stanowisko krajowego forum spółek wodnych

1
KRAJOWE FORUM SPÓŁEK WODNYCH
Kuchary, dnia 24 listopada 2005r.
Adres:
Kuchary 52
63-322 Gołuchów
Tel.,fax:
/0-62/ 7696600
NIP:
617-20-22-195
Prezydenci, Burmistrzowie
i Wójtowie Gmin
(wg rozdzielnika)
REGON:
251485804
Konto bankowe:
BZWBK S.A.
O/Kalisz
37 1090 1128 0000
0000
12 18 86 88
STANOWISKO KRAJOWEGO FORUM
SPÓŁEK WODNYCH
w sprawie obciążania majątku wodno-kanalizacyjnego podatkami od
budowli i podatkiem od umieszczenia urządzenia w obrębie pasa
drogowego.
Od wielu lat ceny wody i opłaty za wprowadzanie ścieków do
kanalizacji w większości miejscowości polskich, z przyczyn niezależnych
od podmiotu realizującego gospodarkę wodno-ściekową, ciągle rosną.
Powodów tego jest kilka i oprócz ciągłych wzrostów cen energii, paliw
cen środków do produkcji to jedną z bardziej znaczących przyczyn jest
ustawowe dopuszczenie obciążania podatkami lokalnymi budowli
służących dostarczaniu wody i odprowadzaniu ścieków ( od budowli, od
ulokowania budowli w pasie drogowym).
Pomimo ciągłego ubożenia naszego społeczeństwa większość
samorządów przyjęła maksymalną stawkę tego podatku w wysokości 2%
wartości początkowej. Czyli bez względu na amortyzację danego
urządzenia stawka opodatkowania utrzymywana jest taka sama.
Podatek ten stanowi pokaźny dochód gminy przy jednoczesnej
odpowiedzialności gminy za realizację tych zadań. Odpowiedzialności tej
nie zmniejsza fakt zlecenia tych zadań innym jednostkom własnym lub
obcym. Wydaje się, że elementem tej odpowiedzialności jest utrzymanie
takich cen za realizacje usług wodno-kanalizacyjnych, które są możliwe
do udźwignięcia przez gospodarstwa domowe o przeciętnych dochodach.
2
Tak nie jest, bowiem samorządy lokalne zabiegają z drugiej strony o
utrzymanie maksymalnych dochodów własnych, bo tylko takie
zachowania umożliwiają sięgnięcie do rządowych subwencji i wsparcia
gminnych działań gospodarczych z budżetów państwowych i
wojewódzkich więc tym samym
nie mogą być zainteresowane
obniżaniem stawek podatków i w tym momencie kółko się zamyka.
Oczywiście koszty tego „krzywego” kółka ponoszą mieszkańcy.
Dlatego wnosimy o:
• Uznanie usługi wodno-kanalizacyjnej jako czynnika znacząco
wpływającego na standard życia większości rodzin,
• Uznanie, że ww podatki tworzą sytuację podwójnego
opodatkowania mieszkańców,
• Nakładanie stawki „0” podatkom lokalnym (od budowli i obecności
w pasie drogowym) dla podmiotów prowadzących gospodarkę
wodno-ściekową,
lub
• Pozytywne rozpatrywanie wystąpień w sprawie zmniejszenia
obciążeń podatkowych dla podmiotów prowadzących gospodarkę
wodno-ściekową,
• Przyjęcie niższych stawek podatków obciążających obiekty służące
zaopatrzeniu ludności w wodę i odprowadzaniu ścieków,
• Wprowadzenie dotacji do ceny usług wodno-kanalizacyjnych dla
mieszkańców miast i gmin.
Stanowisko to zostało wypracowane i przyjęte przez Krajowe Forum
Spółek Wodnych na Walnym Zgromadzeniu w Gołuchowie w dniu 24 listopada 2005
roku. Wystąpienie to zostanie także skierowane do władz Państwowych.
3
Zał. do stanowiska KFSW
z dnia 24 listopada 2005r.
UZASADNI E NI E
Wymogi stawiane przez Unie Europejską skłaniają samorządy, spółki
wodne i inne przedsiębiorstwa, zakłady czy jednostki prowadzące gospodarkę wodnościekową do rozszerzania sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, budowy stacji
uzdatniania wody, budowy licznych przepompowni i w końcu bardzo kosztownych
oczyszczalni ścieków. Powstały w ten sposób majątek o znacznej wartości początkowej
obciążany jest z reguły 2% stawka podatku lokalnego od budowli i podatku związanego z
umieszczeniem budowli w pasach drogowych na rzecz gminy, na terenie której majątek
ten się znajduje. Mimo stałego zmniejszania się wartości tego majątku kwoty podatku
zawsze pochodzą od wartości początkowej. Prowadzi to często do wielomilionowych
obciążeń podatkowych podmiotów realizujących zadania własne gminy na rzecz tej gminy
lub sąsiedniej. Przekłada to się de facto na kolejne opodatkowanie mieszkańców.
Rosnące ceny wody i opłaty za wprowadzanie ścieków do kanalizacji
stanowią coraz większą pozycję w budżetach domowych i stanowić to zaczyna problem w
realizacji opłat za te usługi i to nie tylko w rodzinach najuboższych ale także w tych o
przeciętnych zarobkach.
Przed wprowadzeniem ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w
obecnym kształcie ww urządzenia były wolne od takich obciążeń.
Prezydentom, Burmistrzom i Wójtom przysługuje prawo, w sytuacjach
krytycznych, umarzania tych obciążeń a Radom Gmin przysługuje prawo wprowadzenia
niższych stawek do czego Państwa niniejszym wystąpieniem zachęcamy.