załącznik wytyczne w sprawie polityki ue wobec państw trzecich
Transkrypt
załącznik wytyczne w sprawie polityki ue wobec państw trzecich
ZAŁĄCZNIK WYTYCZNE W SPRAWIE POLITYKI UE WOBEC PAŃSTW TRZECICH DOTYCZĄCEJ TORTUR ORAZ INNEGO OKRUTNEGO, NIELUDZKIEGO LUB PONIŻAJĄCEGO TRAKTOWANIA ALBO KARANIA CEL Celem niniejszych wytycznych jest dostarczenie UE instrumentu operacyjnego używanego na wszystkich szczeblach w kontaktach z państwami trzecimi, jak również na wielostronnych forach zajmujących się prawami człowieka, w celu wspierania i umacniania ciągłych wysiłków na rzecz zapobiegania i wyeliminowania tortur oraz złego traktowania we wszystkich częściach świata. Określenie “tortury” jest używane w niniejszych wytycznych zgodnie z definicją zawartą w art. 1 Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania. Do celów niniejszych wytycznych złe traktowanie oznacza wszelkie formy okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania lub karania, włączając kary cielesne, które narusza fizyczną lub psychiczną integralność jednostki. Określając specyficzne problemy związane z torturami i złym traktowaniem, niniejsze wytyczne przyczynią się również do ogólnego wzmocnienia polityki UE w dziedzinie praw człowieka. WPROWADZENIE Unia Europejska opiera się na zasadach wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności oraz państwa prawnego. Zasady te są wspólne dla Państw Członkowskich. Poszanowanie praw człowieka należy do głównych celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB) UE. Tortury i złe traktowanie należą do najbardziej odrażających form naruszania praw człowieka i godności ludzkiej. Zgodnie z Powszechną Deklaracją Praw Człowieka nie wolno nikogo torturować ani karać lub traktować w sposób okrutny, nieludzki lub poniżający. Prawo międzynarodowe nie dopuszcza żadnych wyjątków od tej zasady. Wszystkie państwa zobowiązane są przestrzegać bezwarunkowego zakazu wszelkich form tortur i złego traktowania. Mimo wysiłków wspólnoty międzynarodowej, we wszystkich częściach świata nadal występują przypadki tortur i złego traktowania. W wielu państwach sprawcy tortur i złego traktowania pozostają w dalszym ciągu bezkarni. 1 Działania na rzecz zapobiegania i wyeliminowania wszelkich form tortur i złego traktowania w UE oraz na całym świecie cieszą się zdecydowanym poparciem wszystkich Państw Członkowskich UE. Wspieranie i ochrona tego prawa należy do priorytetów polityki UE w dziedzinie praw człowieka. W działaniach na rzecz zapobiegania i wyeliminowania tortur i złego traktowania, UE traktuje jako wytyczne właściwe międzynarodowe i regionalne normy oraz standardy praw człowieka, wymiaru sprawiedliwości oraz prowadzenia konfliktów zbrojnych zawarte, między innymi, w następujących instrumentach: * Powszechna Deklaracja Praw Człowieka * Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych NZ (MPPOP) wraz z dwoma Protokołami Fakultatywnymi * Konwencja NZ w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania (CAT) * Konwencja NZ o prawach dziecka (CRC) * Międzynarodowa konwencja NZ w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej (CERD) * Konwencja NZ w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW) * Europejska konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności wraz z Protokołem nr 6 do Konwencji, jak również właściwym orzecznictwem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka * Europejska konwencja o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu (CPT) * Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego * Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego dla byłej Jugosławii * Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego dla Rwandy * Konwencje genewskie o ochronie ofiar wojny wraz z dołączonymi do nich protokołami, jak również zwyczajowe normy prawa humanitarnego obowiązujące w przypadku konfliktu zbrojnego. Dodatkowa lista właściwych norm i standardów, na jakie UE może powoływać się w kontaktach z państwami trzecimi, została przedstawiona w Załączniku do niniejszych wytycznych. 2 WYTYCZNE OPERACYJNE Część operacyjna niniejszych wytycznych ma na celu określenie metod i środków efektywnego działania w ramach WPZiB na rzecz zapobiegania torturom i złemu traktowaniu. Przykładem środków, które w realizacji tego celu zostały już podjęte w ramach WPZiB, jest przyjęcie Kodeksu postępowania UE na Eksport Uzbrojenia. Innym przykładem są trwające prace nad wprowadzeniem na terytorium całej UE mechanizmów kontrolnych w zakresie eksportu sprzętu paramilitarnego. Zakaz okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego karania w oczywisty sposób ogranicza możliwość stosowania kary śmierci. Stąd niniejsze wytyczne pełnią także rolę uzupełniającą wobec Wytycznych w sprawie polityki UE wobec państw trzecich dotyczącej kary śmierci. UE aktywnie wspiera działania właściwych podmiotów (Komitetu przeciwko torturom, Komitetu do Spraw Praw Człowieka, Komitetu do Spraw Zapobiegania Torturom Rady Europy, Grupy doradczej ds. zapobiegania torturom Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE, jak również specjalnych sprawozdawców ONZ oraz innych właściwych podmiotów). UE będzie aktywnie działać na rzecz zapewnienia, że obowiązujące gwarancje międzynarodowe przeciwko torturom i złemu traktowaniu podlegają wzmocnieniu i efektywnej realizacji. Monitorowanie i sprawozdawczość W swoich okresowych sprawozdaniach szefowie misji UE będą przedstawiali analizę sytuacji pod względem występowania tortur i złego traktowania oraz środków przyjętych w celu zwalczania tego zjawiska. Szefowie misji będą również przedstawiali okresową ocenę skutków i wpływu działań UE. Szefowie misji będą mieli możliwość wysyłania przedstawicieli ambasady w charakterze obserwatorów na rozprawy sądowe, w przypadku, gdy istnieje podejrzenie, że oskarżeni zostali poddani torturom lub złemu traktowaniu. 3 Ocena Grupa Robocza ds. Praw Człowieka w Radzie (COHOM) oraz właściwe grupy robocze posiadające kompetencje w poszczególnych obszarach geograficznych, na podstawie sprawozdań szefów misji oraz innych właściwych informacji, takich jak sprawozdania i zalecenia specjalnych sprawozdawców ONZ, organów traktatowych jak również organizacji pozarządowych, ustalają przypadki wymagające interwencji UE oraz uzgadniają dalsze działania lub przedstawiają zalecenia organom wyższego szczebla. Działania UE w ramach stosunków z państwami trzecimi Celem UE jest nakłonienie państw trzecich do podjęcia efektywnych środków przeciwko torturom i złemu traktowaniu oraz zapewnienia, że zakaz tortur i złego traktowania jest przestrzegany. W ramach kontaktów z państwami trzecimi, UE, jeżeli zajdzie taka konieczność, wskaże na kategoryczną potrzebę przyjęcia i realizowania przez wszystkie państwa właściwych norm i standardów międzynarodowych oraz konsekwentnie podkreślać będzie, że tortury i złe traktowanie są zakazane przez prawo międzynarodowe. UE przedstawi swoje cele jako integralny element polityki przyjętej w dziedzinie praw człowieka oraz będzie podkreślać znaczenie, jakie przywiązuje do zapobiegania torturom i złemu traktowaniu w celu ich wyeliminowania w skali globalnej. A) Aby osiągnąć powyższe cele UE podejmie, między innymi, następujące działania: Dialog polityczny W ramach dialogu politycznego poświęconego prawom człowieka prowadzonego przez UE z państwami trzecimi i organizacjami regionalnymi omawiane są, w odpowiednich przypadkach, kwestie tortur i złego traktowania. Démarche UE będzie kierować démarche i wydawać publiczne oświadczenia wzywające państwa trzecie do podjęcia efektywnych działań przeciwko torturom i złemu traktowaniu. W razie potrzeby UE zażąda informacji o domniemanych przypadkach tortur i złego traktowania. UE będzie także reagować na postępy osiągnięte w omawianych kwestiach. 4 We właściwie udokumentowanych indywidualnych przypadkach tortur i złego traktowania, UE będzie wywierać naciski (poprzez poufne lub publiczne démarche) by władze danego państwa zapewniły bezpieczeństwo fizyczne, zapobiegły nadużyciom, dostarczyły informacji oraz wprowadziły właściwe gwarancje. Działania, jakie należy podjąć w indywidualnych przypadkach, będą określane stosownie do okoliczności danego przypadku i mogą stanowić element ogólnego démarche. Współpraca dwustronna i wielostronna Zwalczanie i zapobieganie torturom i złemu traktowaniu będzie traktowane jako priorytet w ramach dwustronnej i wielostronnej współpracy na rzecz wspierania praw człowieka, w tym we współdziałaniu ze społeczeństwem obywatelskim, także w dziedzinie prawnej i dziedzinie kształcenia. Szczególną wagę należy przywiązywać do tego rodzaju współpracy realizowanej w ramach Europejskiej Inicjatywy na rzecz Demokracji i Praw Człowieka. B) W ramach działań podejmowanych przeciwko torturom, UE wezwie państwa trzecie do realizacji, między innymi, następujących środków: Zakaz i potępienie tortur i złego traktowania - wprowadzenie zakazu tortur i złego traktowania w przepisach, w tym w prawie karnym; - potępienie na najwyższym szczeblu wszelkich form tortur i złego traktowania; - podjęcie skutecznych środków ustawodawczych, administracyjnych, sądowych oraz innych środków w celu zapobieżenia stosowaniu tortur i złego traktowania na terytorium znajdującym się pod jurysdykcją danego państwa; - powstrzymywanie wykorzystywania, produkcji i handlu urządzeniami stworzonymi do zadawania tortur lub innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania oraz zapobieganie wykorzystywaniu w tym samym celu innych urządzeń. Przestrzeganie międzynarodowych norm i procedur - przystąpienie do CAT, MPPOP oraz właściwych instrumentów regionalnych, w tym CPT* (zob. informacje na końcu dokumentu); - wycofanie zastrzeżeń niezgodnych z założeniami i celem CAT oraz MPPOP; - rozważenie wycofania pozostałych zastrzeżeń do CAT i MPPOP; - rozważenie możliwości zezwolenia na wnoszenie skarg indywidualnych i międzypaństwowych na podstawie CAT i MPPOP; 5 - przystąpienie do Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego; - realizacja wniosków o ustanowienie przejściowych środków ochronnych, orzeczeń, decyzji i zaleceń międzynarodowych organizacji ochrony praw człowieka; - współpraca z właściwymi instrumentami ONZ, w szczególności ze specjalnym sprawozdawcą NZ ds. tortur, specjalnym sprawozdawcą NZ ds. przemocy wobec kobiet oraz, w stosownych przypadkach, ze specjalnym sprawozdawcą NZ wyznaczonym dla danego państwa; - zapewnienie, że żadna osoba nie jest zmuszana do powrotu do państwa, gdzie grożą jej tortury lub złe traktowanie; - zapewnienie w państwach nadal stosujących karę śmierci, oprócz spełnienia wymogów zawartych w art. 6 MPPOP, że egzekucje, jak również więzienie osoby skazanej na śmierć, odbywają się w warunkach powodujących możliwie najmniejsze cierpienia fizyczne i psychiczne. - wspieranie prac nad przyjęciem projektu Protokołu Fakultatywnego do CAT przewidującego ustanowienie niezależnego i efektywnego mechanizmu międzynarodowych inspekcji w celu zapobiegania torturom i złemu traktowaniu, a po przyjęciu Protokołu - przystąpienie do niego; - współpraca z właściwymi instrumentami Rady Europy, w szczególności podporządkowanie się orzeczeniom Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz zaleceniom Komitetu Zapobiegania Torturom oraz wyrażenie zgody na opublikowanie sprawozdań Komitetu sporządzonych po inspekcji w danym państwie. Przyjęcie i realizacja gwarancji i procedur dotyczących miejsc zatrzymania - przyjęcie i realizacja gwarancji prawnych i proceduralnych w sprawie zakazu stosowania tortur i złego traktowania, mających zagwarantować, że osoby pozbawione wolności będą bezzwłocznie doprowadzane przed oblicze sędziego oraz będą miały dostęp do pomocy prawnej i medycznej bezzwłocznie po zatrzymaniu i regularnie w późniejszym okresie a także zapewnienie, że osoby pozbawione wolności będą miały bezzwłocznie możliwość powiadomienia o tym swojej rodziny oraz innych właściwych stron trzecich; - zakazanie utrzymywania tajnych miejsc zatrzymań, zapewniające tym samym, że wszystkie osoby pozbawione wolności będą przetrzymywane w oficjalnie ustanowionych miejscach zatrzymania i ośrodek, w którym się znajdują, będzie znany; - zapewnienie, że procedury zatrzymania i prowadzenia przesłuchań odpowiadają właściwym standardom międzynarodowym i regionalnym; 6 - poprawa warunków panujących w miejscach przetrzymywania osób pozbawionych wolności, w celu spełnienia międzynarodowych i regionalnych standardów. Ustanowienie krajowych gwarancji prawnych - zapewnienie, że oświadczenia złożone w wyniku zastosowania tortur lub złego traktowania nie zostaną wykorzystane w charakterze dowodu w postępowaniu, z wyjątkiem wypadku, gdy są one wykorzystywane przeciwko osobie oskarżonej o stosowanie tortur, jako dowód na to, że oświadczenie zostało złożone; - zniesienie możliwości orzekania przez sąd jakichkolwiek kar cielesnych; - zapewnienie, że okoliczności wyjątkowe, takie jak stan wojny, groźba wojny, brak wewnętrznej stabilizacji politycznej lub jakakolwiek inna sytuacja wyjątkowa, nie mogą stanowić usprawiedliwienia dla stosowania tortur lub złego traktowania; - zapewnienie, że polecenie zwierzchnika lub władzy państwowej nie może uzasadniać stosowania tortur lub złego traktowania; - zapewnienie, że służby wymiaru sprawiedliwości, wojskowi, personel medyczny i członkowie innych właściwych służb nie będą karani za odmowę wypełnienia rozkazu wykonania czynów noszących znamiona tortur lub złego traktowania. Zapobieganie bezkarności - osądzenie osób odpowiedzialnych za tortury i złe traktowanie zgodnie z międzynarodowymi normami sprawiedliwego procesu, które wykluczają stosowanie kary śmierci, lub przeprowadzenie ekstradycji takich osób do innego państwa, gdzie spełniane są wymienione gwarancje; - prowadzenie szybkich, obiektywnych i efektywnych dochodzeń odnośnie wszelkich zarzutów stosowania tortur, zgodnie z regułami przyjętymi w Istambule, dołączonymi do rezolucji Komisji Praw Człowieka NZ nr 2000/43; - zapewnienie w najszerszym z możliwych zakresie, że uchwalane amnestie nie będą obejmować przestępstw polegających na stosowaniu tortur a także, że amnestie nie pozbawią pokrzywdzonych prawa do uzyskania rzeczywistego zadośćuczynienia, w tym odszkodowania pieniężnego i rehabilitacji. Grupy wymagające szczególnej ochrony - ustanowienie i wdrożenie standardów i środków dotyczących kobiet, dzieci, uchodźców, osób ubiegających się o azyl, osób przesiedlanych w ramach granic wewnętrznych, migrantów oraz pozostałych grup wymagających specjalnej ochrony przed torturami i złym traktowaniem. 7 Dopuszczenie stosowania krajowych procedur wnoszenia skarg i zgłaszania przypadków tortur i złego traktowania - ustanowienie i realizacja efektywnych procedur krajowych w zakresie reagowania i prowadzenia dochodzeń w odpowiedzi na skargi i zgłoszenia dotyczące przypadków tortur i złego traktowania, zgodnie z regułami przyjętymi w Istambule; - zapewnienie, że domniemane ofiary tortur i złego traktowania, świadkowie, osoby prowadzące dochodzenie i ich rodziny będą chronione przed przemocą, groźbami użycia przemocy oraz wszelkimi innymi formami zastraszania i zemsty, jakie mogą mieć związek z dokonanym zgłoszeniem lub prowadzonym dochodzeniem. Zapewnienie zadośćuczynienia i rehabilitacji ofiarom - zapewnienie zadośćuczynienia ofiarom tortur i złego traktowania oraz osobom będącym na ich utrzymaniu, w tym sprawiedliwego i odpowiedniego odszkodowania finansowego, jak również właściwej opieki medycznej oraz społecznej i medycznej rehabilitacji. Zezwolenie na inspekcje krajowe - zezwolenie na przeprowadzanie inspekcji w miejscach przetrzymywania osób pozbawionych wolności przez odpowiednio wykwalifikowanych przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego. Ustanowienie instytucji krajowych - rozważenie utworzenia i prowadzenia oraz, w stosownych przypadkach, wzmocnienia niezależnych instytucji krajowych (np. rzeczników praw człowieka lub komisji praw człowieka) mogących podejmować efektywne działania na rzecz zapobiegania torturom i złemu traktowaniu. Zapewnienie efektywnych szkoleń - przeprowadzenie szkoleń dla służb wymiaru sprawiedliwości, wojskowych jak również personelu medycznego (cywilnego i wojskowego) zgodnych z właściwymi standardami międzynarodowymi; - zapewnienie szkoleń dla sędziów, prokuratorów i adwokatów na temat właściwych standardów międzynarodowych; - zapewnienie, że dostawy wyposażenia i szkolenia dla potrzeb wojska, służb bezpieczeństwa lub policji nie będą ułatwiać stosowanie tortur i złego traktowania; 8 - zapewnienie, że w programach kształcenia służb wymiaru sprawiedliwości uwzględniono szkolenia dotyczące zapobiegania przemocy wobec kobiet, praw dziecka oraz dyskryminacji na tle rasowym lub orientacji seksualnej. Wspieranie prac lekarzy - stworzenie lekarzom warunków do obiektywnej i poufnej analizy podczas przygotowywania ekspertyzy w związku z domniemanymi przypadkami tortur i złego traktowania; - chronienie lekarzy, ekspertów medycyny sądowej i przedstawicieli innych medycznych specjalności, którzy zgłaszają przypadki tortur i złego traktowania. Przeprowadzanie autopsji - zapewnienie, że medyczno-prawne autopsje wykonywane będą przez odpowiednio wyszkolonych specjalistów medycyny sądowej, zgodnie z powszechnie obowiązującymi standardami międzynarodowymi; - zapewnienie, że we wszystkich przypadkach wystąpienia poważnych obrażeń u osób zatrzymanych przeprowadzona zostanie właściwa obdukcja. Inne inicjatywy UE będzie: * w dalszym ciągu podnosić kwestię tortur i złego traktowania na międzynarodowych forach, takich jak ONZ, Rada Europy i OBWE. UE będzie w dalszym ciągu aktywnie wspierać właściwe rezolucje organów ONZ, w tym Zgromadzenia Ogólnego i Komisji Praw Człowieka; * wspierać właściwe mechanizmy międzynarodowe i regionalne (np. Komitet przeciwko torturom, Europejski Komitet do Spraw Zapobiegania Torturom oraz właściwych specjalnych sprawozdawców) jak również podkreślać potrzebę współpracy państw z tymi mechanizmami; * wspierać dobrowolny fundusz NZ na rzecz ofiar tortur oraz nakłaniać do tego samego inne państwa; * proponować wspólną lub dwustronną współpracę na rzecz zapobiegania torturom i złemu 9 traktowaniu; * wspierać edukację publiczną i kampanie uświadamiające na rzecz zwalczania tortur i złego traktowania; * wspierać prace właściwych krajowych i międzynarodowych organizacji pozarządowych na rzecz zwalczania tortur i złego traktowania oraz prowadzić dialog z takimi organizacjami; * udzielać dalszego wsparcia finansowego na projekty mające służyć poprawie kształcenia personelu i warunków w miejscach zatrzymania oraz w dalszym ciągu udzielać znacznego wsparcia na rzecz ośrodków rehabilitacji dla ofiar tortur na całym świecie. NOTA * Po wejściu w życie Pierwszego Protokołu Fakultatywnego do CPT, do Konwencji tej będą mogły przystąpić państwa nie będące członkami Rady Europy, które zostaną zaproszone przez Komitet Ministrów Rady Europy. Wejście Protokołu w życie wymaga jedynie jednej dodatkowej ratyfikacji (przez Ukrainę). Ratyfikacja przez Ukrainę spodziewana jest w najbliższym czasie. 10 ZAŁĄCZNIK Obok listy instrumentów zawartej w części wprowadzającej wytycznych, UE może na potrzeby dialogu prowadzonego z państwami trzecimi dotyczącego tortur i złego traktowania powoływać się, w odpowiednich przypadkach, na następujące normy, standardy i zasady: - Deklaracja NZ o ochronie wszystkich osób przed poddawaniem ich torturom lub innemu okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu - Deklaracja NZ o likwidacji przemocy wobec kobiet - Konwencja NZ dotycząca statusu uchodźców - Deklaracja NZ o ochronie wszystkich osób przed wymuszonymi zaginięciami - Zasady NZ w sprawie efektywnego zapobiegania i dochodzenia dotyczącego pozaprawnych, arbitralnych i doraźnych egzekucji - Wzorcowe reguły minimum NZ postępowania z więźniami - Podstawowe zasady NZ postępowania z więźniami - Ogół zasad NZ w dziedzinie ochrony wszystkich osób przez wszelkimi formami zatrzymania i uwięzienia - Reguły NZ w dziedzinie ochrony osób nieletnich pozbawionych wolności - Deklaracja NZ o podstawowych zasadach sprawiedliwości dla ofiar przestępstw i nadużycia władzy - Podstawowe zasady NZ w sprawie niezależności władzy sądowniczej - Podstawowe zasady NZ w dziedzinie roli adwokatów - Wytyczne NZ na temat roli prokuratorów - Wzorcowe reguły minimum NZ dotyczące środków nie pozbawiających wolności - Kodeks postępowania NZ dla służb wymiaru sprawiedliwości - Podstawowe zasady NZ w sprawie stosowania przymusu i broni palnej przez służby wymiaru sprawiedliwości - Zasady NZ w sprawie etyki medycznej dotyczące roli pracowników służby zdrowia, w szczególności lekarzy, w ochronie więźniów i zatrzymanych przed torturami oraz innym okrutnym, nieludzkim i poniżającym traktowaniem albo karaniem - Zasady NZ w sprawie efektywnego zapobiegania i dochodzenia dotyczącego pozaprawnych, arbitralnych i doraźnych egzekucji 11 - Zasady prowadzenia efektywnych dochodzeń i dokumentowania w przypadkach tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania (Protokół z Istambułu) stanowiące załącznik do rezolucji Komisji Praw Człowieka ONZ nr 2000/43 - Gwarancje ochrony praw osób zagrożonych karą śmierci (rezolucja Rady Gospodarczej i Społecznej nr 1984/50) - Wiedeńska Deklaracja i Program Działania - Ogólne uwagi Komitetu Praw Człowieka ONZ, w szczególności uwaga nr 20 do art. 7 i uwaga nr 21 do art. 10 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych - Ogólne zalecenie nr 19 Komitetu ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet - Afrykańska Karta Praw Człowieka i Ludów - Afrykańska Karta Praw i Dobra Dziecka - Amerykańska Konwencja Praw Człowieka - Ogólnoamerykańska konwencja w sprawie zapobiegania i karania tortur - Zalecenia Komitetu Ministrów Rady Europy: nr R (87) 3 Europejskie reguły więzienne nr R (98) 7 dotyczące aspektów etycznych i organizacyjnych opieki zdrowotnej w więzieniach nr R (99) 3 w sprawie harmonizacji zasad prowadzenia autopsji medyczno-prawnej nr R (99) 22 dotyczące przeludnienia więzień i nadmiernego wzrostu liczby osób uwięzionych ______________ 12