pobierz - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

PROTOKÓŁ KONTROLI
n r P S - I V . 9 4 2 3 . 1 . 1 8 .2013
placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom
w podeszłym wieku pod nazwą „Dom Seniora”, z siedzibą w Rumi przy ul. Rajskiej 50, 84-230 Rumia,
zwanej dalej „Placówką”,
prowadzonej przez Fundację „Pomoc dla Rodziny” w Gdańsku, z siedzibą w Gdańsku przy ul. Za
Murami 19A, 80-823 Gdańsk, zwaną dalej „Fundacją”, reprezentowaną przez p. Janusza Daszutę,
Prezesa Zarządu Fundacji, kierowanej przez p. […………………………………………..…..]*, Dyrektora.
Kontrolę przeprowadzono w dniu 6 maja 2015 r. w obecności p. Janusza Daszuty oraz p. [……….…]*
[……………………………………………………………………………………………………………………….…]*.
Kontrolujący: Jolanta Mazurkiewicz, starszy inspektor wojewódzki, Mariusz Jandzio, starszy inspektor wojewódzki i Lucyna Gostomska, inspektor wojewódzki, Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, zwani dalej zespołem inspektorów, kierowanym przez
Jolantę Mazurkiewicz, na podstawie upoważnienia Wojewody Pomorskiego nr PS-I.0030.84.2015
z 4 maja 2015 r. (załącznik nr 1), okazanego p. Januszowi Daszucie i p. [……………………………..…]*
w dniu 4 maja 2015 r., którzy odmówili poświadczenia okazania upoważnienia (załącznik nr 2).
Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 22 pkt 3, art. 67 ust. 1 i art. 127 Ustawy z dnia 12
marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163), zwanej dalej „Ustawą” oraz § 4 pkt
3 i § 7 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru
i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 543, Nr 210, poz. 1750).
Kontrolowany okres: stan bieżący.
Przedmiotowy zakres kontroli: poziom standardu świadczonych usług socjalno-bytowych i przestrzeganie praw mieszkańców.
I ORGANIZACJA PLACÓWKI.
1. Zezwolenie na prowadzenie Placówki.
(Na podstawie z art. 69 ust. 1 w związku z art. 57 ust. 1 pkt 2 Ustawy, w przypadku prowadzenia przez Kościół Katolicki, inne kościoły, związki
wyznaniowe oraz organizacje społeczne, fundacje i stowarzyszenia, w ramach działalności statutowej, placówek zapewniających całodobową opiekę
osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, stosuje się, m. in. art. 67 ust. 1 Ustawy, zgodnie z którym działalność
w zakresie prowadzenia Placówki może być prowadzona po uzyskaniu zezwolenia wojewody.)
Fundacja nie posiada zezwolenia Wojewody Pomorskiego na prowadzenie Placówki.
W dniu 15 grudnia 2014 r. do Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Gdańsku wpłynęło pismo Prezesa Zarządu Fundacji „Pomoc dla Rodziny” dotyczące wydania
„zezwolenia Wojewody na prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę dla osób
w podeszłym wieku”, z siedzibą w Rumi przy ul. Rajskiej 50.
Wojewoda Pomorski w toku rozpatrywania powyższego wniosku wezwał Fundację, pismem z dnia
16 grudnia 2014 r. znak sprawy PS-IV.9423.1.25.2014, na podstawie § 4 Rozporządzenia Ministra
Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie w ramach działalności statutowej placówki zapewniającej całodobową opiekę (Dz. U. Nr
86, poz. 740), do złożenia właściwego wniosku o zezwolenie i uzupełnienia podania o brakujące
dokumenty, w terminie 14 dni od dnia doręczenia (pismo podjęte przez p. Janusza Daszutę w dniu
22 grudnia 2014 r.). Z uwagi na nieprzestawienie przez Fundację, do dnia 5 stycznia 2015 r.,
wszystkich wymaganych dokumentów, ww. wniosek pozostał bez rozpatrzenia.
Zgodnie z pismem p. Janusza Daszuty z dnia 28 stycznia 2015 r. skierowanym do Wojewody Pomorskiego, Zarząd Fundacji podjął decyzję „o zaprzestaniu działalności polegającej na opiece nad
ludźmi starszymi i schorowanymi – z dniem 30 kwietnia 2015 r.”.
Jak ustalono podczas kontroli, na podstawie informacji udzielonych przez p. Janusza Daszutę oraz
p. [………………….………]*, Placówkę opuściło dotychczas dwanaście osób, a w Placówce przebywa
obecnie piętnaście osób. P. Janusz Daszuta i p. […………………..….]* odmówili udzielenia informacji
na temat wieku, płci i stanu zdrowia osób obecnie przebywających w Placówce, gdyż, co zgodnie
oświadczyli, osoby te nie życzą sobie, jak i ich rodziny, żadnego kontaktu i pomocy ze strony
ośrodka pomocy społecznej.
P. Janusz Daszuta i p. [………………..….]* poinformowali, że wszystkie osoby przebywające w Placówce, jak i ich rodziny, są zadowolone z jakości świadczonych usług i nie zgłaszały zastrzeżeń
co do zakresu i sposobu ich świadczenia […………………………………………………………...……..….]*
[…………………………………………………………………………………………………………………....….]*).
Jolanta Mazurkiewicz
Lucyna Gostomska
Mariusz Jandzio
----------------------------------------------------------------------
podpisy zespołu inspektorów
podpis kierownika kontrolowanej placówki
1
Protokół nr PS-IV.9423.1.18.2013 z przeprowadzonej w dniu 6 maja 2015 r. kontroli standardu świadczonych usług przez placówkę zapewniającą
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku pod nazwą „Dom Seniora”, z siedzibą Rumi przy ul.
Rajskiej 50, 84-230 Rumia.
1. Zezwolenie na prowadzenie Placówki.
(Na podstawie z art. 69 ust. 1 w związku z art. 57 ust. 1 pkt 2 Ustawy, w przypadku prowadzenia przez Kościół Katolicki, inne kościoły, związki
wyznaniowe oraz organizacje społeczne, fundacje i stowarzyszenia, w ramach działalności statutowej, placówek zapewniających całodobową opiekę
osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, stosuje się, m. in. art. 67 ust. 1 Ustawy, zgodnie z którym działalność
w zakresie prowadzenia Placówki może być prowadzona po uzyskaniu zezwolenia wojewody.)
P. Janusz Daszuta odmówił wskazania powodu, z jakiego osoby te nadal przebywają w Placówce,
jak i terminu zakończenia działalności Placówki. P. Janusz Daszuta oświadczył, […………………...]*
[………………………………………………………………..….]*, oraz [……..………………………………….]*.
[…………….....…..….]* Na prośbę zespołu inspektorów o poinformowanie Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku o tym, że Fundacja zakończyła działalność
w zakresie prowadzenia Placówki, p. Janusz Daszuta odmówił złożenia takiego zawiadomienia.
P. Janusz Daszuta i p. […………………………………………………………………………………………….]*
[……………………………………………………………………………………….…………………………….….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[…………………..…………………………………………………………………………………………………….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[…………………..…………………………………………………………………………………………………....]*.
2. Typ Placówki i liczba miejsc dla mieszkańców.
Placówka przeznaczona jest dla dwudziestu siedmiu osób niepełnosprawnych, osób przewlekle
chorych i osób w podeszłym wieku.
3. Tablica informacyjna i informacje o zakresie działalności Placówki i podmiocie prowadzącym.
(Podmiot prowadzący placówkę zapewniającą całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku jest
obowiązany, przez art. 68a pkt 2 Ustawy, umieścić w widocznym miejscu na budynku, w którym prowadzi placówkę, tablicę informacyjną zawierającą
informację o rodzaju posiadanego zezwolenia oraz numer wpisu do rejestru placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym,
przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku; a także, przez art. 68a pkt 3 lit. a i lit. b Ustawy, umieścić na tablicy ogłoszeń znajdującej się w
widocznym miejscu w budynku, w którym prowadzi placówkę informacje dotyczące: a) zakresu działalności prowadzonej w placówce, b) podmiotu
prowadzącego placówkę, w tym informacje o siedzibie lub miejscu zamieszkania podmiotu.)
Na ogrodzeniu nieruchomości mieszczącej Placówkę, od strony wejścia do budynku, znajduje się
tablica z napisem „Dom Seniora” (zdjęcie stanowi załącznik nr 3 do protokółu).
II USŁUGI BYTOWE.
Miejsce pobytu.
(Na podstawie art. 68 ust. 1 pkt 2 lit. a Ustawy, opieka w placówce zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym
lub osobom w podeszłym wieku polega na świadczeniu przez całą dobę usług bytowych zapewniających miejsce pobytu.)
Budynek i otoczenie Placówki:
(Na podstawie art. 68 ust. 4 pkt 1 Ustawy, placówka zapewniająca całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom
w podeszłym wieku polega zapewnia miejsce pobytu w budynku i jego otoczeniu bez barier architektonicznych.)
Placówka mieści się w trzykondygnacyjnym budynku zamieszkania zbiorowego w zabudowie jednorodzinnej. W otoczeniu i wewnątrz budynku Placówki występują bariery architektoniczne: do
wejścia budynku prowadzą schody, brak pochylni, wewnątrz budynku znajdują się liczne schody
między kondygnacjami i spocznikami, budynek nie jest wyposażony w windę.
Zgodnie z informacjami udzielonymi przez p. Janusza Daszutę i p. [………………………….……..….]*:
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[……………………………………………………………………………………………………………………..….]*
[………………………………………………………………………………………………………………………..]*.
Jolanta Mazurkiewicz
Lucyna Gostomska
Mariusz Jandzio
----------------------------------------------------------------------
podpisy zespołu inspektorów
podpis kierownika kontrolowanej placówki
2
Protokół nr PS-IV.9423.1.18.2013 z przeprowadzonej w dniu 6 maja 2015 r. kontroli standardu świadczonych usług przez placówkę zapewniającą
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku pod nazwą „Dom Seniora”, z siedzibą Rumi przy ul.
Rajskiej 50, 84-230 Rumia.
Po zakończeniu kontroli nie dokonano wpisu do księgi ewidencji kontroli prowadzonej w Placówce
z uwagi na jej brak oraz poinformowano osobę kierującą Placówką o:
- Prawie Kierownika Placówki do zgłoszenia na piśmie do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej
Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania protokołu, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole.1
- Prawie Kierownika Placówki do odmowy podpisania protokołu i wynikającym z tego obowiązku
złożenia na piśmie do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Gdańsku w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania protokołu, wyjaśnień przyczyn tej odmowy.
W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu, o których mowa powyżej, termin odmowy podpisania protokołu wraz z podaniem jej przyczyn biegnie od dnia doręczenia stanowiska Dyrektora
Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku wobec zastrzeżeń.
Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez zespół inspektorów.2
- Obowiązku udostępniania przez Wojewodę Pomorskiego protokołu, jako informacji publicznej
ograniczonej w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych,
poprzez publikację na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku (http://uwgdansk.ssdip.bip.gov.pl/).3
Protokół podpisano
Gdańsk, 11 maja 2015 r.
(data, miejsce)
Jolanta Mazurkiewicz
Lucyna Gostomska
---------------------------------------------------------
Mariusz Jandzio
podpisy zespołu inspektorów
Podpis Kierownika Placówki
Protokół sporządzono w dniu 11 maja 2015 r. w dwóch egzemplarzach z przeznaczeniem:
jeden egzemplarz dla p. [………………………………..]*, „Dom Seniora”, ul. Rajska 50, 84-230 Rumia,
drugi egzemplarz dla Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku.
Protokół został doręczony Kierownikowi Placówki:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------(data, miejsce, podpis)
[...]* - wyłączenie jawności informacji publicznej na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782, z późn. zm.) w związku z art. 27 ust. 1 ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1182, z późn. zm.) przez
Mariusza Jandzio.
1
Na podstawie § 16 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej.
2
Na podstawie § 16 i § 17 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy
społecznej.
3
Na podstawie Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782 i poz. 1662).
3