Uzasadnienie apelu

Uzasadnienie do apelu w sprawie wprowadzenia zasady regularnej
nowelizacji rozporządzeń regulujących zasady zaopatrzenia w
przedmioty ortopedyczne oraz środki pomocnicze.
Celem naszej propozycji jest wprowadzenie zasady polegającej na regularnym
nowelizowaniu rozporządzeń ministra zdrowia dot. zaopatrzenia w przedmioty
ortopedyczne oraz środki pomocnicze.
Obecnie, zgodnie z art. 40 ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej (...), minister właściwy do spraw zdrowia określa w
drodze rozporządzenia:
• limit cen dla wyrobów medycznych będących przedmiotami ortopedycznymi i
środków pomocniczych, o takim samym zastosowaniu, ale różnych cenach - w
zakresie którego podmiot zobowiązany do finansowania świadczeń opieki
zdrowotnej ze środków publicznych finansuje to świadczenie, oraz limit cen dla
napraw przedmiotów ortopedycznych, uwzględniając dobro świadczeniobiorcy
oraz możliwości płatnicze podmiotu zobowiązanego do finansowania świadczeń
opieki zdrowotnej ze środków publicznych,
• szczegółowy
wykaz wyrobów medycznych będących przedmiotami
ortopedycznymi i środków pomocniczych, wysokość udziału własnego
świadczeniobiorcy w cenie ich nabycia, kryteria ich przyznawania, okresy
użytkowania, a także wyroby medyczne będące przedmiotami ortopedycznymi
podlegające naprawie w zależności od wskazań medycznych oraz wzór zlecenia,
uwzględniając dobro świadczeniobiorcy oraz możliwości płatnicze podmiotu
zobowiązanego do finansowania świadczeń opieki zdrowotnej ze środków
publicznych.
Zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne oraz środki pomocnicze stanowi bardzo
istotną część życia osób przewlekle chorych i niepełnosprawnych, ponieważ zapewnia
im możliwość powrotu do normalnego funkcjonowania w społeczeństwie. Tymczasem
w w/w ustawie nie ma zapisu o regularnej nowelizacji rozporządzeń ministra zdrowia
dot. zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne oraz środki pomocnicze.
W efekcie:
1. ostatnia, poważna nowelizacja rozporządzeń miała miejsce około 7 lat temu,
podczas gdy wykaz leków podstawowych i uzupełniających jest aktualizowany zgodnie z art. 36 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej (...) - co najmniej raz na 6 miesięcy,
2. niektóre produkty uwzględnione w obecnie obowiązujących rozporządzeniach
zostały wycofane z rynku i nie ma ich obecnie w sprzedaży; należą do nich np.:
• Proteza uda goleń i kolano z drewna, udo skórzane
• Proteza uda goleń i kolano metalowe, lej uda drewniany, stopa Seach
• Generalnie protezy z drewna, skóry oraz metalu
• Proteza uda szczudłowa ze skóry
3. postęp technologiczny i globalizacja rynku powodują konieczność regularnego
przeglądania listy refundowanych przedmiotów ortopedycznych i środków
pomocniczych, tak jak to ma miejsce w przypadku leków,
4. częste zmiany na stanowisku ministra zdrowia powodują, że problematyka osób
niepełnosprawnych i przewlekle chorych odsuwana jest w praktyce na boczny
plan, gdyż minister zdrowia nie jest czasowo zobligowany do zajęcia się
rozporządzeniami regulującymi kwestie zaopatrzenia w przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze.
W świetle powyższych faktów uważamy za zasadne wprowadzenie zapisu w ustawie z
dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej (...) zobowiązującego
ministra zdrowia do minimum raz w roku nowelizacji rozporządzeń, regulujących
kwestie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne oraz środki pomocnicze.