Najczęściej zadawane pytania wraz z odpowiedziami

NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA: 1 NABÓR PWT PBU 2014-2020
Numer KATEGORIA
PYTANIE
1
Wniosek o dofinansowanie
2
Wniosek o dofinansowanie
3
Kwalifikowalność instytucji
4
Kwalifikowalność instytucji
5
Kwalifikowalność
działań/kosztów
6
Kwalifikowalność
działań/kosztów
ODPOWIEDŹ
Koncepcję projektu należy złożyć zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznej
(pliki .xml i .pdf). Koncepcja projektu powinna być złożona do Wspólnego
W ilu kopiach należy złożyć
Sekretariatu Technicznego do 31.12.2016 r. Beneficjent wiodący składa Koncepcję
wniosek?
projektu wraz z podpisanym przez partnera/partnerów oświadczeniem
partnerskim, które jest częścią Koncepcji projektu.
Pozwolenie na budowę w przypadku instytucji mających swoją siedzibę w Polsce
może zostać dostarczone w przeciągu pięciu miesięcy od otrzymania informacji o
przyznaniu dofinansowania dla projektu. W przypadku beneficjentów z Ukrainy
Na jakim etapie należy załączyć
wymagane dokumenty (zależnie od stopnia skomplikowania obiektu) powinny
do wniosku pozwolenie na
zostać dostarczone, nie później niż 6 miesięcy od
budowę?
daty wysłania powiadomienia o przyznaniu grantu. W przypadku beneficjentów z
Białorusi wymagane dokumenty powinny zostać dostarczone nie później niż 5
miesięcy po dacie wysłania powiadomienia o przyznaniu grantu.
Czy instytucja nastawiona na
osiąganie zysku może być
Nie, beneficjentami Programu nie mogą być instytucje o charakterze komercyjnym.
beneficjentem programu?
Instytucja spoza obszaru Programu, by być kwalifikowalną w Programie musi
spełnić trzy warunki:
Czy beneficjentem może być
a) musi być ustanowiona w Polsce, Białorusi lub Ukrainie
instytucja spoza obszaru
b) jej uczestnictwo musi być uzasadnione rodzajem lub charakterem projektu i
wsparcia?
konieczne w celu jego skutecznego wdrożenia;
b) całkowita kwota przydzielana w ramach projektu na instytucję nie może
przekroczyć 20% wartości budżetu projektu.
Czy koszty zakupu
nieruchomości można ująć w
Zakup nieruchomości do wysokości 10% kosztów kwalifikowalnych projektu jest
kosztach kwalifikowalnych
kwalifikowalny.
projektu, jeśli tak to w jakiej
części?
Czy jest możliwość wniesienia Wkład własny (min. 10%) w projekcie w Programie Współpracy Transgranicznej
wkładu rzeczowego jako
Polska-Białoruś-Ukraina musi być wkładem finansowym. Zgodnie z punktem 6.3.2.
wkładu własnego?
Podręcznika Programu. Część I- Aplikant, wkład rzeczowy nie jest kosztem
7
Wniosek o dofinansowanie
Jakie są etapy oceny projektów
w obecnie trwającym naborze?
8
Planowanie projektu
Czy rozpoczęcie projektu
można zaplanować na X
2017r.?
Wniosek o dofinansowanie
Czy w terminie złożenia
koncepcji projektu powinniśmy
również posiadać już
prawomocne pozwolenie na
budowę?
Planowanie projektu
Czy projekty mogą generować
dochód? A jeśli nie, to co z
zakupionym sprzętem, który po
9
10
kwalifikowalnym i nie może być traktowany jako minimum 10% współfinansowania
projektu wnoszonego przez beneficjenta wiodącego/beneficjenta. UWAGA! Koszty
personelu to nie wkład rzeczowy i mogą być kosztem współfinansowania. Wraz z
Pełnym Wnioskiem Aplikacyjnym beneficjent wiodący składa deklarację o
zapewnieniu współfinansowania min. 10% budżetu całego projektu (Aneks A4 do
Pełnego Wniosku).
Nabór odbywa się w dwóch etapach. Do 31.12.2016 r. należy złożyć Koncepcje
Projektu. Organizacje, których Koncepcje Projektu zostaną ocenione, jako najlepiej
wpisujące się w cele Programu zostaną zaproszone do złożenia Pełnego Wniosku
Aplikacyjnego. W pierwszej kolejności Pełny Wniosek będą składać isntytucje, które
złożyły Koncepcje Projektu do Celów Tematycznych Dziedzictwo i Bezpieczeństwo.
Będą one miały 2 miesiące na złożenie Pełnego Wniosku (od daty otrzymania pisma
z zaproszeniem do złożenia Pełnego Wniosku). W dalszej kolejności zorganizowany
zostanie nabór na Pełne Wnioski z Celów Dostępność i Granice, będzie on trwał 3
miesiące (od daty otrzymania przez instytucje pisma z zaproszeniem do złożenia
Pełnego Wniosku).
Program nie narzuca ram trwania projektu. Wszystkie działania w projekcie
powinny zostać zakończone do 31.12.2022 a projekt nie może trwać dłużej niż 24
miesiące.
Na etapie Koncepcji Projektu pozwolenie na budowę nie jest wymagane. Na etapie
składania pełnego wniosku aplikacyjnegobędize wymagany Aneks A9 (generowany
automatycznie przy użyciu aplikacji do wypełniania wniosku). Pozwolenie na
budowę w przypadku instytucji mających swoją siedzibę w Polsce może zostać
dostarczone w przeciągu pięciu miesięcy od otrzymania informacji o przyznaniu
dofinansowania dla projektu. Na etapie składania pełnego wniosku o
dofinansowanie Beneficjenci są zobowiązani do przedłożenia załacznika A-9 do
wniosku. W przypadku beneficjentów z Ukrainy wymagane dokumenty (zależnie od
stopnia skomplikowania obiektu) powinny zostać dostarczone, nie później niż 6
miesięcy od daty wysłania powiadomienia o przyznaniu grantu. W przypadku
beneficjentów z Białorusi wymagane dokuemnty powinny zostać dostarczone nie
później niż 5 miesięcy po dacie wysłania powiadomienia o przyznaniu grantu.
Projekty nie mogą być nastawione na generowanie zysku. Wymóg trwałości mówi,
że każdy projekt zawierający element inwestycyjny będzie zobowiązany zwrócić
dofinansowanie UE jeśli w ciągu pięciu lat od zakończenia projektu lub w czasie
zakończeniu projektu nadal
byłby wykorzystywany?
11
Wniosek o dofinansowanie
12
Kwalifikowalność
działań/kosztów
13
14
Partnerstwo
Wniosek o dofinansowanie
określonym w przepisach dotyczących pomocy publicznej (jeśli dotyczy) zmianie
ulegną cele, charakter projektu lub warunki wdrażania, które miałyby wpływ na
jego zakładane cele. Kwoty nienależnie wypłacone na rzecz projektu będą
odzyskane przez Instytucję Zarządzającą proporcjonalnie do okresu w jakim
wymaganie nie zostało spełnione.
W założeniach do I naboru nie ma ograniczenia odnośnie liczby wniosków
czy w I naborze wniosków
składanych przez jedną instytucję. Beneficjenci mogą składać więcej niż jeden
istnieje ograniczenie co do
projekt i brać udział w więcej, niż jednym projekcie WKM może podjąć decyzję w
liczby składanych wniosków
sprawie ograniczenia liczby przyznanych dotacji dla jednego Beneficjenta
przez jedną instytucję?
wiodącego.
Działania w projekcie muszą być realizowane na obszarze wsparcia Programu. W
wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach, część działań w projekcie może być
Czy działania w projekcie mogą zrealizowanych poza obszarem wsparcia, ale wyłącznie na terytorium Polski,
być realizowane poza
Białorusi i Ukrainy i te działania muszą przynosić korzyści dla obszaru Programu i
obszarem wsparcia Programu? być niezbędne dla realizacji celów Programu. Działania te ponadto nie mogą mieć
charakteru infrastrukturalnego i inwestycyjnego. Łączna wartość kosztów takich
działań nie może przekroczyć 20% dofinansowania UE dla Programu.
Czy obecność partnera
polskiego w projekcie jest
warunkiem koniecznym? Czy
jeden partner po stronie
polskiej jest ilością
wystarczajacą?
Obecność partnera z Polski jest obowiązkowa. Jeden partner ze strony Polskiej
wystarczy. Partnerstwo w projekcie musi być: polsko-ukraińskie lub polskobiałoruskie lub polsko-ukraińsko-białoruskie.
Czy do Koncepcji projektu
należy załączyć umowę
partnerską?
Na etapie składania koncepcji projektu umowa partnerska nie jest wymagana. Na
etapie składania koncepcji wniosku będzie wymagadna deklaracja beneficjenta
wiodącego (pkt. 5 Koncepcji) i oświadczenia partnerskie dla każdego beneficjenta
(pkt. 6 Koncepcji ). Dokumenty te są częścią Koncepcji i są przygotowywane w
aplikacji (z nadaniem odpowiedniej sumy kontrolnej). Należy je odręcznie
uzupełnić, podpisać i ostemplować. Nie później niż w przeciągu 60 dni od zawarcia
umowy grantowej, beneficjent wiodący powinien
przedłożyć do WST jedną umowę partnerską na realizację danego projektu.
Powinna ona zostać
przygotowana w języku angielskim i podpisana przez wszystkich beneficjentów
15
Wniosek o dofinansowanie
Czy beneficjent wiodący może
być beneficjentem w innym
projekcie?
16
Wniosek o dofinansowanie
Których informacji z koncepcji
projektu nie można zmienić w
pełnym wniosku?
17
Wniosek o dofinansowanie
Jaki jest termin na złożenie
pełnego wniosku?
18
Wniosek o dofinansowanie
Jakie są wymagania dla
projektów zawierajacych
komponent infrastrukturalny
powyżej 1 mln euro?
19
Kwalifikowalność
działań/kosztów
Co to jest komponent
infrastrukturalny?
20
Kwalifikowalność
działań/kosztów
Ile wynosi obligatoryjny czas
trwałości rezultatów projektu?
projektu.
Beneficjent wiodący może być równolegle beneficjentem w innym projekcie.
Beneficjenci mogą składać więcej niż jeden projekt i brać udział w więcej, niż
jednym projekcie WKM może podjąć decyzję w sprawie ograniczenia liczby
przyznanych dotacji dla jednego Beneficjenta wiodącego.
Nie można zmienić następujących części koncepcji wniosku: cel ogólny i cele
szczegółowe projektu, definicja znaczenia projektu (punkt 2 Koncepcji), kompozycja
partnerstwa, kluczowe działania projektu (punkt 3.3 Koncepcji), finansowanie UE
wskazane w Koncepcji Projektu może zostać zwiększone o max. 10% w Pełnym
Wniosku Aplikacyjnym (ale wymagania dotyczące minimalnych i maksymalnych
wartości grantu muszą być również przestrzegane).
Orientacyjny harmonogram naboru pełnych wniosków aplikacyjnych: 1.0431.05.2017 – Dziedzictwo + Bezpieczeństwo (2 M-Ce), 1.06-31.08.2017 –
Dostępność + Granice (3 M-Ce).
Ostateczny harmonogram oceny uzależniony będzie od ilości Koncepcji Projektów,
które wpłyną do WST. O wszelkich aktualizacjach harmonogramu będziemy
Państwa informowali na stronie internetowej Programu.
Projekty z komponentem infrastrukturalnym powyżej 1 mln euro będą zobligowane
dostarczyć następujące dodatkowe załączniki wraz z Pełnym Wnioskiem
Aplikacyjnym:
- A8 - pełne studium wykonalności. Dokument składany w języku narodowym
łącznie ze streszczeniem w języku angielskim;
- A14 - szczegółowy opis komponentu dotyczącego budowania potencjału.
Komponent infrastrukturalny obejmuje wydatki na finansowanie powstania
infrastruktury, w szczególności finansowanie robót budowlanych. Należy w nim
jednak ująć także inne koszty bezpośrednio związane z powstaniem infrastruktury,
jak m.in. przygotowanie miejsca budowy, nadzór, dostawa i instalacja sprzętu
nierozerwalnie związanego z infrastrukturą, renowacja, zakup gruntów i budynków,
itp.
Obowiązek utrzymania charakteru i przeznaczenia rezultatów, produktów projektu
przez pięć lat od jego zakończenia.
Każdy projekt zawierający element inwestycyjny/infrastrukturalny będzie
zobowiązany zwrócić dofinansowanie UE jeśli w ciągu pięciu lat od zakończenia
projektu lub w czasie określonym w przepisach dotyczących pomocy publicznej,
21
Kwalifikowalność
działań/kosztów
Na co mogą być przeznaczone
wydatki na koszty
przygotowawcze?
22
Kwalifikowalność
działań/kosztów
Co to są koszty weryfikacji
wydatków?
23
Planowanie projektu
Kiedy dostaniemy zaliczkę?
24
Kwalifikowalność
działań/kosztów
Jak należy obliczyć wartość
komponentu
infrastrukturalnego?
jeśli dotyczy, zmianie ulegną cele, charakter projektu lub warunki wdrażania które
miałyby wpływ na jego zakładane cele.
Koszty przygotowawcze mogą być wykorzystane na: Tworzenie silnych partnerstw –
dotyczą każdego projektu (poniesione po ogłoszeniu naboru), dotyczą kosztów
podróży i diet dla personelu beneficjentów, koszt 5 000 EUR;
Przygotowanie analiz i dokumentacji technicznej – dotyczą projektów z
komponentem infrastrukturalnym (poniesione po dacie złożenia Koncepcji
Projektu do WST).
UWAGA! O zwrot kosztów przygotowawczych mogą ubiegać się tylko beneficjenci, z
którymi zostanie podpisana umowa grantowa.
Należy przewidzieć wydatki na audytora dla każdego beneficjenta projektu. Koszty
beneficjentów polskich weryfikują tylko audytorzy z Polski, ukraińskich – z Ukrainy,
białoruskich – z Białorusi. W celu oszacowania kosztu należy przeprowadzić
rozeznanie rynku.
Pierwszą zaliczkę w wysokości 30% dofinansowania otrzymają Państwo po
podpisaniu umowy grantowej oraz dostarczeniu umowa partnerska i wniosku o
płatność.
Drugą zaliczkę w wysokości 50% dofinansowania otrzymają Państwo po
przedłożeniu i zatwierdzeniu przez Instytucję Zarządzającą raportu pośredniego
wraz z certyfikatami potwierdzenia wydatków dla wszystkich beneficjentów i
wnioskiem o płatność.
Po przedłożeniu przez Państwa i zatwierdzeniu przez Instytucję Zarządzającą
raportu końcowego wraz z certyfikatami potwierdzenia wydatków dla wszystkich
beneficjentów i wnioskiem o płatność otrzymają Państwo płatność końcową w
wysokości do 20% dofinansowania.
Wartość komponentu infrastrukturalnego należy liczyć oddzielnie dla każdej
wyodrębnionej infrastruktury w projekcie (przykładowo, jeden beneficjent może
realizować kilka komponentów infrastrukturalnych np.– droga i budynek). Jeżeli w
ramach jednego projektu jeden z beneficjentów zamierza zrealizować element
infrastrukturalny o wartości 1,2 mln euro netto, a drugi o wartości 0,7 mln to do
dostarczenia studium wykonalności jest zobligowany tylko beneficjent realizujący
ten pierwszy komponent (1,2 MEUR). Niemniej jednak łączna kwota elementu
infrastrukturalnego musi być niższa niż2,5 mln euro.