Zmiany prawa na rynku kapitałowym
Transkrypt
Zmiany prawa na rynku kapitałowym
NEWSLETTER Zamówienia Publiczne Nr 4, styczeń 2014 KANCELARIA PRAWNA WSPÓLNICY KOMPLEMENTARIUSZE Beata Gessel – Kalinowska vel Kalisz Leszek Koziorowski Marcin Macieszczak WSPÓLNICY KOMANDYTARIUSZE Dorota Bryndal Aldona Pietrzak Christian Schmidt Piotr Schramm Ewa Szlachetka PROFESOR OF COUNSEL Prof. dr hab. Marek Michalski Kiedy zastosować znowelizowane przepisy? Przy okazji ostatniej nowelizacji Prawa zamówień publicznych (dalej jako „Pzp”), o której pisaliśmy w nr 3 Newslettera w grudniu 2013 roku, niezwykle ważnym zagadnieniem praktycznym pozostaje jednoznaczne ustalenie, do których postępowań stosować ustawę nową, a kiedy przepisy w brzmieniu sprzed nowelizacji. Ustawodawca ustanowił trzy reguły, mające zastosowanie przy rozstrzyganiu tych kwestii (art. 2 ustawy z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych Dz. U. poz. 1473). Zgodnie z nimi, do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej oraz do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed tym dniem, zastosowanie mają dotychczasowe przepisy ustawy. Przepisy obowiązujące przed dniem wejścia w życie nowelizacji Pzp znajdą zastosowanie także do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych po dniu wejścia w życie ustawy zmieniającej, w wyniku postępowań wszczętych przed tym dniem. Dla wskazania przepisów, które znajdą zastosowanie w konkretnym przypadku kluczowe jest zatem prawidłowe określenie daty wszczęcia postępowania. Pzp nie określa w sposób jednoznaczny, jaki moment należy uznać za datę wszczęcia postępowania. W przypadku trybów postępowania, w których ustawa nie przewiduje ogłoszenia (negocjacje bez ogłoszenia, wolna ręka, zapytanie o cenę), momentem tym będzie data przekazania wybranym wykonawcom zaproszenia do negocjacji lub do składania ofert. W przypadku stosowania trybów, w których ogłoszenie o postępowaniu stanowi element obligatoryjny (tryby przetargowe, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, licytacja elektroniczna), datą wszczęcia postępowania będzie moment zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego oraz na stronie internetowej, zgodnie z literalnym brzmieniem art. 40 ust. 1 Pzp. Postępowanie zostaje wszczęte z chwilą uzewnętrznienia informacji o nim i udostępnienia jej dla jak najszerszego kręgu wykonawców (por. orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej sygn.: KIO/KU 85/13, KIO/UZP 615/10, KIO/UZP 616/10, KIO/UZP 154/09). Tym samym daty wszczęcia postępowania nie wyznacza moment wypełnienia przez zamawiającego obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych lub w przypadku zamówień, których wartość przekracza tzw. progi unijne, moment przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (art. 40 ust. 2 i 3 Pzp). W związku z powyższym, postępowania, ogłoszenie o których zamawiający zamieścił w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej przed dniem 24 grudnia 2013 roku, należy uznać za wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej i stosować do nich przepisy dotychczasowe, nawet jeżeli ogłoszenie o zamówieniu zamieszczone zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej po dniu 23 grudnia 2013 roku. W przypadku zainteresowania szczegółowym omówieniem propozycji rozwiązań zawartych w Założeniach, zachęcamy do kontaktu z Kancelarią. Biuletyn jest przygotowywany przez Kancelarię GESSEL, KOZIOROWSKI Sp. k. Zawarte w nim informacje nie powinny być traktowane jako doradztwo prawne. Jeżeli są Państwo zainteresowani pogłębioną analizą lub wyjaśnieniem szczegółów zawartych w Newsletterze, prosimy o kontakt z prawnikami Kancelarii, z których usług zwykle Państwo korzystają. Rejestracja i kontakt. Jeżeli chcą Państwo regularnie otrzymywać Newsletter Kancelarii na swoją skrzynkę mailową, prosimy o przesłanie informacji na adres [email protected] GESSEL, KOZIOROWSKI Sp. k. Kancelaria Prawna ul. Sienna 39, 00-121 Warszawa tel. (+48 22) 318 69 01, e-mail: [email protected] www.gessel.pl