W bieżącym numerze: Wiadomości z Komisji Europejskiej

10 / 2008
W bieżącym numerze:
•
•
•
Wiadomości z Komisji Europejskiej
Informacje z kraju i ze świata
Problem konsumencki
Wiadomości z Komisji Europejskiej
Brytyjka nowym komisarzem unijnym ds. handlu
Brytyjka Catherine Ashton została mianowana nowym komisarzem europejskim ds. handlu.
Kandydatura Ashton została zatwierdzona przez Radę Unii Europejskiej. Ashton zastąpiła na
tym stanowisku Petera Mandelsona, który składając rezygnację z wyż.wym. funkcji, przyjął
stanowisko ministra ds. biznesu i przedsiębiorstw w brytyjskim rządzie. Swą decyzję były
komisarz tłumaczył faktem, iż "brytyjska gospodarka, jak wszystkie inne, stanęła w obliczu
ogromnych wyzwań”
Jak oświadczyła sama nominowana: "Jestem zachwycona i bardzo dumna, że poproszono
mnie, bym została komisarzem, częścią europejskiej odpowiedzi na globalne wyzwania,
przed którymi stoimy" . Nowa pani komisarz dotychczas pełniła funkcję przewodniczącej
brytyjskiej Izby Lordów, swoje nowe obowiązki przejęła od zaraz.
http://ec.europa.eu/trade/issues/pr221008_en.htm
Nowy blog i strona internetowa Komisarz Megleny Kunevy już otwarte
Z dniem 1 października br. pojawiła się nowa wersja strony internetowej Pani Komisarz ds.
polityki ochrony konsumenta, Megleny Kunevy, wraz z tym także jej najświeższy blog. Blog
ten ma służyć jako medium dla wymiany poglądów ze „zwykłym konsumentem”. Według
Komisarz niewątpliwie przyczyni się do wyszczególnienia najczęstszych problemów w
temacie polityki konsumenta. Odwiedzający nową stronę internetową na pewno znajdą tam
jasno sformułowane, przydatne informacje dotyczące polityki i praw konsumenckich oraz
nowiny raportujące działania podejmowane przez Panią Komisarz. Zachęcamy również do
kontaktu z Panią Kunevą w przypadku zaistnienia problemów związanych z zakupami w UE.
Więcej informacji http://ec.europa.eu/commission_barroso/kuneva/index_en.htm
Ruszyła wyszukiwarka na stronie Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej
Mamy przyjemność poinformować, iż na stronie internetowej Przedstawicielstwa Komisji
Europejskiej w Polsce (http://ec.europa.eu/polska)
została uruchomiona interaktywna
wyszukiwarka internetowa. Wyszukiwarka owa ułatwia odnalezienie adresów polskich
instytucji, których misją jest realizacja rozmaitych działań, programów i inicjatyw Unii
Europejskiej. Dzięki przejrzystemu menu i klarownemu podziałowi na kategorie narzędzie
umożliwia również szybkie wynajdowanie podmiotów w oparciu o kryteria dobierane przez
użytkownika.
Lepsza ochrona wczasowiczów: 22 października 2008 r. Parlament Europejski
będzie głosował w sprawie korzystania z nieruchomości w oznaczonym czasie
(Timeshare).
Dzięki nowym przepisom, które w dniu 22 października zostaną poddane głosowaniu w
Parlamencie Europejskim, konsumenci w całej UE otrzymają lepszą ochronę podczas
zakupu i odsprzedaży ofert wakacyjnych w formie korzystania z nieruchomości w
oznaczonym czasie („Timeshare”) lub podobnych ofert dotyczących korzystania ze statków
wycieczkowych, barek lub przyczep kempingowych, a także w przypadku przystąpienia do
„klubów zniżek wakacyjnych”. Celem proponowanej dyrektywy jest wzbudzenie zaufania
konsumentów dla ofert typu „Timeshare” (branży wartej ponad 10,5 mld Eur i zapewniającej
40 000 miejsc pracy w całej UE) i wyeliminowanie nieuczciwych pośredników, którzy
przysparzają kłopotów konsumentom i szkodzą reputacji działających zgodnie z prawem,
przedsiębiorców.
Więcej informacji http://www.konsument.gov.pl/pl/aktualnosci/20081021.html
Informacje z kraju i ze świata
Jaka będzie przyszłość regionów położonych na peryferiach Europy?
Reunion, Martynika, Madera... Nazwy te nieodłącznie kojarzą nam się z pustymi plażami,
kołyszącymi się na wietrze palmami i z błękitem morza. Pejzażem, który raczej nie budzi
skojarzeń z Unią Europejską.
Powiązania tych trzech wysp z Europą ma, podobnie jak w przypadku Gujany Francuskiej,
Gwadelupy, Azorów i Wysp Kanaryjskich, długą historię. Regiony te znane są także pod
nazwą najbardziej oddalonych regionów UE.
Wszystkie z wyjątkiem Gujany Francuskiej, są regionami wyspiarskimi. Wyspy Kanaryjskie
stanowią część Hiszpanii, Azory i Madera – Portugalii, pozostałe cztery są zamorskimi
departamentami Francji.
Choć na pierwszy rzut oka wydają się rajem na ziemi, nieustannie zmagają się z poważnymi
problemami natury ekonomicznej. Regiony te mają około 4 mln mieszkańców, z których
większość zatrudniona jest w rolnictwie, rybołówstwie i turystyce.
UE, pragnąc przywrócić Europie jej oddalone tereny, dąży do dostosowania swojej polityki
regionalnej do specyficznych potrzeb tych regionów. Doświadczenia przeszłości jasno
wskazują na to, iż niejednokrotnie podejmowano działania w celu poprawienia z nimi
komunikacji, podniesienia ich konkurencyjności oraz rozbudowy współpracy w regionie.
Obecnie Komisja zamierza pójść jeszcze dalej; coraz częściej mówi się o wspieraniu rozwoju
terenów peryferyjnych. Zyskałby nie tylko ów region, lecz również cała zjednoczona Europa.
W kontekście praktycznym działania Unii oznaczałyby stopniowe wzbudzanie żywszego nimi
zainteresowania oraz możliwie najlepsze spożytkowanie ich walorów.
Regiony peryferyjne UE cechują się na przykład warunkami, które w stopniu wybitnym zdają
się sprzyjać prowadzeniu badań z zakresu chociażby meteorologii oraz śledzeniu zmian
klimatycznych. By wymienić dalej, ich różnorodność biologiczna i wyjątkowo bogate
ekosystemy morskie, mogą przysłużyć się opracowywaniu innowacyjnych metod na polu
dziedzin farmaceutyki czy agronomii.
W latach 2007-2013 planowany rozwój regionów peryferyjnych wyniesie Unię około 7,8 mld
euro. Bazując na doświadczeniach współfinansowania przez UE rozlicznych, związanych z
tym tematem, projektów, stwierdza się, iż rozwój regionów najbardziej oddalonych przynosi
zjednoczonej Europie korzyści. Mowa o przedsięwzięciach takich jak między innymi budowa
wielofunkcyjnej elektrowni na Maderze i zapewnienie Wyspie Reunion samowystarczalności
energetycznej.
Europa już w szkołach – ‘Kalendarz Europejski’
Wydany niedawno przez Komisję „Europejski kalendarz szkolny 2008” przeznaczony jest
dla europejskiej młodzieży w wieku szkolnym. Na wydrukowaną w ponad 2,7 mln
egzemplarzy publikację, szkoły mogą składać zamówienia już dzisiaj. Prośby realizowane
będą nieodpłatnie, według kolejności zgłoszeń.
Kalendarz został przygotowany przez Komisję we współpracy z fundacją Generation Europe,
władzami krajowymi i innymi partnerami. Motywem przewodnim jest Unia Europejska oraz
zagadnienia jej dotyczące, między innymi ochrona konsumentów, sprawy społeczne, np.
zadłużenie, żywność, handel elektroniczny, kredyty, zmiany klimatu, środowisko czy
niebezpieczeństwa płynące z dostępu do sieci Internet.
Kalendarz jest dość praktycznym oraz bardzo przemyślanym materiałem. Zawartość jego w
postaci dotykających ważkich dla UE tematów, artykułów wzbogacają inspirujące cytaty,
które zamieszczone są na dole każdej strony. Ponadto znajdziemy w nim także adresy stron
internetowych, odsyłające uczniów do źródeł bardziej szczegółowych informacji oraz
wypowiedzi młodych ludzi z całej Europy.
Więcej informacji:
www.eesc.europa.eu
www.europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=CES/08/88&format=HTML&aged=
0&language=PL&guiLanguage=en
Rusza europejska kampania na rzecz picia mleka w szkołach
Kampanię pod hasłem „Milk – Drink i tup” uroczyście inaugurowała na Cyprze komisarz
Mariann Fischer. Akcja ma na celu rozbudzać świadomość zalet płynących ze zdrowego
sposobu życia oraz konsumpcji nabiału. Zaproszona do udziału w imprezie, młodzież będzie
miała również pokazać swoje prace na łamach konkursu fotograficznego „Milk power".
Nawyki żywieniowe u dzieci kształtują się wcześnie. Często decydują również o ich zdrowiu
w dorosłym życiu. Nowy program unijny stawia przed sobą ambitne zadanie promocji
zdrowia wśród dzieci. W tym celu organizowana jest pomoc w zaopatrzeniu szkół w produkty
mleczne.
Problem otyłości, nadwagi oraz niezdrowych nawyków żywieniowych jest dziś problemem
częstym wśród najmłodszych konsumentów Unii. Dla przykładu; ponad 20 % cypryjskich
dzieci pomiędzy 7 a 11 rokiem życia cierpi na otyłość lub nadwagę. Jest to zazwyczaj
naturalną konsekwencją niewłaściwego sposobu odżywiania się oraz braku aktywności
fizycznej, co w dalszej perspektywie może prowadzić do zwiększenia ryzyka chorób serca,
cukrzycy, zawału oraz innych problemów zdrowotnych.
Ważne, iż kampania deklaruje również pomoc w zaopatrzeniu szkół i innych placówek
oświatowych w przetwory mleczne. Nowe rozporządzenie unijne (z 11 lipca 2008) rozszerza
listę produktów objętych subsydiami o mleko, mleko smakowe (także napoje mleczne nie
zawierające laktozy), szeroką gamę serów (także niskotłuszczowych), jogurty oraz produkty
z mleka fermentowanego takie jak kefir czy maślanka. W ramach dotacji, pełny i
gwarantowany dostęp do subsydiów otrzymają nie tylko szkoły podstawowe oraz
przedszkola, ale też szkoły średnie.
Kolejnym krokiem oraz logicznym następstwem działań kampanii stanie się również program
bezpłatnego dostarczania do szkół owoców i warzyw. Jego realizacja planowana jest na rok
2009. Co więcej, państwa członkowskie obowiązane zostaną także do przedstawienia
strategii edukacyjnej mierzącej w rozbudzanie potrzeb zdrowego życia.
Kampanie, zarówno ta realizowana, jak i ta pozostająca w sferze planów, stawiają przed
sobą ambitny cel poprawy ogólnego stanu zdrowia w Europie. Wszystko to zgodnie z
wytycznymi zawartymi w „Strategii dla Europy w sprawie zagadnień zdrowotnych związanych
z odżywianiem, nadwagą i otyłością”.
Więcej informacji:
www.drinkitup.europa.eu
http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/nutrition/nutrition_en.htm
Problem konsumencki
Pani konsument zwróciła się do nas z prośbą o pomoc w rozwiązaniu następującej kwestii:
‘W lipcu zakupiłam we francuskim sklepie internetowym mikrowieżę. Sprzęt miałam okazję
obejrzeć dopiero tydzień temu, z racji tego, iż do kraju wróciłam dość niedawno. Okazało się,
iż przód wyświetlacza, będącego jednocześnie kieszonką na płyty oraz jedynym czarnym
elementem przedmiotu, jest bardzo porysowany. Przypuszczam, iż sprzęt musiał być przez
długi czas umieszczony na wystawie. Napisałam oczywiście o tym do sprzedwcyi. W
odpowiedzi dowiedziałam się, iż wymiana towaru możliwa jest jedynie w ciągu 7 dni od dnia
dostarczenia towaru. Po tym terminie jedyną dostępną możliwością jest ewentualna
naprawa. Wygląda na to, że sklep stosuje prawo francuskie. Reklamowany towar należy
również wysyłać do Francji, czy jednak działając w Polsce, sklep ów nie powinien mieć w
naszym kraju jakiegoś oddziału i czy nie powinna informować o tym na swojej stronie
internetowej? Poza tym czy nie jest tak na podstawie umowy o szczególnych warunkach
sprzedaży konsumenckiej, iż nie można tych uprawnień wyłączyć nawet przez wybór prawa
obcego? Chciałabym zareklamować nie uszkodzenie towaru, ale jego niezgodność z umową
(ze względu na to, iż przez owe porysowania wieża znacznie różniła się od tej prezentowanej
na zdjęciach sklepu internetowego). Fora internetowe podają, iż reklamując towar u tego
sprzedawcy, należy spodziewać się oczekiwania na rozpatrzenie pisma reklamacyjnego w
czasie nawet do kilku miesięcy. Czy są jakieś środki, aby zaradzić tak długiemu czekaniu na
uznanie pisma reklamacyjnego?. Dziękuję z góry za wszelkie informacje i pomoc. Chętnie
udzielę także więcej informacji, jeśli będzie to konieczne’.
Porada:
W odniesieniu do zapytania Pani dotyczącego warunków uznawania dokumentów
reklamacyjnych, chcielibyśmy poinformować, iż na poziomie europejskim kwestie te reguluje
dyrektywa 1999/44/EC z 25 maja 1999 r. W myśl tegoż prawa, w przypadku wystąpienia
wady towaru, naprawa lub wymiana powinna zostać dokonana w rozsądnym czasie tak, by
nie powodować istotnej niedogodności dla konsumenta. Jeśli towaru nie można odpowiednio
naprawić lub wymienić, można ubiegać się o obniżenie jego ceny bądź odstąpić od umowy.
Co więcej, dyrektywa 97/7/WE z dnia 20 maja 1997 r. ustanawia zasady umów zawieranych
na odległość, w tym także przez Internet. Możemy zatem zrzec się wypełniania warunków
umowy w terminie 7 dni roboczych. Poszczególne kraje członkowskie mogą podnieść
poziom ochrony praw konsumenta wydłużając ten termin. Polska dla przykładu podaje okres
10 dni. Co ważne, terminy liczone są od dnia otrzymania towaru pod warunkiem, iż
przedsiębiorca dopełni obowiązków informacyjnych. W przeciwnym razie czas na
odstąpienie od umowy zostaje niejako wstrzymany, nie trwa jednak dłużej niż trzy miesiące.
Zatem w ramach odpowiedzialności sprzedawcy za towar (2 lata od momentu zakupu) może
Pani domagać się jego naprawy lub wymiany na nowy. Jakkolwiek przepisy nie wyznaczają
konkretnych dla tego terminów, spełnienie Pani roszczeń powinno odbyć się w rozsądnym
okresie czasu. Musi też Pani liczyć się z koniecznością oddania sprzętu na pewien czas tak,
aby przedsiębiorca mógł zapoznać się ze sprzętem w celu jego naprawy lub wymiany.
7 dni, o których mówi sprzedawca, to prawdopodobnie czas przysługujący odstąpieniu od
umowy. Nie należy jednak mylić go z prawem do reklamacji z tytułu niezgodności towaru z
umową. Na złożenie takiej reklamacji ma Pani 2 lata i od tej odpowiedzialności handlowiec
nie może się uchylić.
Odpowiadając na część Pani zapytania, firma nie jest zobowiązana do posiadania swojego
oddziału w Polsce.