pobierz

PROTOKÓŁ KONTROLI
nr PS-IV.9423.1.5.2015
placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku pod nazwą „Rodzinny Dom Seniora przy Lesie”, z siedzibą w Wejherowie
przy ul. Gniewowskiej 35, 84-200 Wejherowo, zwanej dalej „Placówką”; prowadzonej przez p. Marzenę
Fidurską, wykonującą działalność gospodarczą (NIP 588 157 54 52, REGON 222167834) zgłoszoną do Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej Rzeczpospolitej Polskiej pod PKD 87.90.Z
Pozostała pomoc społeczna z zakwaterowaniem, adres głównego miejsca wykonywania działalności: Wejherowo ul. Gniewowska 35, 84-200 Wejherowo; kierowanej przez p. Marzenę Fidurską.
Kontrolę przeprowadzono 20 lipca 2015 r. w obecności p. Marzeny Fidurskiej.
Kontrolujący: Jolanta Mazurkiewicz, starszy inspektor wojewódzki Wydziału Polityki Społecznej
Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, na podstawie upoważnienia Wojewody Pomorskiego, nr 202/2015 z 15 lipca 2015 r. (załącznik nr 1) i Mariusz Jandzio, starszy inspektor wojewódzki
Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, na podstawie upoważnienia Wojewody Pomorskiego, nr 203/2015 z 15 lipca 2015 r. (załącznik nr 2), zwani dalej
„zespołem inspektorów”, kierowanym przez Jolantę Mazurkiewicz.
Kontrolne dokumenty zespołu inspektorów (legitymacje służbowe, poświadczenia bezpieczeństwa
oraz upoważnienia do kontroli) zostały okazane p. Marzenie Fidurskiej, wraz z rozpoczęciem kontroli, 20 lipca 2015 r. (załącznik nr 3).
Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 22 pkt 3 i art. 67 ust. 1 Ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163), zwanej dalej „Ustawą” oraz § 2 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej
całodobową opiekę (Dz. U. Nr 86, poz. 739), a także § 4 pkt 3 i § 7 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U.
Nr 61, poz. 543, Nr 210, poz. 1750).
Ogólny zakres i cel kontroli: kontrola prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, bez wymaganego, na
podstawie art. 67 ust. 1 Ustawy, zezwolenia Wojewody Pomorskiego, w związku z informacją o zakończeniu działalności prowadzonej w Placówce.
Przedmiotowy zakres kontroli: stan bieżący standardów świadczonych usług socjalno-bytowych
oraz przestrzeganie praw osób przebywających w Placówce.
Protokół zawiera informacje zebrane w toku postępowania w sprawie prowadzenia Placówki bez
wymaganego zezwolenia Wojewody Pomorskiego, a także dane zgromadzone w wyniku oględzin
Placówki, analizy przedstawionych dokumentów oraz wyjaśnień i informacji udzielanych podczas
kontroli przez p. Marzenę Fidurską.
I ORGANIZACJA PLACÓWKI.
1. Zezwolenie na prowadzenie Placówki.
(Na podstawie z art. 69 ust. 1 w związku z art. 57 ust. 1 pkt 2 Ustawy, w przypadku prowadzenia przez Kościół Katolicki, inne kościoły, związki
wyznaniowe oraz organizacje społeczne, fundacje i stowarzyszenia, w ramach działalności statutowej, placówek zapewniających całodobową opiekę
osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, stosuje się, m. in. art. 67 ust. 1 Ustawy, zgodnie z którym działalność w zakresie prowadzenia Placówki może być prowadzona po uzyskaniu zezwolenia wojewody.)
W ramach prowadzonego postępowania ustalono, iż p. Marzena Fidurska prowadzi, w ramach
własnej działalności gospodarczej(NIP 588 157 54 52, REGON 222167834) zgłoszonej do Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej Rzeczpospolitej Polskiej pod PKD 87.90.Z Pozostała
pomoc społeczna z zakwaterowaniem, placówkę zapewniającą całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku z siedzibą w Wejherowie przy
ul. Gniewowskiej 35, 84-200 Wejherowo, bez wymaganego zezwolenia Wojewody Pomorskiego.
2. Typ Placówki i liczba miejsc dla mieszkańców.
Podczas kontroli Placówki, w dniu 17 czerwca 2015 r., ustalono, że Placówka dysponuje sześcioma miejscami, a z usług świadczonych przez Placówkę korzysta sześć osób, w tym dwie kobiety i czterech mężczyzn. Osoby przebywające w Placówce wymagały całodobowej opieki m. in.
z uwagi na wiek oraz niepełnosprawność fizyczną.
podpisy zespołu inspektorów
podpis kierownika kontrolowanej placówki
1
Protokół nr PS-IV.9423.1.5.2015 z przeprowadzonej w dniu 20 lipca 2015 r. kontroli standardu świadczonych usług przez placówkę zapewniającą
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku pod nazwą „Rodzinny Dom Seniora przy Lesie”,
z siedzibą w Wejherowie przy ul. Gniewowskiej 35, 84-200 Wejherowo.
Podczas niniejszej kontroli ustalono, że Placówka nie świadczy już usług całodobowej opieki –
budynek pozostaje pusty, nie przebywają w nim żadne osoby korzystające z usług Placówki.
II USŁUGI BYTOWE.
1. Miejsce pobytu.
(Na podstawie art. 68 ust. 1 pkt 2 lit. a Ustawy, opieka w placówce zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym
lub osobom w podeszłym wieku polega na świadczeniu przez całą dobę usług bytowych zapewniających miejsce pobytu.)
1) budynek i otoczenie Placówki:
(Na podstawie art. 68 ust. 4 pkt 1 Ustawy, placówka zapewniająca całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom
w podeszłym wieku polega zapewnia miejsce pobytu w budynku i jego otoczeniu bez barier architektonicznych.)
Oględziny pomieszczeń budynku, w którym prowadzona jest Palcówka, potwierdziły, iż działalność z zakresu placówki zapewniającej całodobową opiekę, została zakończona. Pomieszczenia
mieszkalne są niezamieszkałe, a pomieszczenia ogólnodostępne nieużytkowane, w budynku brak
jest osób korzystających z usług Placówki.
2) pokoje mieszkalne:
(Na podstawie art. 68 ust. 4 pkt 2 Ustawy, placówka zapewniająca całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku zapewniając miejsce pobytu w pokojach mieszkalnych, w przypadku budynków wielokondygnacyjnych bez wind usytuowanych na parterze.
Zgodnie z art. 68 ust. 4 pkt 3 lit. a-c Ustawy, pokoje mieszkalne nie mogą być więcej niż trzyosobowe, z tym że:
- na podstawie lit. a: pokój jednoosobowy, nie mniejszy niż 9 m2 i zgodnie z lit. c: wyposażony w łóżko lub tapczan, szafę, stół, krzesło i szafkę nocną;
- na podstawie lit. b: pokój dwuosobowy, nie mniejszy niż 12 m2 i zgodnie z lit. c: wyposażony w dwa łóżka lub tapczany, szafę, stół, dwa krzesła i szafki nocne;
- na podstawie lit. b: pokój trzyosobowy, nie mniejszej niż 18 m2 i zgodnie z lit. c: wyposażony w trzy łóżka lub tapczany, szafę, stół, trzy krzesła i szafki nocne;
- lit. d: pokój mieszkalny uznaje się za spełniający wymaganą normę, jeśli odstępstwo od wymaganej powierzchni nie jest większe niż 5%.
Na podstawie art. 68 ust. 4a Ustawy, jeżeli pokój zajmują wyłącznie osoby leżące może być on czteroosobowy, a jego powierzchnia nie może być
mniejsza niż 6 m2 na osobę. Pokój uznaje się za spełniający wymaganą normę jeśli odstępstwo od wymaganej powierzchni nie jest większe niż 5%.)
Pomieszczenia mieszkalne są niezamieszkałe, a pomieszczenia ogólnodostępne nieużytkowane,
w budynku brak jest osób korzystających z usług Placówki.
III OSOBY PRZEBYWAJĄCE W PLACÓWCE.
1. Liczba i ogólna charakterystyka osób przebywających w Placówce.
W Placówce brak jest mieszkańców.
IV PERSONEL.
Struktura zatrudnienia, rodzaj zatrudnienia, czas pracy, liczby pracowników.
W Placówce brak jest osób świadczących usługi osobom przebywającym w Placówce.
Ustalenia dokonane w wyniku niniejszej kontroli potwierdziły, że p. Marzena Fidurska
prowadząca działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub w podeszłym wieku
z siedzibą w Wejherowie przy ul. Gniewowskiej 35, 84-200 Wejherowo, bez wymaganego,
na podstawie art. 67 ust. 1 Ustawy z dnia 2 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zezwolenia Wojewody Pomorskiego, zakończyła działalność we wskazanym budynku.
W wyniku przeprowadzonej kontroli, z uwagi na zakończenie działalności z zakresu placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub
w podeszłym wieku w budynku położonym w Wejherowie przy ul. Gniewowskiej 35, 84-200
Wejherowo, zespół inspektorów nie sporządzi zaleceń pokontrolnych.
Jolanta Mazurkiewicz
Mariusz Jandzio
-------------------------------------------------------------
podpisy zespołu inspektorów
podpis kierownika kontrolowanej placówki
2
Protokół nr PS-IV.9423.1.5.2015 z przeprowadzonej w dniu 20 lipca 2015 r. kontroli standardu świadczonych usług przez placówkę zapewniającą
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku pod nazwą „Rodzinny Dom Seniora przy Lesie”,
z siedzibą w Wejherowie przy ul. Gniewowskiej 35, 84-200 Wejherowo.
Po zakończeniu kontroli nie dokonano wpisu do księgi ewidencji kontroli prowadzonej w Placówce
z uwagi na jej brak oraz poinformowano osobę prowadzącą i kierującą Placówką o:
- Prawie do zgłoszenia na piśmie do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Gdańsku, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania protokołu, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole.1
- Prawie do odmowy podpisania protokołu i wynikającym z tego obowiązku złożenia na piśmie do
Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania protokołu, wyjaśnień przyczyn tej odmowy. W przypadku
zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu, o których mowa powyżej, termin odmowy podpisania protokołu wraz z podaniem jej przyczyn biegnie od dnia doręczenia stanowiska Dyrektora Wydziału
Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku wobec zastrzeżeń. Odmowa
podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez zespół inspektorów.2
- Obowiązku udostępniania przez Wojewodę Pomorskiego protokołu, jako informacji publicznej
ograniczonej w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych, poprzez publikację na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku (http://uwgdansk.ssdip.bip.gov.pl/). 3
- Treści art. 130 ust. 2 - 5 oraz art. 131 ust. 1 i ust. 3 – 5 Ustawy z dnia 2 marca 2004 r. o pomocy
społecznej:
Art. 130. 2. Kto bez zezwolenia prowadzi placówkę zapewniającą całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, w której przebywa:
1) nie więcej niż 10 osób - podlega karze pieniężnej w wysokości 10.000 zł;
2) więcej niż 10 osób - podlega karze pieniężnej w wysokości 20.000 zł.
3. W przypadku prowadzenia bez zezwolenia przez jeden podmiot więcej niż jednej placówki,
o której mowa w ust. 2, karę wymierza się osobno za każdą z placówek.
4. Kto po uprawomocnieniu się decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia
wojewody placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle
chorym lub osobom w podeszłym wieku nie zaprzestał jej prowadzenia, podlega karze pieniężnej
w wysokości 40.000 zł.
5. W przypadku stwierdzenia zagrożenia życia lub zdrowia osób przebywających w placówce zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku prowadzonej bez zezwolenia wojewoda może, poza nałożeniem kary pieniężnej,
wydać decyzję nakazującą wstrzymanie prowadzenia tej placówki, z nadaniem rygoru natychmiastowej wykonalności, do czasu uzyskania zezwolenia.
Art. 131. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 130, wymierza, w drodze decyzji administracyjnej, wojewoda.
3. Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego.
4. Od nieuiszczonych w terminie kar pobiera się odsetki ustawowe.
5. Egzekucja kar wraz z odsetkami za zwłokę następuje w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
1
Na podstawie § 16 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej.
2
Na podstawie § 16 i § 17 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy
społecznej.
3
Na podstawie Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782 i poz. 1662).
Jolanta Mazurkiewicz
Mariusz Jandzio
-------------------------------------------------------------
podpisy zespołu inspektorów
podpis kierownika kontrolowanej placówki
3
Protokół nr PS-IV.9423.1.5.2015 z przeprowadzonej w dniu 20 lipca 2015 r. kontroli standardu świadczonych usług przez placówkę zapewniającą
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku pod nazwą „Rodzinny Dom Seniora przy Lesie”,
z siedzibą w Wejherowie przy ul. Gniewowskiej 35, 84-200 Wejherowo.
Protokół podpisano
Gdańsk, 20 lipca 2015 r.
(data, miejsce)
Jolanta Mazurkiewicz
Mariusz Jandzio
------------------------------------------------------------
podpisy zespołu inspektorów
podpis prowadzącego Placówkę
Protokół sporządzono w dniu 20 lipca 2015 r. w dwóch egzemplarzach z przeznaczeniem:
jeden egzemplarz dla p. Marzeny Fidurskiej, ul. Gniewowska 35, 84-200 Wejherowo;
drugi egzemplarz dla Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku.
Protokół został doręczony prowadzącemu Placówkę:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------(data, miejsce, podpis)
4
.