Dubicze Cerkiewne dn. 29.12.2014r. OR. 241.49.2014 Wykonawcy

Dubicze Cerkiewne dn. 29.12.2014r.
OR. 241.49.2014
Wykonawcy ubiegający się o realizacje zamówienia
wszyscy
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn „Odbieranie,
transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy
Dubicze Cerkiewne w latach 2015-2016”
W związku z wnioskiem z dnia 4.12.2014r. (data wpływu do tut. urzędu 24.12.2014r) o wyjaśnienie
i zmianę treści SIWZ wyjaśniamy jak niżej:
Pytanie 1:
Odpady wielkogabarytowe, tekstylia, opony (w tym opony od maszyn, przyczep i ciągników
rolniczych) i inne wyroby gumowe - odbiór 1 raz w roku. Zdaniem Wykonawcy nie można ująć
do zamówienia wszystkich rozmiarów opon, gdyż opony ciągnikowe, pochodzące z samochodów
ciężarowych, sprzętu budowlanego i leśnego nie spełniają wymogu odpadu komunalnego.
Zgodnie z definicją z ustawy o odpadach: odpady komunalne są to powstające w gospodarstwach
domowych (z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji) oraz odpady niezawierające
odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na
swój skład łub charakter są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych.
Wnosimy o doprecyzowanie zapisu w taki sposób aby odpad spełniał wymogi odpadu
komunalnego i pochodził z gospodarstwa domowego a nie z działalności. Ponadto do zbiórki
odpadów wielkogabarytowych kierowanych jest 2 ładowaczy. Zbyt duże opony ze względu na
swój ciężar przekroczą dopuszczalną normę obciążenia na osobę do 30 kg. Prosimy o
doprecyzowanie zapisu inne wyroby gumowe.
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje swoje stanowisko w kwestii odbioru i zagospodarowania opon od
ciągników, przyczep i maszyn rolniczych. Na terenie gminy nie ma zarejestrowanych
samochodów ciężarowych o ładowności powyżej 3,5t w gospodarstwach domowych, nie ma
także zarejestrowanych podmiotów gospodarczych branży leśnej i budowlanej prowadzonej
przez osoby fizyczne użytkujące specjalistyczny sprzęt. Gmina Dubicze Cerkiewne
charakteryzuje się niską aktywnością produkcyjną gospodarstw. Na jej terenie występują w
przeważającej mierze gospodarstwa domowe nie prowadzące działalności produkcyjnej
(rolniczej), które posiadają ciągniki, przyczepy i wozy konne, użytkowane na własne potrzeby
jako środek transportu. W związku z powyższym w świetle obowiązujących przepisów zużyte
opony z tych gospodarstw spełniają wymogi odpadu komunalnego. Nadmieniam, że w trakcie
obowiązywania znowelizowanej ustawy o odpadach na terenie gminy była już dwukrotnie
prowadzona zbiórka zużytych opon. Dlatego zakładamy, że ilość przekazywanych z
gospodarstw domowych tego rodzaju odpadów w latach 2015-2016 będzie zdecydowanie
mniejsza od dotychczas odebranych. Do odpadów inne wyroby gumowe zaliczamy: zużyte
dętki, rękawice gumowe, węże podgumowane, buty gumowo-lateksowe, rękawice
podgumowane itp.
Pytanie 2
W opisie przedmiotu zamówienia str. 3 ust. 5 pkt. 1 ppkt. e jest zapis: wyeksploatowany sprzęt
elektryczny i elektroniczny (w tym niekompletny). Wykonawca uważa, że użycie takiego zapisu
jest niezgodne z obowiązującym prawem. Zauważyć należy, że zgodnie z art.5 ustawy z dnia 29
lipca 2005 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym /Dz. U. z 2013 r. 1155/
demontaż zużytego sprzętu, obejmujący usunięcie z tego sprzętu składników niebezpiecznych,
materiałów i części składowych, określonych w załączniku nr 2 do ustawy, może być
prowadzony wyłącznie w zakładzie przetwarzania. Naruszenie tego przepisu zagrożone jest karą
grzywny w wysokości od 2000 zł do 100 000 zł., o czym stanowi art.70 w/w ustawy. Mając na
uwadze Art.37a ust 2 wspomnianej wyżej ustawy uważamy, że rozszczelniona lodówka,
zamrażarka, lub lampa kineskopowa telewizora stanowi zagrożenie dla zdrowia lub życia osób
przyjmujących zużyty sprzęt. W takiej sytuacji zbierający zużyty sprzęt może odmówić
przyjęcia.
Odpowiedź:
Zamawiający poprzez zapis w SIWZ wyeksploatowany sprzęt elektryczny i elektroniczny (w
tym niekompletny) miał na myśli, niekompletność polegająca na braku np. drzwi w lodówce,
klapy w zamrażarce lub pralce, a nie brak urządzenia chłodzącego lodówce lub zamrażarce, czy
kineskopu w telewizorze. Nie przyjęcie jako odpadu tak zdekompletowanego sprzętu będzie
stanowić większe zagrożenie dla ochrony środowiska, ponieważ jak wynika z doświadczenia
zapewne zostanie wyrzucony przez Właściciela do pobliskiego lasu lub na dzikie wysypisko
śmieci. Mając na uwadze zagrożenie dla zdrowia i życia ludzkiego jakie stanowi niekompletny
(rozszczelniony) sprzęt elektroniczny pragniemy zwrócić uwagę Wykonawcy na ścisłe
przestrzeganie wszelkich zasad ostrożności przy ich odbiorze. Znane nam są przykłady, że
pomimo przeszkolenia i posiadanej wiedzy pracownicy Wykonawcy poprzez nonszalancję i brak
ostrożności dekompletowali sprzęt stanowiący odpad niebezpieczny w trakcie odbioru.
Pytanie Nr 3
W opisie przedmiotu zamówienia str. 3 ust 5 pkt 2 ppkt b: - grubość co najmniej 80 mikronów.
Wykonawca uważa, że po uwzględnieniu, Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej
(Dz. U. Nr 56 poz 462) w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy ręcznych pracach
transportowych określa dopuszczalne normy obciążenia na osobę do 30 kg. W takiej sytuacji
worek ze szkłem nie powinien ważyć więcej niż 30 kg, a wystarczająca grubość folii ok. 45
mikronów.
Odpowiedź:
Jeżeli chodzi o grubość worka na szkło (co najmniej 80 mikronów) nie zmieniamy wymagań w
tym zakresie. Mniejsza grubość folii może powodować pękanie worków, wystąpi też większe
zagrożenia przecięcia worka przez rozbite szkło. Odnosząc się do przepisów Rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 56 poz 462) w sprawie bezpieczeństwa i higieny
pracy przy ręcznych pracach transportowych określających dopuszczalne normy obciążenia na
osobę do 30 kg, aby spełnić jego wymagania worek ze szkłem może być podnoszony do
załadunku przez dwóch pracowników (ładowaczy), którzy jak wynika z pytania w takiej liczbie
są kierowani przez Wykonawcę do prac przy odbiorze i załadunku odpadów.
Wójt Gminy
Leon Małaszewski