Interpelacja 1.06.2011 Strona 3/31 INTERPELACJA Z DNIA 01.06

Interpelacja 1.06.2011
Strona 3/31
INTERPELACJA Z DNIA 01.06.2011
Zgodnie ze statutem gminy Rozdział V , paragraf 27.1,
„Interpelacje, wnioski i zapytania są kierowane do Wójta, dotyczą one sprawy gminnej
wspólnoty o zasadniczym charakterze.
2. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej
przedmiotem oraz wynikające zeń pytania.
3. Wnioski składa się w formie ustnej lub pisemnej. Forma pisemna trafia na ręce
Przewodniczącego Rady; Przewodniczący niezwłocznie przekazuje wniosek adresatowi.
4. Odpowiedź na wniosek jest udzielana w formie takiej w jakiej został złoŜony. Odpowiedzi na
ustne wnioski adresat udziela ustnie, najpóźniej na następnym posiedzeniu. Na wniosek,
interpelację pisemną – odpowiedź pisemną, w terminie 21 dni – na ręce Przewodniczącego
Rady i radnego składającego wniosek, interpelacje.”
Proszę o odpowiedź, na pytania, na które nie dostałem odpowiedzi w trakcie sesji 26.05.2011 i na pytania,
które wymagają odpowiedzi w czasie.
Jako członek komisji budŜetowej, chciałbym zrozumieć i zdobyć wiedzę na temat naszych, aktualnych
problemów finansowych w Gminie Tułowice. Aby zrozumieć te problemy, uwaŜam, Ŝe zapisane wydatki w
budŜecie muszą być zrozumiałe i przejrzyste, dla mnie jak teŜ, dla pozostałych radnych.
Znając dokładną analizę budŜetu, i rozumiejąc pomoŜemy szukać rozwiązań, na te problemy, które mamy na
dzień dzisiejszy, ale teŜ proponować oszczędności.
1. Pytam o ilość personelu , organizacje pracy? Pytam dlatego, iŜ koszt personelu jest praktycznie największy
w ogólnych wydatkach budŜetu.
KaŜda zmiana, organizacja i optymalizacja stanowiska pracy , płynność procedur, informatyzacja czynności,
analiza etatów , ma pozytywne konsekwencje na nasz budŜet. A odwrotnie - stanowiska dublowane ,
skomplikowane procedury, brak informatyzacji , itp. Itd. mogą powodować straty dla naszego budŜetu.
2. Pytam, czy odbywają się konsultacje z mieszkańcami Gminy, dotyczące satysfakcji?
Gmina, moŜe wybrać waŜne inwestycje, bo nie stać jej na wszystkie , ale jak powiedziałem w trakcie IV sesji
rady gminy , mieszkańcy i społeczeństwo akceptują bez problemu te decyzje, te zmiany, na warunki, Ŝe to
rozumieją, na warunki, Ŝe ktoś przedstawił im jasny, rzetelny obraz całej inwestycji, Ŝe ktoś wyjaśnił im ,
dlaczego tu nie będzie drogi , dlaczego tu nie będę placu zabaw… To są proste przykłady, ale jeŜeli ludzie są
informowani i wiedzą dlaczego są podejmowane takie, a nie inne decyzje, na pewno akceptują takie działania.
Interpelacja 1.06.2011
Strona 4/31
W TYM DOKUMENCIE MOśE BYĆ UśAWANE SŁOWO FIRMA ALE „GMINA TO NASZA FIRMA„
PYTANIA SĄ OZNACZONE śÓŁTYM TŁEM
1.PYTANIA I PROPOZYCJI DOTYCZĄCE BUDZETU
1.1. Jaki i gdzie szukamy oszczędności ? w tym momencie oprócz szkoły i przedszkola, w roku 2011-2012 i
następnych latach . ?
Moim zdaniem, będzie większa akceptacja (jeŜeli chodzi o zmniejszenie dodatku motywacyjnego i
funkcyjnego w szkole i przedszkolu) jeŜeli personel widzi, Ŝe cała kadra gminy teŜ ma zmniejszone
wynagrodzenie. Na pewno jest wtedy lepsza akceptacja zmian, bez konfliktów. Ludzie bardziej rozumieją i
akceptują wprowadzane zmiany, dla ratowania finansów.
1.2. Bardzo proszę o wyjaśnienie następujących pozycji w budŜecie gminy na rok 2011
L.P
I
Wyszczególnienie
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
Dzial
750
I
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
750
I
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
750
I
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
750
I
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
750
Rodział Paragraf
OD
75022
RADA
3030
GMINA DO
4700
WARTOSC
142800PLN
75023
Urząd
Gminy
75023
Urząd
Gminy
4040
93 886.43PLN
4140
27 200pln
75023
Urząd
Gminy
75023
Urząd
Gminy
4170
80900 PLN
PROPONUJĘ OBNIśYĆ DIETY LUB
USTALIĆ RYCZAŁT MIESIECZNIE,
ABY PRACA RADY BYŁA BARDZIEJ
EFEKTYWNA , I BYŁO ZNACZNIE
WIĘCEJ SPOTKAŃ, NIECH EFEKTY
PRACY RADY BĘDĄ MAKSYMALNE
CO TO JEST „DODATKOWE
WYNAGRODZENIE I CO ZAWIERA
TA KWOTA ?
DLACZEGo NIE SĄ ZATRUDNIONE
OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNE, ABY
NIE PŁACIĆ PFRONU, PRZECIEś TO
PŁACIMY Z PIENIĘDZY
PODATNIKÓW
Co zawiera ta kwota ?
4260
60 500 PLN
Zakup energii i gazu
NAKŁADY FINANSOWE SA BARDZO
WYSOKIE,
CZY BYŁO ANALIZOWANE INNE
ZRODŁO OGRZEWANIA , JAK
WĘGIEL –EKOGROSZEK ?
JEśELI CHODZI O PRĄD , CZY BYŁA
ROZMOWA Z INNYMI
OPERATORAMI ?
I
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
750
I
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
750
I
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
750
I
ADMINISTRACJA
PUBLICZNA
750
75023
Urząd
Gminy
75056
Urząd
Gminy
75075
4300
126 300 PLN
Co zawiera ta kwota ?
3020
5283.70 PLN
Co zawiera ta kwota ?
4300
13000 PLN
Co zawiera ta kwota ?
75095
Urząd
Gminy
Od
3030
do
4430
72900 PLN
Co zawiera ta kwota ?
Interpelacja 1.06.2011
X
DOCH.OD
PRAW.OS.FIZ. I
INNYCH JEDN.
NIE POSIAD. OS
PRAWN. ORAZ
WYDAT ZWIĄZ.
Z ICH POBOREM
Strona 5/31
756
75647
4100
6920 PLN
Co to jest ?
Wynagrodź. Agenc.prowizyjne?
1.3.Czy są planowane w roku 2011-2012 , audyty budŜetowe w kaŜdej jednostce samorządowej? Aby
analizować koszty , nowe źródła dochodu , i oszczędności ?
KAZDA OSOBA ODPOWIEDZIALNA W JEDNOSTCE, ALE TEś PAN WÓJT I PANI SKARBNIK
POWINNI PRZEDSTAWIĆ DLA RADY GMINY, NIE TYLKO CYFRY, I KWOTY, ALE TEZ WYJASNIENIA
I DOWÓD śE TEN KOSZT JEST NIEZBĘDNY, ZE BYŁA PRZEPROWADZONA ANALYZA I
KONSULTACJE,
PROPONUJE PROSTE ROZWIAZANIE , ABY W TYM MOMENCIE CO 6 MIESIACY KAZDA POZYCJA
W BUDZECIE BYŁA ANALIZOWANA. PROPONUJĘ PODZIAŁ WIZUALNIE W TAKI SPOSÓB W
ZAŁACZNIKU NR 7.1 MOśE TO WYGLADA ZABAWNIE, ALE GWARANTUJE, śE WYNIK TEJ ANALIZY
JEST BARDZO SKUTECZNY. CZĘSTO TAKIE PROSTE ROZWIAZANIE ZASTĄPIĄ WARTOŚCI, BO SA
WIZUALNE i ZROZUMIAŁE DLA WSZYSTKICH .
1.4. Czy Gmina dysponuje statystyką, która pokazuje poziom wynagrodzenia administracji publicznej? porównane do innych, podobnych pod względem liczebności, obszaru gmin ?
1.5. Czy Gmina dysponuje statystyką, która pokazuje poziom wynagrodzenie administracji w szkole ?
Porównane do innych szkół ?
1.6. Czy w ostatni kadencji 2006-2010 były przegrane sprawy sądowe i jakie kwoty byłe zapłacone z budŜetu ?
JeŜeli chodzi o budŜet 2011 roku, w którym dziale mogę znaleźć dane przewidziane na te wydatki ?
2.PYTANIA I PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PERSONALU
2.1. Czy jest planowana Ocena Pracownika w kaŜdej jednostce samorządowej w roku 2011-2012 aby
analizować te punkty ?
WYNIK OCENA PRACOWNIKA JEST WTEDY PODSTAWĄ DO USTALENIA POZIOMU DODATKU
MOTYWACJNEGO ORAZ FUNKCYJNEGO, KTÓRY TRAKTUJE TUTAJ JAKO PREMIA ZA WYKONANIE
SWOICH OBOWIĄZKÓW . DODATEK MOTIWACJYNY NIE MOśE BYĆ PEWNE ALE MUSZI BYĆ WYNIK
PRACA CAŁOROCZNIE , TA SAMA SITUACJA JAK DODATEK FUNCJYNY .
Dodatek motywacyjny i funkcyjny powinno być na minimum legalne ustawowe dla wszystkich obojętnie
stanowisko, powinno być ustalone maksimum wartości dodatki Od … DO …..
2.2.CZY SĄ WPROWADZONE BADANIA ANONIMOWE SATYSFAKCJI PRACOWNIKOW W CAŁE GMINIE I
KAZDEJ JEDNOSTCE ?
2.3.CZY ISTNIEJĄ PROCEDURY PISEMNIE DLA PRACOWNIKÓW W KAZDEJ JEDNOSCE , PO PROSTU
PROCEDURA O CZYNNOSCI , KOMUNIKACJA MIEDZY JEDNOSTKI , ITP. ITD. ?
2.4.Czy Gmina dysponuje aktualnym zakresem obowiązków kaŜdego pracownika w kaŜdej jednostce ?
3.PYTANIA I PROPOZYCJE DOTYCZĄCE AUDYTU
3.1.Czy jest planowany Audyty organizacyjny w kaŜdym Jednostce samorządowej w roku 2011-2012
Interpelacja 1.06.2011
Strona 6/31
4.PYTANIA I PROPOZYCJE DOTYCZĄCE SATISFAKCJI MIESZKANCÓW
4.1.Czy są planowane konsultacje z mieszkańcami, jak przed wyborami, aby prezentować bilans działania
radnych i Wójta w Roku 2011. Na przykład po roku czasu działania. Bo uwaŜam, Ŝe mieszkańcy nas wybrali i
mamy obowiązek informować ich na bieŜąco, jakie są podejmowane decyzje w Gminie
Aby zmierzyć poziom satysfakcji naszych mieszkańców, bo tez nasz obowiązek, aby nasze decyzje byłe
zgodnie z oczekiwaniami mieszkańców Gminy Tulowice. Są roŜne metody jak; bezpośrednie zebrania z
mieszkańcami, co 6 m-c, jak; badanie satysfakcj , tez moŜna organizować przy wejściu do budynku urzędu
gminy kącik Z PUDŁEM SUGESTI - na sugestie naszych mieszkańców..
Proponuje teŜ tutaj, aby sołtysi badali tez satysfakcje, kiedy maja spotkania i przekazywali radnym, kiedy
jest sesja (TEZ W ŚWIETLICY SOŁTYSOWIE MOGĄ WYSTAWIĆ PUDŁO SUGESTI)
MoŜe wyglądać znowu zabawnie, ale gwarantuje znowu Ŝe takie metody dają efekty. Byłoby mI miło, jako
mieszkańcowi gminy Tułowice, Ŝe idę do Urzędu i na wejściu mam wizualnie poziom satysfakcji w mojej
gminie .
Metody wizualne są bardzo proste.
Mogą być kolorowe.
Na przykład; satysfakcja działań Pana Wójta : Zielone bo mieszkańcy są zadowoleni z róŜnych działań Pana
Wójta
Satysfakcja mieszkańców w Małych Tułowicach : Czerwone bo mieszkańcy się martwią o prace
Satysfakcja mieszkańców Szydłowa na Zielono bo są zadowoleni Ŝe będzie Droga
Itp. Itd.
5.PYTANIA I PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZYGOTOWANIA RADNEGO DO GŁOSOWANIA UCHWAŁY
5.1.
Czy istnieje moŜliwość organizowania sesji komisji na 7 dni przed sesją rady i otrzymać materiały, właśnie w
trakcie komisji ?
Na dzień dzisiejszy uwaŜam, Ŝe dokumenty dostajemy według statutu gminy, ale okres refleksji między
posiedzeniem komisji i sesji jest za krótki. Czy moŜna zmienić, aby posiedzenie komisji odbywało się kilka dni
wcześniej od posiedzenia rady gminy?
5.2.Czy istnieje moŜliwość organizowania co najmniej jednej sesji w okresie wakacyjnym.
Bo uwaŜam, Ŝe 2 miesiące bez rady, to za długi okres bez konsultacji i strata czasu, skoro mamy powaŜne
problemy, więc szukajmy rozwiązań, a nie uciekajmy od nich
5.3.Czy istnieje moŜliwość, aby przewodniczący Rady Gminy wysłał e-mailem protokóły sesji?
Systematycznie, ale nie na strone 02.PL, ale na e-mail prywatny radnego. Oczywiście dla osób, które wyraŜą
zgodę. Nie ukrywam Ŝe na stronie 02.PL byłem juŜ dwa razy ofiarą z wirusem .
5.4. Czy istnieje moŜliwość, aby tematy budŜetowe byłe przesunięte na początek obrad sesji?
Wiem, Ŝe obrady moŜna modyfikować na początku sesji, ale pytam, aby w miarę moŜliwości był tak zrobione
bo te tematy wymagają pełnej koncentracji .
Bo po kilku godzinach sesji, koncentracja nie jest ta sama jak na początku, a głosowanie w sprawie
zaciągnięcia kredytu , inwestycji , itp. Itd. jest bardzo waŜną sprawą i wymaga odpowiedniej konsultacji.
Przypominam, Ŝe w trakcie szkolenia radnych, które miało miejsce w Tułowicach , Pan z tej firmy , powiedział
Ŝe Radny moŜe być odpowiedzialny, jeŜeli decyzja była błędna i spowodowała stratę w Gminie. Chodziło
wtedy o basen w Głuchołazach .
6.PYTANIA I PROPOZYCJI ROśNE
6.1.Chciałbym dostać odpowiedz, dlaczego Urząd Gminy zleca sprawy do rozwiązania dla kancelarii prawnej,
skoro jest zatrudniony w Urzędzie Radca Prawny?
To jest dublowanie, kosztów i zbędne wydawanie pieniędzy podatników…
6.2. CZY ISTNIEJE MOZLIWOSC, ABY NABÓR PRACOWNIKÓW W KAZDEJ JEDNOSCE BYŁ
ANALIZOWANY PRZEZ RADE GMINY, PO UZASADNIONEJ PREZENTACJI PRZEZ KIEROWNIKA
JEDNOSTKI, O POTRZEBIE ZATRUDNIENIA WŁASNIE Tej OSOBY ?
Interpelacja 1.06.2011
Strona 7/31
DLACZEGO NIE KONSULTUJEMY NABORU PRACOWNIKÓW. JA UWAZAM, śE POWINNA BYĆ
NAJPIERW AKCEPTACJA RADY, SKORO W BUDśECIE SĄ TO NAJWIĘKSZE KOSZTY?
6.3. INFORMOWANIE O PODATKACH
CZY JEST WYMÓG PRAWNY, ABY KAśDY PODATNIK (CHODZI MI O MAŁśEŃSTWA) MUSIAŁ
OTRZYMYWAĆ KORESPONDENCJE W OSOBNEJ KOPERCIE. CZY NIE WOLNO GRUPOWAĆ DO
JEDNEJ KOPERTY?
6.4. DROGA NA ZAKRECIE W TUŁOWICACH , SKRZYśOWANIE UL. 1 MAJA I
ŚWIERCZEWSKIEGO
KIEDY DROGA BĘDZIE NAPRAWIONA ?
6.5. TELEFONY KOMÓRKOWE
CZY SĄ NEGOCJOWANE PROGRAMY TARYFOWE ?
6.6.TELEFONY STACJONARNE
CZY MIEDZY BUDYNKAMI JEDNOSTKI JEST WYKORZYSTYWANA KOMUNIKACJA WEWNĘTRZNA ?
MOZLIWOSC KONTAKTU PRZEZ SKYPE LUB INNE OPROGRAMOWANIE(PRZEZ INTERNET) ?
6.7. CZY ZAKUPY MATERIAŁÓW BIUROWYCH, DO DRUKARKI, AKCESORIA
KOMPUTEROWE, SĄ KUPOWANE W DRODZE PRZETARGU, CZY TEZ KAZDA
JEDNOSTKA KUPUJE SAMODZIELNIE ?
WEDŁUG MNIE POWINIEN BYĆ PRZETARG NA TE MATERIAŁY, ABY UZYSKAĆ NAJLEPSZĄ CENE
ZAKUPU
6.8.CZY JEST WYMÓG ABY WYPOSAśENIE BIUROWE BYŁO ZAKUPIONE NOWE ?
MAM NA MYSLI śE WARTO I ZA MAŁE PIENIADZE KUPIĆ SPRZET, JAK KSEROKOPIARKA Z
GWARANCJĄ 2 LAT. SA FIRMY, KTÓRE SPRZEDAJĄ TAKI SPRZET ODKUPIONY OD FIRM, KTÓRE
UPADŁY LUB NIE ZAPŁACIŁY LEASINGU.
MAM NA MYŚLI INFORMACJE, KTÓRĄ OTRZYMAŁEM W TRAKCIE SESJI, śE BĘDZIE POTRZEBNE
KSEROKOPIARKA ZA 10000 PLN , TAKA KOPIARKA MOśNA KUPIC DO 3.000,00 PLN W BARDZO
DOBRYM STANIE . CHETNIE DAM DANE FIRMY, KTÓRA SPRZEDAJE TAKI SPRZET , NAWET
PRZEDSTAWICIEL JEST MIESZKACEM TUŁOWIC .
6.9. CZY GMINA I KAZDA JEDNOSTKA MA SCHEMAT ORGANIZACJI STRUKTURALNEJ – rysowany, i
aktualny
6.10. CZY GMINA I KAZDA JEDNOSTKA MA SCHEMAT ORGANIZACJI FUNKCJONALNY
- rysowany i aktualny ?
6.11. JAK WYGLADA SPRAWA Z BUDYNKIEM PRZY ULICY ŚWIERCZEWSKIEGO 2E?
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
BARDZO PROSZĘ, ABY WSZYSCY RAZEM PRACOWALI NAD TYMI REFORMAMI . PROSZĘ O CHWILĘ
REFLEKSJI : NIE MOśEMY TYLKO CZEKAĆ Aś BĘDĄ INWESTYCJE I BAZOWAC NASZE DECYZJE NA
PROGNOZACH I MIEĆ NADZIEJĘ, śE BUDśET GMINY DOSTANIE DODATKOWE DOCHODY Z
PODATKÓW OD OSÓB PRAWNYCH I NIERUCHMOŚCI. MUSZIMY PRZYGOTOWAĆ TE REFORMY ABY
ZDOBYĆ WIĘCEJ PIENIĘDZY NA ROZWÓJ GMINY. NAWET KIEDY JEST DOBRZE , TRZEBA
OSZCZĘDZAĆ, ABY PRZYGOTOWAĆ SIĘ NA OKRES KIEDY JEST GORZEJ .
LICZĘ NA KOMPETENTNE ODPOWIEDZI.
DZIĘKUJE .
Z PowaŜaniem
Frederic COPPIN