Unia Celna i Wspólna Przestrzeń Gospodarcza (WPG)

Transkrypt

Unia Celna i Wspólna Przestrzeń Gospodarcza (WPG)
Unia Celna i Wspólna Przestrzeo
Gospodarcza (WPG)
Rosja-Białoruś-Kazachstan
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Od lata obroty Polski z Rosją są z ujemnym saldem dla Polski. Obrót za 2010r. wyniósł
20 785 mln USD (wzrost do 2009 o 24%).
Eksport z Polski do Rosji - 5, 822 mln USD
Import do Polski z Rosji - 14,935 mln USD
Polska jest na 4 miejscu wśród paostw UE pod względem obrotów z Rosją. Indywidualnie
jesteśmy na 11 miejscu co stanowi 2,55% łącznego obrotu Rosji.
Z Rosji sprowadzamy głównie ropę i gaz ziemny. Z Polski eksportujemy m.in. maszyny i
urządzenia, produkty przemysłu chemicznego, artykuły rolno-spożywcze. Wg. Danych
Federalnej Służby Celnej FR, towarów rolno spożywczych importowanych z Polski w
łącznym rosyjskim imporcie w 2010r. w grupie towarów rolno spożywczych – 3,03%, a w
grupie towarów przemysłowych – 2,46%.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Rynek maszyn i urządzeo, to dominująca pozycja w polskim eksporcie. Duże
możliwości występują dla maszyn nieprodukowanych w FR, dla których obniżono
wwozowe stawki celne. W dłuższej perspektywie sukces mogą odnieśd firmy,
które rozpoczną montaż a następnie produkcję w FR.
Rynek produktów higienicznych, eksport z Polski to 10% rosyjskiego importu,
będzie jednak on spadał z powodu uruchamianej produkcji w Rosji.
Rynek wyrobów z tworzyw sztucznych, importowanych z Polski jest duży, coraz
częściej wypierany przez Chiny.
Branża meblarska i rynek materiałów budowlanych, głównym konkurentem
Polski na rosyjskim rynku meblowym jest Białoruś. Materiały budowalne z Polski
oraz przedmioty wyposażenia mieszkao, cieszą się uznaniem. Problemem w
eksporcie jest wysokie cło
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Problemy dostępu do rynku rosyjskiego
• Kontyngenty ilościowe
• Wysokie cła na wybrane towary
• Stosowanie cen orientacyjnych (minimalnych) przy odprawie
celnej towarów wwożonych do Rosji, dotyczy to m.in. niektórych
artykułów rolno-spożywczych oraz chemii budowlanej.
• Biurokracja
• Problemy w uzyskaniu prawa własności do ziemi, szczególnie dla
inwestorów zagranicznych.
• Brak skutecznej ochrony znaków towarowych.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Obrót towarowy miedzy Polską i Białorusią w 2010 r. wyniósł 1,96 mln USD . W ocenie
ekspertów, wymiana mogłaby wynosid nawet 6-8 mln USD, warunek potrzebna jest
lepsza atmosfera do rozwoju gospodarki rynkowej na Białorusi. Polska jest na 6 miejscu
jako partner handlowy Białorusi w eksporcie i imporcie.
Nasz eksport na Białoruś to 1,077 mln USD Zaś import 886,3 mln USD
Importujemy, paliwa i oleje mineralne to około 37%; nawozy mineralne (potas) 18%;
drewno 10%; urządzenia elektryczne 6%.
Eksportujemy na Białoruś
Mięso wieprzowe - 9,6%; maszyny i urządzenia mechaniczne (sprzęt do poddawania
materiałów procesom obróbki termicznej, dojarki mechaniczne, urządzenia do
przetwórstwa mleka) - 9,25%; tworzywa sztuczne i wyroby z tworzywa – 8,14% ; maszyny
i urządzenia elektryczne - 5,4%, papier i tektura - 3,7%.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Obrót Polski z Kazachstanem za 2010, to 837 mln USD, eksport 412
mln USD, import 425 mln USD. Mamy saldo ujemne około 13 mln
USD.
Z Kazachstanu do Polski, ściągamy: paliwa mineralne, ropa naftowa i
produkty naftowe, masa bitumiczna – 96,5%
Z Polski do Kazachstanu sprzedajemy: wyroby chemiczne – 33,6%;
preparaty perfumeryjne – 12%, produkty farmaceutyczne – 7%;
tworzywa sztuczne 6%
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Trochę historii
Inicjatywa pochodzi od Rosji i jest to element odbudowy jej wpływów
politycznych. Polityka była na pierwszym miejscu, nie ekonomia.
I 1995 – pierwsze rozmowy między Rosją, Białorusią, Kazachstanem i
Kirgistanem.
X 2007 – podpisanie dokumentu o powołaniu Unii Celnej
Od 1 I 2010 - powołanie do życia Unii Celnej, ze wspólną importową taryfą celną
(z długą listą wykluczeo i okresów przejściowych głównie Kazachstanu).
5 VII 2010 – w Astanie, Prezydenci Rosji, Kazachstanu i Białorusi podpisują
oświadczenie o wejściu w życie wspólnego Kodeksu Celnego.
9 XII 2010 - w Moskwie, podpisana zostaje Deklaracja o utworzeniu Wspólnej
Przestrzeni Gospodarczej
(WPG), oraz porozumienia dotyczące zasad
funkcjonowania tej struktury.
Formalnie WPG ma zacząd działad od 1 I 2012. Celem jest utworzenie
wspólnego rynku przepływu: towaru, usług, kapitału, siły roboczej.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Podział środków z ceł
W sferze stosunków walutowo-finansowych od IX 2010 obowiązuje
Porozumienie o ustanowieniu w Unii Celnej trybu księgowania i podziału sum
wwozowych ceł (innych ceł, podatków i opłat, mających ekwiwalentną funkcję).
Zgodnie z porozumieniem, cła wwozowe są księgowane na wspólne konto
pełnomocnego organu tej ze Stron, w której powinny byd uiszczane według
ustawodawstwa Unii Celnej i są następnie rozdzielane do budżetów Stron,
zgodnie z ustalonymi normatywami podziału: Białoruś otrzymuje – 4,70%,
Kazachstan- 7,33%, Federacja Rosyjska – 87,97%.
Wg. Danych za IX i X 2010r. z podziału ceł wwozowych do budżetów paostw
członkowskich Unii Celnej trafiły następujące sumy: Białoruś – 210,9 mln USD;
Kazachstan, 329,2 mln USD, Rosja – 3947,6 mln USD.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Interesy Rosji
1.
Przeciwdziałanie ekspansji ekonomicznej UE, USA i Chin w najbliższym
sąsiedztwie.
2.
Poprawa eksportu do Kazachstanu i Białorusi. W latach 2000-2008 Rosja
odnotowała poważne spadki w obrocie z Kazachstanem do 9%, zaś
Białorusią do 32%. UWAGA! Obrót Rosji z Kazachstanem i Białorusią to 10%,
zaś z paostwami członkami WTO to 80% obrotu handlowego Rosji. Mimo to,
Rosja nie śpieszy się z członkostwem w WTO.
3.
Odzyskanie kontroli przesyłu surowców z obszaru Kazachstanu.
4.
Projekt Putina WIELKA EUROPA to zintegrowana przestrzeo gospodarcza UE
i WPG.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Interesy Kazachstanu
1. Rosja jest ważnym graczem na arenie światowej, Kazachstan nie czuje się
silny. Jednocześnie jest poważne uzależnienie rynku Kazachstanu od
towarów z Rosji.
2. WPG ma pomóc ukierunkowad współpracę Chin z Kazachstanem.
3. ASTANA, oczekuje od WPG otwarcia granic z Rosją oraz wzrost inwestycji.
4. Kazachstan, chce byd bazą produkcyjną dla całego regionu.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Interesy Białorusi
1. Normalizacja relacji z Rosją, oraz zachowanie korzystnych cen
na ropę i gaz (subsydia).
2. Dostęp do rosyjskiego rynku zbytu. Białoruś sprzedaje do Rosji,
aż 90% produkcji spożywczej i 70% urządzeo.
3. Liczą na wzrost aktywności inwestorów na swoim terenie.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Co dalej z Unią Celną
Aktualnie powstała wspólna taryfa celna, jednolity system
regulacji celnej i dotyczących obrotu towarami z zagranicą,
kontroli sanitarnej, weterynaryjnej, fitosanitarnej oraz
instytucjonalnej struktury Unii Celnej.
Trwają prace nad: ujednoliceniem reżimów handlowych
i instrumentów ochronnych stopniowego przeniesienia
uzgodnionych mechanizmów kontroli paostwowej na granicę Unii
Celnej.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Co dalej z Unią Celną
Trwają prace także nad zapewnieniem swobodnego przepływu
towarów na wspólnym rynku Unii Celnej, opracowano projekt
porozumienia o swobodnym przepływie towarów na wspólnym
rynku paostw członkowskich.
UWAGA Szereg obowiązujących ograniczeo jak zasady konkurencji,
zakupy paostwowe, subsydia i realizacje innych form wsparcia
paostwowego WYKRACZA poza kompetencje regulacji UNII Celnej.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Struktura Unii Celnej
Najważniejszym organem Unii Celnej jest Międzypaostwowa
Rada Euroazjatycka Wspólnota Gospodarcza, pomaga jej Komisja
Unii Celnej oraz Sekretariat, który wypełnia około 250 funkcji w
zakresie
regulacji
technicznych,
celnych,
kontroli
taryfowych,
sanitarnych,
pozataryfowych,
weterynaryjnych
i fitosanitarnych.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Struktura Unii Celnej
Od 2012 ma nastąpid przekazanie Komisji Unii Celnej nowych
pełnomocnictwa i funkcji w kwestiach realizacji zharmonizowanej
polityki antymonopolowej, w tym monitoringu dostępu do
monopoli naturalnych i przestrzegania ustanowionych zasad
regulowania ich działao, kontroli subsydiów przemysłowych
i rolnych, stosowania ustandaryzowanych zasad przeprowadzania
zakupów paostwowych.
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
1 stycznia 2012?
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl
Dziękuję za uwagę
Andrzej Maciejewski
Instytut Sobieskiego, www.sobieski.org.pl

Podobne dokumenty