Temat 5: Obywatel wobec urzędu.

Temat 5: Obywatel wobec urzędu.
1. Informacja publiczna.
2. Decyzje wydawane przez urzędy.
3. Wniosek, skarga i odwołanie.
1. Informacja publiczna:
Podstawa prawna:
 ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej,
 art. 61 KRP,
Co to jest informacja publiczna?
 informacja publiczna to każda informacja o sprawach publicznych, która stanowi informację publiczną
w rozumieniu art. 61 Konstytucji i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w ustawie
o dostępie do informacji publicznej;
 to każda wiadomość wytworzona lub odnosząca się do władz publicznych, do faktów i stanów istniejących.
Dotyczy każdej informacji związanej z działaniem urzędów;
 przykłady informacji publicznej:
 akty normatywne,
 akty wykonawcze,
 akty prawa miejscowego,
 decyzje administracyjne,
 wyroki sądowe,
 prawo wstępu na posiedzenia organów kolegialnych, np.
sejm, senat, sesja rady gminy;
 udostępnienie informacji publicznej na wniosek
zainteresowanego winno nastąpić jak najszybciej (do 14 dni). Termin nie może być dłuższy niż 2 miesiące.
Odmowa udostępnienia informacji publicznej:
 podstawą odmowy udostępnienia informacji publicznej są:
 ochrona informacji niejawnych lub innych tajemnic chronionych prawem (tajemnica państwowa,
służbowa, skarbowa, statystyczna i inne),
 prywatność osoby fizycznej lub tajemnica przedsiębiorstwa,
 ochrona danych osobowych, prawo do prywatności,
 niektóre tajemnice nie mogą zostać ujawnione nawet przed sądem, np. tajemnica spowiedzi, tajemnica
adwokacka,
Sposoby udostępniania informacji publicznej:
 podstawowym źródłem informacji publicznej jest:
BIP – Biuletyn Informacji Publicznej
To system stron internetowych, służący powszechnemu
i bezpłatnemu dostępowi do informacji publicznej,
 informacje dla BIP są zobowiązani dostarczać, np:
 organy władzy publicznej,
 organy samorządu gospodarczego i zawodowego,
 podmioty reprezentujące Skarb Państwa,
 podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne i osoby prawne samorządu terytorialnego,
 organizacje związkowe i organizacje pracodawców,
 partie polityczne.
2. Decyzje wydawane przez urzędy:
Urząd – nazwy urzędów, z którymi obywatel styka się w codziennym życiu.
 w prawie administracyjnym KPA pojecie urzędu może być rozumiane w kilku znaczeniach:
 jako zwyczajowa nazwa zespołu kompetencji, np. urząd prezydenta, urząd wojewody, urząd burmistrza;
 jako element nazwy organu administracji publicznej, np. Naczelnik Urzędu Skarbowego;
 jako aparat pomocniczy organu administracji publicznej, np. Urząd Gminy, Urząd Miasta, Urząd Celny,
Urząd Stanu Cywilnego.
3. Wniosek, skarga i odwołanie:
Co trzeba wiedzieć?
 decyzja: informacja urzędu, która kończy sprawę. Decyzja rozstrzyga sprawę albo
kończy postępowanie
w danej instancji. Na decyzję służy odwołanie, które
wstrzymuje wykonanie decyzji;
 postanowienie: informacja pojawiająca się w trakcie postępowania,
nierozstrzygająca sprawę. Na postanowienie służy zażalenie, które nie wstrzymuje
wykonania postanowienia.
Co dalej?
 jeśli obywatel nie jest zadowolony z decyzji urzędu lub postanowienia, może się od
nich odwołać. Musisz wtedy wnieść odwołanie wskazując, czego się domagasz
(zmiany, uchylenia);
 obok odwołania od decyzji i zażalenia od postanowienia obywatelowi przysługuje
inna możliwość wpływania na działanie władz – skarga i wniosek. By skarga mogła
zostać rozpatrzona, musi spełniać określone wymogi: imię i nazwisko osoby składającej skargę, oznaczenie
adresata, wskazanie naruszenia prawa, uzasadnienie, podpis;
 wniosek, to formalna prośba o podjęcie określonych działań lub wykonanie określonej czynności;
 skarga, to środek kontroli przysługujący każdemu podmiotowi. Przedmiotem skargi może być:
zaniedbanie, nienależyte wykonanie, naruszenie praworządności, przewlekłość postępowania. Terminy:
7, 14, miesiąc lub dłużej.