ogłoszenia publicznego podczas
punkt 22
spotkania
10
Eksponowanie raportu OOŚ (pełny)
siedzibie sporządzającego dokumenty
OOŚ do czasu ogłoszenia publicznego
punkt 22
podczas spotkania
11
Eksponowanie raportu OOŚ (skróconego)
Inicjatywa wykonawcy przedsięwzięcia
w innych miejscach do czasu ogłoszenia
oraz sporządzającego dokumety OOŚ
publicznego podczas spotkania
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 38 2010
c.d. Tabeli 4.3
Nr
12
Sposób publikowania/informowania
Zebranie i przedstawienie raportu z OOŚ
społeczeństwu
Strona prawna
punkt 22
13
organizatora przedsięwzięcia
punkt 18.1 i roz. V punkt 38
14
15
Inicjatywa sporządzającego dokumety
sporządzającego dokumenty OOŚ
OOŚ
instytucji uprawnionej
dnia 15 lipca 2005 r., Nr D1-370 roz. V
punkty 36, 37
16
Ogłoszenie listem poleconym
17
Rozpowszechnianie folderów o
przedsięwzięciu
punkt 19
18
Rozpowszechnianie informacji o
przedsięwzięciu w prasie
punkt 19
Publikowanie przez EBOiR
Prace przygotowawcze połączenia LitPol Link są finansowane z Międzynarodowego
Funduszu na rzecz wstrzymania eksploatacji elektrowni atomowej w Ignalinie, którym
zarządza Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOiR). Bank ma przygotowaną
odpowiednią dokumentację, dotyczącą publikowania. Po przygotowaniu programu OOŚ
bedzie ona przekazana dla EBRR, a wszelkie otrzymane uwagi i rekomendacje będą
wykorzystane przygotowując raport OOŚ.
4.6. OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKOW KONTEKŚCIE
TRANSGRANICZNYM
OOŚ w kontekście trans granicznym reguluje kilka aktów prawnych, z których dla
planowanego przedsięwzięcia aktualne są następujące:
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 39 2010
•
Konwencja Republiki Litewskiej z roku 1991 w sprawie ratyfikacji ustawy o ocenie
oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym (Žin., 1999, Nr 92-2687).
•
Konwencja w sprawie oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym
(ESPOO, 1991) (Žin., 1999, Nr 92-2688);
•
Ugoda Rządu Republiki Litewskiej i Rzeczpospolitej Polskiej w sprawie Konwencji,
dotyczącej realizacji oceny oddziaływania na otoczenie w kontekście transgranicznym
(Žin., 2004, Nr. 92-3353);
OOŚ nie jest wciągnięta w spis określonych działalności konwencji ESPOO (Kowencja w
sprawie oceny oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym; ESPOO, 1991),
wskazanych w załączniku 1. Jednak na podstawie ugody Rządu Republiki Litewskiej i
Rzeczpospolitej Polskiej w sprawie Konwencji, dotyczącej oceny oddziaływania na
środowisko w kontekście transgranicznym (Žin., 2004, Nr. 92-3353) punkt 2 artykułu 1,,ugoda
stosowana jest dla planowanej działalności, mogącej wywierać wpływ międzynarodowy, dla
której według obowiązującego państwowego prawa każdego z tych państw wykonywane są
postępowania oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzane są dokumenty wpływu
oddziaływania na środowisko".
Uwzględniając to, że chociaż OOŚ będzie wykonywane w każdym kraju osobno, lecz będzie
miało kontaktową strefę między państwami (aktualny punkt przekroczenia granicy oraz
wspólną wizję realizacji połączenia LitPol Link, planowane jest, że będą rozpoczęte
międzypaństwowe konsultacje z państwem sąsiadującym (w danym wypadku z Polską)
według wymogów konwencji ESPOO i wzajemnej ugody państw [27-29].
4.7. METODY OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Podczas oceny oddziaływania na środowisko i na zdrowie społeczeństwa będą wykonywane:
•
Analiza informacji o obecnym stanie otoczenia;
•
modelowanie zanieczyszczenia i ryzyka, indentyfikacja wpływu oraz oszacowanie
prognostyczne;
•
analiza i porównanie wartości otrzymanych podczas modelowania i badań
zanieczyszczenia otoczenia z poziomami dozwolonymi;
•
projektowanie środków, które pozwolą zmniejszyć negatywny wpływ na otoczenie i
zdrowie
oraz
modelowanie
zanieczyszczenia
z
przewidzianymi
środkami
zmniejszenia zanieczyszczenia;
•
analiza alternatyw;
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 40 2010
•
Oszacowanie
jakościowe
czynników
(socjalno-ekonomicznych,
styl
życia,
psychologicznych), wywierających wpływ na zdrowie społeczeństwa.
•
Przygotowanie map i schematów rozprzestrzenienia możliwego zanieczyszczenia
Podczas modelowania będzie używane oprogramowanie:
•
ESRI ArcGIS (przygotowywanie map);
•
AutoCAD (przygotowywanie rysunków technicznych);
•
„ISC-AERMOD
View”
model
matematyczny
AERMOD
(modelowanie
rozpostrzenienia zanieczyszczeń);
•
Surfer (modelowanie rzeźby terenu);
•
CadnaA (modelowanie hałasu);
•
Specyficzne tabele MS Excel (analiza ryzyka, modelowanie rozprzestrzenienia);
Projektowanie środków, pozwalających na zmniejszenie negatywnego wpływu na otoczenie i
zdrowie wykonuje się według informacji o najlepszych dostępnych sposobach produkowania:
•
BAT Reference Notes developed by the European Commission;
•
BAT Reference Notes developed by World Bank Group`s “Pollution Prevention and
Abatement Handbook”;
•
Batnees Guidance Notes developed by the Irish Environmental Protection Agency;
•
PARCOM Recommendation 94/50;
•
HELCOM Recommendations.
Doza – dla oszacowania będą używane dane otrzymane z internetu i innych baz danych
(IRIS, Hazardous Substances Data Bank), z rejestru potencjalnie szkodliwych substancji
(Państwowe Centrum Ochrony Zdrowia) oraz norm higienicznych Litwy i innych akt
regulujacych.
Podczas procesu oszacowania oddziaływania na otoczenie na terytorium PDZG przewiduje
się wykonać:
•
podczas preliminarnego oszacowania badań pola flory wytypowanych potencjalnych
miejsc, stosując zwykłe metody badań florystycznych i fitocenologicznych;
•
inwentoryzacji (badań bezpośrednich) niewielkich naturalnych bagienek i/lub innych
naturalnych zbiorników wodnych, oszacowując możliwe siedliska płazów, gadów,
bezkręgowców;
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 41 2010
•
identyfikacji różnorodności ptactwa, kartografii miejsc rozmnażania się i odżywiania
się, ustalenia dróg migracji;
•
badania, ustalające miejsca skupisk i/lub dróg migracyjnych nietoperzy (metoda
ultradźwiękowa);
•
badania naturalne krajobrazu.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 42 2010
LITERATURA
1. Ogólny plan samorządu rejonu Alytus. VGTU Instytut naukowy planowania
przestrzennego, 2006-2008.
2. Ogólny plan samorządu rejonu Lazdijai. VGTU Instytut naukowy planowania
przestrzennego, 2007-2008.
3. Sprawozdanie, dotyczące rozwiązań ogólnego planu samorządu rejonu Alytus. VGTU
Instytut naukowy planowania przestrzennego, 2008.
4. Sprawozdanie, dotyczące rozwiązań ogólnego planu samorządu rejonu Lazdijai.
VGTU Instytut naukowy planowania przestrzennego, 2008.
5. Ogólny plan samorządu rejonu Lazdijai. Ocena oddziaływania decyzji. VGTU Instytut
naukowy planowania przestrzennego, 2008.
6. Ogólny plan samorządu rejonu Lazdijai. Analiza stanu obecnego. VGTU Instytut
naukowy planowania przestrzennego, 2007.
7. Służba geologiczna Litwa. Sprawozdanie SGL. Strefy geomorfologiczne Litwy, 2002.
8. Lietuvos TSR atlasas. Maskva, 1981.
9. Ustawa
Republiki
Litewskiej
o
zmianie
ustawy
–
Ocena
oddziaływania
przedzięwzięcia na środowisko. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 06
2005 Nr X-258 (Žin., 2005, Nr. 84-3105).
10. Ustawa o zmianie i uzupełnieniu artykułów nr 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11 i załączników nr
1, 2 ustawy o ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Rozporządzenie
Ministra Środowiska z dnia 30 06 2008 Nr X-1654 (Žin., 2008, Nr.81-3167).
11. Przepisy sporządzania raportu oceny oddziaływania przedzięwzięcia na środowisko.
Rozporządzenie Ministra Środowiska Nr D1-636 (Žin., 2006, Nr. 6-225).
12. W sprawie Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2005 r. Nr D1-636
„W sprawie potwierdzenia przepisów sporządzania raportów oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko” zmiany. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia
08 07 2008, Nr.D1-368 (Žin., 2008, Nr.79-3138).
13. Wskazania metodologiczne do oceny oddziaływania na zdrowie społeczeństwa.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia RL z dnia 01 07 2004 Nr V-491 (Žin., 2004, Nr.
106-3947).
14. Rząd Republiki Litewskiej, Uchwała w sprawie uchwały Rządu Republiki Litewskiej z
12 12 1992 Nr 343 „W celu potwierdzenia specjalnych warunków użytkowania ziemi i
lasu” częściowej zmiany.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 43 2010
15. Rząd Republiki Litewskiej, Uchwała w sprawie uchwały Rządu Republiki Litewskiej z
15 03 2004 Nr 276 „W sprawie potwierdzenia przepisów o ochronie ważnych
terytoriów dla ptaków i ich siedlisk”.
16. Norma higieniczna Litwy HN 104:200 „Ochrona mieszkańców przed tworzonymi
przez linie elektromagnetyczne polami elektrycznymi”.
17. Uchwała RRL w sprawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 06 2005 Nr
D1-302 „W sprawie miejscowości, odpowiadających kryteriom selekcji terytoriów
ważnych pod względem siedliskowym i sporzadzeniu ich listy oraz przekazaniu do
potwierdzenia Komisji Europejskiej” zmianie.
18. Uchwała RRL w sprawie uchwały RRL z 08 04 2004 Nr 399 „W sprawie
potwierdzenia spisu terytoriów, ważnych pod względem ochrony ptaków, w Republice
Litewskiej i ustalenia ich granic”.
19. Rozporzadzenie Ministra Rolnictwa RL w sprawie potwierdzenia ogólnych reguł
wyposażenia urządzeń elektrycznych, instalacji urządzeń i linii elektrycznych. 2007
01 31 Nr. 4-40 (Žin., 2006, Nr.24-936).
20. http://www.lgt.lt/
21. Norma
higieniczna
Litwy
HN
60:2004.
Najwyższe
dozwolone
stężenie
niebezpiecznych chemikaliów w ziemi.
22. http://www.arsa.lt/
23. http://www.lazdijai.lt/lzd/index.php?akcija=showRes&refid=izanginis_puslapis
24. Konwencja Republiki Litewskiej z roku 1991 w sprawie rafikacji ustawy o ocenie
oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym (Žin., 1999, Nr 92-2687).
25. Konwencja w sprawie oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym
(ESPOO, 1991) (Žin., 1999, Nr 92-2688).
26. Ugoda Rządu Republiki Litewskiej i Rządu Rzeczpospolitej Polskiej w sprawie
Konwencji w sprawie realizacji oceny oddziaływania na środowisko w kontekście
transgranicznym (Žin., 2004, Nr. 92-3353).
27. Raudonikis L. Europos Sąjungos reikšmės paukščiams svarbios teritorijos Lietuvoje.
Kaunas, 2004.
28. Baškytė R. ir kt. Lietuvos saugomos teritorijos. Kaunas, 2006.
29. Kazlauskas R. Lietuvos drugiai. Vilnius, 1984.
30. Švažas S., Drobelis E., Balčiauskas L., Raudonikis L. Svarbios Lietuvos pelkės ir
seklūs vandenys. Vilnius, 2000.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 44 2010
31. Rašomavičius V. ir kt. Lietuvos Raudonoji knyga. Vilnius, 2007.
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 45 2010
ZAŁĄCZNIKI GRAFICZNE
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 46 2010
ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY NR 1. ANALIZA TERYTORIALNA
PRZEDSIĘWZIĘCIA W OPARCIU O ASPEKT OCENY ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO (KORYTARZ ODDZIAŁYWANIA PRZEDSIĘWZIĘCIA
NA ŚRODOWISKO)
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 47 2010
ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY NR 2. MIEJSCE DZIAŁKI, PRZEZNACZONEJ
DO POWIĘKSZENIA I REKONSTRUKCJI STACJI
TRANSFORMATOROWEJ ALYTUS
litewsko-polskiej.
09068/2/05
Strona 48 2010
ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY NR 3. PLANOWANY PORZĄDEK
PUBLIKOWANIA RAPORTU Z OOŚ
400 kV elektros energijos perdavimo oro linijos nuo Alytaus transformatorių pastotės iki Lietuvos - Lenkijos
Respublikų valstybinės sienos statybos ir eksploatacijos poveikio aplinkai vertinimas.
Poveikio aplinkai vertinimo programa
09068/2/05
Lapas 50 2009

spis treści - LitPol Link

Transkrypt

Podobne dokumenty

„Coca Cola“ zamyka oddział na Litwie i przenosi produkcję do Polski

Minęły dwa lata istnienia klubu LUKS "Sport z Kulturą" Mazuchówka

Polsko-niemiecka umowa o OOŚ - pierwsze doświadczenia

Załącznik nr 3 do Opisu przedmiotu zamówienia

Tytuł projektu: Szkolenie z procesu Ocen Oddziaływania na

Komisja Europejska o ochronie środowiska w Polsce

Szkolenie z procesu Ocen Odziaływania na Środowisko

Untitled