Uchwała XXXIII-190-2013

U C H W A Ł A nr XXXIII/190 /2013
Rady Gminy Wałcz
z dnia 30 kwietnia 2013r.
w sprawie rozpatrzenia skargi Pana T.L. na działania Komendanta Straży
Gminnej.
Na podstawie art.229, pkt.3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu Postępowania
Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 8, poz. 1071 z późn. zmianami) Rada Gminy Wałcz
uchwala, co następuje :
& 1. 1.Po rozpatrzeniu skargi Pana T.L. na działania Komendanta Straży Gminnej Rada
Gminy uznaje skargę za bezzasadną .
2. Podstawę stanowiska Rady Gminy określa uzasadnienie do uchwały.
& 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy do udzielenia odpowiedzi
skarżącemu.
& 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Jan Kurowski
UZASADNIENIE
do uchwały nr XXXIII/190/2013 Rady Gminy Wałcz z dnia 30 kwietnia 2013r.
w sprawie rozpatrzenia skargi Pana T. L. na działania Komendanta Straży Gminnej.
Ad. 1. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2010 nr 46 poz. 275• Brzmienie od 1 stycznia 2013) w art. 1. § 1. określa
podstawowe zasady odpowiedzialności za wykroczenie jako kategorii czynu zabronionego pod groźbą kary.
Wykroczenia stanowią odrębne czyny karalne, oddzielone od przestępstw i poddane oddzielnej normatywnej
regulacji. Z treści powyższego artykułu można wywieść ogólną definicję wykroczenia jako czynu społecznie
szkodliwego, zabronionego przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia pod groźbą kary aresztu,
ograniczenia wolności, grzywny do 5000 zł lub nagany. Ustawą obowiązującą tym przypadku jest ustawa
Prawo o ruchu drogowym z dnia 20 czerwca 1997r. w związku z art. 78, ust. 4 i 5 oraz kodeks wykroczeń wraz
z odpowiedzialnością za czyn z art. 96§3 kw w związku z ciążącym na właścicielu pojazdu obowiązku
wskazania kierującego bądź użytkownika, który korzystał z pojazdu we wskazanym miejscu i czasie. W
postępowaniu mandatowym w stosunku do sprawcy wykroczenia w ruchu drogowym funkcjonariusz
uprawnionego organu ma prawo nałożyć mandat karny w kwocie do 500 zł, natomiast Sąd może orzec
grzywnę do 5000 zł.
Ad. 2. Na podstawie przepisów wynikających z Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z
2013 poz. 395• Brzmienie od 26 marca 2013) w związku z prowadzonym postępowaniem w sprawie o
wykroczenie w ruchu drogowym zarejestrowanym przy pomocy urządzenia kontrolno-pomiarowego celem
ustalenia, czy istnieją podstawy do wystąpienia z wnioskiem o ukaranie sprawcy wykroczenia oraz zebrania
danych niezbędnych do sporządzenia wniosku o ukaranie, uprawniony organ przeprowadza czynności
wyjaśniające. Zgodnie z obowiązującym prawem czynności te w miarę możności należy podjąć w miejscu
popełnienia czynu bezpośrednio po jego ujawnieniu i zakończyć w ciągu miesiąca. W związku z powyższym
zgodnie z art. 54§6 należy niezwłocznie przesłuchać osobę, co do której istnieje uzasadniona podstawa do
sporządzenia przeciwko niej wniosku o ukaranie.
Na podstawie art. 54 § 7 od przesłuchania osoby, o której
mowa w § 6, można odstąpić, jeżeli byłoby ono połączone ze znacznymi trudnościami takimi jak chociażby
miejsce zamieszkania sprawcy wykroczenia położone w znacznej odległości od siedziby Straży Gminnej w
Wałczu, a przyjazd związany z wezwaniem tej osoby wiązałby się ze znacznymi kosztami. Osoba ta może
nadesłać wyjaśnienia do właściwego organu w terminie 7 dni od odstąpienia od przesłuchania, o czym należy
ją pouczyć. Odstąpienie od przesłuchania oraz pouczenie dokumentuje się notatką urzędową. Notatka z
udokumentowanymi czynnościami wyjaśniającymi oraz pouczeniem stanowi uzupełnienie materiału
dowodowego w przypadku kierowania sprawy do rozpatrzenia przez Sąd. Dokumentacja stosowana przez
Straż Gminną w Wałczu posiada odpowiednie pouczenie o prawach i obowiązkach właściciela bądź
użytkownika pojazdu, a także wspomniany wcześniej przepis z art. 54§7kw.
Ad. 3. W wezwaniu z żądaniem wskazania kierującego pojazdem zgodnie z art. 129h ustawy z dnia 20
czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z dnia 19 sierpnia 1997r.) zamieszcza się takie informacje
jak obraz naruszenia, w tym obraz pojazdu, którym kierujący naruszył przepisy ruchu drogowego, wraz z
numerem rejestracyjnym pojazdu, data oraz czas popełnienia naruszenia, numer identyfikacyjny urządzenia
rejestrującego, prędkość z jaką poruszał się pojazd czy prędkość dopuszczalną w miejscu i czasie popełnienia
naruszenia. Zamieszcza się również podstawę prawną wraz z pouczeniem o prawach i obowiązkach
właściciela bądź użytkownika pojazdu oraz niezbędną informację dotyczącą legalizacji urządzenia taką jak typ
i nr urządzenia rejestrującego, okres ważności świadectwa legalizacji i urządzenia rejestrującego oraz
informację o stronie http://sgwalcz.pl gdzie obok informacji o lokalizacji urządzenia znajduje się skan
świadectwa legalizacji pierwotnej wydane przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Miar nr 1 w Warszawie (data
wydania 24 maja 2012r.) Obowiązujące przepisy prawa nie narzucają obowiązku dołączania ksera
świadectwa legalizacji. Ważne jest aby poinformować sprawcę o posiadaniu takiego dokumentu , a okazanie
go następuje na wyraźną prośbę zainteresowanego.
Ad. 4. Rozporządzenie Rady Ministrów nr 1446 z dnia 20 października 2009r. zmieniające rozporządzenie w
sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych określa DOCELOWY KIERUNKOWY PRZEBIEG DROGI
S 10 począwszy od autostrady A6 (Szczecin) poprzez Piłę – Toruń – kończąc na miejscowości (Płońsk) S7.
Przebudowa powyższego odcinka trwa. Droga połączy zespół portów morskich Szczecin-Świnoujście z
aglomeracją stołeczną. Lokalnie utworzy ważną oś transportu drogowego po południowej stronie Wisły
pomiędzy stolicami województwa kujawsko-pomorskiego Bydgoszczą i Toruniem – alternatywę dla DK80, a
także stanowi obwodnicę Stargardu; w przyszłości powstanie także obejście Wałcza. W latach 2002-2004
zrealizowano modernizację wylotowego odcinka trasy DK10 ze Szczecina w kierunku Stargardu o długości 6
km do parametrów dwujezdniowej drogi ekspresowej. Kontynuacją inwestycji jest dwujezdniowe południowe
obejście Stargardu. W dniu 13 maja 2008 został przekazany plac budowy, a prace ruszyły 26 maja. Na tym
etapie drogi S10 o długości 13,52 km (początkowo miał powstać do 31 października, później termin
zakończenia prac przesunięto na 30 listopada a ostatecznie został oddany do użytku 21 grudnia 2009)
znalazły się trzy węzły Stargard Szczeciński Zachód, Stargard Szczeciński Centrum oraz Stargard Szczeciński
Wschód (wg poprzedniego nazewnictwa odpowiednio: Lipnik, Stargard-Os. Pyrzyckie i Święte). W dniu
17 marca 2009r.
GDDKiA ogłosiła przetarg nieograniczony na wykonanie "Studium TechnicznoEkonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) budowy drogi ekspresowej S10 na odcinku koniec obwodnicy
Stargardu Szczecińskiego – początek obwodnicy Piły (z węzłem Piła Północ) z wyłączeniem obwodnicy
miejscowości Wałcz" z terminem otwarcia ofert 28 kwietnia. W przetargu wyłoniony został wykonawca
studium – hiszpańska firma Agua y Estructuras S.A., Sewilla, a termin realizacji STEŚ to 31 grudnia 2010.
Docelowo droga o długości ok. 130 km ma posiadać dwie jezdnie po dwa pasy ruchu. Rozporządzenie
Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. (Dz. U. 1999 nr 43 poz. 430) w sprawie
warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie wyraźnie określa
zasady przebudowy i oznakowania drogi ekspresowej i związane z nimi urządzenia budowlane w tym
niezbędne w takim przypadku obwodnice miast oraz ich usytuowanie. Obecny odcinek drogi krajowej nr 10
ich nie spełnia.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Szczecinie będąca właścicielem tej drogi zgodnie z
art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym oraz § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia
Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem
na drogach oraz wykonania nadzoru nad tym zarządzeniem z dniem
5 czerwca 2012 roku wprowadziła
projekt stałej organizacji ruchu na odcinku drogi krajowej nr 10 w miejscowości Witankowo wyznaczonego
do automatycznej kontroli prędkości pojazdów.
Przewodniczący Rady Gminy
Jan Kurowski