WOJEWODA MAŁOPOLSKI

WOJEWODA MAŁOPOLSKI
Nr FB.V.0932 - 17 - 04
Kraków, dnia 22. czerwca 2004 r.
Pan Marek Fryźlewicz
Burmistrz Miasta Nowy Targ
ul. Krzywa l
34 - 400 Nowy Targ
Wydział Finansów i Budżetu Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie
przeprowadził w kierowanym przez Pana Urzędzie Miasta kontrolę w zakresie rozliczenia
wydatków dokonanych w ramach dotacji celowych udzielonych w 2003 r. z budżetu
Wojewody Małopolskiego, kontroli wydatków związanych z realizacją zadań wynikających z
Kontraktu Wojewódzkiego oraz przestrzegania przepisów ustawy o zamówieniach
publicznych.
W protokole z dnia 15 czerwca 2004 r. poza ustaleniami pozytywnymi kontrola
wykazała, że Miasto nie wykorzystało i nie zwróciło części dotacji celowej w kwocie 324,00
zł otrzymanej w 2003 r. z budżetu Wojewody Małopolskiego w rozdziale 80195 - Pozostała
działalność. Środki niewykorzystanej dotacji zostały zwrócone do budżetu Wojewody
Małopolskiego w trakcie trwania kontroli w dniu 3 czerwca 2004 r.
Ponadto kontrola wykazała nieprawidłowości polegające w szczególności na:
1. Stosowaniu klasyfikacji budżetowej wydatków niezgodnej z rozporządzeniem Ministra
Finansów z dnia 25 marca 2003 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i
wydatków oraz przychodów i rozchodów (Dz. U. z 2003 r., nr 68 poz.634 z późn. zm.) w
następujących rozdziałach:
-
W 2003 r. Miasto otrzymało dotację celową w dziale 853, rozdziale 85314 - Zasiłki i
pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne w wysokości 1.312.450,00
zł na wypłaty świadczeń z pomocy społecznej oraz na zapłatę składek na
ubezpieczenia społeczne.
Wydatki z tytułu zapłaty składek na ubezpieczenia społeczne w budżecie Miasta oraz
w urządzeniach księgowych zostały zakwalifikowane do działu 853, rozdziału 85314 Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne, § 3110 Świadczenia społeczne, natomiast zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową
winny być zakwalifikowane do działu 853, rozdziału 85314, § 4110 - Składki na
ubezpieczenia społeczne.
-
W 2003 r. Miastu przyznana została dotacja celowa w wysokości 2.184,00 zł w dziale
801, rozdziale 80195 - Pozostała działalność z przeznaczeniem na sfinansowanie - w
ramach wdrażania reformy oświaty - prac komisji kwalifikacyjnych powołanych do
31-156 Kraków, ul. Basztowa 22 * tel. +48 (12) 61 60 200 * fax +48 (12) 422 72 08
przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego związanego z awansem nauczycieli.
Kontrola ustaliła, że wydatki z tego tytułu zostały wprowadzone do budżetu Miasta do
rozdziału 80195 - Pozostała działalność, natomiast ujęte zostały w urządzeniach
księgowych w dziale 801, rozdziale 80145 -^Komisje egzaminacyjne, podczas gdy
zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową wydatków, prawidłową podziałką
klasyfikacji budżetowej dla przedmiotowych wydatków jest rozdział 80195 Pozostała'działalność.
W dniu 15 czerwca 2003 r. zostało zawarte porozumienie pomiędzy Wojewodą
Małopolskim a Miastem Nowy Targ w sprawie dofinansowania kosztów dożywiania
uczniów w szkołach podstawowych i gimnazjalnych w 2003 r. W dniu 24 września
2003 r. do ww. porozumienia został zawarty Aneks Nr l na mocy, którego dotacja
została zwiększona do kwoty 119.197,00 zł.
Otrzymana dotacja została wprowadzona do budżetu Miasta po stronie wydatków w
dziale 853 - Opieka społeczna, rozdziale 85395 - Pozostała działalność § 3110 świadczenia społeczne. Środki własne Miasta przewidziane na realizację tego zadania
zaplanowane i wydatkowane zostały w budżecie Miasta w dziale 853 - Opieka
społeczna, rozdziale 85314 - Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia
społeczne, § 3110 - świadczenia społeczne tj. w innym rozdziale niż otrzymane od
Wojewody środki na dofinansowanie tego zadania.
2. W 2003 r. Miasto otrzymało dotację celową w rozdziale 90015 w wysokości 86.000,00 zł,
która została wprowadzona do budżetu Miasta Zarządzeniem Nr 05/F/03 Burmistrza
Miasta Nowy Targ z dnia 12 lutego 2003 r. w sprawie planu finansowego zadań z zakresu
administracji rządowej zleconych gminie na 2003 r. po stronie dochodów w dziale 900,
rozdziale 90015, § 201 - dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań
bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie
(związkom gmin) ustawami oraz po strome wydatków w dziale 900, rozdziale 90015, w
następujących §§:
- § 4260 - Zakup energii - kwota 75.200,00 zł,
- § 4270 - Zakup usług remontowych - kwota 10.800,00 zł
W czasie kontroli ustalono, że Miasto wydatkowało otrzymaną dotację nie tylko w
zaplanowanych paragrafach tj. § 4260 i § 4270 ale także w § 4300 - Zakup usług
pozostałych. Wydatki w § 4300 dotyczyły dzierżawy słupów energetycznych, na któje
zostały złożone wnioski do Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie
i na które Miasto otrzymało dotację w wysokości 3.266,00 zł.
Wydatki powyższe nie zostały wykazane w sprawozdaniu Rb - 50 o wydatkach
związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami za rok 2003 r.
Przedstawiając syntetycznie ustalenia kontroli proszę Pana Burmistrza o podjęcie
skutecznych działań zmierzających do wyeliminowania ujawnionych nieprawidłowości w
szczególności poprzez:
1. Zapewnienie przestrzegania zgodności klasyfikacyjnej w zakresie planowania
i wykonywania wydatków z udziałem dotacji celowych w tych samych rozdziałach
i paragrafach, w których Miasto otrzymuje dotacje z budżetu państwa oraz wzmocnienie
przez Skarbnika Miasta nadzoru i kontroli wewnętrznej na odcinku klasyfikowania
wydatków
do
właściwych
podziałek
klasyfikacji
budżetowej
określonej
w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 25 marca 2003 r. w sprawie szczegółowej
klasyfikacji dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów (Dz. U. Nr 68. póz. 634
z późn. zm.).
2. Wzmocnienie przez Skarbnika Miasta nadzoru i kontroli wewnętrznej na odcinku
planowania i realizowania wydatków finansowanych ze środków dotacji celowych
przyznanych z budżetu Wojewody Małopolskiego.
Informację o sposobie wykorzystania wyników kontroli oraz realizacji niniejszego
wystąpienia pokontrolnego proszę przekazać mnie za pośrednictwem Wydziału Finansów i
Budżetu Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie w ciągu 30 dni od daty
otrzymania wystąpienia.
Otrzymują:
1. Adresat
2. aa.