uchwala nr xxviii-126-05

U C H W A Ł A Nr XXVIII/126 /05
RADY GMINY KAMIENNA GÓRA z dnia stycznia 2005r.
w sprawie : Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych dla Gminy Kamienna Góra
na rok 2005
Na podstawie art. 4 [1] ust.1 i 2 Ustawy z dnia 26 października 1982r .
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity
Dz.U. 2002r. Nr 147 , poz.1231 ze zmianami. Dz.U. 2002r. Nr167,poz .1372 ,
Dz.U. 2001r. Nr 128, poz.1401, Dz.U. 2003r. Nr 80.poz.719, Dz.U.2003r.
Nr 122, poz. 1143, Dz.U. 2004..r. Nr 29 poz. 257, Dz.U.2004r. Nr 99 poz. 1001, Dz. U.
2004r. Nr 152 poz. 1597) oraz art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o
samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z 2001r. ze zmianami
Dz.U. z 2002r. Nr 23,poz. 220, Dz.U.2002r. Nr 62,poz. 558, Dz.U. Nr 113, poz. 984, Dz. U.
2002r. Nr 153, poz. 1271 , Dz.U.2002r. Nr 214.poz.1806, Dz.U. 2003r. Nr .80.poz. 717,
Dz.U. 2003r. Nr 162, poz. 1568, Dz.U.2004 r.Nr 102, poz.1055,Dz.U. 2004r. Nr 116
poz.1203, Dz.U.2004r. Nr 167 poz.1759)
Rada Gminy Kamienna Góra postanawia co następuje:
§1
Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla
Gminy Kamienna Góra na rok 2005 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/ 126 /05
Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 25 stycznia 2005r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI i ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH na rok 2005
-1-
1. WSTĘP
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych stanowi
podstawę do praktycznej realizacji zadań i priorytetów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Zadania własne gmin w zakresie działań profilaktycznych i rozwiązywania problemów
alkoholowych reguluje ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2002 roku nr 147 poz.
1231 z późn. zm.) .
W/w ustawa zobowiązuje organy administracji rządowej i samorządowej – jednostek
samorządu terytorialnego do:
– podejmowania działań zmierzających do ograniczania spożycia napojów alkoholowych oraz
zmiany struktury ich spożycia,
– inicjowanie i wspieranie działań mających na celu zmianę obyczajów w zakresie sposobu
spożywania tych napojów,
– podejmowanie działań na rzecz trzeźwości w miejscu pracy,
– przeciwdziałania powstawaniu i usuwania następstw nadużywania alkoholu,
– wspierania w tym zakresie organizacji społecznych i zakładów pracy.
Ustawa wskazuje również na współdziałanie organów administracji rządowej i
jednostek samorządu terytorialnego z Kościołem Katolickim i innymi Kościołami oraz związkami
wyznaniowymi w zakresie wychowania w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (art. 1
ust.1,2 w/w ustawy) .
Wymienione zadania realizuje się głównie ze środków uzyskanych za wydane
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
-2-
II DIAGNOZA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH w roku 2004 r.
Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych - 39 / 223osoby na 1 punkt/
1. Wykroczenia popełnione przez nietrzeźwych – ogółem: 17
w tym; zakłócenia spokoju i porządku publicznego 12
2. Czyny karalne popełnione przez osoby nieletnie ogółem: 0
3. Interwencje domowe,spowodowane przez nietrzeźwych – ogółem: 92
4. Nieletni nietrzeźwi zatrzymani w policyjnych izbach dziecka lub odwiezionych do domów
rodzinnych - 0
5. Nietrzeźwi zatrzymani do wytrzeźwienia w Izbie Wytrzeźwień i pomieszczeniach
policyjnych - 75
Dane szacunkowe dot. osób uzależnionych i współuzależnionych - na podstawie
przelicznika przyjętego przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz na podstawie Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego
Liczba mieszkańców Gminy 8704 osoby
osoby uzależnione od alkoholu
ok. 2% populacji
174
osoby pijące szkodliwie
ok. 4% populacji
348
Dorośli żyjący w otoczeniu
alkoholika
współmałżonkowie,rodzice/
ok..4% populacji
348
Dzieci wychowujące
rodzinach alkoholika
ok. 5 - 7 %
się
w
435
-
522
W roku 2004 do gminnej komisji profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych wpłynęło
28 wniosków dot. osób nadużywających alkoholu .
Leczenie odwykowe dobrowolnie podjęły 2 osoby.
Sądownie do podjęcia leczenia odwykowego zobowiązano 13 osób, natomiast
7 wniosków jest w trakcie przygotowania do Sądu o zobowiązanie do podjęcia leczenia .
Cele Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Zapobieganie powstawaniu nowych przypadków uzależnień
Zmniejszanie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych
Cele pośrednie:
1) zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież,
2) zmniejszenie ilości nowych przypadków uzależnień i współuzależnienia,
3) zmniejszenie problemów (szczególnie wychowawczych) w rodzinach patologicznych alkoholowych,
-34) zmniejszenie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego,
5) zmniejszenie udziału osób nietrzeźwych wśród przyczyn naruszania prawa i porządku
publicznego,
6) promowanie postaw społecznych ważnych dla zdrowia, profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych,
7) tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu,
8) redukcja zagrożeń ryzyka uzależnień w grupach dzieci i młodzieży,
Strategie i metody osiągania celów :
1) diagnozowanie lokalnych problemów, zasobów i wiedzy na temat problemów alkoholowych,
2) działania edukacyjne służące zmianie struktury spożywania napojów alkoholowych, na rzecz
napojów o niskiej zawartości procentowej alkoholu,
3) współudział w ogólnopolskich i regionalnych kampaniach edukacyjnych,
realizacja programów profilaktycznych i psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieży
zagrożonej uzależnieniami przez szeroko rozumianą działalność kulturalno-sportową,
4) redukcję zagrożeń ryzyka uzależnień w grupach dzieci i młodzieży ,szczególnie z rodzin
alkoholowych poprzez stworzenie możliwości uczestniczenia w zajęciach świetlic
środowiskowych,
5) zwiększenie skuteczności i dostępności terapii dla osób uzależnionych i współuzależnionych od
alkoholu oraz dla członków ich rodzin,
6) współpraca z policją,gminnym ośrodkiem pomocy społecznej, szkołami w zakresie
rozwiązywania problemów alkoholowych,
7) prowadzenie konsekwentnej polityki w zakresie przestrzegania porządku publicznego
w miejscach,gdzie sprzedawany i konsumowany jest alkohol.
IV.PODSTAWOWE ZADANIA GMINY DO REALIZACJI W 2005 R.
A. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu
1) dofinansowanie do zajęć terapeutycznych dla pacjentów uzależnionych na podstawie zawartych
porozumień z zakładami opieki zdrowotnej i lekarzami,
2) dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla pracowników oraz dla członków komisji
rozwiązywania problemów alkoholowych,
3) wznowienie działalności punktu konsultacyjno-informacyjnego Pisarzowice, Krzeszów
-4-
B. Udzielanie rodzinom , w których występują problemy alkoholowe,pomocy
psychospołecznej i prawnej , a w szczególności ochrony przed przemocą
w rodzinie
1) finansowanie bieżącej działalności punktów konsultacyjno-informacyjnych dla osób
z problemem alkoholowym oraz dla członków ich rodzin,
2) edukacja publiczna , np. druk ulotek,broszur, poradników, prasy,
3) prowadzenie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu, kierowanie wniosków do Sądu
w sprawie orzeczenia obowiązku poddaniu się leczeniu ,
4) występowanie do policji i prokuratury w stosunku do osób nadużywających alkoholu , którzy
swoim zachowaniem wywołują awantury domowe / sprawcy przemocy/.
C.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu
narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie
pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci
uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych
1) organizowanie i prowadzenie na terenie szkół gminy wychowawczych programów
profilaktycznych dla dzieci , młodzieży, rodziców,dofinansowanie konkursów ,imprez mających
odniesienie profilaktyczne w zakresie uzależnień,
2) organizowanie autorskich programów profilaktycznych uzależnień - alkohol, narkomania,
3) kontynuacja zajęć w świetlicach środowiskowych dla dzieci i młodzieży
głównie z rodzin zagrożonych /Pisarzowice,Szarocin, Leszczyniec, Dębrznik,
Przedwojów,Czadrów, Gorzeszów, Krzeszów/
4) doposażenie świetlic środowiskowych w sprzęt i pomoce niezbędne do prowadzenia zajęć,
5) dofinansowanie remontu ,wyposażenia,ogrzania pomieszczeń świetlic środowiskowych
6) dofinansowanie organizowanych imprez w świetlicach środowiskowych – wycieczki, dzień
dziecka,Mikołaj,imprezy okazjonalne, konkursy.
7) dofinansowanie imprez i działań podejmowanych przez Domy Kultury,organizacje
sportowe,stowarzyszenia, organizacje pozarządowe, zmierzających do ograniczania spożycia
napojów alkoholowych .
-5-
8) organizacja zajęć sportowo – rekreacyjnych szczególnie w okresie letnim i w okresie ferii
zimowych dla dzieci i młodzieży.
D .Wspomaganie działalności instytucji,stowarzyszeń i osób
fizycznych,służącej rozwiązaniu problemów alkoholowych
1) Udzielanie pomocy organizacyjnej dofinansowanie kosztów na zakup materiałów i sprzętu
niezbędnego do realizacji programu realizowanego przez organizację pozarządową w ramach
gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
/Jeżeli takie potrzeby wystąpią/.
E. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych
w art.13 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela
publicznego
Kontrola przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi przez Gminną Komisje Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
1) przestrzeganie zakazu reklamy napojów alkoholowych i przeciwdziałanie ukrytym formom
promocji alkoholu,
2) Przestrzeganie zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim i
nietrzeźwym
Realizatorem , gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych jest podinspektor d/s profilaktyki uzależnień a partnerem w
realizacji programu są:
Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
organizacje pozarządowe,
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej,
Placówki Oświatowe funkcjonujące na terenie Gminy,
Wiejskie Domy Kultury.
Plan wydatków na rok 2005 wynosi 75.000
-6 -
PLAN WYDATKÓW W RAMACH
GMINNEGO
PROGRAMU
PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW AKOHOLOWYCH
L.P.
ZADANIE
PLAN NA 2005w zł.
.1
Wynagrodzenia dla osób prowadzących
świetlice środowiskowe
36.000
Podinspektor
ds.profilaktyki
.2
Opłacenie wydanej opinii w przedmiocie
uzależnienia /psychiatra i psycholog
4.800
Przew.Komisji
+
podinspektor ds.profil.
3
Opłacenie wywiadów środowiskowych
wykonanych dla potrzeb gminnej komisji
900
Podinspektor
ds.profilaktyki
4
Wynagradzanie osoby prowadzącej
punkty konsultacyjno-informacyjne
3.000
Podinspektor
profilaktyki
5.
Szkolenia
uzależnień
profilaktyki
1.500
Przewodnicząca
komisji
6.
Dofinansowanie zajęć terapeutycznych
porozumienie z zakładem opieki
zdrowotnej,lekarzami
2.000
Dyr.ZOZ
7.
Wynagrodzenia członków komisji
1.500
Przewodnicząca
prac.ds.profilaktyki
+
8.
Kontrola podmiotów gospodarczych dot.
zezwoleń
na
sprzedaż
napojów
alkoholowych
1.000
Przewodnicząca
podinspektor
ds.profilaktyki
+
9.
Dofinansowanie
do
szkolnych
programów profilaktycznych - konkursy
5.500
Podinspektor
profilaktyki,szkoły
10
Prenumerata
czasopism,materiałów
dydaktycznych,ulotek,książek,edukacja
publiczna
300
Podinspektor
ds.profilaktyki
11.
Utrzymanie świetlic środowiskowych
-doposażenie,ogrzanie,zakup drobnych
art.
spożywczych
,dofinansowanie
imprez okolicznościowych,Mikołaj
16.000
Podinspektor
ds.profilaktyki
12.
Dofinansowanie
imprez
podejmowanych
przez
Kultury,organizacje sportowe
odniesienie profilaktyczne
2.500
Podinspektor
ds.uzależnień,Kier
Domu Kultury
w
zakresie
działań
Domy
mające
-7-
REALIZATOR
ds
ds
.
PRELIMINARZ WYDATKÓW
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na rok 2005
4210 Zakup materiałów ogółem:
w tym
1.Zakup materiałów do realizacji zajęć
w świetlicach środowiskowych
– Dębrznik
– Przedwojów
– Pisarzowice
– Ogorzelec
– Leszczyniec
– Szarocin
– Gorzeszów
– Krzeszów
– Czadrów
tj. Zakup : gier stolikowych, art. papierniczych,
nagród rzeczowych,środków czystości itp.
słodycze, napoje , art. spożywcze na
okolicznościowe święta ,imprezy realizowane
w świetlicach w tym paczki mikołajowe
2. zakup nagród na konkursy tematyczne realizowane
w szkołach gminy
3. prenumerata czasopism dotyczących problematyki
uzależnień - ulotki,plakaty,broszury
20.300,-
3.600,-
8.000,1.500,300,-
4. przegląd świetlic środowiskowych /konkursy tematyczne,
promujący zdrowy styl życia,rysunek,piosenka/
500,-
5. Dofinansowanie Turnieju Wsi /zakup nagród dla dzieci/
1.000,-
6. Dofinansowanie zajęć sportowych - drużyn trampkarzy
1.000,-
7. Zakup sprzętu, opału, materiałów na remonty
świetlic środowiskowych
4.400,-
-8-
4300
Usługi materialne
1. Wynagrodzenia osób prowadzących
świetlice środowiskowe
2. Opłacenie wydanej opinii w przedmiocie
uzależnienia od alkoholu
54.700,36.000 ,4.800,-
3. Wywiady środowiskowe dla potrzeb komisji
900,-
4. Szkolenia w zakresie profilaktyki uzależnień
1.500,-
5. Dofinansowanie szkolnych programów
profilaktycznych w zakresie uzależnień
w szkołach gminy
4.000,-
6. Wynagrodzenia osoby prowadzącej punkty
konsultacyjno-informacyjne Pisarzowice,
Krzeszów
3.000,-
7. Dofinansowanie zajęć terapeutycznych dla osób
uzależnionych na podstawie porozumienia
związku gmin z lekarzami zakładów
opieki zdrowotnej
2.000,
8. Prowadzenie rozmów z osobami nadużywającymi
-wynagradzanie członków komisji
1.500,9. Kontrola podmiotów gospodarczych dot.zezwoleń
na sprzedaż napojów alkoholowych
1.000,-
OGÓŁEM :
75.000,Sporządziła:
Alicja Bartczak