Protokół z sesji nr XLI/2002

PROTOKÓŁ Nr XLI/2002
Z Sesji Rady Powiatu w Oławie
odbytej w dniu 13 maja 2002 r.
w sali Posiedzeń Starostwa powiatowego
w Oławie
Sesja Rady Powiatu rozpoczęła się o godz. 13 00, a zakończyła o 15 45 .
Obradom przewodniczył Pan Michał Węgłowski – Przewodniczący Rady Powiatu.
Obecni według załączonej listy obecności /załącznik nr 1/.
Nieobecni: Teresa Notz.
W sesji uczestniczyli:
-
naczelnicy wydziałów Starostwa powiatowego w Oławie,
-
kierownicy jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego,
Przewodniczący Rady Powiatu otworzył czterdziestą pierwszą Sesję Rady Powiatu w
Oławie.
Po powitaniu radnych Rady Powiatu oraz gości przybyłych na Sesję, Przewodniczący
Rady stwierdził obecność 26 Radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada może
obradować i podejmować proponowane uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że Sesja została zwołana na wniosek
Zarządu Powiatu, zgodnie z art. 15 ust. 7 ustawy z dnia 5czerwca 1998 r. o
samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 zm. Dz. U. z 2002 r. Nr
23 poz. 220) oraz § 14 ust. 2 Statutu Powiatu Oławskiego, Zarząd Powiatu w Oławie
wnosi o zwołanie Sesji Rady Powiatu w Oławie, z następującym porządkiem obrad:
1. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
2. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie między Sesjami oraz z
realizacji uchwał Rady Powiatu.
3. Rozpatrzenie
projektu
uchwały
Rady
Powiatu
zmieniającą
Uchwałę
Nr
XXXVIII/217/2002 Rady Powiatu w Oławie z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie
poręczenia kredytu obrotowego zaciąganego przez Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Oławie pn. Zespól Opieki Zdrowotnej w Oławie.
4. Interpelacje i zapytania.
5. Wnioski i oświadczenia radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy do treści porządku obrad są uwagi, jeżeli
nie ma, przeszedł do jego realizacji.
Ad. 1
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się do radnych za zapytaniem, czy są uwagi
do protokołu, jeśli nie ma zaproponował przyjęcie protokołu przez aklamację.
Rada Powiatu przyjęła protokół z poprzedniej Sesji przez aklamację.
Ad. 2
Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie między Sesjami oraz z
realizacji uchwał Rady Powiatu.
Przewodniczący Rady Powiatu poprosił Wicestarostę Powiatu
o przedstawienie
sprawozdania.
Wicestarosta Pani Maria Polakowska przedstawiła sprawozdanie z działalności
Zarządu w okresie między Sesjami oraz z realizacji uchwał Rady Powiatu /załącznik
nr 2/.
Przewodniczący Rady Powiatu podziękował Wicestaroście za przedstawienie
sprawozdania.
Głos zabrał radny Pan Józef Hołyński, który zapytał, jakimi kompetencjami legitymuje
się powołany przez Zarząd pełnomocnik ds. likwidacji SP ZOZ Pani Wioletta
Plebanek – Sitka.
Wicestarosta odpowiedziała, że Pani Wioletta Plebanek – Sitka wcześniej była
powołana na pełnomocnika ds. likwidacji SP ZOZ i na Sesji Rady Powiatu
przedstawiła swoje kompetencje. Z uwagi na to, że w ZOZ – ie powinny nastąpić
istotne zmiany restrukturyzacyjne, zapobiegające pogłębieniu się sytuacji finansowej,
a także biorąc pod uwagę kwestię poręczenia kredytu dla SP ZOZ – u, Zarząd
Powiatu postanowił ustanowić swojego pełnomocnika, którego zadaniem będzie
nadzór nad przebiegiem procesu restrukturyzacji SP ZOZ –u w Oławie, na okres od
13 maja 2002 r. do 13 czerwca 2002 r.
Radny Pan Józef Hołyński odniósł się do wypowiedzi Wicestarosty – co do praktyki
to Pani Wioletta Plebenek – Sitka chyba jej nie posiada. Na ostatniej Sesji Rady
Powiatu Pani Plebenak – Sitka podkreśliła, że nie legitymuje się ukończonym
kursem, ale jest w trakcie kursu. Należy przypomnieć, że na Sesji Pani Plebanek –
Sitka przekonywała Radę o utworzeniu spółki prawa handlowego, uważając, że
Rada nie popełnia w tej kwestii błędu. Dokument Narodowej Ochrony Zdrowia z dnia
28 marca br. zawierał w swej treści zapis „…..że, lecznictwo zamknięte musi opierać
się na placówkach publicznych, dlatego z przekształceń własnościowych wyłączone
będą placówki uwzględnione w sieci szpitali publicznych, a obecnie funkcjonujące
niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej nie będą mogły być typowane do sieci.
Wicestarosta wyjaśniła radnemu, że Pani Plebenek – Sitka potwierdziła, iż ma
doświadczenie, jest dyrektorem brochowskiego szpitala, a także likwidatorem
szpitala w Jelczu – Laskowicach.
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn odniósł się do poniższych kwestii:
-
na Sesji Rada Powiatu podjęła 3 uchwały. Pytanie – jak Zarząd wykonał
uchwałę Rady w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu za
2001 rok,
-
w sprawie powołania pełnomocnika ds. restrukturyzacji SP ZOZ. Pytanie – na
jakiej podstawie, Zarząd Powiatu zrezygnował ze swoich uprawnień
wynikających ze Statutu Powiatu i przekazał je na osobę trzecią. Statut
wyraźnie mówi, że Zarząd wykonuje zadania Powiatu przy pomocy Starostwa
Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych Powiatu. Pytanie – od czego
jest dyrekcja, od czego jest Rada Społeczna?. W przypadku pobrania
honorarium
przez
pełnomocnika
–
sprawa
zostanie
przekazana
do
prokuratury.
Odpowiedzi udzielił członek Zarządu radny Pan Tadeusz Babski oraz Wicestarosta
Pani Maria Polakowska.
Na prośbę Wicestarosty, w powyższej sprawie wypowiedziała się radca prawny
Pani Elżbieta Zielińska - Kędzior. Pełnomocnik Zarządu Powiatu, powołany na
podstawie uchwały Zarządu z dnia 9 maja br. nie zastępuje w uprawnieniach i
kompetencjach Zarządu, będzie wyłącznie służył radą i pomocą Zarządowi.
Obowiązki, jakie nakłada na Powiat ustawa o zakładach opieki zdrowotnej są
zadaniami bardzo poważnymi, wymagają wiedzy fachowej. Zarząd Powiatu nie jest w
stanie samodzielnie tych spraw wykonywać. Z pełnomocnikiem zostanie zawarta
umowa zlecenie. Radca prawny podkreśliła, że w tej sprawie nie zostały naruszone
jakiekolwiek przepisy.
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn broniąc swojego stanowiska powiedział, że jeżeli
Zarząd wypłaci z własnej kieszeni, wyciągnie portfele i zapłaci – nie ma problemu. W
tej sytuacji pieniądze zostałyby wypłacone z budżetu Powiatu. Uważam, że jest to
złamanie prawa.
Członek Zarządu Pan Przemysław Pawłowicz kwestionował styl i formę wypowiedzi
radnego Pana Arkadiusza Stefaniszyna. Radny uważał, że miejsce, ranga
samorządu powiatowego oraz ranga obrad zobowiązują do pewnej formy treści i
stylu wypowiedzi. Styl wypowiedzi na temat pracy Zarządu, sformułowań zawartych
w sprawozdaniu jest nie do przyjęcia. Radny prosił, aby obrady odbywały się w
należytej i godnej formie. Poza tym sprawozdanie Zarządu zostało napisane
prawidłowo, uchwały wykonane przez Zarząd są prawidłowe.
Radna Pani Joanna Kruk – Gręziak zapytała, jak dyrektor konkurencyjnego szpitala
na Brochowie może być odpowiednim pełnomocnikiem restrukturyzacji dla naszego
szpitala. Radna podkreśliła, że projekt restrukturyzacji został przyjęty w m-cu lutym.
Pytanie – dlaczego w tamtym okresie Zarząd nie zadbał o to, aby powołać
pełnomocnika, który dokonałby oceny tego projektu. Ponadto radna zapytała – ile
czasu będzie mogła poświęcić pełnomocnik dla Zarządu, skoro jest dyrektorem
szpitala na Brochowie i likwidatorem szpitala w Jelczu – Laskowicach?. Jakie
honorarium otrzyma z tego tytułu?.
Radny Pan Józef Hołyński odniósł się do poniższych spraw
-
sprawozdanie Zarządu zawiera sformułowanie o treści ”Zarząd Powiatu
zobowiązał Dyrektora SP ZOZ w Oławie do przedstawienie dwa razy w
miesiącu informacji o podejmowanych działaniach organizacyjnych i sytuacji
finansowej w kierowanej jednostce. Pytanie – czy dotąd dyrektor nie
przedstawiał takiej informacji, czy Zarząd wcześniej nie żądał takiej
informacji?
-
pytanie do dyrektora SP ZOZ – u – na jakim etapie realizacji jest wdrażany
przez Radę projekt restrukturyzacji po stronie kosztów.
Radna Pani Ewa Superson – Byra zapytała, czy wybierając pełnomocnika, Zarząd
kierował się tym, że osoba ta jest dyrektorem szpitala o szerokim profilu ?. Pytanie –
czy proces restrukturyzacji w tym szpitalu przebiega bardzo dobrze oraz czy ten
szpital ma długi i jakie długi?.
Wicestarosta odpowiedziała, że na podstawie posiadanych informacji, praca Pani
Wioletty Plebanek – Sitka jest wysoko oceniana. W środowisku medycznym cieszy
się dobrą opinią, a wiadomym jest, że każdy szpital ma długi.
Radna pani Joanna Kruk – Gręziak zapytała, czy Pani Wioletta Plebanek – Sitka
była autorem i przeprowadziła restrukturyzację na Brochowie, czy objęła stanowisko
po przeprowadzonej restrukturyzacji?. W jakiej wysokości zadłużony jest szpital na
Brochowie, z jakiego powodu, i ile łóżek posiada szpital?.
Wicestarosta zapewniła Radę, że na następną Sesję zostanie zaproszona Pani
Wioletta Plebanek – Sitka, która wyjaśni zgłoszone uwagi i wątpliwości.
Radny Pan Józef Hołyński poprosił Przewodniczącego Rady o umożliwienie
Dyrektorowi ZOZ – u na udzielenie odpowiedzi, na zadane pytania radnego.
Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oławie Pan Marek Nowak powiedział, że
występował
o poręczenie kredytu w kwocie 7 mln zł, która była niezbędna do
realizacji projektu restrukturyzacji. Zarząd Powiatu zmniejszył tę kwotę do 5 mln zł.
Dokonywane też były zmiany formy kredytu, z obrotowego i inwestycyjnego na kredyt
wyłącznie obrotowy. W ostatnim czasie zmieniono tę kwotę na 3 mln zł. Z tego też
względu realizacja projektu restrukturyzacji przebiega dużo wolniej, niż założono.
Pierwsza transza zwolnień została dokonana. Projekt zakładał zwolnienie 180 osób
do dnia 31 maja br., de facto zostało zwolnionych ok. 100 osób. Druga transza jest
przygotowywana
-
uzgodniono
już
ilość
osób.
W
tym
tygodniu
zostanie
przeprowadzone laboratorium do wyremontowanych pomieszczeń z pomniejszonej
apteki. Zostanie przeniesiony Wydział księgowości do budynku głównego. Zostali
zlikwidowani portierzy i windziarze. Ponadto uzyskano zgody specjalistów, niezbędne
do uruchomienia poszczególnych oddziałów. W ciągu tygodnia zostanie otwarty
oddział chemioterapii z wyciągiem laminarnym.
Nadto Dyrektor poinformował, że od 20 kwietnia br. zostanie przeprowadzona w ZOZ
– ie pełna kontrola sanitarno – epidemiologiczna, połączona z Inspekcją Pracy.
Jednocześnie Dyrektor wyraził swoje stanowisko w sprawie powołania pełnomocnika
–
Państwo
odbieracie
dyrekcji możliwość zarządzania, powołując
jakiegoś
pełnomocnika. Otóż oświadczam, że Pani Plebanek – Sitka była dyrektorem szpitala
w Środzie Śląskiej – szpital zbankrutował. Potem poszła na miesiąc do Zarządu
Marszałka, potem poszła do szpitala na Brochowie. Szpital ma wielomilionowy dług.
W szpitalu pracownicy nie wiedzą jakie są długi. Dzisiaj dzwoniłem, pytałem
ordynatorów. Szpital jest dwuprofilowy, nie cztero, nie pięcioprofilowy jak nasz.
Powoływanie tej osoby /ja nie mówię o osobie, która mogłaby to zrobić/ jest
skandalem. Państwo zadecydowaliście, że dostajemy super intendenta. Celowo
powiedziałem o pani Plebanek, ponieważ Pani Plebanek też nie wie, że to jest
szpital dwuprofilowy. A więc jeżeli chcemy mieć specjalistę od restrukturyzacji, a
Pani Stanisławska państwu nie wystarcza, w końcu kobieta, która zajmowała się
dużym biznesem, która ma już skończone to, co Pani Plebenek studiuje. Zna się na
biznesie, i zna biznesmenów. Rozumiem, że potrzebna jest kontrola. Dlaczego
Państwo nie powołaliście takiego specjalistę, kiedy do szpitala weszła komisja
społeczna, złożona z dwóch osób – pan Hołyński i Pani Kruk – Gręziak. Wówczas
był czas, aby powołać i coś restrukturyzować. W tej chwili program prowadzimy i
prowadzić będziemy. Jeżeli nam Państwo nie dacie takiej możliwości, to ten program
nie będzie wdrażany. Tylko do wielu elementów potrzebne są pieniądze, i tych
pieniędzy potrzeba na sterylizatornie, która zwyczajnie się rozleci i na OIOM, bez
którego szpital nie może funkcjonować od 1 stycznia.
Dyrektor poinformował także o wypłaconych za okres 3 miesięcy pensjach
pracowników. Środki także zostały zabezpieczone na
m - c maj.
Zeszły też
płatności w Kasie Chorych z wyrównywania z tzw. superkorekty Kasy Chorych.
Uprawnionych do wypłacenia trzynastki i premii było 817 osób, z czego komornik
zrealizował 413 osób, do realizacji pozostaje 404 osoby. Komornik przez Kasę
Chorych zdjął 1, 5 mln zł, pozostaje do zdjęcia jeszcze 1,5 mln zł.
Radna Pani Kazimiera Grzeszczak zapytała ile osób zostało zwolnionych w ZOZ –
ie. Ponadto radna prosiła Dyrektora o przedstawienie na piśmie informacji
o
przebiegu restrukturyzacji.
Dyrektor ZOZ – u odniósł się do wypowiedzi radnej Pani Kazimiery Grzeszczak – w
styczniu dostało wypowiedzenia 54 osoby. W lutym – 57 osób, z czego zostało
wycofanych ok. 13 zwolnień, z powodu życiowych sytuacji. Te osoby zakończą pracę
z dniem 31 maja br. Do tego dochodzą trzymiesięczne odprawy, które zakończą się
w miesiącach – czerwiec, lipiec i sierpień. Konieczny wydatek w szpitalu oscyluje na
kwotę ok. 1,5 mln zł, natomiast dochód z Kasy Chorych wynosi ok. 1 mln zł. W tej
sytuacji brakuję 0,5 mln zł.
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn w swoim wystąpieniu podkreślił, że Pani
Grzeszczak przez 4 lata nie potrzebowała żadnych dokumentów. Kiedy grupa
radnych 2 lata temu mówiła o złej sytuacji ZOZ – u, mówiliście Państwo, że jest to
„stek bzdur i obelżywości”. Jest to dzisiaj 20 mln zł. Mówi Pani, że żąda Pani czegoś
od Dyrektora, nieważne są osoby które powołuje, wówczas też nie były ważne
osoby. Dlatego, że nie było to ważne – dzisiaj mamy 20 mln zł długu. Wybieraliśmy
osoby do Rady Społecznej. Czy interesowała się Pani jakie doświadczenie ma Pani
koleżanka z ZOZ – em, Pani Białowąs, Pan Kłeczek. Nie - wówczas chodziło tylko
państwu o stołki. I tak jak ktoś powiedział – myśleliście, że będziecie w razie choroby
spać na złotych łóżkach.
Druga sprawa- nie dziwię się zdenerwowaniu Dyrektora. Ostatnio odbyła się Rada
Społeczna ZOZ – u wraz z Zarządem i Komisją Finansów i Budżetu. Na tym
posiedzeniu uczestniczył burmistrz miasta Oławy. Chciałbym wiedzieć czy był na
posiedzeniu burmistrz Wiązowski i jakie składał wnioski
Wicestarosta zaprzeczyła, że na spotkaniu obecny był burmistrz miasta Oławy.
Radny Pan Bogdan Olejnik
- Zarząd Panu szykuje osobę która ma być
superdyrektorem, do tej pory wszystkie Pana prośby kierowane i wnioski o pomoc
dla szpitala były czasami nawet jednogłośnie przyjmowane na tej sali. Nasze
działania miały na celu przeznaczenie pieniędzy na wypłaty, a nie na inwestycje, czy
wyposażenie szpitala. Podczas debaty telewizyjnej zadałem Panu dyrektorowi
pytanie – co Pan dyrektor zrobi, jeśli sprawy dotyczące projektu restrukturyzacji nie
będą miały szansy powodzenia z różnych względów. Na Sesji Rady Powiatu, kiedy
gościł Pan po raz pierwszy, powiedział Pan, że Pan za bardzo siebie szanuje, aby w
momencie, kiedy nie będą realizowane Pana wytyczne tkwił i w takim maraźmie
dalej pracował. Czy Pan dyrektor będzie się tego zdania trzymał, czy w tej chwili
okoliczności, które zaistniały są takie, że Pan Dyrektor byłby uprzejmy przedstawić,
dlaczego Pan stara się w tej sprawie podejmować rzeczy, które odbiegają od
przyjętego przez Pana planu naprawczego.
Radna Pani Janina Białowąs - ad vocem – myślę kolego radny Stefaniszyn, że już
dosyć wycieczek pod moim nazwiskiem. Jestem członkiem Rady Społecznej i
ośmielam się powiedzieć, że wszyscy z państwa tak samo jak ja, zapoznawaliście
się z raportem na temat sytuacji szpitala o wiele wcześniej – przez 4 lata. To nie jest
tak, że nagle spec grupa fachowców pojawiła się w szpitalu. To Rada Społeczna
wymuszała pewne etapy restrukturyzacji, które były prowadzone przy środkach
takich, jakie były. Rada Społeczna to nie jest komisja rewizyjna, i nie jest to zarząd
szpitala. Ustawa wyraźnie mówi, jakie kompetencja ma rada społeczna.
Ponadto radna skierowała się do Dyrektora Nowaka – Panie Dyrektorze Nowak,
Pani
Stanisławska pomimo swoich tak wysoko ocenianych przez pana kompetencji
niestety nie cieszy się kulturą bycia wśród załogi i jest to bardzo ważny czynnik
zarządzania
szpitalem.
Umiejętność
współdziałania
z
ludźmi,
umiejętność
zarządzania zespołami ludzkimi – są to cechy którymi menadżer powinien się
charakteryzować. Wówczas zyskuje się o wiele więcej, niż w takiej konfliktowej
sytuacji i tak napastliwym trybem funkcjonowania pani Stanisławskiej. Okazuje się,
że w szpitalu zwolniono superfahowców np. otrzymały wypowiedzenia pracownice,
które były doskonałymi pracownikami, a tylko dlatego że nie podpisały ugody. W tej
sytuacji należało wszystkim wręczyć wypowiedzenie.
Radna Pani Joanna Kruk – Gręziak przywołując art. 46 ust. 2 ustawy o zakładach
opieki zdrowotnej, który mówi, że do zadań społecznej rady ZOZ – u należy
przedstawienie kierownikowi publicznego zakładu opieki zdrowotnej wniosków i opinii
w sprawach
- planu finansowego i inwestycyjnego, rocznego sprawozdania z
realizacji planu inwestycyjnego i finansowego – zapytała, czy Rada Społeczna SP
ZOZ – u dokonywała sprawozdań w tym zakresie?.
Radna Pan Arkadiusz Stefaniszyn odniósł się do wystąpienia radnej Pani Janiny
Białowąs – mówi Pani, że zostały zwolnione osoby, które nie podpisały ugody.
Powiem dalej – proszę mówić o osobach, które nie zostały zwolnione, a tylko
dlatego, że mają męża radnego. Odnośnie kompetencji Rady społecznej ZOZ - u –
nie wykonywaliście
tego co było Waszym obowiązkiem. Patrząc na protokoły z
posiedzeń Rady Społecznej – widać, że spędzaliście nieraz po 15 minut.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 9. 00, zakończenie – godz. 9.15.
Radna Pani Janina Białowąs – ad vocem - podkreśliła, że Przewodniczącym Rady
Społecznej jest Pan Starosta, który przedkładał sprawozdania i wnioski.
Radna Pani Joanna Kruk – Gręziak zapytała Dyrektora ZOZ – u o stan zatrudnienia
na dzień 1 czerwca 2002 r. Ponadto radna poprosiła o informację dot. stanu
zadłużenia ZOZ – u.
Dyrektor ZOZ – Pan Marek Nowak w odpowiedzi na zadane pytania powiedział, że
na dzień 31 maja br. pozostanie 438 osób. Dyrekcja przygotowuje dalsze zwolnienia.
W sprawie zadłużenia – stan na dzisiejszy dzień wynosi ok. 20 mln zł.
Nadto Dyrektor odpowiedział w sprawie objętej pytaniem radnej Pani Janiny
Białowąs. Pismo Ordynatora Oddziału Ginekologiczno – Położniczego lek. Pana
Andrzeja Kucharskiego zostało wysłane bez zgody i wiedzy Dyrektora - do Starosty,
Przewodniczącego Rady Powiatu, Zarządu Powiatu i Zarządu Rady Miejskiej.
Dyrektor podkreślił, że pismo zawierało „wiele kłamstw”. Osoby wymienione w piśmie
– 2 pielęgniarki i 2 położne zostały zwolnione w normalnym trybie. Dyrektor uważał,
że jest to kłamstwo potwierdzone podpisem doktora Kucharskiego. Poinformował
także o rozmowie przeprowadzonej z lek. Andrzejem Kucharskim, a także o
rozmowie lek. Kucharskiego z Dyrektor Krystyną Stanisławską. W rozmowach tych
lek. Kucharski zdecydowanie wyraził zgodę na kolejne zwolnienia na prowadzonym
przez siebie oddziale.
Na zakończenie Dyrektor przedstawił swoje stanowisko w sprawie wymienionego
pisma, a także odniósł się do wypowiedzi radnego Pana Bogdana Olejnika:
Odczytała Pani coś, co nie zostało skonsultowane, co zostało wysłane poza
drogą służbową do instytucji, które nie mają nic wspólnego ze szpitalem. Dostanie
Pani prawdopodobnie tą samą drogą pismo, które będzie weryfikowało to pismo, i
też będzie podpisane przez doktora Kucharskiego. W związku z tym nie odczytujmy
może takich kartek , które się tu gdzieś pojawiają, bo dobrze by było, żebyśmy mówili
o prawdzie. Ponieważ mówimy o tym ,że ktoś gdzieś usłyszał, gdzieś ktoś się
dowiedział – stąd wynikają tylko nasze niepotrzebne nerwy. W końcu wszyscy w tej
chwili jesteśmy w pracy i wszyscy z tej pracy wyjdziemy. Dobrze by było, żebyśmy
sobie mówili na ulicy dzień dobry, do widzenia, dziękuję i przepraszam, bo na tym
nasze życie się nie kończy. Ja tego życia nie zamierzam sprawić na to, aby walczyć
z wiatrakami. To jest odpowiedź do Pana Olejnika. Bardzo mi zależy na tym szpitalu
tak jak mi zależało jak dwa lata temu wyrzucaliście mnie Państwo z stąd, w tym
samym zestawie i tym samym gronie. W związku z tym, jeżeli ci sami, którzy mnie
wyrzucili przyjęli mnie po dwóch latach, to uważałem, że mam zaufanie. Teraz
przyczepianie mi „krzywej twarzy” na każdym możliwym miejscu, w każdej gazecie i
w każdym wystąpieniu telewizyjnym – temu szpitalowi nie pomoże. I żebyście wzięli
trzech superinteligentów – to nie znajdą przekrętów w szpitalu, jeżeli o to komuś
chodzi, przynajmniej za czasów mojego zarządzania. Nie wypowiadajmy się wstecz,
bo jak wiecie w szpitalu jest NIK. Ten NIK zajmuje się tym, co państwo robiliście
przez ostatnie 2 lata. Dzięki Bogu nie to, czym ja się zajmowałem. Gwarantuję
państwu, bo niektóre tezy tej kontroli znam, że nie będą to sympatyczne wiadomości.
A zatem – nie stawiajmy werdyktu, przed tym nim werdykt postawi osoba
upoważniona, wysłana do tego szpitala, która w tym szpitala spędziła 2 miesiąca, i
która w tym szpitalu zajmuje się zarówno sferą finansową, jak i sferą nadzoru nad
finansami. Ta kontrola „nikowska” się kończy i zamiast sobie skakać do oczu –
poczekajmy – myślę, że raport „nikowski” to wyjaśni.
Przewodniczący Rady powiatu zapytał, czy do sprawozdania z działalności Zarządu
między Sesjami są uwagi
Ad. 3
Rozpatrzenie projektu uchwały rady Powiatu zmieniającej Uchwałę Nr
XXXVIII/217/2002 Rady Powiatu w Oławie z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie
poręczenia kredytu obrotowego zaciągniętego przez Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Oławie pn. Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie.
Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Dyrektora Banku Nordea Pana Adama
Wąsiewicza i poprosił o zadawanie pytań w sprawie jw.
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn zwrócił się do Dyrektora Banku o wyjaśnienie
zapisu „...inne koszty bankowe”. Pytanie – czy zapis „inne koszty bankowe” nie
można zastąpić słowem „prowizja”?.
Dyrektor Banku Pan Adam Wąsiewicz odpowiedział, że w celu uszczegółowienia
zapisu, po wyrazach „inne koszty” można dopisać wyrazy „związane z niniejszą
umową”.
Radny Pan Tadeusz Babski słusznie zauważył, że w projekcie uchwały brakuje
zapisu „do kwoty 5 mln zł.”
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn prosił o przedstawienie umowy zawartej pomiędzy
Bankiem, a Zarządem Powiatu, w kwestii udzielanego kredytu dla SP ZOZ w Oławie.
Wicestarosta Pani Maria Polakowska wyjaśniła, że projekt uchwały winien zawierać
zapis „do kwoty 5 mln zł”, a umowa z Bankiem została zawarta na kwotę 3 mln zł.
Ponadto Wicestarosta poinformowała, że umowa została podpisana przez Zarząd i
nie jest możliwe dokonywanie jakichkolwiek zmian w tej umowie.
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn, posługując się autopoprawką Zarządu, zawartą
w treści sprawozdania z działalności Zarządu między Sesjami oraz pismem Banku
Nordea, skierowanym do Zarządu Powiatu,
wyraził wątpliwość, co do faktycznej
kwoty kredytu.
Wicestarosta Pani Maria Polakowska wyjaśniła, że Rada Powiatu podjęła uchwałę w
sprawie poręczenia kredytu dla SP ZOZ do kwoty 5 mln zł, a umowa została zawarta
na kwotę 3 mln zł.
Radny Pan Józef Hołyński podsumowując powyższą dyskusję powiedział, że Zarząd
Powiatu z uwagi na uwarunkowania przedstawione przez Dyrektora Banku
zmniejszył kwotę kredytu do 3 mln zł, ponieważ mogłoby to spowodować utratę
płynności finansowej. Radny uważał, że projekt uchwały winien być zmieniony o
zapis „5 mln zł wraz z konsekwencjami”.
Wicestarosta ponownie w tej kwestii złożyła wyjaśnienia – Zarząd Powiatu został
upoważniony przez Radę do poręczenia kredytu do kwoty 5 mln zł. Biorąc pod
uwagę zła sytuację finansową ZOZ – u Zarząd postanowił zawrzeć umowę z
Bankiem na kwotę 3 mln zł. Uwarunkowania zostały przedstawione w piśmie
Dyrektora Bank Nordea – I transza 2 mln zł do 10.05.2002 r. /ta kwota już została
wypłacona/, II transza
3 mln zł do 31 maja 2002 r., po zmianie Uchwały o
poręczeniu kredytu. W tej sytuacji jeśli niniejsza uchwała uwzględniająca taki zapis
zostanie przez Radę podjęta, wówczas drugą transzą można zaciągnąć kredyt w
wysokości 3 mln zł. Ponieważ Zarząd podpisał umowę na kwotę 3 mln zł, pozostaje
kwota 1 mln zł. Na kolejne 2 mln zł niezbędne będzie podpisanie następnej umowy.
Radna Pani Joanna Kruk – Gręziak przedstawiła swoją wątpliwość, co do kwoty
zaciąganego kredytu. Projekt uchwały zawiera zapis „w kwocie 5 mln zł”, a nie „do
kwoty 5 mln
zł”. Autopoprawka Zarządu, o której jest mowa w sprawozdaniu
Zarządu dotyczy niniejszego projektu uchwały i zawiera zapis „ w kwocie 3 mln zł.
Radny Pan Bogdan Olejnik wnioskował, aby ogłosić przerwę, celem dopracowania
projektu uchwały w powyższej kwestii. Radny zastanawiał się, czy możliwym jest
podpisanie umowy na kwotę odbiegającą od kwoty zawartej w treści uchwały.
Po przerwie Wicestarosta wyjaśniła, że sprawozdanie z działalności Zarządu zawiera
nieścisłość. Zapis w sprawozdaniu dotyczył podpisania umowy, a nie projektu
uchwały w sprawie poręczenia kredytu. Zamiarem Zarządu Powiatu było uzyskanie
przez Radę upoważnienia do poręczenia kredytu, do kwoty 5 mln zł. Natomiast po
dokładnej analizie finansowej Zarząd uznał za zasadne zawarcie umowy z Bankiem
na kwotę 3 mln zł. Zarząd rozważał, że jeśli zostanie zaciągnięty kredyt w kwocie 3
mln zł, wówczas w budżecie należałoby zabezpieczyć środki w kwocie 244 tys. zł.
Utrzymując kwotę kredytu w wysokości 3 mln zł, od m - ca stycznia 2003 r. należy
zaplanować w budżecie Powiatu kwotę 741 tys. zł. Wicestarosta podkreśliła, że
Zarząd przyjął stanowisko, iż z uwagi na duże zagrożenie finansowe, nie należy
podpisywać umowy na kwotę 5 mln zł.
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn
nalegał,
aby przed przystąpieniem do
głosowania została dostarczona umowa. Ponadto Zarząd winien dostarczyć
sprawozdanie w tej sprawie.
Radny
Pan
Tadeusz
Babski
potwierdził,
że
przedstawione
przez
Zarząd
sprawozdanie z działalności Zarządu w okresie między Sesjami zawiera błędny zapis
w tej kwestii. Natomiast autopoprawka Zarządu dotyczy rozszerzenia § 1 poprzedniej
uchwały
Nr
XXXVIII/217/2002
w
sprawie
poręczenia
kredytu
obrotowego,
zaciąganego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Oławie pn.
Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie o zapis , że „ …. wraz z odsetkami i innymi
kosztami bankowymi.”
Radny Pan Wilhelm Myśków wnioskował, aby w niniejszym projekcie uchwały wyrazy
„w kwocie 5 mln zł ” zastąpić wyrazami „do kwoty 5 mln zł”.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wniosek radnego Pana
Wilhelma Myśkowa.
W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu większością głosów przyjęła powyższy
wniosek.
Radna Pani Joanna Kruk Gręziak złożyła wniosek, aby do sformułowania „wraz z
innymi kosztami bankowymi” dopisać wyrazy „dotyczącymi podpisanej umowy”
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wniosek radnej Pani Joanny
Kruk – Greziak.
W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu większością głosów oddaliła poprawkę
radnej Pani Joanny Kruk– Greziak , przy 3 głosach „za” i 18 głosach „przeciw” .
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn poprosił o informację w sprawie spłat kredytu przy
kwocie 5 mln zł i 3 mln zł.
Skarbnik Powiatu udzieliła odpowiedzi :
-
przy kwocie 5 mln zł kwota raty - 625 tys. zł, odsetki – 602 500 zł - razem w
2003 r. kwota jednej spłaty – 1 227 tys. zł,
-
przy kwocie 3 mln zł kwota raty - 375 tys. zł, odsetki – 366 tys. zł – razem – w
2003 r. kwota jednej spłaty - 741 tys. zł.
Dyrektor Banku NORDEA poinformował, że uchwała dodatkowo winna zawierać w
swojej treści zapis, że „spłaty tego kredytu przerzucone na powiat mogą nastąpić od
2002 roku”.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały zmieniający
uchwałę Nr XXXVIII/217/2002 Rady Powiatu w Oławie z dnia 3 kwietnia 2002 r. w
sprawie poręczenia kredytu obrotowego zaciągniętego przez Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Oławie pn. Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie.
W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu większością głosów podjęła Uchwałą
Nr XXXXI/222/2002 zmieniającą Uchwałę Nr XXXVIII/217/2002 Rady Powiatu w
Oławie z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie poręczenia kredytu obrotowego
zaciągniętego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Oławie pn.
Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie, przy 23 głosach „za” i 3 głosach
„wstrzymujących się”. W głosowaniu uczestniczyło 26 radnych /załącznik nr 3/.
Ad. 3
Interpelacje, zapytania, wnioski i oświadczenia radnych.
Radny Pan Józef Hołyński złożył interpelację:
-
zobowiązać dyrektora ZOZ - u – do przedłożenia i przedstawienia na Sesji
Rady Powiatu sprawozdania z przebiegu procesu restrukturyzacji za okres od
m-ca stycznia do końca maja br., w terminie do 10 czerwca 2002 r.
Radny Pan Wilhelm Myśków złożył interpelację:
-
przedstawienie przez Zarząd Powiatu informacji dotyczącej wydanych opinii
Wojewody Dolnośląskiego oraz samorządów lokalnych o projekcie uchwały
w sprawie likwidacji SP ZOZ w Oławie.
-
przedstawienie informacji na temat dalszego funkcjonowania Przychodni
Specjalistycznej, przy ul. Sienkiewicza 8 w Oławie.
Radny Pan Arkadiusz Stefaniszyn złożył interpelację:
-
przedstawienie informacji w kwestii zatrudnienia pracownika socjalnego do
sporządzania wywiadów środowiskowych w Powiatowym Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie.
Wicestarosta w tej sprawie złożyła wyjaśnienie – ustawa nakazywała, aby przy
realizacji pewnych zadań, wykonywane były pewne czynności w formie wywiadów
środowiskowych, przeprowadzonych przez pracowników PCPR. Ustawodawca nie
wyliczał, jakie uprawnienia winna posiadać osoba wyznaczona do przeprowadzania
wywiadów. Według
ustawowej
konstrukcji, od ubiegłego
roku powinna
to
przeprowadzać osoba z uprawnieniami. Biorąc pod uwagę powyższe, zdecydowano
zatrudnić osobę do przeprowadzania wywiadów na umowę zlecenie, do czasu
uzyskania uprawnień przez pracownika PCPR.
Radna Pani Janina Białowąs – ad vocem – odpowiedziała, że córka w PCPR została
zatrudniona posiadając odpowiednie kwalifikacje, jedynie brakowało jej kompetencji
w zakresie przeprowadzania wywiadów środowiskowych. Obecnie kończy studnia, a
to pozwoli nabyć uprawnień do przeprowadzania wywiadów.
Wicestarosta
poinformowała,
że
zostało
skierowane
pismo
do
Wojewody
Dolnośląskiego, Marszałka Województwa oraz Ministerstwa Zdrowia, wnioskujące o
włączenie SP ZOZ w Oławie, do krajowej sieci szpitali.
Radna Pani Joanna Kruk – Gręziak zapytała, jaka jest opinia Wojewody
Dolnośląskiego w sprawie likwidacji SOP ZOZ w Oławie.
Wicestarosta Pani Maria Polakowska
odpowiedziała, że opinia Wojewody w
powyższej kwestii jest negatywna, z uwagi na brak wymaganych zapisów w treści
uchwały.
Dyrektor SP ZOZ w Oławie Pan Marek Nowak przedstawił informację otrzymaną z
Ministerstwa Zdrowia. Szpital Oławski jest jednym z pięciu lub sześciu ośrodków,
które wejdą w program medycyny ratunkowej. Środki na ten cel zostaną
uruchomione jeszcze w tym roku.
Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że porządek obrad został wyczerpany.
Przewodniczący
zamknął czterdziestą pierwszą Sesję Rady Powiatu w Oławie,
dziękując radnym i gościom zaproszonym za udział w obradach.
Protokołowała
Barbara Wojtasik
Przewodniczący Rady
Michał Węgłowski