Spotkanie Asystentów PSZ_Bruksela_17-18

W dniach 17 – 18 października 2013 r. odbyło się w Brukseli spotkanie Asystentów
Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia z krajów Unii Europejskiej.
Spotkanie to przebiegło wg następujących punktów agendy:
Szczyt na temat zatrudniania osób młodych w ParyŜu, 12 listopada 2013 r.
Podczas nadzwyczajnego spotkania szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia krajów UE/EOG,
które odbyło się 3 lipca 2013r. w Berlinie ustanowiona została grupa robocza, która miała za
zadanie przygotować ocenę przygotowania publicznych słuŜb zatrudnienia (PSZ) do wdroŜenia
działań na rzecz osób młodych oraz katalog środków realizowanych lub planowanych do
realizacji, stanowiących dobre przykłady PSZ.W ramach Sieci przygotowano pięć dokumentów
w przedmiotowym zakresie, w tym m.in.
Katalog środków implementacji gwarancji dla młodzieŜy.
Dokument przedstawia praktyczny katalog działań realizowanych lub planowanych do realizacji
przez PSZ. Zawiera opis kluczowych funkcji efektywnie działających PSZ w postaci prezentacji
planowanych lub obecnych działań mających na celu dalszą poprawę usług świadczonych przez
PSZ. W związku z powyŜszym, Europejska Sieć Szefów PSZ przedstawiła następujące wnioski:
−
PSZ w całej Europie planują konkretne działania w celu rozwijania zdolności do wdraŜania
systemów gwarancji dla młodzieŜy. Wiele PSZ planuje równieŜ dodatkowe działania
mające na celu poprawę świadczenia usług poradnictwa zawodowego we współpracy ze
szkołami i innymi partnerami oraz inicjowanie lub przyczynienie się do ściślejszej
współpracy w obszarze szkoleń i tworzenia sieci na wszystkich poziomach.
−
Europejska Sieć Szefów PSZ będzie w dalszym ciągu monitorować implementację
istotnych części gwarancji dla młodzieŜy, szczególnie w obszarach krytycznych, biorąc pod
uwagę, Ŝe rozwiązania instytucjonalne róŜnią się w poszczególnych państwach
członkowskich.
−
Raport szefów PSZ oceniający zdolności PSZ do implementacji gwarancji dla młodzieŜy
zidentyfikował na szczeblu europejskim potrzebę dalszych inwestycji w usługi
prewencyjne, w tym dla młodzieŜy zagroŜonej. Jednak niewiele PSZ planuje rozwój
strategii w tym obszarze.
Pozostałe obszary przyszłego monitorowania obejmują: zwiększanie usług poradnictwa dla
osób poszukujących pracy o szczególnych potrzebach (np. młodzieŜ z
niepełnosprawnością, etc.), usług mających na celu zapewnienie stabilności zatrudnienia po
odbyciu szkolenia, bardziej systematyczne korzystanie z opinii klientów w zakresie
zapewniania jakości i zaangaŜowania młodych ludzi w projektowanie usług.
−
Katalog środków w celu promocji mobilności transgranicznej wśród młodych osób.
Dokument przedstawia opis zbioru usług, narzędzi oraz działań aktywizujących, które mogą być
wdroŜone przez instytucje rynku pracy (Publiczne SłuŜby Zatrudnienia oraz organizacje
1
partnerskie PSZ) w ramach sieci EURES, w celu promowania zatrudnienia osób młodych
poprzez mobilność.
Kluczowe działania zaprezentowane w niniejszym dokumencie zawierają następujące cele:
− Wzmocnienie kompetencji PSZ w dostarczaniu pełnego zakresu usług EURES
(pośrednictwo pracy zawierające łączenie ofert pracy, rekrutacje oraz integrację w miejscu
pracy oraz w kraju zatrudnienia) w celu sprzyjania zatrudnieniu osób młodych poprzez
efektywną i trwałą mobilność na obszarze UE.
− Rozwój portalu EURES w celu efektywnego udostępniania ofert pracy oraz podań o pracę na
Europejskim rynku pracy.
− Integrację wsparcia udzielanego na rzecz mobilności wewnątrz UE w główne zadania PSZ w
celu realnego udostępniania wszystkich dostępnych moŜliwości zatrudnienia na Europejskim
rynku pracy.
− Poszerzenie usług EURES o praktyki i staŜe.
− Promocję inicjatywy „Twoja Pierwsza Praca EURES” oraz rozszerzenie oferty usług PSZ w
obszarze ukierunkowanych programów wspierających mobilność wewnątrz UE.
Grupa robocza PSZ nt. efektywności
Grupa robocza przygotowała raport końcowy obejmujący pięć obszarów:
1. struktura organizacyjna i zarządzanie zasobami,
2. zarządzanie działaniami,
3. wykorzystanie sieci informatycznej,
4. usługi dla poszukujących pracy,
5. usługi dla pracodawców.
Metodologia raportu koncentrowała się na adekwatności działań i ich transparentności, dowodach
wpływu na efektywność oraz stopniu wdroŜenia działań. Wyselekcjonowano 20 przykładów
dobrych praktyk. Kluczowymi problemami były zagadnienia wydajności (wybór właściwej
metodologii) oraz efektywności (właściwe wyniki). Potrzebna jest identyfikacja wskaźników
ilościowych i jakościowych.
Najbardziej powszechne oba obszary tematyczne zgłaszane przez państwa dotyczyły: priorytetów
potrzeb, koncentracji na pracodawcach, integracji pracowników pracujących z klientem i „na
zapleczu”, zintegrowanego systemu zarządzania finansowego, polepszenia zakupu usług,
powiązania PSZ z portfolio rządowym, pracy w ramach partnerstwa.
Benchmarking
Projekt „Benchmarkingu” przechodzi obecnie w fazę „Benchlearningu”. Projekt „Benchlearning”
został zaproponowany takŜe przez stronę niemiecką. Na dzień dzisiejszy realizowany jest
zbliŜony projekt „Benchmarking” prowadzony przez PSZ z Wielkiej Brytanii i Estonii
(wcześniej: od 2002 r. przez PSZ z Austrii). Projekt ten polega na porównywaniu efektywności
2
PSZ i ma na celu rozwój wskaźników pokazujących rezultaty osiągane przez publiczne słuŜby
zatrudnienia krajów członkowskich. Poszczególne kraje mają róŜnorodne systemy prawne,
zróŜnicowane warunki ekonomiczne i administracyjne, dysponują innymi zasobami, mogą mieć
rozbieŜne cele, grupy docelowe oraz systemy IT. Uwarunkowania te w znaczący sposób
utrudniają moŜliwość porównywania działań na poziomie wspólnotowym. Dlatego teŜ w ramach
projektu podjęto próbę usystematyzowania wskaźników osiąganych w poszczególnych krajach,
aczkolwiek analiza taka nie oznacza monitorowania na poziomie europejskim efektywności
poszczególnych publicznych słuŜb zatrudnienia.
W ramach prac określono listę wskaźników, które są podawane przez państwa do analizy.
Wskaźniki te są publikowane na stronie internetowej: www.pes-benchmarking.eu, na której
dostępne są m.in. raporty z pracy Grupy Roboczej, pomocna literatura oraz przykłady dobrych
praktyk. Analiza porównawcza przeprowadzana w ramach prac Grupy jest narzędziem słuŜącym
wzajemnemu uczeniu się.
3