Protokół nr 12

BRM.0012.3. 12. 2011.EC
Protokół Nr 12 /2011
posiedzenia
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego RM
w dniu 12.09. 2011 r.
(w godzinach: 15:15 – 16:30)
__________________________________________________________________
Posiedzenie komisji odbyło się w gmachu Urzędu Miejskiego w Sosnowcu przy
Al.Zwycięstwa 20, w sali narad nr 307.
W posiedzeniu uczestniczyło 10 członków komisji i 7 zaproszonych gości. Listy
obecności stanowią załączniki do protokołu.
AD. 1.
Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Obrady otworzył przewodniczący komisji Andrzej Madej, który powitał wszystkich
przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad, odnotowując na podstawie listy
obecności 8 obecnych członków komisji, co wobec składu 15 osób, stanowi quorum.
AD. 2.
Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.
Przewodniczący A.Madej przedstawił projekt porządku dziennego niniejszego
posiedzenia i wobec braku uwag ze strony członków komisji zarządził głosowanie
nad jego przyjęciem.
W wyniku głosowania:
za:
8,
przeciw:
0,
wstrzymało się: 0,
komisja przyjęła porządek dzienny, który przedstawiał się następująco:
1.
2.
3.
Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.
Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia:
- Protokół Nr 9/2011 z dnia 02.06.2011 r.
- Protokół Nr 10/2011 z dnia 15.07.2011 r.
4. Informacja o wykonaniu budżetu miasta Sosnowca za I półrocze 2011 roku w
obszarze działania komisji.
5. Problemy związane z nielegalnym handlem prowadzonym poza miejscami do
tego wyznaczonymi - podejmowane działania zmierzające do ograniczenia tego
zjawiska.
6. Propozycje komisji do projektu budżetu miasta na rok 2012 w obszarze działania
komisji.
7. Sprawy bieżące:
7.1. Odpowiedź z-cy prezydenta na wniosek komisji nr 2/2011.
AD. 3.
Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Przewodniczący A.Madej przedstawił:
- Protokół Nr 9/2011 z posiedzenia komisji w dniu 02.06.2011 r.
- Protokół Nr 10/2011 z posiedzenia komisji w dniu 15.07.2011 r.
i wobec braku uwag ze strony członków komisji zarządził głosowania nad jego
przyjęciem.
W wyniku głosowania:
za:
8,
przeciw:
0,
wstrzymało się: 0,
komisja przyjęła Protokół nr 9/2011.
W wyniku głosowania:
za:
8,
przeciw:
0,
wstrzymało się: 0,
komisja przyjęła Protokół nr 10/2011.
AD.4.
Informacja o wykonaniu budżetu miasta Sosnowca za I półrocze 2011 roku w
obszarze działania komisji.
Skarbnik miasta J.Kaczor zreferował wykonanie budżetu miasta za I półrocze 2011 r.
oraz kształtowanie się wieloletniej prognozy finansowej miasta za I półrocze 2011
roku w zakresie działania komisji. Materiały pisemne stanowią załączniki do
protokołu.
Przewodniczący A.Madej podsumowując zarządził głosowanie nad przyjęciem
pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie: przyjęcia Informacji o przebiegu
wykonania budżetu miasta Sosnowca za I półrocze 2011 r. – w obszarze działania
komisji.
W wyniku głosowania:
za:
9,
przeciw:
1,
wstrzymało się: 0,
komisja przyjęła w/w opinię, a jej tekst stanowi załącznik do protokołu.
Następnie przewodniczący A.Madej zarządził głosowanie nad przyjęciem pozytywnej
opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie: przyjęcia Informacji o
kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej za I półrocze 2011 r. - w obszarze
działania komisji.
2
W wyniku głosowania:
za:
10,
przeciw:
0,
wstrzymało się: 0,
komisja przyjęła w/w opinię, a jej tekst stanowi załącznik do protokołu.
AD.5.
Problemy związane z nielegalnym handlem prowadzonym poza miejscami do
tego wyznaczonymi - podejmowane działania zmierzające do ograniczenia tego
zjawiska.
Przewodniczący A.Madej wskazał na materiały tematyczne przygotowane przez
Wydział Polityki Gospodarczej, Wydział Organizacji Drogami i Ruchem Drogowym,
Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Straż Miejska. Stanowią one
załącznik do protokołu. Stanowią one załączniki do protokołu.
Powiedział, że 31 sierpnia 2011 r. sejm uchwalił nowelę do ustawy Kodeks
wykroczeń, która przewiduje karę grzywny do 5 tys. zł oraz możliwość przepadku
towaru za handel poza miejscem wyznaczonym, a nawet przepadek towarów
przeznaczonych do sprzedaży, choćby nie stanowił własność sprzedawcy. Podkreślił,
że zaledwie 3-ma głosami przewagi uchwalił ta zmianę.
Zapytał, o sposób egzekwowania kar czyli zapisów w/w ustawy. Podkreślił, że w
praktyce bowiem przepisy te powinny być stosowane przeciwko cwaniakom
prowadzącym nielegalny handel na szerszą skalę, którzy nie płacą opłat targowych,
rozkładają się w miejscach najbardziej ruchliwych i przez to dewastują krajobraz
miasta oraz stanowią formę nieuczciwej konkurencji w stosunku do tych kupców,
którzy inwestują w swoje sklepy i zatrudniają legalnie pracowników i płacą ZUS,
podatki, opłaty za lokal itp. Uczciwi kupcy nieuczciwą konkurencję odczuwają
najdotkliwiej. Osobiście doświadczyłem - zgłaszania takich pretensji i próśb o
interwencje. Dlatego uważa, że w stosunku do handlarza, cwaniaka grzywna i
przepadek towaru są jak najbardziej na miejscu. Ale jak traktować ubogiego emeryta
sprzedającego gruszki i pietruszkę czy kwiatki z działki ? Wielotysięczne grzywny i
mandaty powinny dosięgnąć handlarza – cwaniaka. Należałoby zachować zdrowy
rozsądek, żeby nie było tak, że nowy przepis będzie dotyczył tych drugich, bo łatwiej
ich złapać i strażnik miejski będzie mógł się wykazać, bo łatwiej ukarać emeryta niż
cwaniaka. Chodzi mi o to, żeby słuszny i zasadny przepis nie stał się karykatura
skutecznego prawa. Zapytał, co będzie się działo w przypadku skonfiskowania
towaru, czy są przewidziane miejsca do jego przechowywania. Następnie wskazał na
zapis w materiale Straży Miejskiej, że w okresie 01.01.2011 r. do 31.08.2011 r. nikt
nie uiścił nałożonej opłaty. W związku z tym zapytał, jak wygląda egzekucja obecnie
funkcjonującego prawa. Następnie wskazał na zapisy w materiale WDR, że
ograniczone instrumenty oprawne, jakimi dysponuje zarządca drogi utrudniają
utrzymanie porządku w tym zakresie - w obszarze pasa drogowego dróg
publicznych. Poprosił o uzupełnienie tego stwierdzenia.
Radny J.Bosak w nawiązaniu do sprawy targowiska przy ul.Konstytucji zwrócił
uwagę, że dwie firmy wystąpiły z zapytaniami dotyczącymi tego targowiska do
prezydenta miasta. Nie uzyskały odpowiedzi na te pytania. Inny jest stan rzeczy.
3
Poprosił o wyjaśnienie tej kwestii i udzielenie odpowiedzi na pytania
zainteresowanym.
AD.6.
Propozycje komisji do projektu budżetu miasta na rok 2012 w obszarze
działania komisji.
Przewodniczący A.Madej poprosił o radnych o składanie propozycji do projektu
budżetu miasta na 2012 rok w obszarze działania komisji.
Z uwagi na to, że nikt z radnych nie zgłosił propozycji do budżetu, przewodniczący
poprosił radnych, aby ewentualne propozycje zgłaszali bezpośrednio do niego, wtedy
zgłosi je na innej komisji.
AD.7.Sprawy bieżące:
AD.7.1.
Odpowiedź z-cy prezydenta na wniosek komisji nr 2/2011.
Przewodniczący A.Madej przedstawił do wiadomości komisji w/w odpowiedz, która
stanowi załącznik do protokołu.
Wobec wyczerpania zagadnień porządku dziennego przewodniczący A.Madej
zamknął obrady komisji.
Protokół sporządziła
Elżbieta Cichoń
Przewodniczący Komisji
Andrzej Madej
Sosnowiec, dnia 11.11.2011 r.
4
5