ZARZDZENIE_nr_01_z_02.01.2017_r

ZARZDZENIE Nr 0050/ 01 /2017
WÓJTA GMINY ŁAMBINOWICE
z dnia 02 stycznia 2017 r.
w sprawie przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości
na lata 2017-2019
Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie
gminnym (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) oraz art. 25 ust. 1 i 2 w związku z art. 23 ust.
1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz.
1774 ze zm.) zarządzam, co następuje:
§ 1. Przyjąć plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Łambinowice
na lata 2017 - 2019, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.
§ 2. Wykonanie zarządzenia powierzam Sekretarzowi Gminy.
§ 3. Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem 01 stycznia 2017 r. i podlega ogłoszeniu
na stronie internetowej Urzędu: www.lambinowice.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej
pod adresem: www.bip.lambinowice.pl. oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy
w Łambinowicach.
.
Wójt
/-/ Tomasz Karpiński
Załącznik do Zarządzenia Nr 0050/ 01 /2017
Wójta Gminy Łambinowice
z dnia 02.01.2017 r.
Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości na lata 2017-2019.
Zgodnie z art. 24 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 1774 ze zm.) do gminnego zasobu nieruchomości naleŜą
nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane
w uŜytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem uŜytkowania wieczystego
gminy. Zasobem nieruchomości gminy Łambinowice gospodaruje Wójt Gminy
Łambinowice. Gospodarowanie zasobem polega m.in. na: ewidencjonowaniu nieruchomości,
wycenie nieruchomości, sporządzaniu planu wykorzystania zasobu, zabezpieczaniu
nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, naliczaniem naleŜności za
udostępniane z zasobu nieruchomości, współpracy z innymi organami gospodarującymi
nieruchomościami Skarbu Państwa, zbywaniu, nabywaniu, wydzierŜawianiu, wynajmowaniu,
uŜyczaniu, zamianie, przekazywaniu w trwały zarząd, ustanawianiu słuŜebności gruntowej,
najmie nieruchomości wchodzących w skład zasobu, podejmowaniu czynności
w postępowaniu sądowym, zwłaszcza w sprawach dotyczących własności lub innych praw
rzeczowych na nieruchomości, składaniu wniosków o załoŜenie ksiąg wieczystych dla
nieruchomości oraz o wpisy w księgach wieczystych. Gospodarowanie zasobem
nieruchomości gminy Łambinowice odbywa się zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki,
o której mowa w art. 12 przywołanej wyŜej ustawy.
Plan wykorzystania zasobu jest jednym z elementów gospodarowania nieruchomościami
publicznymi. Sporządzanie planu polega na podejmowaniu czynności faktycznych,
zmierzających do stworzenia programu słuŜącego właściwemu zagospodarowaniu
nieruchomości i kształtowaniu poziomu wydatków na przygotowanie do sprawnego
gospodarowania. Plan wykorzystania zasobu pozwala na dokonywanie odpowiednich analiz
ilościowo-jakościowych posiadanych nieruchomości, a następnie określania na ich podstawie
celów gospodarowania, co w efekcie prowadzi do racjonalnego gospodarowania i zarządzania
nieruchomościami zasobu.
Analizy
ilościowojakościowe
(prognozy)
→
Cele
gospodarowania
→
Plan
wykorzystania
zasobu
Rys.1 Etapy przygotowywania planu wykorzystania zasobu, źródło: opracowanie własne
Na podstawie art. 23 ust. 1 d ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami, plan wykorzystania zasobu opracowuje się na okres 3 lat. Plan zawiera
w szczególności:
I. Zestawienie powierzchni gminnego zasobu nieruchomości oraz nieruchomości własności
Gminy Łambinowice oddanych w uŜytkowania wieczyste.
-2II. Prognozę:
1. udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu,
2. poziomu wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz
nabywaniem nieruchomości do zasobu,
3. wpływów osiąganych z opłat z tytułu uŜytkowania wieczystego nieruchomości gminy
oddanych w uŜytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości
gminy,
4. dotyczącą aktualizacji opłat z tytułu uŜytkowania wieczystego nieruchomości gminy
oddanych w uŜytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości
gminy.
III. Program zagospodarowania zasobu nieruchomości.
Ad. I.
Zestawienie powierzchni gminnego zasobu nieruchomości oraz nieruchomości własności
Gminy Łambinowice oddanych w uŜytkowania wieczyste na dzień 31 grudnia 2016 r.
Gminny zasób nieruchomości obejmuje 1114 działek o łącznym obszarze 325,3731 ha,
w tym:
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Rodzaj klasouŜytku
uŜytki rolne
lasy i grunty pod zadrzewieniami
grunty pod wodami
uŜytki kopalne
drogi
tereny zabudowane
treny niezabudowane
tereny zieleni
tereny róŜne
tereny przemysłowe
nieuŜytki
tereny komunikacyjne
Powierzchnia w ha
41,4119
17,8262
38,0494
0,1000
177,9744
12,7674
1,9276
26,3165
0,7800
1,5045
6,7080
0,0072
Do powyŜszego zasobu nieruchomości naleŜą m.in. grunty:
- oddane w dzierŜawę
- oddane w uŜyczenie (podmiotom i jednostkom pomocniczym gminy)
- oddane w zarząd (sołectwom)
- oddane w trwały zarząd ( placówkom oświatowym, jednostkom org. gminy)
- oddane w uŜytkowanie na podstawie przepisów kodeksu cywilnego
- pozostałe (zarządzający)
- 32,5066 ha,
- 14,3105 ha,
– 1,2078 ha,
- 7,6696 ha,
- 0,0024 ha,
- 6,1542 ha.
Powierzchnia 66 nieruchomości stanowiących własność Gminy Łambinowice oddanych
w uŜytkowanie wieczyste, wyłączonych z gminnego zasobu nieruchomości, wynosi
24,0893 ha, na którą składają się: uŜytki rolne - 13,8303 ha, lasy i grunty leśne - 0,0300 ha,
uŜytki kopalne - 0,2000 ha, drogi - 0,1286 ha, tereny zabudowane – 8,6704 ha, tereny
przemysłowe – 1,2300 ha.
-3Ad. II.
Prognoza.
1. Prognoza udostępniania nieruchomości zasobu
Lp.
Forma
udostępniania
nieruchomości
obszar
[ha]
1.
dzierŜawa
32,5000
33 811,40
32,6000
35 000,00
32,6000
35 000,00
2.
uŜyczenie
14,3000
0,00
14,3000
0,00
14,3000
0,00
3.
zarząd
1,2000
0,00
1,2000
0,00
1,2000
0,00
4.
trwały
zarząd
7,7000
94,34
7,7000
94,34
7,7000
94,34
5.
uŜytkowanie
0,0024
1 200,00
0,0024
1 200,00
0,0024
1 200,00
24,0000
12 212,50
24,0000
12 212,50
24,0000
12 212,50
0,0021
210,00
0,0021
0,00
0,0021
0,00
2,0000
300 000,00
2,0000
300 000,00
2,5000
350 000,00
6.
7.
8.
uŜytkowanie
wieczyste
słuŜebność
gruntowa
sprzedaŜ
nieruchomości
2017 rok
planowane
dochody [zł]
2018 rok
obszar
[ha]
planowane
dochody [zł]
2019 rok
obszar
[ha]
planowane
dochody [zł]
Udostępnianie nieruchomości następować będzie poprzez sprzedaŜ, zamianę, oddawanie
w uŜytkowanie wieczyste, trwały zarząd, dzierŜawę, najem, uŜyczenie, przekazanie w formie
darowizny – zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, wg prognoz oraz
w odpowiedzi na składane wnioski. W 2017 r., w związku z decyzją Wojewody Opolskiego
IN.IV.7532.1.128.2016.EG z 30.09.2016r., po wprowadzeniu zmian w księgach wieczystych,
nastąpi ubytek 0,3500 ha nieruchomości połoŜonej w obrębie Wierzbie.
Prognoza nabywania nieruchomości do zasobu
Powiększanie zasobu nieruchomości o około 6,5000 ha, głównie na cele rozwojowe gminy
określone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, realizację budownictwa
mieszkaniowego i urządzeń technicznych, na realizacje innych waŜnych celów publicznych,
zaspokojenie potrzeb socjalno-bytowych społeczności gminy następowało będzie
sukcesywnie, w związku z planowaną komunalizacją mienia Skarbu Państwa, bezpłatnym
pozyskiwaniem nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych, nabywaniem
nieruchomości od osób fizycznych, darowiznę - zgodnie z zapisami przepisów prawa.
Dodatkowo, w latach 2018-2019 planuje się przejąć w drodze komunalizacji nieruchomości
własność Skarbu Państwa stanowiące drogi wewnętrzne – połoŜone w granicach
administracyjnych gminy Łambinowice.
Nabywanie nieruchomości w latach 2017-2019 realizowane będzie w ramach posiadanych
środków finansowych, zaplanowanych w budŜecie na poszczególne lata.
2017 rok nabycie 5,0000 ha,
2018 rok nabycie 0,2500 ha,
2019 rok nabycie 1,2500 ha.
-42. Poziom wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz
nabywaniem nieruchomości do zasobu.
Poziom wydatków związanych z udostępnianiem oraz nabywaniem nieruchomości będzie
uzaleŜniony od środków określonych w uchwałach budŜetowych podejmowanych
w poszczególnych latach. Wydatki te stanowią głownie koszty wycen nieruchomości,
przygotowania nieruchomości do zbycia (głównie publikacje prasowe), koszty zakupu
wypisów i wyrysów zbywanych i nabywanych nieruchomości, usługi geodezyjne (podziały,
wznowienia granic, kontrolne obliczenia powierzchni), koszty notarialno-sadowe, koszty
słuŜebności za grunty zajęte pod urządzenia przesyłowe, naleŜności za uŜytkowanie wieczyste
gruntu własności Skarbu Państwa.
Wydatki planowane są na poziomie:
2017 rok
2018 rok
2019 rok
- 25 000,00 zł
- 30 000,00 zł
- 35 000,00 zł
3. poziom wpływów osiąganych z opłat z tytułu uŜytkowania wieczystego nieruchomości
gminy oddanych w uŜytkowanie wieczyste oraz z tytułu trwałego zarządu nieruchomości
gminy.
W uŜytkowanie wieczyste oddanych jest łącznie 66 nieruchomości o łącznej powierzchni
24.0893 ha, w tym :
Łambinowice - 56 nieruchomości o powierzchni 20,6917 ha,
Piatkowice - 2 nieruchomości o powierzchni 1,3800 ha,
Wierzbie - 1 nieruchomość o powierzchni 0,2500 ha,
Lasocice - 2 nieruchomości o powierzchni 0,2643 ha,
Jasienica Dolna - 4 nieruchomości o powierzchni 1,4133 ha,
Bielice - 1 nieruchomość o powierzchni 0,0900 ha.
Gmina z tego tytułu osiąga roczne wpływy w łącznej kwocie 12.212,50 zł.W trwały zarząd oddanych jest łącznie 13 nieruchomości o łącznej powierzchni 7,6696 ha,
w tym :
Łambinowice - 7 nieruchomości o powierzchni 3,6996 ha,
Bielice - 2 nieruchomości o powierzchni 0,6600 ha,
Jasienica Dolna - 2 nieruchomości o powierzchni 1,4300 ha,
Lasocice - 1 nieruchomość o powierzchni 1,6300 ha,
Sowin - 1 nieruchomość o powierzchni 0,2500 ha.
Gmina z tego tytułu osiąga roczne wpływy w łącznej kwocie 94,34 zł., z uwagi na fakt,
iŜ nieruchomości przekazane w trwały zarząd dla placówek oświatowych, zgodnie z ustawą
z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, zwolnione są z opłat z tytułu trwałego zarządu.
W 2017 r. planuje się obciąŜyć słuŜebnością 0,0021 ha nieruchomości z zasobu mienia
komunalnego. Z tego tytułu planuje się uzyskać jednorazowy wpływ w kwocie 210,0 zł.
4. aktualizacja opłat z tytułu uŜytkowania wieczystego nieruchomości gminy oddanych
w uŜytkowanie wieczyste oraz z tytułu trwałego zarządu nieruchomości gminy
W latach 2017 – 2019 nie planuje się aktualizacji opłat z tytułu uŜytkowania wieczystego
i trwałego zarządu nieruchomości gminy.
-5Ad. III.
Program zagospodarowania zasobu nieruchomości.
Gmina Łambinowice gospodaruje zasobem nieruchomości zgodnie z zasadami racjonalnej
gospodarki, na podstawie obowiązujących przepisów prawa, uwzględniając w pierwszej
kolejności potrzeby socjalno-bytowe społeczności lokalnej i realizację zadań publicznych.
Wzrost dochodów gminy ze sprzedaŜy mienia zaleŜny będzie od sytuacji społecznogospodarczej kraju i cen obowiązujących na rynku nieruchomości. NiezaleŜnie od tych
warunków podtrzymany będzie proces zintensyfikowania sprzedaŜy i dzierŜawy mienia w celu zwiększenia dochodów gminy. W trybie bezprzetargowym, na wniosek
zainteresowanych, prowadzona będzie sprzedaŜ lokali mieszkalnych na rzecz najemców oraz
gruntów (które nie mogą być zagospodarowane jako odrębne nieruchomości) - na polepszenie
warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych. Nie wyklucza się obciąŜania
słuŜebnościami (gruntowymi, przesyłu) nieruchomości z gminnego zasobu. W związku
z planowanym udostępnieniem pod zabudowę garaŜową nieruchomości z gminnego zasobu
połoŜonej w Łambinowicach, planuje się zwiększenie ilości powierzchni dzierŜawionych.
W latach 2017-2019 zakłada się kontynuację większości zawartych dotychczas umów
dzierŜawy i uŜyczenia. Czynności dochodzenia naleŜności za udostępniane w róŜnej formie
nieruchomości podejmowane są przez wydział miejscowy FN.
Nadal będzie prowadzone gospodarowanie nieruchomościami poprzez oddawanie
w dzierŜawę, uŜyczenie, zarząd, uŜytkowanie wieczyste.
Gmina planuje pozostawić w dotychczasowym sposobie uŜytkowania nieruchomości
komunalne takie jak: tereny ogólnodostępne, przystanki autobusowe, boiska i obiekty
sportowe, tereny zieleni, drogi kat. gminnej, drogi wewnętrzne oraz inne tego typu
nieruchomości. W zaistniałych sytuacjach, przewiduje się wykonywanie podziałów i regulacji
geodezyjnych granic działek z zasobu mienia komunalnego oraz regulowanie stanów
prawnych nieruchomości w księgach wieczystych.
Wójt
/-/ Tomasz Karpiński
Łambinowice dn. 02.01.2017 r.
Wyk.EP.