Koniec z hazardową szarą strefą?

Koniec z hazardową szarą strefą?
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz o
zmianie niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra finansów. Zmniejszenie
„szarej strefy” w grach hazardowych, zwłaszcza w obszarze gier na automatach i w
internecie, jest jednym z najważniejszych celów przeprowadzanej nowelizacji. Zmienione
przepisy powinny także zapewnić jak najwyższą ochronę graczom, w tym nieletnim przed
negatywnymi skutkami hazardu, zwłaszcza organizowanego w internecie oraz zwiększenie
wpływów podatkowych z legalnego hazardu.
Projekt przewiduje możliwość blokowania dostępu do nielegalnych stron internetowych oraz
utrudnianie wykonywania płatności na rzecz podmiotów oferujących nielegalne gry hazardowe w
internecie. Przyczyni się to do zmniejszenia „szarej strefy” w grach hazardowych, co doprowadzi do
zwiększenia udziału w rynku legalnych przedsiębiorstw. Zwiększy się także poziom ochrony graczy,
ponieważ tylko legalni operatorzy dają gwarancję oferowania gier w sposób bezpieczny i
odpowiedzialny.
Rozszerzono katalog gier, które mogą być oferowane w internecie. Obecnie mogą być to wyłącznie
zakłady wzajemne (bukmacherskie), które wymagają uzyskania odpowiedniego zezwolenia, po
zmianach będą to praktycznie wszystkie gry hazardowe.
Podmiot wykonujący monopol państwa nad grami na automatach urządzanymi w salonach gier oraz
nad grami hazardowymi w internecie będzie zobowiązany do wdrożenia polityki odpowiedzialnej gry.
Do tej pory nie było takiego obowiązku. W ramach tej polityki ma być np. sprawdzana pełnoletność
gracza. Rozwiązanie to powinno zwiększyć ochronę graczy przed negatywnymi skutkami hazardu.
Wprowadzono obowiązek przeprowadzania – za pośrednictwem rachunków płatniczych€“
transakcji wynikających z gier urządzanych przez internet. Rozwiązanie to zapewni nadzór nad
przepływami finansowymi, a w rezultacie będzie przeciwdziałać procederowi „prania pieniędzy” i
finansowaniu terroryzmu.
Podmioty urządzające gry hazardowe w internecie nie będą mogły umieszczać na stronach do tych
gier€“ reklam usług finansowych i również samodzielnie ich oferować. Chodzi o to, aby nie zachęcać
graczy do zaciągania pożyczek na dalszą grę, i w rezultacie chronić ich przed wpadnięciem w pętlę
zadłużenia. Podobny zakaz będzie dotyczył salonów gier na automatach.
Założono objęcie monopolem państwa gier na automatach organizowanych poza kasynami. Ponieważ
gry na automatach (zwane jednorękimi bandytami) należą do bardzo uzależniających, będą mogły
odbywać się wyłącznie w wydzielonych do tego miejscach, pod stałą kontrolą oraz będą niedostępne
dla osób poniżej 18 roku życia. Rozwiązanie to stanowi element walki z „szarą strefą” i jedną z
najbardziej uzależniających form hazardu. Także urządzanie gier hazardowych w internecie, z
wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych, objęte zostanie monopolem państwa.
Wprowadzono zakaz lokowania salonów gier na automatach w miejscach, w których w ciągu
ostatnich 5 lat urządzano nielegalne gry na automatach. Pomoże to służbom celnym skuteczniej
walczyć z nielegalnymi organizatorami gier hazardowych, którzy regularnie wykorzystywali te same
miejsca do ich organizacji w sposób sprzeczny z ustawą.
Złagodzono przepisy dotyczące gry w pokera – będzie można grać w internecie i poza kasynami.
Dopuszczono możliwość gry w pokera turniejowego poza kasynem – po dokonaniu zgłoszenia
dyrektorowi izby celnej. Jest to odpowiedź na postulaty środowisk pokerowych, które nie mogą
organizować turniejów pokera, w miejscowościach w których nie ma kasyn gry. Dotychczas gra w
pokera jest możliwa wyłącznie w kasynach gry.
Zaproponowano szkolenia zamiast egzaminów zawodowych dla osób nadzorujących i bezpośrednio
prowadzących gry hazardowe. Zmniejszy to obciążenia biurokratyczne przedsiębiorców w branży
gier hazardowych i obniży koszty prowadzonej przez nich działalności.
Wprowadzono dodatkowy mechanizm kontrolny dotyczący przyznawania koncesji lub zezwolenia na
prowadzenie działalności w obszarze gier hazardowych.
Minister finansów będzie występował z wnioskiem o informację dotyczącą podmiotów ubiegających
się o przyznanie koncesji lub zezwolenia na organizację gier hazardowych. Wniosek będzie
kierowany do: szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, szefa Centralnego Biura
Antykorupcyjnego, Generalnego Inspektora Informacji Finansowej i Komendanta Głównego Policji.
Instytucje te będą musiały poinformować ministra finansów o możliwym zagrożeniu bezpieczeństwa
państwa ze strony podmiotów występujących o koncesję lub zezwolenie. Rozwiązanie to zmniejszy
ryzyko pojawienia się podmiotów oferujących gry hazardowe, powiązanych ze środowiskiem
przestępczym, czyli będzie gwarantować najwyższe standardy w tym obszarze. Jednocześnie gracze
zyskają pewność, że nie uczestniczą w grach organizowanych nielegalnie.
Rozszerzono katalog podmiotów podlegających karze pieniężnej za naruszenie przepisów
regulujących rynek gier hazardowych. Nielegalni operatorzy gier hazardowych będą podlegać
bardziej dotkliwym karom. Na przykład za urządzenie gry na automacie, bez wymaganej koncesji,
kara wzrośnie z 12 tys. zł do100 tys. zł. Kwota ta będzie pobierana od każdego automatu. Wysokość
tej kary oparto na szacunkach średnich przychodów otrzymywanych z automatu i jest ona
dostosowana do poziomu rzeczywistych strat ponoszonych przez Skarb Państwa.
Założono, że minister finansów będzie prowadził rejestr domen służących do oferowania gier
hazardowych niezgodnie z ustawą. Będzie on publikowany na stronie internetowej Ministerstwa
Finansów.
Efektem wprowadzonych zmian będzie wzmocnienie kontroli państwa nad rynkiem gier
hazardowych oraz zwiększenie udziału w rynku operatorów legalnych i wyższego poziomu ochrony
konsumentów.
Źródło: Centrum Informacyjne Rządu