Skaidrė 1 - centruinfo.org

Stowarzyszenie Samorządów
Terytorialnych: rola i zapotrzebowanie
Arunas Gražulis
Doradca Litewskiego Stowarzyszenia Samorządów
• Henry Kissinger "Who do I call if I want to call
Europe?".
• <Do kogo zadzwonić w sprawie samorządności
terytorialnej?> - każdy minister, który rozumie,
że nie może wiedzieć wszystkiego
Stowarzyszenia jednostek samorządu
terytorialnego
• Pierwsze – koniec XIX wieku;
• Powstanie – rezultat rozwoju nowoczesnego
państwa demokratycznego;
• Instytucje o charakterze doradczym;
• Dialog z władzami lokalnymi i regionalnymi znakiem demokracji i rozwoju państwa
Historia Stowarzyszenia
• 1924 – unia miast Litwy;
• 11.03.1990 z przywróceniem niepodległości Litwy wybrano nowe rady
lokalne
• 1990 utworzono 4 związki lokalne:
- Związek dużych miast
- Związek regionów
- Związek miast
- Związek samorządów niższego szczebla
• 26.03.1995 przyjęta Ustawa „O głównych zasadach Stowarzyszenia
Samorządów na Litwie"
• 22.06.1995 - zjazd założycielski, utworzenie Litewskiego Stowarzyszenia
Samorządów (LSS) - organizacja non-profit
• Członkostwo - dobrowolne, wszystkie 60 samorządów na Litwie są
członkami LSS
Strategiczne kierunki działalności
• Tworzenie strategii działalności LSS i organizacja mechanizmu
jego realizacji
• Rozwój Samorządów Terytorialnych na Litwie i
reprezentowanie wspólnych interesów członków
stowarzyszenia w organach władzy państwowej i
administracji, w ​innych organizacjach
• Rozwój samorządu litewskiego i reprezentowanie wspólnych
interesów, z wykorzystaniem możliwości współpracy
międzynarodowej
Akty prawne
• Ustawa „O Samorządzie Lokalnym”
• Ustawa „ O głównych zasadach Stowarzyszenia Samorządów
na Litwie”
• Uchwała rządowa „O przygotowaniu i uzgodnieniu aktów
prawnych z samorządami"
• Uchwała rządowa „O zasadach uzgodnienia podstawowych
wskaźników budżetów samorządowych”
Ustawa „O samorządzie lokalnym”
• W rządzie, innych organach państwowych i organizacjach
międzynarodowych, wspólne interesy samorządów
reprezentuje Litewskie Stowarzyszenie Samorządów ;
• Przygotowywane i rozpatrywane projekty ustaw i innych
aktów prawnych, związane z działalnością samorządów,
omawiane są z poszczególnymi samorządami lub z Litewskim
Stowarzyszeniem Samorządów ;
Uzgadnianie budżetów
• Główny akt prawny – Ustawa o zasadach projektowania
budżetu;
• Wielostopniowa procedura współpracy;
• Przedstawienie wstępnych danych;
• Posiedzenie ekspertów Ministerstwa Finansów i
Stowarzyszenia;
• Spotkanie Ministra z Prezesem Stowarzyszenia;
• Przedstawienie projektu budżetu Rządowi
i Stowarzyszeniu;
Reprezentowanie interesów
•
•
•
•
Grupy robocze
Porady, komisje, komitety
Kolegia ministerstw
Posiedzenia komisji sejmowych, sekretarzy
ministerstw, Rządu
• Spotkania z członkami Rządu
• Listy intencyjne
• Praca z instytucjami Rady Europy i Unii Europejskiej
Komisja dwustronna
• Utworzenie Komisji przewidziane jest w ustawie „O
Samorządzie Lokalnym”
• Umowa między Rządem i Stowarzyszeniem „O
współpracy dwustronnej„ (2000 r.)
• Komisja: po 3. przedstawicieli, 2 posiedzenia w roku, 3
miesiące na podjęcie działań zgodnie z ustaleniami
Komisji
• Zadania Komisji: uzgodnienie stanowisk, rozwiązywanie
problemów wynikających z relacji między organami
państwowymi i samorządowymi; przedstawienie
wniosków Rządowi
Funkcje międzynarodowe
• Wspieranie kontaktów samorządów;
• Informowanie o programach pomocowych;
• Sekretariat delegacji w Kongresie Władz
Lokalnych i Regionalnych Rady Europy;
• Sekretariat delegacji w Komitecie Regionów UE;
• Lobbowanie interesów poprzez
ogólnoeuropejskie struktury władz lokalnych i
regionalnych (AER, ARBR, CEMR, Eurocities itd.)
• Dziękuję za uwagę