Informacje szczegółowe o projekcie

Uzasadnienie realizacji projektu.
Gmina Trzydnik Duży jest gminą typowo rolniczą, którą zamieszkuje 6801 mieszkaoców (liczba kobiet
-3369 a mężczyzn - 3432) z czego 4 048 osób tj. 59,5 % stanowią osoby w wieku produkcyjnym
(dane na dzieo 31.12.2011 r. z ewidencji ludności Urzędu Gminy Trzydnik Duży). Poziom bezrobocia
w gminie na koniec III kwartału 2011 r. wynosił 5,4 %. Ogółem liczba osób zarejestrowanych z terenu
gminy Trzydnik Duży w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kraśniku wynosiła 365 os. w tym 194 kobiet i
171 mężczyzn z tego tylko 12 osób było uprawnionych do pobierania zasiłku dla bezrobotnych tj. 6
kobiet i 6 mężczyzn. Liczba osób długotrwale bezrobotnych z terenu gminy Trzydnik Duży wynosi
248 z tego jest 135 kobiet i 113 mężczyzn. Podane wskaźniki nie odzwierciedlają jednak
rzeczywistego stanu bezrobocia w gminie, ponieważ wiele osób w wieku produkcyjnym wyjeżdża za
granicę w poszukiwaniu pracy. Przyczyn długotrwałego bezrobocia należy upatrywad się głównie z
powodu niskiego poziomu wykształcenia osób bezrobotnych braku kwalifikacji zawodowych
wymaganych na lokalnym rynku pracy oraz utrudnionym dostępie do szkoleo w celu zdobycia
kalifikacji zawodowych odpowiadających możliwościom zatrudnienia i niezbędnych na rynku pracy.
Brak zatrudnienia stanowi zagrożenie dla rodzin, powoduje pogorszenie sytuacji materialnej i
powstanie ubóstwa oraz uzależnienie od świadczeo z pomocy społecznej a w następstwie prowadzi
do marginalizacji społeczeostwa osób z tych rodzin zwłaszcza, że są to osoby z niskim
wykształceniem, niską samooceną oraz pozbawione pewności siebie. Zgodnie ze sprawozdaniem
OPS na koniec 2011 r. ze św. pomocy społecznej w gminie Trzydnik Duży korzystało 216 rodzin. Po
pomoc społeczną znacznie częściej zwracają się kobiety niż mężczyźni K 160, M 56 Powodem tej
sytuacji jest to, że kobiety pełnią w rodzinie rolę organizatora życia codziennego i są głównym
wykonawcą usług gwarantujących przeżycie, przez to mają mniej czasu dla siebie niż mężczyźni.
Mężczyznom jest łatwiej znaleźd pracę, często podejmują pracę dorywczą lub zarobkują za granicą,
co powoduje, że mężczyźni nie chętnie biorą udział w projekcie. W swoim środowisku lokalnym
widzimy potrzebę podejmowania działao aktywizacyjnych w celu poprawy sytuacji osób
bezrobotnych, niepracujących lub podejmujących prace dorywcze. Ze względu na to, że w środowisku
lokalnym więcej jest kobiet nieaktywnych zawodowo w projekcie większośd osób stanowią kobiety.
Pracownicy socjalni dokonali wstępnej konsultacji z potencjalnymi beneficjentami ostatecznymi
projektu o rodzajach planowanych wspard. Realizacja projektu będzie miała pozytywny wpływ na
rodziny beneficjentów ostatecznych, ponieważ podwyższy ich status społeczny. W ramach projektu
zostanie nawiązana współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Kraśniku w zakresie konsultacji
grupy docelowej i zastosowanie aktywnych form wsparcia w szczególności aktywizacji zawodowej.
Działania w ramach projektu są zgodne z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi. Cele
projektu są zgodne z zasadami Priorytetu VII PO KL- cel szczegółowy 1: poprawa dostępu do rynku
pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym gdyż projekt ukierunkowany jest na udzielenie
wielostronnego wsparcia na rynku pracy bezrobotnym klientom pomocy społecznej. Projekt jest
zgodny z Planem Działania na 2012 rok POKL w ramach Priorytetu VII. Zgodnie z założeniami
Poddziałania 7.1.1 PO KL- typ realizacja projektu: rozwój form aktywnej integracji oraz
upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej. Projekt wpisuje się w Strategię Rozwoju
Województwa Lubelskiego na lata 2006-2020, której celem jest osiąganie trwałego rozwoju
społecznego i gospodarczego. Projekt jest zgodny ze Strategią Polityki Społecznej Województwa
Lubelskiego na lata 2005-2013 z celem strategicznym 3. Efektywna pomoc społeczna 3.1 Wsparcie
osób i rodzin dotkniętych długotrwałym bezrobociem. Cele projektu ściśle wiążą się z celami
Strategii Rozwoju Lokalnego dla gminy Trzydnik Duży, której misją jest poprawa jakości życia
mieszkaoców oraz poprawa warunków bytowych mieszkaoców. Cele projektu zgodne są również ze
Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2011-2015 przyjętą Uchwałą Nr VI/27/11
Rady Gminy Trzydnik Duży z dnia 28.04.2011 r. która ma celu zapewnienie mieszkaocom gminy
warunków sprzyjających osobistemu rozwojowi oraz przeciwdziałania marginalizacji i wykluczenia
społecznego poprzez stworzenie sprawnego systemu umożliwiającego osobom i rodzinom
przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych. Projekt będzie służył również realizacji założeo polityk
horyzontalnych w zakresie zrównoważonego rozwoju regionu i polityką równych szans, poprzez
wyrównanie szans i zapewnienie równego dostępu do uczestnictwa w projekcie uprawnionej grupie
beneficjentów ostatecznych.
Wybór grupy docelowej.
Grupa docelowa uczestników projektu jest zgodna z Priorytetem PO KL Poddzałanie 7.1.1 gdyż są
to osoby korzystające ze świadczeo pomocy społecznej, które nie pracują i są w wieku aktywności
zawodowej, w szczególności długotrwale bezrobotni o niskich kwalifikacjach zawodowych.
Wsparciem w ramach projektu będzie objętych 15 os.( 13 K i 2M) w tym będzie 4 osoby
powracające do projektu. Są to osoby bezrobotne w wieku od 20 do 40 lat, o niskim poziomie
wykształcenia (podstawowym, gimnazjalnym i ponad gimnazjalnym) długotrwale korzystające ze
świadczeo pomocy społecznej, które zostaną poddane aktywizacji społecznej, edukacyjnej i
zawodowej oraz integracji społecznej. Preferowanie kobiet wynika z gorszej sytuacji kobiet na
rynku pracy i będą one stanowiły 86,6 % beneficjentów ostatecznych. Zgodnie z definicją
przedstawioną w Narodowej Strategii Integracji Społecznej wykluczenie społeczne to brak lub
ograniczone możliwości uczestnictwa, wpływania, korzystania osób i grup z podstawowych praw
instytucji publicznych usług, rynków, które powinny byd dostępne dla każdego. Uzasadnienie
wyboru grupy docelowej wynika z analizy przyczyn korzystania ze świadczeo pomocy społecznej,
gdzie najczęstszymi problemami dotykającymi klientów OPS jest ubóstwo co jest ściśle powiązane z
powodem pozostawania bez pracy, oraz bezradnością i problemami wychowawczymi z dziedmi. Z
analizy wywiadów środowiskowych przeprowadzonych z osobami objętymi wsparciem OPS wynika,
że zjawisko pozostawania bez pracy najczęściej spowodowane jest brakiem zawodu z powodu
zakooczenia edukacji na poziomie szkoły podstawowej, wczesnym macierzyostwem, koniecznością
wychowania dzieci i poświęcenia się rodzinie, uzależnienie, powielaną i wyuczoną bezradnością.
Wyboru prezentowanej przez nas grupy dokonali pracownicy socjalni na podstawie rozeznania w
swoich rejonach opiekuoczych i na podstawie prowadzonej przez Ośrodek Pomocy Społecznej
dokumentacji
opisującej sytuację materialno-bytową oraz status społeczny i zawodowy
potencjalnych beneficjentów ostatecznych w wyniku przeprowadzonych wywiadów środowiskowych
w środowisku zamieszkania. Potencjalni uczestnicy projektu zostaną poinformowani o możliwości
udziału w projekcie
za pomocą akcji promocyjnej obejmującej wywieszenie plakatów,
rozprowadzenie ulotek, a także bezpośredni kontakt pracowników socjalnych z osobami
kwalifikującymi się do wsparcia. Do projektu powołana zostanie Komisja Rekrutacyjna, w skład
której wejdą kierownik OPS i pracownicy socjalni odpowiedzialni za realizację kontraktów w
projekcie. Opracowany zostanie regulamin rekrutacji. Wszystkie osoby, które zgłoszą się w terminie
do udziału w projekcie zobowiązani zostaną do wypełnienia formularza zgłoszeniowego. Przy
wyborze będą brane po uwagę następujące kryteria:
1.Miejsce zamieszkania teren gm. Trzydnik Duży;
2.Korzystanie ze świadczeo pomocy społ. (weryfikacja na podstawie dokumentacji Ośrodka Pomocy
Społecznej w Trzydniku Dużym);
3.Zarejestrowanie w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotny (weryfikacja na podstawie
zaświadczenia z PUP);
4.Wiek aktywności zawodowej tj. od 18 do 64 lat (weryfikacja na podstawie dowodu osobistego);
Pracownicy socjalni przeprowadzający rekrutację będą brad pod uwagę kryteria odnoszące się do
sytuacji materialno – bytowej
rodzin, okresu korzystania ze świadczeo pomocy społecznej,
posiadanych umiejętności i zdolności przede wszystkim ma zapewnid wyłonienie osób najbardziej
potrzebujących pomocy. Na wypadek rezygnacji któregoś z uczestników w trakcie realizacji projektu
sporządzona zostanie lista rezerwowa składająca się z 2 osób. W trakcie rekrutacji poszanowane
zostaną polityki wspólnotowe, zwłaszcza w zakresie równości szans kobiet i mężczyzn.
Co najmniej 50 % uczestników projektu stanowid będą osoby nowo przystępujące do projektu.
Projekt zakłada przeprowadzenie, dla każdego nowo przystępującego do projektu uczestnika,
diagnozę potrzeb
Jak wynika z rozmów pracownika socjalnego z podopiecznymi największą potrzebą dla tych osób jest
podjęcie pracy w celu poprawy swojej sytuacji materialno-bytowej. Jednak barierą ich jest brak
kwalifikacji adekwatnych do aktualnych potrzeb rynku pracy, często osoby nie są chętne do
podnoszenia swoich kalifikacji, mają niską motywację, brak im wiary we własne siły i możliwości oraz
czują się wyizolowane społecznie. Koniczne jest dla tych osób udzielenie wsparcia psychologicznego
konsultacji z doradcą zawodowym oraz umożliwienie integracji społecznej. Barierą potencjalnych
beneficjentów ostatecznych projektu jest przede wszystkim brak zaplecza finansowego i trudności z
dojazdem do miejsc realizacji szkolenia. Oczekiwaniami tych osób, które chcą wziąd udział w
projekcie jest przede wszystkim ukooczenie wszystkich szkoleo i otrzymanie zaświadczeo
potwierdzających zdobyte umiejętności. Dane o skali zainteresowania uczestników czerpiemy z
ankiet, które wypełniają potencjalni uczestnicy projektu a także wywiadów środowiskowych oraz
bezpośredniej rozmowy z pracownikiem socjalnym.
Szczegółowy opis zadao w ramach realizacji projektu.
Aktywna integracja
Zadanie aktywnej integracji będzie realizowane poprzez zawarcie i prowadzenie 15 kontraktów
socjalnych z beneficjentami ostatecznymi. W kontraktach socjalnych zostaną wykorzystane
narzędzia aktywnej integracji z grupy instrumentów aktywizacji społecznej, edukacyjnej i
zawodowej. Zastosowane narzędzia aktywnej integracji mają na celu aktywnośd zawodową
umożliwiającą uzyskanie lub przywrócenie zdolności do zatrudnienia i powrotu na rynek pracy.
Działania te mają na celu przyczynid się do podwyższenia kwalifikacji zawodowych oraz wzrostu
pewności siebie.
Instrument aktywizacji społecznej - trening kompetencji i umiejętności społecznej, którym zostaną
objęci wszyscy beneficjenci ostateczni (szkolenie zlecone). Szkolenie obejmie naukę umiejętności
komunikacji interpersonalnej, trening asertywności i umiejętności społecznych. W ten sposób 15 os.
podwyższy swoje umiejętności społeczne. Realizacja warsztatów przyczyni się do zmiany postaw
społecznych beneficjentów podniesienia poczucia własnej wartości.
Instrument aktywizacja zawodowa - szkolenie z zakresu treningu pracy oraz doradztwa
zawodowego, którym zostaną objęci wszyscy beneficjenci ostateczni (szkolenie zlecone). Szkolenie
będzie obejmowad przygotowanie dokumentów aplikacyjnych, rozmowę kwalifikacyjną z pracodawcą sposobów poszukiwania pracy.
Instrument aktywizacja edukacyjna – sfinansowanie zajęd w ramach podstawowych kluczowych
kompetencji o charakterze zawodowym dopasowanych do potrzeb beneficjentów ostatecznych i
rynku pracy np. kurs kasy fiskalnej, kurs gastronomii, florystyka, kurs przedstawiciela handlowego
itp.
w ramach tego instrumentu zostaną również sfinansowane czesne za studia dwóch beneficjentów
ostatecznych, którzy będą kontynuowad udział w projekcie i mają zamiar kontynuowad naukę na
studiach wyższych. Zostaną sfinansowane zajęcia szkolne tych beneficjentów ostatecznych, którzy
będą uzupełniad wykształcenie na poziomie ponadgimnazjalnym lub policealnym. Ponadto
sfinansujemy koszty związane z podęciem nauki typu przybory szkolne, podręczniki. W ramach tego
zadania będzie sfinansowany kurs prawa jazdy kat. B,C+E oraz jeden egzamin na prawo jazdy, dla
tych beneficjentów ostatecznych, którzy będą podejmowad to zadanie w ten sposób osoby te
podwyższą swoje kwalifikacje zawodowe. Organizacją szkoleo będzie zajmowała się firma
realizująca zlecenie.
Praca socjalna.
Pracownicy socjalni będą przeprowadzad wywiady środowiskowe, które stanowid będą podstawę
zawarcia kontraktów socjalnych działania pracowników socjalnych mają na celu pomoc osobom
zagrożonym wykluczeniem społecznym we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu przez nich zdolności do
funkcji w społeczeostwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie
warunków sprzyjających temu procesowi. W OPS zadania związane z realizacją pracy socjalnej
wykonuje 4 pracowników socjalnych w tym ramach upowszechniania pracy socjalnej został
zatrudniony pracownik socjalny do realizacji projektu, który będzie prowadził bieżący monitoring
postaw BO, ich udziału w projekcie oraz monitoring sytuacji rodzin beneficjentów ostatecznych
objętych wsparciem. Głównie będzie realizował zadania związane z projektem (w tym kontrakty
socjalne). Pozostali pracownicy socjalni będą realizowad kontrakty socjalne jako zadanie dodatkowe
w ramach projektu. OPS spełnia wymagany przepisami prawa wymóg posiadania 1 pracownika
socjalnego - na 2000 mieszkaoców. W ramach projektu zostaną zakupione 2 szafy i telefon dla
pracownika socjalnego zatrudnionego na pełny etat i pracującego przy projekcie - koszt
wyposażenia wynosił będzie 2 300 zł
Zasiłki i pomoc w naturze.
W ramach wsparcia rodziny w tym zadaniu zostaną wypłacone zasiłki celowe dla 15 uczestników
projektu zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, które stanowid będą wkład własny do projektu.
Zarządzanie projektem.
Zarządzanie projektu w OPS w Trzydniku prowadzone będzie przez zespół projektowy, w skład
którego wchodzą: koordynator - którego rolę będzie pełnił kierownik OPS, księgowy projektu i 4
pracowników socjalnych zajmujących się upowszechnianiem pracy socjalnej w środowisku.
Koordynator będzie odpowiedzialny za organizację personelu i biura projektu, będzie osobą
decyzyjną i odpowiedzialną za terminową realizację działao, odpowiedzialny za monitoring projektu
w kwestiach finansowych i merytorycznych według harmonogramu będzie miał nadzór nad
zawartością merytoryczną sprawozdao z realizacji projektu. Księgowy projektu będzie zatrudniony
przy projektu przez 12 miesięcy od m-ca stycznia przygotowania wniosek o dofinansowanie projektu
od strony finansowej, opracowanie dokumentacji księgowej jest odpowiedzialny za prowadzenie
wszelkich form płatności i rozliczeo kadry, płace dla prac. pracujących przy proj., przelewy,
finalizowanie wszelkich form zobowiązao (faktury, umowy, listy płac, wyciągi bankowe)
przygotowywanie wniosków beneficjentów o płatnośd w części finansowej (rozliczanie transz
finansowych wraz z wnioskowaniem o następne) sporządzanie list wypłat zasiłków dla uczestników
projektu. Na potrzeby realizacji projektu w 2008 r. został otwarty rachunek bankowy, na którym
również w bieżącym roku będą ewidencjonowane wszystkie wydatki związane z realizacją projektu.
Główny zakres realizacji projektu (kontrakty socjalne) należy do pracowników socjalnych. Działania
adresowane są wprost do beneficjentów ostatecznych i realizowane będą wyłącznie przez
pracowników socjalnych uprawnionych do wykonywania zawodu zgodnie z art. 116 ustawy z dnia 12
marca 2004 o pomocy społecznej. Pracownicy socjalny będą zatrudnieni przy realizacji projektu
przez 12 miesięcy. Od miesiąca stycznia będą prowadzili promocję projektu wydawali i przyjmowali
ankiety rekrutacyjne następnie będą kwalifikowali do projektu beneficjentów ostatecznych, będą
sporządzali 12 kontrakty socjalne oraz przeprowadzali wywiady środowiskowe z rodziną każdego
beneficjenta oraz będą czuwali nad prawidłową realizacją instrumentów aktywnej integracji. Będą
również prowadzid monitoring proj. w sposób ciągły w celu zapewnienia zgodności realizacji
projektu z założeniami i celami założonymi w projekcie. Monitoring będzie miał na celu bieżące
wykrywanie i korygowanie błędów i nieprawidłowości. Personel szkoleniowy będzie prowadził zapisy
dokumentujące udział każdej osoby w zajęciach. Z udziału w szkleniach i warsztatach będzie
sporządzana lista obecności. Szkoleniami, którymi zostaną objęci beneficjenci ostateczni zostaną
zlecone do realizacji przez podwykonawców ponieważ powinny zostad przeprowadzone przez
odpowiednich specjalistów i doświadczonych trenerów z wykorzystaniem nowoczesnych metod i
środków audiowizualnych oraz autorskich materiałów szkoleniowych co zwiększa zaangażowanie
uczestników w proces nauczania i sprawia, że nabyte umiejętności będą trwałe i łatwe do
zastosowania w praktyce. Przy zlecaniu szkoleo zostanie prowadzona procedura Prawa Zamówieo
Publicznych. Projekt jest zgodny z Planem Działania Priorytet VII na 2012 r. z polityką równych szans
i koncepcją zrównoważonego rozwoju. Promocja projektu będzie się odbywad poprzez plakaty, ulotki
i nalepki oraz stronę internetową, która będzie aktualizowana. Beneficjenci ostateczni zostaną
poinformowani o współfinansowaniu projektu systemowego ze środków UE w ramach EFS. Logotypy
zostaną umieszczone na dokumentacji projektu oraz zakupionym sprzęcie. Będą też odpowiednio
oznakowane pomieszczenia w których będzie realizacji projektu oraz szkolenia. W ramach crossfinacingu w 2012 r. zamierzamy zakupid dwie szafy zamykane na dokumenty dla pracownika
socjalnego zatrudnionego do realizacji projektu oraz niszczarkę do zbędnych dokumentach i aparat
fotograficzny. Urządzenia te są niezbędne do prawidłowej realizacji zadao.