Lubelski Wojewódzki Inspektor - Wojewódzki Inspektorat Inspekcji

Informacja z wyników kontroli jakości i prawidłowości oznakowania mięsa
i przetworów mięsnych za IV kwartał 2013r.
Kontrolą powyższych zagadnień objęto 11 placówek w tym:
3 sklepy sieci handlowych:
8 sklepów – specjalistycznych, w tym firmowych:
Wszystkie kontrole podjęto bez
przedsiębiorców o zamiarze ich wszczęcia.
uprzedniego
zawiadomienia
Kontrolą objęto 160 partii przetworów mięsnych wartości 14564 zł, tj.:
- 18 partii drobiu wartości 3609 zł (w tym 3 partie mrożone wartości 1406zł),
- 3 partie wołowiny wartości 129 zł,
- 13 partii innych mięs wartości 1798 zł,
- 15 partii wędlin drobiowych wartości 1065 zł,
- 35 partii wędzonek wartości 2751 zł,
- 46 partii kiełbas wartości 3253 zł,
- 30 partii innych przetworów mięsnych wartości 1959 zł (konserwy mięsne,
wyroby blokowe, wędliny podrobowe i wyroby garmażeryjne mięsne).
I. Jakość produktów
Badaniami laboratoryjnymi na zgodność cech organoleptycznych,
chemicznych i fizycznych z obowiązującymi przepisami oraz deklaracjami
producentów zawartymi w oznakowaniu, objęto łącznie 20 partii przetworów
mięsnych wartości 2050 zł tj.:
- 3 partie wędlin drobiowych wartości 494 zł,
- 3 partie wędzonek wartości 266 zł,
- 6 partii kiełbas wartości 589 zł,
- 8 partii innych przetworów (konserwy, wyroby blokowe) wartości 701 zł.
Analizy przeprowadzone w Laboratorium Kontrolno-Analitycznym
w Kielcach Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie
wykazały, że próbki przetworów mięsnych pod względem cech badanych
zgodne były z wymaganiami określonymi w przepisach prawnych
i zadeklarowanymi przez producentów, po uwzględnieniu niepewności wyników
i tolerancji określonej w Tabeli nr 1 Wytycznych dla właściwych organów
w sprawie kontroli zgodności z prawodawstwem UE, wydanych w grudniu
2012r. przez Komisję Europejską.
1/7
Niezależnie od powyższego w 4 placówkach dokonano oceny
organoleptycznej znajdujących się w obrocie 8 partii mięsa drobiowego
w elementach wartości 3081 zł, w odniesieniu do postanowień rozporządzenia
Komisji (WE) nr 543/2008 z dnia 16 czerwca 2008r. wprowadzającego
szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (WE)
nr 1234/2007 w sprawie niektórych norm handlowych w odniesieniu do mięsa
drobiowego. Ustalono, że badane elementy mięsa drobiowego spełniały
wymogi minimalne w celu zaliczenia ich do klasy „A” lub „B” oraz dodatkowe
kryteria w celu zaliczenia ich do klasy handlowej „A”.
II. Prawidłowość oznakowania przetworów mięsnych
a) Mięso i przetwory mięsne bez opakowań
Ze względu na nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano
łącznie 66 partii mięsa i przetworów mięsnych wartości 4725 zł, w tym 64 partie
przetworów mięsnych wartości 4252 zł i 2 partie elementów drobiu wartości
473 zł, z uwagi na:
• Brak wykazu składników w miejscu dostępnym bezpośrednio konsumentom zakwestionowano łącznie 38 partii przetworów mięsnych bez opakowań
wartości 2784 zł w tym:
- 14 partii kiełbas,
- 14 partii wędzonek,
- 10 partii innych przetworów mięsnych.
• Nieczytelne wykazy składników w miejscu sprzedaży, na wywieszce
dotyczącej danego środka spożywczego przy oferowanych 9 partiach
przetworów mięsnych w jednym sklepie.
• Brak informacji o terminach przydatności do spożycia przy wprowadzonych
do obrotu w opakowaniach transportowych 17 partiach przetworów mięsnych
wartości 1034 zł wymaganych dla środków spożywczych nietrwałych
mikrobiologicznie w sklepie firmowym.
• Niewłaściwe nazewnictwo 3 partii przetworów mięsnych wartości 196 zł tj. :
- partii „Kiełbasy z cielęciną” wartości 53 zł, oferowanej do sprzedaży pod
nazwą uwidocznioną przez sprzedawcę na wywieszce cenowej: „Tradycyjna z
cielęciną”, sugerującą stosowanie tradycyjnej receptury i metody produkcji,
- partii wędzonki „Szynka wiejska… od zawsze” wartości 65 zł, której
oznakowanie informuje o zastosowanych substancjach dodatkowych takich
jak: stabilizatory (E 262, E 327, E 450, E 451), regulatory kwasowości (E
331, E 332), wzmacniacze smaku (E 621, E 631, E 627), dodatki do żywności
(syrop glukozowy, białko sojowe). Podane w nazwie określenie „wiejska ..od
zawsze” sugeruje zastosowanie tradycyjnej metody produkcji bez używania
nowoczesnej technologii.
2/7
- partii pasztetu wartości 78 zł, oferowanego pod nazwą uwidocznioną przez
sprzedawcę na wywieszce cenowej: „Pasztet domowy” sugerującą, że został
wytworzony w warunkach na jakie wskazuje nazwa, bez zastosowania
substancji dodatkowych, receptur i metod charakterystycznych dla produkcji
przemysłowej.
b) Mięso i przetwory oferowane w opakowaniach
Łącznie sprawdzono 48 partii mięsa i przetworów mięsnych
w opakowaniach jednostkowych wartości 5421 zł. nie stwierdzając produktów
oznaczonych niezgodnie z obowiązującymi przepisami.
c) Mięso drobiowe
Sprawdzono prawidłowość oznakowania łącznie 18 partii mięsa
drobiowego wartości 3609 zł (w tym 3 partii mięsa drobiowego mrożonego
wartości 1405zł).
Zakwestionowano 2 partie wartości 473 zł ze względu na zastosowanie
w oznakowaniu elementów mięsa drobiowego nazewnictwa niezgodnego
z postanowieniami rozporządzenia Komisji (WE) nr 543/2008 z dnia 16 czerwca
2008r. wprowadzającego szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia
Rady (WE) nr 1234/2007 w sprawie niektórych norm handlowych w odniesieniu
do mięsa drobiowego. Oferowane do sprzedaży w sklepie firmowym 2 partie
elementów drobiu, wprowadzono do obrotu handlowego pod nazwami: „Filet z
kurczaka i „Ćwiartka z kurczaka” zamiast „Filet z piersi kurczaka z
obojczykiem świeży” zgodnie z art. 1 pkt 2l) ww. rozporządzenia oraz
„Ćwiartka z kurczaka tylna świeża” zgodnie z art. 1 pkt 2b) ww.
rozporządzenia. Ponadto w oznakowaniu oraz dokumencie HDI nie podano
klasy jakości ww. elementów („A” lub „B”) jak też stanu w którym mięso
wprowadzono do obrotu (świeże, mrożone, głęboko mrożone). Powyższe
narusza postanowienia załącznika XIV część III pkt 1 i 2 do rozporządzenia
Rady (WE) nr 1234/2007
z dnia 22 października 2007r. ustanawiającego
wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące
niektórych rynków rolnych i art. 3 ust. 5 pkt a i b cytowanego rozporządzenia nr
543/2008. W związku z powyższym do producenta i przedsiębiorcy
wprowadzającego do obrotu ww. elementy mięsa drobiowego wystąpiono ze
stosownymi pismami w sprawie dostosowania oznaczeń handlowych środków
spożywczych do postanowień ww. przepisów.
d) Mięso wołowe i produkty z mięsa wołowego
Sprawdzono prawidłowość oznakowania 3 partii mięsa wołowego
i produktów z mięsa wołowego wartości 129 zł, nie stwierdzając
nieprawidłowości w powyższym zakresie.
3/7
e) Wołowina od bydła w wieku do 12 miesięcy
W placówkach objętych kontrolą nie stwierdzono w obrocie mięsa
z bydła w wieku do ośmiu miesięcy i w wieku od ośmiu do dwunastu miesięcy.
III. Przestrzeganie postanowień art. 18 rozporządzenia (WE) nr 178/2002
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20.01.2002r. ustanawiającego ogólne
zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd
ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie
bezpieczeństwa żywności
We wszystkich kontrolowanych placówkach przedsiębiorcy okazali
dowody dostaw lub inne dokumenty identyfikujące dostawców ocenianych
partii mięsa i przetworów mięsnych.
IV. Przestrzeganie okresów ważności
Daty minimalnej trwałości oraz terminy przydatności do spożycia
oferowanych do sprzedaży przetworów mięsnych sprawdzono we wszystkich
kontrolowanych placówkach obejmując badaniem 160 partii towarów łącznej
wartości 14564 zł. Zakwestionowano z uwagi na przeterminowanie 2 partie
przetworów mięsnych wartości 74 zł.
W związku z powyższym w stosunku do osób odpowiedzialnych
zastosowano kary grzywny, nałożone w formie mandatów karnych
kredytowanych z art. 100 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie żywności
i żywienia.
V. Warunki i sposób przechowywania
Znajdujące się w ofercie handlowej kontrolowanych placówek przetwory
mięsne przechowywano zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 852/2004 z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie
higieny środków spożywczych oraz zaleceniami producentów umieszczonymi
w oznakowaniu wyrobów.
VI. Pakowanie
W wyniku przeprowadzonych kontroli w ofercie nie stwierdzono
przetworów mięsnych krojonych, plasterkowanych oraz pakowanych na
zapleczu kontrolowanych placówek. Nie ujawniono również przypadków
4/7
wprowadzenia do obrotu produktów mięsnych oznakowanych terminami
ważności przez kontrolowanych przedsiębiorców. Oferowane do sprzedaży
wyroby znajdowały się wyłącznie w oryginalnych opakowaniach producentów.
VII. Przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 7 maja 2009r. o towarach
paczkowanych
Badaniami laboratoryjnymi na zgodność masy netto przetworów
mięsnych z ilością zadeklarowaną przez producentów objęto 19 partii
(45 opakowań jednostkowych) nie wnosząc uwag w tym zakresie.
Niezależnie od powyższego w wyniku przeważenia stwierdzono, że masa
netto „Kiełbasy podwawelskiej” á 525g w opakowaniach o różnej masie, , w
porównaniu do wymagań określonych w oznakowaniu wyniosła 504,1g. W
związku z powyższym przedsiębiorca wystąpił o przebadanie próbki kontrolnej
ww. kiełbasy. Badania próbki kontrolnej przeprowadzone w Laboratorium
Kontrolno –Analitycznym z siedzibą w Warszawie Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów w Warszawie wykazały, że masa netto kiełbasy
podwawelskiej wyniosła 527g w odniesieniu do deklarowanej masy 521g.
VIII. Orzeczenia lekarskie do celów sanitarno-epidemiologicznych
Aktualność orzeczeń lekarskich wydawanych osobom bezpośrednio
stykającym się z żywnością do celów sanitarno-epidemiologicznych sprawdzano
we wszystkich kontrolowanych placówkach, nie stwierdzając nieprawidłowości
w powyższym zakresie.
IX. Identyfikacja kontrolowanego przedsiębiorcy
Wszyscy przedsiębiorcy posiadali aktualne decyzje dotyczące rejestracji
i zatwierdzania zakładów przez organy nadzoru sanitarnego, a określony w nich
zakres i rodzaj działalności zgodny był ze stanem faktycznym i z wpisem do
rejestru sądowego lub CEIDG.
X. Wykorzystanie ustaleń kontroli
W związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w czasie kontroli
tutejszy Inspektorat wystąpił ze stosownymi pismami do:
• jednostek nadrzędnych, którym podlegały kontrolowane placówki,
informując o wynikach przeprowadzonych kontroli oraz badań
laboratoryjnych próbek przetworów mięsnych;
• producenta drobiu, wnosząc o podanie przyczyn nieprawidłowego
oznakowania badanych produktów.
5/7
Ponadto w 1 przypadku opracowano informacje do Wojewódzkiego
Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych.
Do dnia wysłania niniejszej informacji wydano 2 decyzje administracyjne
w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z art. 40a ust. 1 pkt 3.
Ponadto wszczęto postępowanie administracyjne z art. 40a ust. 1 pkt 3 w
związku z brakiem oznaczeń handlowych wskazujących terminy przydatności
do spożycia przetworów mięsnych wprowadzonych do obrotu, w tym 1 partii
kiełbasy bez oznaczenia stanowiącego wykaz składników, w sklepie firmowym.
Niezależnie od powyższego po zakończeniu postępowania pokontrolnego
zostaną wszczęte 2 postępowania administracyjne z art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy
o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych w związku z
wprowadzeniem do obrotu partii „Pasztetu domowego” o nazwie niezgodnej z
nazwą zastosowaną w oznakowaniu wyrobu przez producenta, sugerującą
domową metodę produkcji oraz w związku z oferowaniem do sprzedaży
przetworów mięsnych luzem z nieczytelnymi wykazami składników w miejscu
sprzedaży oraz wprowadzeniem do obrotu 2 partii produktów („Szynka
wiejska...od zawsze” i „Tradycyjna z cielęciną”) oznaczonych nazwami
sugerującymi tradycyjne metody produkcji, pomimo, że wyprodukowane
zostały przy zastosowaniu współczesnych technologii i substancji dodatkowych
(określonych w rozporządzeniu nr 1333/2008).
Za stwierdzone wykroczenia wobec 2 osób zastosowano kary grzywny
w łącznej kwocie 180 zł nałożone w formie mandatów karnych kredytowanych
z art. 100 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie
żywności i żywienia.
Wnioski
Wyniki przeprowadzonych badań laboratoryjnych wskazują, że jakość
ocenianych przetworów mięsnych w porównaniu do III kwartału 2012r. uległa
znacznej poprawie, przy czym zastosowane limity wartości tolerancji zawartości
białka i tłuszczu zawarte w Tabeli 1 Wytycznych dla właściwych organów
w sprawie kontroli zgodności z prawodawstwem Unii Europejskiej badanych
przetworów mięsnych miały znaczący wpływ na uznanie badanych produktów
za zgodne pod względem jakości handlowej.
Przeprowadzone kontrole wykazały niewłaściwą jakość handlową
42,5 % partii mięsa i przetworów mięsnych poddanych ocenie, w tym 41% partii
w grupie produktów oferowanych luzem.
6/7
Nadmienia się, że liczba przetworów mięsnych oznaczonych niezgodnie
z obowiązującymi przepisami wzrosła o 13% w porównaniu do ustaleń kontroli
z III kwartału 2012r.
Wyniki kontroli wskazują, że przedsiębiorcy nadal nie uwidaczniają
w miejscu sprzedaży nieopakowanych przetworów mięsnych wykazów
składników tj. informacji istotnych z punktu widzenia konsumenta.
Dodaje się, że w III kwartale 2013r. z uwagi na brakujące bądź nieczytelne
wykazy składników w miejscu sprzedaży, zakwestionowano 34 % badanych
produktów.
W związku z ujawnionymi nieprawidłowościami wskazana jest
kontynuacja kontroli w zakresie jakości handlowej mięsa i jego przetworów.
7/7