sprawozdaniez działania miejskiego ośrodka pomocy społecznej w

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
8 4 - 2 0 0 We j h e r o w o , u l . K u s o c i ń s k i e g o 1 7
telefon 672-41-70
e-mail :
fax: 672-43-12
sek r eta ri at@ mo ps .wej h er owo . p l
SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁANIA
MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ
W WEJHEROWIE
ZA ROK 2004
-2-
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednostką organizacyjną Gminy Wejherowo.
Działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa:
- Statutu będącego załącznikiem do Uchwały RM nr IV/XII/125/2003 z dnia 16.09.2003r
- Regulaminu Organizacyjnego MOPS zatwierdzonego Zarządzeniem Dyr. MOPS
oraz innych aktów prawnych wydanych przez Radę Miasta, Prezydenta Miasta, Dyrektora.
Siedziba Ośrodka mieści się w Wejherowie przy ulicy Kusocińskiego 17.
Filia przy ulicy Hallera 1a.
Rejon działania obejmuje teren gminy miasta Wejherowa.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Wejherowie realizuje zadania wynikające z:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ustawy z dnia 12 marca 2004r .o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U.z 2004r Nr 64
poz.593)
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. 1997R Nr 123 poz.776 z późniejszymi zmianami)
ustawy z dnia 23 stycznia 2003r o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu
Zdrowia (Dz.U.z 2003r Nr 45 poz.391 z późniejszymi zmianami)
ustawy z dnia 13 października 1998r o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.nr137/98
poz.887 z późniejszymi zmianami),
ustawy z dnia 19 sierpnia 1994r o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U.z 1994rNr 111,poz.535
z póżniejszymi zmianami)
ustawy z dnia 1 grudnia 1994r o zasiłkach rodzinnych i pielęgnacyjnych (tekst jednolity Dz.U.z
1998r Nr 102 poz.651 z póżniejszymi zmianami)
ustawy z dnia 28 listopada 2003r o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz.U.Nr 228
poz.2255 z późniejszymi zmianami)
ustawy z dnia 10 czerwca 1994r o zamówieniach publicznych ( tekst jednolity Dz.U.z 2002r Nr
72 poz.664 z późniejszymi zmianami)
ustawy z dnia 26 listopada 1998r o finansach publicznych (Dz.U.1998r Nr 155 poz.1014 z
późniejszymi zmianami)
ustawy z dnia 17 grudnia 1998r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U.z 1998r Nr 162 poz.1118 z późniejszymi zmianami)
ustawyo zatrudnieniu socjalnym z dnia 13 czerwca 2003r (Dz.U.Nr 122 poz.1143)
ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r. (Dz.U.Nr
96 poz.873)
-3-
Zadania pomocy społecznej
Zgodnie ze swoim statutem Ośrodek realizuje zadania państwowej i samorządowej polityki
socjalnej.
Zadania te obejmują w szczególności:
1. tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej, w tym
rozbudowę niezbędnejinfrastruktury socjalnej,
2. analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej,
3. przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń,
4. pobudzanie społecznej aktywności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i
rodzin,
5. pracę socjalną, rozumianą jako działalność zawodową, skierowaną na pomoc osobom i rodzinom
we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenie
warunków sprzyjających temu celowi.
Cele pomocy społecznej
Pomoc społeczna ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych
sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i
uprawnienia.
Podstawowymi przesłankami udzielenia osobom i rodzinom wsparcia w ramach pomocy
społecznej jest znalezienie się w trudnej sytuacji życiowej i niemożność jej pokonania mimo
uprzedniego wykorzystania własnych środków, możliwości i uprawnień.
Trudna sytuacja życiowa to, w szczególności zaistnienie jednej z okoliczności
wymienionych w art.7 ustawy przy uwzględnieniu kryterium dochodowego z art.8. ustawy, który
mówi,że dochód na osobę w rodzinie nie może przekroczyć 316,-zł.
Przez własne środki, możliwości i uprawnienia należy rozumieć nie tylko sytuację materialną, ale
także właściwości psychofizyczne, kwalifikacje zawodowe, aktywność w rozwiązywaniu własnych
i rodzinnych problemów oraz gotowość współdziałania w tym celu z innymi.
Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej mają obowiązek współudziału w
rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej (art 4).
Należy rozumieć to szeroko np. jako współpracę z jednostkami pomocy społecznej i
pracownikami socjalnymi, aktywne poszukiwanie pracy, wniesienie powództwa o alimenty
itp. Brak współdziałania może stanowić podstawę do odmowy przyznania lub
wstrzymania świadczeń pienężnych (art.6). Nie stanowi to jednak podstawy odmowy udzielenie
pomocy osobom upośledzonym umysłowo, alkoholikom i narkomanom i innym niezdolnym do
realizacji ustaleń zawartych w kontrakcie.
-4-
Tak więc zgodnie z ustawą:
1. Celem pomocy społecznej jest zaspakajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz
umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc
społeczna powinna w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i
rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.
2. Celem pomocy społecznej jest także zapobieganie powstawaniu sytuacji określonych w art. 2
ust.1.
3. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności
uzasadniających udzielenie pomocy. Świadczenie pomocy społecznej powinno służyć
również umacnianiu rodziny.
4. Potrzeby osoby i rodziny korzystającej z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli
odpowiadają celom i możliwościom pomocy społecznej.
Naczelna zasada, którą kieruje się pomoc społeczna to zasada subsydialności
(pomocniczności), zgodnie z którą państwo może jedynie wspierać a nie wyręczać obywateli w
zaspakajaniu ich potrzeb życiowych.
-5-
Struktura organizacyjna Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
Schemat struktury organizacyjnej MOPS w Wejherowie wzbogacony został w 2004 roku o
dział świadczeń rodzinnych na czele którego jest kierownik działu.
W 2004r. Ośrodek zatrudniał łącznie 34 pracowników ( 30,12 etatu)
w tym:
13 pracowników socjalnych pracujących w rejonach liczących około 3.430 mieszkańców,
kierownika działu pomocy środowiskowej oraz specjalistów i konsultantów:
· radcę prawnego
· pedagoga
· psychologa
Pracę terenową pracowników socjalnych obsługuje sekcja świadczeń licząca 2 pracowników.
W Dziale Świadczeń Rodzinnych zatrudnionych jest 4 pracowników.
Pozostali pracownicy to 11 osób zatrudnionych w administracji.
Klienci Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
Liczba mieszkańców Wejherowa wg GUS w dniu 31.12.2004r wynosiła
44.588 osób.
Łącznie ze wszystkich form pomocy świadczonych przez MOPS bez
wzgledu na źródło finansowania skorzystało w 2004 r 5.557
mieszkańców w 1.552 rodzinach.
Oznacza to, że około 12,5 % obywateli Wejherowa jest objęta pomocą
społeczną.
-6-
Pomocy na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej udziela się w
szczególności z powodu ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, potrzeby ochrony macierzyństwa lub
wielodzietności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, bezradności w sprawach
opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego zwłaszcza w rodzinach
niepełnych lub wielodzietnych, alkoholizmu lub narkomanii, w przystosowaniu do życia po
opuszczeniu zakładu karnego, klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Zgodnie z nową ustawą o pomocy społecznej z dnia 15 kwietnia 2004r (Dz.U.Nr 64
poz.593)- także z powodu przemocy w rodzinie.
Powody korzystania z pomocy przez mieszkańców Wejherowa w 2004r przedstawia poniższe
zestawienie.
Powody trudnej sytuacji
życiowej
Liczba rodzin ogółem
Ubóstwo
Sieroctwo
Bezdomność
Potrzeba ochrony macierzyństwa
Bezrobocie
Niepełnosprawność
Długotrwała choroba
Bezradność w sprawach opiek.wychowawczych i prowadzenia
gosp.domowego - ogółem
w tym:
rodziny niepełne
rodziny wielodzietne
Alkoholizm
Narkomania
Trudności w przystosowaniu do
życia po opuszczeniu zakładu
karnego
Przemoc w rodzinie
960
2
42
121
745
610
802
3 488
11
69
660
3 010
1 796
2 506
455
2 097
329
152
103
2
-7-
Liczba osób w
rodzinach
1 185
1 061
297
5
29
65
1
4
Dominujące problemy mieszkańców Wejherowa
Liczba rodzin
Liczba osób w rodzinach
3600
Ubóstwo
3400
3200
Bezrobocie
3000
2800
2600
Długotrwała choroba
2400
Bezradność w sprawach opiek-wych.
2200
2000
Niepełnosprawność
1800
1600
1400
1200
1000 Potrzeba ochrony macierzyństwa
800
600
400
200
0
Ośrodek realizuje zadania zlecone i własne gminy.
Na zadania zlecone w roku 2004r wydatkowano kwotę - 7.440.119,98 zł
Na zadania własne gminy
- 1.822.656,83 zł
Na świadczenia rodzinne
- 5.684.510,00 zł
Łącznie budżet ośrodka wyniósł:
- 14.947.285,00 zł
-8-
Wydane kwoty w roku 2004
8000000
7440119,98
7000000
6000000
5684510
5000000
4000000
3000000
2000000
1822656,83
1000000
0
Zadania zlecone
Zadania własne
gminy
-9-
Świadczenia
rodzinne
Zadania zlecone
W 2004r. Ośrodek objął pomocą w formie świadczeń w ramach zadań zleconych 472 osób
(liczba osób, którym decyzją przyznano świadczenie) w 466 rodzinach.
Łącznie ze świadczeń tych korzystało 1.409 osób ( liczba osób w rodzinach)
Struktura świadczeń zleconych ( liczba decyzji)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
zasiłki stałe
zasiłki stałe wyrównawcze
zasiłki okresowe gwarantowane
zasiłki okresowe
zasiłki okresowe macierzyńskie
bilety kredytowane
zasiłki rodzinne
zasiłki pielęgnacyjne
-
83 - do 30.04.2004r
293 – od 1.05.2004r do 31.12.2004r
25 – do 30.04.2004r
296
59
2
102 do 30.04.2004r
58 do 30.04.2004r
Struktura świadczeń zleconych
300
293
296
275
250
225
200
175
150
Liczba decyzji
125
100
102
83
75
59
58
50
25
0
zasiłki
stałe
zasiłki
stałe wyrównaw-
zasiłki
okresowe
zasiłki
okresowe
macierzy
- 10 -
zasiłki
rodzinne
zasiłki
pielęgna
cyjne
Usługi opiekuńcze specjalistyczne
Usługi specjalistyczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi świadczone były
przez Polski Komitet Pomocy Społecznej w Wejherowie z siedzibą przy ul. Obrońców Helu 1.
Wyłoniony on został w drodze przetargu na okres do 31.12.2005r
Usługi naliczone były w oparciu o Ustawę z dnia 19.08.1994r o chronie zdrowia
psychicznego (Dz.U.nr 111 poz.535) oraz rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z
dnia 18.12.1996r.
W dniu 28.10.2004r. podpisano umowy w związku z przeprowadzonym przetargiem
nieograniczonym na świadczenie usług specjalistycznych. Koszt godziny usług od 28.10.2004r. do
31.12.2005r. wynosi 9,50 zł.
Usługami objęto 16 rodzin w tym 7 samotnych osób.
Czterech świadczeniobiorców korzystało z usług bezpłatnych.
Trzy osoby wymagają całodobowej opieki.
W ciągu całego roku MOPS sfinansował 8334 godziny specjalistycznych usług opiekuńczych u
osób ze schorzeniami psychicznymi na łączną kwotę 78.480 złotych
Dom Dziennego Pobytu - Wejherowo ul. Św. Jacka 14
Jako zdanie zlecone gminie funkcjonował Dzienny Ośrodek Pobytu dla dzieci z porażeniem
mózgowym.
Środki przeznaczono na wydatki związane z pomocą specjalistyczną i rehabilitacyjną,
sprawami bytowymi i warunkami pobytu w środowiskowym ośrodku wsparcia.
Z rehabilitacji skorzystało 13 dzieci w tym 6 dzieci z terenu miasta Wejherowa, za które
tutejszy Ośrodek reguluje za wyżywienie w porozumieniu z rodzicami.
W ramach planu wydatkowano na wynagrodzenia wraz z pochodnymi kwotę
40.749,-zł;
na zakup energii elektrycznej i cieplnej – 7.851,- zł,
Łącznie na to zadanie wydatkowano 48.600,- zł.
- 11 -
Zdania własne i obowiązkowe gminy
Zgodnie z art. 17.2 ustawy o pomocy społecznej do zadań własnych z zakresu pomocy
społecznej, realizowanych przez gminy należą:
•
•
•
•
•
prowadzenie domów pomocy społecznej, ośrodków wsparcia o zasięgu lokalnym oraz
kierowanie do nich osób wymagających opieki,
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych i specjalnych celowych,
przyznawanie pomocy rzeczowej,
przyznawanie pomocy w naturze na ekonomiczne usamodzielnienie,
przyznawanie i wypłacanie zasiłków i pożyczekna ekonomiczne usamodzielnienie,
inne zadania z zakresu pomocy społecznej wynikajace z rozeznanych potrzeb gminy.
Do zadań własnych o charakterze obowiązkowym (art. 17.1) należy:
1. opracowywanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze
szczególnym uwzględnieniem programów pomocy spolecznej, profilaktyki i
rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i
rodzin z grup szczególnego ryzyka.
2. sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej,
3. udzielanie schronienia, zapwenienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego
pozbawionym,
4. przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,
5. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,
6. przyznawanie i wypłacanie zasilów celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku
zdarzenia losowego,
7. przyznawanie i wyplacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatkow na świadczenia zdrowotne
osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania
świadczń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieceniu w Narodowym Funduszu
Zdrowia,
8. przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego,
9. oplacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe na osobę, która zrenuje z zatrudnienia
w związku z koniecznością sprawowania pośredniej, osobistej opieki nad długotrwale ciężko
chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkającymi matką, ojcem, lub rodzeństwem
10.praca socjalna
11.organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w tym specjalistycznych, w miejscu
zamieszkania z wyłączeniem zpecjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zanurzeniami
psychicznymi,
12.prowadzenie i zapewnienie miejsc w placowkach opiekuńczo – wychowawczych wsparcia
dziennego lub mieszkaniach chronionych,,
13.tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,
14.dożywianie dzieci,
15.sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,
- 12 -
16.kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca w tym
domu,
17.sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, rownież w
wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego.
18.utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na
wynagrodzenia pracowników.
W 2004r ze świadczeń w ramach zadań własnych gminy
skorzystało 2.527 ( liczba osób, które otrzymały świadczenia
decyzją) w 1.552 rodzinach, w których łączna liczba osób to
5.509
W roku 2003 liczby te były nieznacznie mniejsze (o 1 procent):
Realizacja zadań z zakresu zadań własnych i obowiązkowych gminy w 2004
roku przedstawia się nastepujaco:
1) Udzielanie schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania osobom tego pozbawiony, w tym
osobom bezdomnym
•
W 2004r. z pomocy skorzystało 15 bezdomnych osób (w tym 3 kobiety)
Na przestrzeni ostatnich lat liczba mieszkańców Wejherowa korzystających z pobytu w schronisku
dla bezdomnych jest następująca:
Rok
Liczba
kobiety mężczyźni
osób w
schronisku
Kwota za
cały rok
2002
11
3
8
4.998,-zł
2003
19
2
17
16.988,-zł
2004
15
3
12
10.203,-zł
- 13 -
Liczba bezdomnych mieszkańców Wejherowa korzystających
z20pobytu w schroniskach i noclegowniach na przestrzeni ostatnich lat
19
18
16
15
14
12
12
11
ogółem
kobiety
10
mężczyźni
8
8
7
6
4
3
2
2
3
0
2002
2003
2004
W drodze zapytania o cenę zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych wyłoniono
noclegownię i podpisano umowę na świadczenie usług polegajacych na zapewnieniu schronienia i
jednego ciepłego posiłku.
Wybrana została noclegownia “Przystań” w Gdańsku. Koszt jednej doby w tej noclegowni wynosi
17,50 zł.
Łączna liczba świadczeń (doba jednej osoby - jeden nocleg) wyniosła 729.
•
Osoby pozbawione możliwosci przygotowania sobie ciepłego posiłku, bezdomne, niezaradne itp.
kierowane były do jadłodajni Parafialnego Zespołu “Caritas” przy Parafi Św. Anny. Z tej formy
świadczenia skorzystalo 41osób (cena jednego obiadu wynosiła: do m-ca paździenika 2004 – 1
zł, od m-ca listopada 2004r - 2 zł). Łącznie Caritas” wydał 3.287 posiłków opłaconych przez
Ośrodek.
•
Na ubranie (najczęściej obuwie) wydano 43 decyzji na kwotę 3.268,- zł.
2) Obiady szkolne
Z obiadów szkolnych skorzystało 1326 uczniów w ramach realizacji programu
ogólnopolskiego dożywania uczniów.
W roku 2004 r. na dożywianie dzieci w szkołach przekazano kwotę 285.814,- zł. z tego 101.640,- zł ze środków rządowych i 184.174,- zł ze środków gminnych.
Pomocą w formie gorącego posiłku podczas trwania dni nauki objęto 1.326 uczniów z 699
- 14 -
Udział środków rządowych i gminnych
na żywienie uczniów w okresie nauki szkolnej
środki gminne
Środki rządowe
rodzin , w tym:
- 836 ze szkół podstawowych,
- 490 ze szkół gimnazjalnych iponadgimnazjalnych
uczęszczających do 19 szkół , tj. 6-ciu szkół podstawowych , 4 gimnazjów , 2 ośrodków
szkolno-wychowawczych ,1 liceum ogólnokształcącego i 1 technikum z terenu Wejherowa
oraz 2 szkół podstawowych, 1 gimnazjum i szkoły baletowej i ośrodka szkolnowychowawczego z terenu innych gmin w
nastepujących ilościach :
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
14.
15.
Szkoła
Ilośc uczniów
Gimnazjum
Nr 1
Gimnazjum
Nr 2 - ZS Nr1
Zespół Szkół Nr 3
(Szk. Podst. Nr 8 i Gimnazjum Nr 3)
Zespół Szkół Nr 2
(Szk.Podst. Nr 5 i Gimnazjum Nr 4)
Szkoła Podstawowa Nr 6 – ZS Nr 1
Szkoła Podstawowa Nr 9
Szkoła Podstawowa Nr 11
i II Liceum Ogólnokształcące
Specjalny Ośrodek Szk.-Wych. Nr 1
Specjalny Ośrodek Szkolno - Wych.
Nr 2
Samorządowa Szkoła Podstawowa
i Samorzadowe Gimnazjum w
Bolszewie
Gimnazjum Nr 3 w Gdyni
Szkoła Baletowa w Gdańsku
Szkoła Podstawowa Sióstr
Zmartwychwstanek
Szkoła Podstawowa w Gościcinie
Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w
Bydgoszczy
- 15 -
Kwota
128
88
28.909,00
20.873,00
332
54.027,00
129
198
231
23.545,00
53.750,00
52.977,00
131
48
29.634,00
11.788,00
4
1.785,00
16
1
1
3.271,00
229,00*
722,00*
2
2
733,00
54,00
1
588,00*
Refundacje do Gminnego Ośrodka
16
Pomocy Społecznej w Wejherowie
14
* różne kwoty wynikają ze stawki żywieniowej za jeden obiad w danej szkole.
2.929,00
Za dożywianie 14 uczniów przekazalismy refundację do Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Wejherowie.
Uczniowie klas zero, pierwszych , drugich i trzecichstanowili 49 % dożywianych uczniów ze
szkół podstawowych .
Średni koszt jednego posiłku wynosił 1,61zł.
W minionym roku wszystkie wnioski osób ubiegających się o pomoc w formie dożywiania dla
dzieci , zostały załatwione pozytywnie.
Nie udzielono żadnej decyzji odmownej
3) Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania
W 2004r z usług opiekuńczych skorzystało łącznie 104 osby.
Usług własnych specjalistycznych MOPS nie świadczył.
Usługi świadczone były przez Polski Komitet Pomocy Społecznej w Wejherowie z
siedzibą przy ulicy Obrońców Helu 1.
Wyłoniony został on w drodze przetargu nieograniczonego na okres do 31.12.2005 r.
Koszt godziny usług od 1.01.2004r do 30.10.2004r wynosił 6,10 zł
od 1.11.2004r do 31.12.2004r wynosił 6,00 zł
Kwoty te wynikają z umów opisanych wyżej - przy usługach specjalistycznych.
W 2004 usługami opiekuńczymi objęto 104 osób, średnio w miesiącu po 5.398 godzin.
Łącznie w 2004 roku świadczonych było 64.773 godziny na łączną kwotę 394.149 zł.
Opieką objęto 88 osób samotnych oraz 13 osób w rodzinach.
W 14 środowiskach usługi świadczone są bezpłatnie.
Dynamika usług na przestrzeni ostatnich 4 lat.
Rok
2001
2002
2003
2004
Liczba osób
korzystających
z usług
106
104
101
104
Kwoty na pomoc
300.590,330.870,371.081,394.149,-
Liczba godzin
58.259
58.355
62.274
64.773
- 16 -
cana za 1 godzinę
5,71
570
6,1
do 30.10.04-6,10
od 1.11.04 – 6,00
Kwoty wydane w latach
Dynamika usług na przestrzeni lat 2001-2004
400000
375000
350000
325000
300000
275000
250000
225000
200000
175000
150000
125000
100000
75000
50000
25000
0
394149
371081
330870
300590
Kwoty na pomoc
Liczba godzin
58259
2001
62274
58355
2002
2003
64773
2004
4) Pogrzeby
Sprawiono jeden pogrzeb osobie całkowicie samotnej, nie ubezpieczonej na łączną kwotę
320,-zł
5 ) Praca socjalna
Pracownicy socjalni świadczyli samą pracę socjalną np. załatwianie spraw urzędowych bez wniosku o wsparcie finansowe - w 481 rodzinach.
Z poradnictwa specjalistycznego - w szczególności prawnego i psychologicznego
skorzystało 298 rodzin.
Udzielono także pomocy w załatwieniu spraw urzędowych w 490 rodzinach
Zadania fakultatywne:
Pomoc celowa
Decyzją administracyjną pomoc celową otrzymało 1185 osób. W tej liczbie jest 157 decyzji
przyznających pomoc celową specjalną, w środowiskach gdzie przekroczone zostało kryterium
dochodowe osoby czy rodziny.
Najczęściej ten rodzaj pomocy przyznaje się na żywność, lekarstwa, opał,odzież i obuwie.
- 17 -
Kwota wydana na zasiłki jednorazowe celowe to: 155.358,-zł.
Pomoc trafiła do 1136 rodzin (do 2015 osób w tych rodzinach).
Jedna statystyczna rodzina korzystająca z pomocy MOPS w roku 2004 otrzymała około
249 zł ( 77 zł/osobę).
Ze względu na szczupłość środków przeznaczonych na zasiłki celowe fakultatywne
sposób znaczny spadła liczba osób otrzymujących zasiłki specjalne z 180 osób w 2003r
do 95 w roku 2004r.
w
Odmówiono pomocy 95 razy, najczęściej z powodu przekroczenia kryterium dochodowego,
a także z powodu braku współdzialania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym w
rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej ( m.in. niedotrzymanie postanowień, nieuzasadniona
odmowa podjęcia leczenia odwykowego).
Pomoc rzeczowa
Klienci Ośrodka korzystali z możliwości otrzymania odzieży pochodzącej z darów
a dystrybuowania przez oddział Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Wejherowie.
159 osób dorosłych , 153 dzieci otrzymało paczki świąteczne. Koszt jednej paczki wyniósł
25,- zł. Paczki otrzymały osoby biedne, samotne oraz dzieci z najuboższych rodzin miasta
Wejherowa.Ponadto 20 osób bezdomnych otrzymało paczki na ogólną kwotę 400,58 zł Łącznie na
organizację wigilii dla najuboższych mieszkańców miasta Wejherowa wydano kwotę 9.50,67 zł
Ponadto MOPS sfinansował zakup żywności na spotkania integracyjne organizacji
pozarządowych na łączną kwotę 6.900,00 zł.
Ze środków MOPS zorganizowano w lokalach spotkania opłatkowe organizacji
pozarządowych na łączną kwotę 7.999,83 zł.
Również MOPS opłacił przewóz dzieci z najuboższych rodzin na kolonię na kwotę 140,17
zł.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej nie świadczył pomocy w naturze na ekonomiczne
usamodzielnienie się, nie przyznał i nie wypłacał zasiłków i pożyczek na ekonomiczne
usamodzielnienie
Programy specjalne
Dożywianie dzieci w szkołach (opisane wyżej)
Rządowy program “Posiłek dla potrzebujących”
Rada Ministrów podjęła Uchwałę Nr 212/2004 z dnia 7 września 2004r w sprawie
Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących" na 2005r. W wytypowanych gminach program
został poprzedzony programem pilotażowym. Programem tym został objęty m.in.Miejski Ośrodek
Pomocy Społecznej w Wejherowie ( w miesiącach listopad i grudzień 2004r)
- 18 -
Dla naszej Gminy przekazana została kwota 43.000 zł.
Program przewidywał organizowanie posików w ramach możliwości zasiłku celowego, tam gdzie
potrzbujący przyrządzają je samodzielnie.Z programu tego skorzystały 153osoby.
Wydano na ten cel kwotę 10.740,- zł. Pozostała kwota 32.260,- została przekazana na dożywianie
dzieci w szkole.
- 19 -
Świadczenia rodzinne
Od 1.05.2004r MOPS otrzymał nowe zadanie zlecone, które obejmuje przyznawanie i
wypłacanie świadczeń rodzinnych zgodnie z ustawą z dnia 28 listopada 2003r (Dz.U.Nr 228
Nr 2255 z 30 grudnia 2003r z późniejszymi zmianami)
Na świadczenia rodzinne od dnia 1.05.2004r do 31.12.2004r wypłacono kwotę
5.451.181,40 zł.
Łącznie ze świadczeń rodzinnych skorzystało 2200 świadczeniobiorców.
Sprawozdanie za 2004 rok przedstawia się następująco:
Lp.
Rodzaj świadczenia
Kwota
Ilość świadczeń
1
Zasiłki rodzinne
1.277.671,-
27.500
2
Dodatki do zasiłków rodzinnych
3.574.779,-
18.121
2a
Urodzenie dziecka
75.500,-
151
2b
Opieka nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu
wychowawczego
870.601,-
2086
2c
Samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do
zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu
ustawowego okresu jego pobierania
65.254,-
165
2d
Samotnego wychowywania dziecka
2.233.090,-
2e
Kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego
do 5 roku życia
7850,-
157
2f
Kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego
powyżej 5 roku życia
75.320,-
1076
2g
Rozpoczęcia roku szkolnego
195.840,-
2176
2h
Na pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w
miejscowoiści,w której znajduje się szkoła
640,-
8
2i
Na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do
miejscowości, w której znajduje się szkoła
36.400,-
910
3
Świadczenia opiekuńcze
602.133,-
910
3a
Zasiłki pielęgnacyjne
280.800,-
1050
3b
Świadczenia pielęgnacyjne
321.333,-
769
5.454.669,-
48340
RAZEM:
11392
Na obsługę powierzonego zadania przeznaczono kwotę stanowiącą 2% wartości zrealizowanych
świadczeń.
- 20 -
Inne zadania realizowane przez Ośrodek
Prowadzenie ośrodka wsparcia o zasięgu lokalnym, w postaci “Klubu Seniora 3/4”
“ Klub Seniora 3/4” rozpoczął swoją działalność w sierpniu 2003r. Siedziba klubu znajduje się
w filii MOPS przy ul. Hallera 1a.
W niewielkim pomieszczeniu spotyka się codziennie kilkunastu emerytów i rencistów, którzy w
sposób zorganizowany spędzają aktywnie czas.
Celem funkcjonowania Klubu jest integracja seniorów, utrzymanie ich aktywności, wspierania w
potrzebie.
Klub prowadzi wykwalifikowana pielęgniarka środowiskowa.
Inne zadania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wynikające z
rozeznanych potrzeb gminy:
· MOPS był organizatorem Konferencji nt. przemocy domowej.
Hasłem Konferencji było:"Biją, bo były bite -w poszukiwaniu alternatywnych metod
wychowawczych"
· Kontynuował trójstronną umowę dotyczącą organizacji robót publicznych.
W ramach wsółpracy z ZUK MOPS skierował do pracy 44 osoby (w tym: 16 kobiet, 28
mężczyzn). Roboty te trwały 8 miesięcy. Łącznie przepracowano 48 miesięcy.
· Kontynuował pracę z wolontariuszami (Zał.Nr 2 – dot. pracy wolontariuszy)
· Prowadził konsekwentnie akcję informowania mieszkańców mista o pracy ośrodka,
zmieniających się przepisach etc. poprzez realizację umowy z lokalnym tygodnikiem.Na łamach
gazety poruszane były w ciągu roku m.in. następujce problemy:
- formy pomocy,zasady udzielania świadczeń,
- bezdomność,
- wywiady, kontakty, praca socjalna,
- opieka instytucjonalna,zasady,przepisy,
- usługi opiekuńcze – specjalistyczne, zwykłe,
- dożywianie dzieci,
- problematyka rodzinna,
- przemoc,
- wolontariat
· Wzorem poprzedniego roku MOPS świadczy usługi polegające na poradnictwie
prawnym,psychologicznym i pedagogicznym,
· MOPS współpracował w zakresie realizacji swoich działań z wieloma instytucjami na terenie
miasta, przede wszystkim ze wszystkimi szkołami i innymi placówkami oświatowymi,
z Powiatowym Urzędem Pracy,Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Domami
Pomocy Społecznej, Ośrodkiem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych,Policją, oraz organizacjami pozarządowymi w tym bardzo ściśle ze
Stowarzyszeniem Stop Przemocy,Polskim Komitetem Pomocy Społecznej,Fundacją
- 21 -
Rodzina Nadziei,
· Pracownicy ośrodka pomocy społeczenj korzystali z różnorodnych szkoleń, w tym pracownicy
socjalni uczestniczyli w szkoleniu nt. pracy z rodzinami dotkniętymi alkoholizmem, a także ze
szkolenia nt. rodzin wieloproblemowych , pracą z wykorzystaniem kontaktów, właściwyn
diagnozowaniem problemów rodziny.
· Pracownicy socjalni angażowali się w akcję socjalną,wolontariacie w tym "Grosz do
grosza",która to inicjatywa wsparła rodziny przed nowymrokiem szkolnym..
- 22 -
Wnioski i zapotrzebowanie
• Najważniejszym problemem w gminie jest bezrobocie;
Rodzina dotknięta tą dysfunkcją marginalizuje się, jest narażona na dodatkowe problemy
takie jak bezradność,alkoholizm,postępujące ubóstwo,dezorganizacja.
• Największym problemem w pracy z podopiecznymi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jest
uzależnienie osób/rodzin od pomocy społecznej,bierność,apatia,brak chęci współpracy z
pracownikiem socjalnym. Wydaje się,że najważniejszym wyzwaniem dla polityki społecznej
gminy być powinno usamodzielnienie rodzin, walka z postawami roszczeniowymi.
- -