Ocena zasobów pomocy społecznej

Transkrypt

GOPS Skierniewice
GOPS-PS.0431.59.2012
Ocena zasobów pomocy społecznej
na rok 2011 dla gminy Skierniewice
Autorzy:
Alicja Czajka, Justyna Konopacka,
Joanna Pijus, Małgorzata Dziąg,
Małgorzata Kosmala
SPIS TREŚCI
STRONA
1
WPROWADZENIE
4
2
OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE
6
2.1
Dane o sytuacji demograficznej i społecznej
6
2.2
Dane o korzystających z pomocy społecznej
2.3
Wybrane usługi pomocy społecznej
16
2.4
Instytucje pomocy społecznej
17
2.5
Zwiększenie zasobu pomocy społecznej
20
2.6
Kadra ośrodków pomocy społecznej
25
2.7
Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej
26
2.8
Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej
27
2.9
Współpraca z organizacjami pozarządowymi – zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej
31
2.10
Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej
32
2.10.1
Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych
32
2.10.2
Wskaźnik profesjonalizacji kadry ośrodka
32
2.10.3
Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I
33
2.10.4
Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II
33
2.10.5
Wskaźnik wolontariatu w OPS
33
2.10.6
Wskaźnik zatrudnienia subsydiowanego OPS
33
2.10.7
Wskaźnik funkcji administracyjnych ośrodka (biurokratyzacji)
34
2.10.8
Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I
34
2.10.9
Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II
34
2.10.10
Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej III
35
2.10.11
Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej IV
35
2.10.12
Wskaźnik zespołów pracy socjalnej i integracji społecznej
35
2.10.13
Wskaźnik utrzymania OPS
36
2.10.14
Wskaźnik wydatków na inwestycje
36
2.10.15
Wskaźnik aktywności OPS na rzecz lokalnej społeczności
36
2.10.16
Wskaźnik deprywacji lokalnej
37
2.10.17
Wskaźnik pomocy pieniężnej
37
2.10.18
Wskaźnik pomocy z powodu ubóstwa
37
2.10.19
Wskaźnik bezrobocia w gminie
38
2.10.20
Wskaźnik pomocy z powodu bezrobocia
38
2.10.21
Wskaźnik II pomocy z powodu bezrobocia
38
2.10.22
Wskaźnik pomocy z powodu długotrwałej i ciężkiej choroby
39
2.10.23
Wskaźnik pomocy z powodu niepełnosprawności
39
2.10.24
Wskaźnik pomocy z powodu bezradności opiekuńczo-wychowawczej
39
2.10.25
Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności
40
2.10.26
Wskaźnik indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności
40
2.10.27
Wskaźnik pomocy z powodu alkoholizmu
40
2.10.28
Wskaźnik pomocy z powodu narkomanii
41
2.10.29
Wskaźnik niebieskiej karty
41
2.10.30
Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych
41
2.10.31
Wskaźnik korzystających z usług specjalistycznych dla osób z zaburzeniami psychicznymi
43
2.10.32
Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej
45
2.10.33
Wskaźnik zaspokojenia potrzeb mieszkalnictwa socjalnego
45
2.10.34
Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej o zasięgu gminnym
46
2.10.35
Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych
46
2.10.36
Wskaźnik miejsc dla bezdomnych
46
2.10.37
Wskaźnik kontraktu socjalnego
47
2.10.38
Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp.
47
2.10.39
Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie
47
2.10.40
Wskaźnik wysokości zasiłku okresowego
48
2.10.41
Wskaźnik wysokości zasiłku celowego na osobę
49
2.10.42
Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp.
49
7
2
2.10.43
Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie
50
2.10.44
Wskaźnik częstotliwości zasiłku okresowego
50
2.10.45
Wskaźnik odmów
52
2.10.46
Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego
52
2.10.47
Wskaźnik odmów z powodu braku środków
52
3
WNIOSKI KOŃCOWE
54
3
1. WPROWADZENIE
Gmina Skierniewice jest położona w centralnej Polsce na Nizinie Środkowo – Mazowieckiej, we wschodniej części województwa
łódzkiego, na terenie równinnym, przez który przepływają rzeki Rawka, Łupia i Pisia o głęboko wciętych dolinach. Gmina
Skierniewice jest gminą podmiejską o charakterze rolniczym, swoim obszarem otacza miasto Skierniewice, leżące w połowie drogi
miedzy Warszawą a Łodzią. Powierzchnia gminy wynosi 13167 ha. Sąsiadami jej są: od północy
• gmina Bolimów
• od wschodu gmina Puszcza Mariańska (powiat żyrardowski) i Nowy Kawęczyn
• od południa gmina Głuchów
• od zachodu gmina Godzianów, Maków, Łyszkowice i Nieborów (powiat łowicki)
Na terenie Gminy znajduje się 29 sołectw z 30 wsiami. Wsie, znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie z miastem
Skierniewice charakteryzują się zwartą zabudową jednorodzinną, np. Mokra Prawa, Mokra Lewa, Miedniewice. Jednak większość
wsi charakteryzuje się luźną zabudową .
Podstawową funkcją Gminy jest produkcja rolnicza, obsługa produkcji rolnej oraz obsługa ludności.
Obszar gminy to 13167 ha, w tym 8603 ha stanowią użytki rolne, 3667 ha – lasy i grunty leśne, 117 ha zajmują wody zaś ok. 100
ha stanowią nieużytki i inne. Gleby są na ogół przeciętne i słabe – kl. III i VI, przeważają gleby brunatne i bielicowe.
Siedziba Urzędu Gminy oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej mieści się w województwie łódzkim, w Skierniewicach,
przy ulicy Reymonta 23.
REKOMENDACJE DO OCENY ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ
Zgodnie z art. 16a ustawy o pomocy społecznej, który wszedł w życie z dniem 03.05.2011r. ustawą z dnia 18 marca 2011 r. o
zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.
U. Nr 81 poz. 440), gmina, została zobowiązana do przygotowywania co roku oceny zasobów pomocy społecznej.
W bieżącym roku powyższa ocena została po raz pierwszy przygotowana w oparciu o narzędzie opracowane przez Instytut
Rozwoju Służb Społecznych w Warszawie w ramach projektu systemowego EFS „Koordynacja na rzecz aktywnej integracji”.
Zawarte w nim informacje dotyczą osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej oraz obejmują swym zasięgiem szerokie
spektrum infrastruktury polityki społecznej w gminie.
Sporządzona ocena stanowi wraz z rekomendacjami podstawę do planowania budżetu na przyszły rok. W bieżącym roku
obligatoryjne jest wypełnienie danymi formularza narzędzia oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2011 oraz prognoz na lata
kolejne. Pola, które pozostały niewypełnione zarówno w formularzu,
jak i w wskaźnikach nie były obowiązkowe do uzupełnienia.
Zaprezentowane dane ukazują lokalną sytuację społeczno-demograficzną Gminy Skierniewice oraz niezbędne do realizacji
kwestie społeczne.
Do powyższych zagadnień należy wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb
życiowych oraz umożliwianie im przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując
własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Istotne znaczenie mają tu także kwestie związane z polityką rynku pracy, ochroną
zdrowia oraz polityką mieszkaniową i oświatą.
Zastanawiając się nad wielkością istniejących zasobów pomocy społecznej pod kątem faktycznych potrzeb i problemów
społecznych, biorąc zarazem pod uwagę ekonomię sił i środków należy stwierdzić, iż pozostają one na poziomie dobrym.
Jednocześnie wymiar istniejących problemów społecznych ukazuje konieczność znacznych nakładów i środków na realizację
nałożonych ustawowo zadań w obszarze pomocy społecznej oraz dalszy rozwój działań ukierunkowanych na przeciwdziałanie
występującym problemom społecznym.
Analiza danych w obszarze pomocy społecznej ukazuje także permanentne nakładanie się na siebie różnych problemów
społecznych w rodzinach potrzebujących wsparcia. Szczególną uwagę należy zwrócić już po raz kolejny na kwestie związane z
bezrobociem, długotrwałą lub ciężką chorobą oraz niepełnosprawnością.
Powyższe dane pokazują ścisłą zależność pomiędzy w/w przesłankami udzielania pomocy mieszkańcom naszej gminy.
Przy planowaniu budżetu na następny rok należy wziąć pod uwagę wszystkie zebrane dane, a także następujące kwestie:
Na 2012r. przypada weryfikacja kwot kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej.
Zweryfikowane kryteria ogłasza minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, do dnia 15 lipca w roku, w którym przeprowadza się weryfikację.
Na 2012r. przypada weryfikacja kwot kryteriów dochodowych, uprawniających do świadczeń rodzinnych, określonych w art. 5
ust. 1 i 2 ustawy, oraz wysokości świadczeń rodzinnych (art. 18 ustawy o świadczeniach rodzinnych). Wysokość kwot, o których
mowa w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysokość świadczeń rodzinnych ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”, w drodze obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów, w terminie do dnia 15 sierpnia roku, w którym przeprowadza się
weryfikację. Nowe kryteria oraz wysokości świadczeń rodzinnych obowiązujące od okresu zasiłkowego 2012/13, tj. od listopada
2012r.,
mogą skutkować znaczącym wzrostem liczby osób uprawnionych do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego oraz
wzrostem wydatków na świadczenia rodzinne.
Planując realizację zadań z zakresu pomocy społecznej szczególną uwagę należy zwrócić na działania ukierunkowane na
ochronę i polepszenie warunków życia najsłabszych grup społecznych, zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz na tworzenie
warunków umożliwiających im aktywne uczestnictwo w życiu społecznym.
Niniejsze opracowanie zostało sporządzone w oparciu o materiały będące w posiadaniu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Skierniewicach lub udostępnione przez GUS, PUP w Skierniewicach, Urząd Gminy w Skierniewicach,
- Sprawozdania merytoryczne Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej lata 2009-2011.
- Sprawozdania finansowe Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skierniewicach lata 2009 - 2011.
- Bazy danych sytemu „POMOST Std” w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Skierniewicach lata 2009 -2011r. i I kw. 2012r.
- Baza danych systemu „SR”(świadczenia rodzinne)," FA” (fundusz alimentacyjny) w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w
Skierniewicach lata 2009 -2011r. i I kw. 2012r.
- Strona internetowa Głównego Urzędu Statystycznego - www.stat.gov.pl (Zasoby Banku Danych Regionalnych),
4
- Strona internetowa Urzędu Gminy Skierniewice www.gminaskierniewice.pl i dane udostępnione przez Urząd Gminy
Skierniewice.
Prognozy na rok 2012 sporządzono w oparciu o plan budżetu przyjęty Uchwałą Rady Gminy Skierniewice Nr XIII/57/12 z dnia 27
stycznia 2012r. oraz na podstawie przewidywanych potrzeb wydatków uwzględniających aktualną sytuację.
5
2. OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE
2.1. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej
W Gminie Skierniewice na dzień 31.12.2011r. było 7125 mieszkańców (dane GUS, z tego w/g danych Urzędu Gminy - ewidencja
ludności w wieku do 0-17 r.ż - 1452 osoby, w wieku od 18-39 r.ż. - 2367 osób, w wieku od 40-49 r.ż - 873 osoby, w wieku 50-59
r.ż - 984 osoby, w wieku od 60-80 r.ż. - 1103 osób, w wieku 81 i więcej - 346 osób.
Analizując powyższą sytuację demograficzną stwierdzić należy, że osób powyżej 50+ jest 2443 osoby, co stanowi 34,15% ogółu
mieszkańców ludności, liczba mieszkańców od 0-39 r.ż. wynosi 3819, tj. 53,60%, a zatem w Gminie Skierniewice obserwuje się
proces starzenia się populacji jej mieszkańców.
Na terenie gminy czynne jest 5 szkół podstawowych w Dębowej Górze, Miedniewicach, Sierakowicach Prawych, Mokrej Lewej
i Mokrej Prawej oraz gimnazjum w Żelaznej. Obwód szkolny obejmuje wszystkie wsie w granicach administracyjnych gminy. Do
placówek oświatowych dowożeni są uczniowie gminnym transportem.
DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31.XII)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
Rok 2010
MIESZKAŃCY (w osobach)
Ogółem
1
6 863
7 067
7 125
X
W tym:
Kobiety
2
3 482
3 588
3 615
X
Mężczyźni
3
3 381
3 479
3 510
X
Bezrobotni ogółem
4
250
282
308
X
Bezrobotni długotrwale ogółem
5
48
64
95
X
Bezrobotni ogółem z prawem do
zasiłku
6
48
56
56
X
PODMIOTY GOSPODARCZE
Liczba zarejestrowanych w gminie
podmiotów gospodarczych
7
490
533
536
X
Liczba spółdzielni socjalnych
ogółem działających w gminie
8
0
0
0
X
22
18
18
19
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
Liczba mieszkań w zasobie gminy
9
Liczba oczekujących na
mieszkanie z gminy
10
0
0
0
2
Liczba mieszkań (lokali)
socjalnych
11
18
16
16
19
Liczba osób oczekujących na
mieszkanie (lokal) socjalny
12
2
4
8
10
Liczba żłobków w gminie
13
0
0
0
0
6
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
Rok 2010
Liczba oczekujących dzieci na
miejsce w żłobku
14
0
0
0
0
Liczba przedszkoli w gminie
15
0
0
0
0
Liczba oczekujących dzieci na
miejsce w przedszkolu
16
0
20
0
0
Liczba szkół podstawowych
17
5
5
5
5
Liczba szkół gimnazjalnych
18
1
1
1
1
Liczba świetlic dla dzieci
i klubów dla młodzieży
19
2
2
2
2
Liczba bibliotek w gminie
20
5
5
5
5
Liczba domów kultury
21
0
0
0
0
Liczba obiektów sportowych
(boisk, hal, pływalni itp.)
22
4
4
4
4
Liczba sal widowiskowych (w tym
kin)
23
0
0
0
0
Liczba podstawowych zespołów
opieki zdrowotnej na terenie
gminy
24
1
1
1
1
Liczba szpitali na terenie gminy
25
0
0
0
0
Liczba innych placówek
medycznych, (np. gabinety
stomatologiczne)
26
1
1
1
1
Liczba policyjnych rewirów
dzielnicowych
27
2
1
1
1
2.2. Dane o korzystających z pomocy społecznej
Wyjaśnienia:
INNE RODZAJE ŚWIADCZEŃ PIENIĘŻNYCH DLA OSÓB OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ:
w wierszu 128-129 uwzględnione zostały zasiłki pielęgnacyjne oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe od
świadczenia pielęgnacyjnego zarówno w liczbie osób jak i w kwocie świadczeń,
w wierszu 136-137 uwzględnione zostały składki na ubezpieczenie zdrowotne od osób pobierających świadczenia
pielęgnacyjne jak i od osób pobierających świadczenia z pomocy społecznej.
w wierszu 3 świadczenie niepieniężne - zawarto łącznie liczbę rodzin dotyczącą pracy socjalnej
Analizując dane z wykonanych zadań przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wynika, że pomocą społeczną objęto 505 osób,
co stanowi 7,09% ogółu mieszkańców Gminy, z czego ubóstwo i bezrobocie to główne czynniki, z powodu których przyznawana
jest pomoc w Gminie Skierniewice.
W 2011r. z powodu ubóstwa wsparcia udzielono 423 osobom, stanowi to 83,76%. Udzielono pomocy 341 osobom, gdzie w
rodzinie występowało bezrobocie, co stanowi 67,52%.
Świadczeniami z pomocy społecznej są:
1) świadczenia pieniężne:
a) zasiłek stały,
b) zasiłek okresowy,
c) zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy,
7
d) zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie,
e) pomoc dla rodzin zastępczych,
f) pomoc na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki,
g) świadczenie pieniężne na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla cudzoziemców, którzy
uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą,
h) wynagrodzenie należne opiekunowi z tytułu sprawowania opieki przyznane przez sąd;
2) świadczenia niepieniężne:
a) praca socjalna,
b) bilet kredytowany,
c) składki na ubezpieczenie zdrowotne,
d) składki na ubezpieczenia społeczne,
e) pomoc rzeczowa, w tym na ekonomiczne usamodzielnienie,
f) sprawienie pogrzebu,
g) poradnictwo specjalistyczne,
h) interwencja kryzysowa,
i) schronienie,
j) posiłek,
k) niezbędne ubranie,
l) usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy,
m) specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia,
n) mieszkanie chronione,
o) pobyt i usługi w domu pomocy społecznej,
p) opieka i wychowanie w rodzinie zastępczej i w placówce opiekuńczo-wychowawczej,
q) pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu
zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie - w formie rzeczowej dla osób usamodzielnianych,
r) szkolenia, poradnictwo rodzinne i terapia rodzinna prowadzone przez ośrodki adopcyjno-opiekuńcze.
Zasiłku okresowe są świadczeniami wypłacanymi miesięcznie, przyznawanymi na okres nie dłuższy niż do końca miesiąca,
w którym ustały okoliczności uzasadniające ich przyznanie. Główną przyczyną przyznawania zasiłku okresowego jest brak
zatrudnienia.
W 2011r. pomocy w formie zasiłków okresowych udzielono 126 osobom, co stanowi to 24,95% ogółu osób otrzymujących pomoc.
Zasiłek stały jest to świadczenie obowiązkowe gminy, przysługujące na podstawie art. 37 ustawy o pomocy społecznej
osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe i stanowi
uzupełnienie dochodu tych osób do kryterium ustawowego.
W 2011r. pomocy w formie zasiłków stałych udzielono 21 osobom, co stanowi to 4,16% ogółu osób otrzymujących pomoc.
Zasiłek celowy to świadczenie fakultatywne przyznawane na zaspokojenie niezbędnej potrzeby życiowej, a w szczególności
na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku
domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Zasiłek ten może być też przyznany osobom
bezdomnym i innym osobom nieposiadającym dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń zdrowotnych na pokrycie części
lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne. Zasiłek celowy może być przyznany również w formie biletu kredytowanego.
Jest to świadczenie przysługujące na pokrycie m.in. wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną i przysługuje osobie
albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej. W tym przypadku może być przyznany niezależnie
od dochodu i może nie podlegać zwrotowi.
W 2011r. pomocy w formie zasiłków celowych w tym specjalnych oraz zasiłków celowych na zakup żywności z programu
wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" udzielono 187 osobom, co stanowi to 37,03% ogółu osób otrzymujących
pomoc.
Gdy stan zdrowia wymaga całodobowej opieki, a rodzina lub gmina nie są w stanie zapewnić mieszkańcowi gminy usług
opiekuńczych w miejscu zamieszkania, można ubiegać się o umieszczenie w domu pomocy społecznej, tj. placówce pobytu
stałego zapewniającej całodobową opiekę.
W 2011r. pomocy w formie opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej udzielono 6 osobom, co stanowi to 1,2% ogółu osób
otrzymujących pomoc.
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 3 i pkt 4 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. (Dz.U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362
z późń. zm) do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy zapewnienie posiłku osobom, które nie są w stanie
go sobie zapewnić.
Świadczenie może przyjmować różne formy pomocy:
- wydawanych posiłków,
- świadczenia w postaci paczek żywnościowych,
- świadczenia w postaci bonów żywnościowych,
- świadczenia pieniężnego w postaci zasiłków celowych na zakup artykułów spożywczych.
Pomoc w formie posiłku przyznana jest też dzieciom i młodzieży w okresie nauki w szkole. Z kolei art. 7a w/w ustawy mówi, że
pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom także poprzez udzielenie dotacji przedmiotowej do posiłków sprzedawanych
w barach mlecznych.
Jest też wspomagany przez program wieloletni "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Celem programu jest udzielenie
wsparcia gminom w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienia
posiłku osobom jego pozbawionym, ze szczególnym uwzględnieniem osób z terenów wiejskich i z obszarów objętych
wysokim poziomem bezrobocia. Istotnym elementem programu jest też rozwój w gminach bazy żywieniowej, ze szczególnym
8
uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży. Odbiorcami programu głównie są dzieci i młodzież, ale także osoby i rodziny znajdujące
się w trudnych sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej. Program przewiduje otrzymanie przez osoby
uprawnione pomocy w formach:
- posiłku,
- zasiłku celowego,
- świadczenia rzeczowego.
W 2011r. pomocy w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w postaci posiłów w szkołach
udzielono 149 dzieciom, co stanowi to 29,5% ogółu osób otrzymujących pomoc.
Począwszy od 2004r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej obsługuje mieszkańców gminy Skierniewice w zakresie ustalania
uprawnień, wydawania decyzji administracyjnych oraz wypłatą i weryfikacją świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego.
Analizując dane z wykonanych zadań przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w obszarze realizacji powyższych zadań w
roku 2011 wynika, że świadczeniami rodzinnymi objęto 660 osób, co stanowi 9,35% ogółu mieszkańców Gminy:
- w 2009r. wydano 1041 decyzji administracyjnych,
- w 2010r. wydano 658 decyzji administarcyjnych,
- w 2011r. wydano 653 decyzje administracyjne.
Funduszem alimentacyjnym objęto w roku 2011 - 52 osoby, co stanowi 0,73% ogółu mieszkańców Gminy:
- w 2009r. wydano 50 decyzji administracyjnych,
- w 2010r. wydano 85 decyzji administarcyjnych,
- w 2011r. wydano 90 decyzji administracyjnych.
Zauważalne jest zmniejszenie się liczby osób kwalifikujących się do świadczeń rodzinnych, ale jednocześnie nastąpił widoczny
wzrost liczby osób korzystających z dodatku pielęgnacyjnego. Zwiększanie się liczby osób pobierających dodatek pielęgnacyjny
ma miejsce ze względu na brak kryteriów dochodowych.
Planowane są zmiany ustawowe w tym zakresie.
Pomocą materialną dla uczniów objęto:
- w 2009r. - 96 dzieci i wydano 210 decyzji administracyjnych,
- w 2010r. - 107 dzieci i wydano 288 decyzji administarcyjnych,
- w 2011r. - 93 dzieci i wydano 146 decyzji administracyjnych.
DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych i zleconych - ogółem
Liczba osób, którym przyznano
decyzją świadczenie
1
481
474
494
509
Liczba świadczeń pieniężnych
2
300
327
408
412
Liczba świadczeń niepieniężnych
3
203
211
257
268
Liczba rodzin ogółem
4
230
239
233
238
Liczba osób w rodzinach
5
727
700
662
707
Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych – ogółem
6
453
463
482
490
7
212
225
215
223
8
697
678
632
677
12
19
Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych – ogółem
9
28
11
9
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
10
27
10
11
18
11
59
28
31
52
PRZYCZYNY ŚWIADCZEŃ
Ubóstwo
12
383
392
423
438
W tym: korzystanie długotrwałe
13
187
199
209
229
14
242
278
332
336
15
154
128
128
139
16
178
182
183
198
Liczba osób ogółem w rodzinach
17
590
547
528
573
Bezrobocie
18
250
266
341
353
W tym: korzystanie długotrwale
19
92
110
138
148
20
197
217
290
294
21
66
61
75
86
22
128
133
151
162
23
371
355
421
454
Niepełnosprawność
24
132
135
143
145
25
98
103
127
127
26
34
34
31
39
27
75
73
76
78
28
184
175
181
187
Długotrwała lub ciężka choroba
29
100
108
125
127
30
78
83
111
113
31
26
29
27
29
32
61
62
69
71
33
148
135
173
179
10
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego
34
116
112
156
158
35
1
2
9
15
36
9
11
16
24
37
49
41
57
65
38
47
42
54
56
39
181
146
198
204
W TYM
Rodziny niepełne
40
88
81
98
101
41
42
51
60
63
42
38
33
38
41
43
120
99
122
129
Rodziny wielodzietne
44
25
23
62
65
45
7
11
39
39
46
19
12
36
39
47
9
6
13
16
48
63
37
80
95
Alkoholizm
49
82
87
128
131
50
33
45
54
57
51
61
74
110
113
52
22
15
22
25
53
51
52
66
69
54
142
123
171
186
Narkomania
55
1
1
1
1
56
0
0
1
1
11
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
57
0
0
1
1
58
1
1
0
1
59
1
0
1
1
60
4
1
1
4
Potrzeba ochrony macierzyństwa
61
189
188
200
200
62
100
117
142
142
63
101
81
88
88
64
68
64
65
68
W tym wielodzietność
65
90
79
90
93
66
60
58
59
62
67
24
26
49
53
68
68
54
61
65
69
26
20
22
25
70
171
134
139
171
Bezdomność
71
5
1
3
4
72
1
1
2
3
73
5
1
3
3
74
0
0
0
3
Opuszczenie zakładu karnego
75
16
15
13
15
76
14
15
13
15
77
1
0
0
5
Przemoc w rodzinie
78
4
4
13
20
79
0
0
1
15
80
3
4
11
15
12
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
81
1
0
2
15
82
4
2
5
20
83
16
5
20
35
Zdarzenia losowe
84
2
3
2
2
85
2
3
2
2
86
0
0
0
2
87
2
3
2
2
Klęski żywiołowe i ekologiczne
88
0
0
0
0
89
0
0
0
0
90
0
0
0
0
91
0
0
0
0
92
0
0
0
0
WYBRANE KATEGORIE OSÓB
Osoby do 18 roku życia
Liczba osób ogółem, które
uzyskały pomoc
93
248
235
234
265
94
146
136
121
234
Kobiety w wieku 60 i więcej lat
uzyskały pomoc
95
9
12
10
12
96
4
4
3
10
Mężczyźni w wieku 65 i więcej lat
uzyskały pomoc
97
5
4
3
5
98
2
1
1
4
ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ (decyzje administracyjne)
ZADANIA WŁASNE GMINY
Kwota świadczeń ogółem w tys. zł
99
572
666
668
671
0
0
0
ZADANIA ZLECONE GMINIE
Kwota świadczeń ogółem w tys. zł
100
60
13
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
W tym:
Zasiłek stały
Liczba osób ogółem, którym
przyznano decyzją świadczenie
101
18
18
21
24
Liczba świadczeń ogółem
102
181
177
192
258
Kwota świadczeń, w tys. zł
103
60
58
64
89
Zasiłek okresowy
104
109
114
126
132
105
663
728
757
728
106
202
222
208
229
Zasiłek celowy ogółem
107
153
181
187
187
108
883
992
1 112
1 012
109
166
190
200
184
Posiłek
110
195
157
149
265
111
66
57
49
93
W tym dla dzieci
112
194
156
149
265
113
65
57
49
93
Schronienie
114
0
0
0
1
115
0
0
0
2
Ubranie
116
0
0
0
0
117
0
0
0
0
2
1
1
Usługi opiekuńcze ogółem
118
1
14
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
119
Rok
oceny
Rok 2010
6
Prognozy
roku następnego
2
4
5
W tym: specjalistyczne
120
0
0
0
0
121
0
0
0
0
Sprawienie pogrzebu
122
0
0
0
0
123
0
0
0
0
Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej
124
6
6
6
7
125
133
137
145
178
INNE RODZAJE ŚWIADCZEŃ PIENIĘŻNYCH DLA OSÓB OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ
Zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych
126
824
699
660
604
127
1 085
1 106
993
1 037
Świadczenie pielęgnacyjne
128
135
144
154
164
129
266
328
353
380
Jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia dziecka
130
92
101
73
96
131
92
101
73
96
Świadczenie alimentacyjne
132
56
53
52
53
133
139
148
158
187
Dodatki mieszkaniowe
134
3
3
3
4
135
4
6
3
3
Opłacenie składki ubezpieczenia zdrowotnego
15
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
136
25
30
39
43
137
8
10
11
18
Świadczenie integracyjne (uczestnictwo w zajęciach Centrum Integracji Społecznej
138
0
0
0
0
139
0
0
0
0
Świadczenie pieniężne z prac społecznie użytecznych
140
0
0
0
0
141
0
0
0
0
2.3. Wybrane usługi pomocy społecznej
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skierniewicach oferuje osobom i rodzinom pomoc w formie pracy socjalnej, poradnictwa
specjalistycznego w szczególności prawnego, psychologicznego, pedagogicznego.
Praca socjalna świadczona jest na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym. Praca socjalna
prowadzona jest:
1) z osobami i rodzinami w celu rozwinięcia lub wzmocnienia ich aktywności i samodzielności życiowej;
2) ze społecznością lokalną w celu zapewnienia współpracy i koordynacji działań instytucji i organizacji
istotnych dla zaspokajania potrzeb członków społeczności.
W pracy socjalnej wykorzystuje się właściwe tej działalności metody i techniki, stosowane z poszanowaniem godności osoby i
jej prawa do samostanowienia
Pracownicy socjalni udzielają również pomocy w załatwianiu spraw urzędowych oraz w utrzymaniu kontaktów z otoczeniem.
W razie niemożności zapewnienia usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania klienta, pracownicy socjalni czynią starania o
umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej tj. placówce pobytu stałego zapewniającej całodobową opiekę.
Pomoc w postaci pracy socjalnej udzielana jest niezależnie odkryterium dochodowego. Są to świadczenia fakultatywne.
W 2011r. pomocy w formie pracy socjalnej udzielono 257 rodzinom, co w stosunku do roku 2010 stanowi wzrost o około 22%,
w roku 2012 planuje się pomoc na podobnym poziomie w stosunku do roku 2011.
Praca socjalna może być prowadzona w oparciu o kontrakt socjalny.
W 2011r. pomocy w oparciu o kontrakt socjalny udzielono 17 osobom, co w stosunku do roku 2010 stanowi wzrost o około 30%,
w roku 2012 planuje się pomoc dla 19 osób.
USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Poradnictwo specjalistyczne
Liczba rodzin
1
86
72
41
86
W tym:
- porady prawne,
- porady rodzinne,
- porady psychologiczne
2
86
72
41
86
3
268
211
131
268
W tym:
4
268
211
131
268
16
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
- porady prawne,
- porady rodzinne,
- porady psychologiczne
Praca socjalna
Liczba rodzin
5
203
211
257
268
6
614
584
704
748
Interwencja kryzysowa
Liczba rodzin
7
5
6
10
16
8
20
22
30
54
10
13
17
19
0
0
0
0
Kontrakt socjalny
Liczba osób ogółem z zawartym
kontraktem
9
W tym: liczba osób z kontraktem
w Klubie Integracji Społecznej w
Gminie
10
Indywidualne programy pomocy:
Indywidualny program
wychodzenia z bezdomności liczba osób z zawartym IPWB
11
0
0
0
0
Indywidualny program
zatrudnienia socjalnego - liczba
osób z zawartym IPZS
12
0
0
0
0
0
0
Specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi
Liczba osób korzystających z
usług
13
0
0
2.4. Instytucje pomocy społecznej
Jedyną instytucją pomocy społecznej służącą zaspokajaniu potrzeb mieszkańców Gminy Skierniewice jest Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej. Ośrodek realizuje zadania dotyczące obszaru polityki społecznej w zakresie pomocy społecznej, świadczeń
rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, profilaktyki, dodatków mieszkaniowych oraz pomocy materialnej dla uczniów.
Gmina Skierniewice nie prowadzi na swoim terenie żadnego domu pomocy społecznej,
Zadaniem powiatu jest prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym, gmina natomiast
może prowadzić domy o zasięgu lokalnym.
Brak infrastruktury domów pomocy społecznej, na terenie gminy powoduje, że mieszkańcy umieszczani są bowiem w domach
pomocy na terenie innych powiatów.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej gmina ponosi pełen koszty pobytu swoich mieszkańców w DPS. Koszty cały czas
systematycznie rosną, a środki przeznaczone na te zadanie stanowią dochód innych gmin.
W gminie nie działa również żaden dzienny dom pomocy społecznej, nie ma mieszkań chronionych.
W Gminie Skierniewice nie działają ośrodki wsparcia
INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31 XII, bez względu na podmiot prowadzący)
17
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
Rok 2010
OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ
Liczba osób, którym udzielono
pomocy
w formie decyzji o świadczeniach
1
481
474
494
509
DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ
Liczba jednostek organizacyjnych
2
0
0
0
0
Liczba miejsc
3
0
0
0
0
Liczba osób korzystających
4
0
0
0
0
OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM
5
0
0
0
0
Liczba miejsc
6
0
0
0
0
7
0
0
0
0
W TYM WYBRANE RODZAJE:
Środowiskowe domy samopomocy
8
0
0
0
0
Liczba miejsc
9
0
0
0
0
10
0
0
0
0
Dzienne domy pomocy
11
0
0
0
0
Liczba miejsc
12
0
0
0
0
13
0
0
0
0
Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych
14
0
0
0
0
Liczba miejsc
15
0
0
0
0
16
0
0
0
0
Kluby samopomocy
17
0
0
0
0
Liczba miejsc
18
0
0
0
0
19
0
0
0
0
RODZINNE DOMY POMOCY
20
0
0
0
0
Liczba miejsc
21
0
0
0
0
18
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
22
Rok 2010
0
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
0
0
0
MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM
23
0
0
0
0
Liczba miejsc
24
0
0
0
0
25
0
0
0
0
OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM
26
0
0
0
0
Liczba miejsc
27
0
0
0
0
28
0
0
0
0
ZAKŁADY OPIEKUŃCZO-LECZNICZE
29
0
0
0
0
Liczba miejsc
30
0
0
0
0
31
0
0
0
0
JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA
32
0
0
0
0
33
0
0
0
0
PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE
34
0
0
0
0
Liczba miejsc
35
0
0
0
0
36
0
0
0
0
CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
37
0
0
0
0
Liczba uczestników zajęć
38
0
0
0
0
KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
39
0
0
0
0
40
0
0
0
0
WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ
41
0
0
0
0
42
0
0
0
0
0
0
ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ
43
0
0
19
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok 2010
0
44
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
0
0
0
KLUB SENIORA
45
0
0
0
0
46
0
0
0
0
UNIWERSYTET III WIEKU
47
0
0
0
0
48
0
0
0
0
INNE*
49
0
0
0
0
50
0
0
0
0
* Rodzaje innych instytucji należy wprowadzić do tablicy "INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE" znajdującej się w
rozdziale "Zwiększenie zasobu pomocy społecznej"
2.5. Zwiększenie zasobu pomocy społecznej
Starzenie się społeczeństwa powoduje wzrost zapotrzebowania na miejsca w domach pomocy społecznej. Liczba osób
umieszczanych w DPS stale wzrasta, wydatki ponoszone są głownie ze środków gminy. Istnieje konieczność utworzenia na terenie
Gminy Skierniewice domu pomocy społecznej ze względu na ułatwienia kontaktów z rodziną i znajomymi co wpływa korzystnie
na utrzymanie więzi jak również ze względu na stworzenie miejsc pracy na terenie gminy.
Nie wykazano jednak w prognozach kosztu utworzenia placówek, gdyż trwa dopiero szacowanie kosztów. Zaznaczyć należy,
że w przypadku utworzenia domu pomocy społecznej na terenie Gminy Skierniewce stworzono by miejsca głównie dla kobiet i
byłyby to również stanowiska nie wymagające wysokich kwalifikacji.
Gmina potrzebuje również mieszkań socjalnych dla osób eksmitowanych.
ZWIĘKSZENIE ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym)
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ
Wartość nakładów ogółem w tys.
zł
1
0
0
0
0
W tym:
Środki Gminy
2
0
0
0
0
Dotacje z budżetu państwa
3
0
0
0
0
Środki EFS
4
0
0
0
0
Pozostałe środki
5
0
0
0
0
0
0
0
OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM
zł
6
0
20
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
W tym:
Środki Gminy
7
0
0
0
0
8
0
0
0
0
Środki EFS
9
0
0
0
0
Pozostałe środki
10
0
0
0
0
0
0
0
W TYM: NIEKTÓRE WYBRANE RODZAJE:
Środowiskowe domy samopomocy
zł
11
0
W tym:
Środki Gminy
12
0
0
0
0
13
0
0
0
0
Środki EFS
14
0
0
0
0
Pozostałe środki
15
0
0
0
0
0
0
0
Dzienne domy pomocy
zł
16
0
W tym:
Środki Gminy
17
0
0
0
0
18
0
0
0
0
Środki EFS
19
0
0
0
0
Pozostałe środki
20
0
0
0
0
0
0
0
Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych
zł
21
0
W tym:
Środki Gminy
22
0
0
0
0
23
0
0
0
0
Środki EFS
24
0
0
0
0
Pozostałe środki
25
0
0
0
0
0
0
0
Kluby samopomocy
zł
26
0
21
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
W tym:
Środki Gminy
27
0
0
0
0
28
0
0
0
0
Środki EFS
29
0
0
0
0
Pozostałe środki
30
0
0
0
0
0
0
0
RODZINNE DOMY POMOCY
zł
31
0
W tym:
Środki Gminy
32
0
0
0
0
33
0
0
0
0
Środki EFS
34
0
0
0
0
Pozostałe środki
35
0
0
0
0
0
0
0
MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM
zł
36
0
W tym:
Środki Gminy
37
0
0
0
0
38
0
0
0
0
Środki EFS
39
0
0
0
0
Pozostałe środki
40
0
0
0
0
0
0
0
OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM
zł
41
0
W tym:
Środki Gminy
42
0
0
0
0
43
0
0
0
0
Środki EFS
44
0
0
0
0
Pozostałe środki
45
0
0
0
0
0
0
JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA
zł
46
0
0
W tym:
22
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
Środki Gminy
47
0
0
0
0
48
0
0
0
0
Środki EFS
49
0
0
0
0
Pozostałe środki
50
0
0
0
0
0
0
0
DZIENNE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE
zł
51
0
W tym:
Środki Gminy
52
0
0
0
0
53
0
0
0
0
Środki EFS
54
0
0
0
0
Pozostałe środki
55
0
0
0
0
0
0
0
CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
zł
56
0
W tym:
Środki Gminy
57
0
0
0
0
58
0
0
0
0
Środki EFS
59
0
0
0
0
Pozostałe środki
60
0
0
0
0
0
0
0
KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
zł
61
0
W tym:
Środki Gminy
62
0
0
0
0
63
0
0
0
0
Środki EFS
64
0
0
0
0
Pozostałe środki
65
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE
zł
66
0
W tym:
Środki Gminy
67
0
23
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
68
0
0
0
0
Środki EFS
69
0
0
0
0
Pozostałe środki
70
0
0
0
0
0
0
0
ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ
zł
71
0
W tym:
Środki Gminy
72
0
0
0
0
73
0
0
0
0
Środki EFS
74
0
0
0
0
Pozostałe środki
75
0
0
0
0
0
0
0
KLUB SENIORA
zł
76
0
W tym:
Środki Gminy
77
0
0
0
0
78
0
0
0
0
Środki EFS
79
0
0
0
0
Pozostałe środki
80
0
0
0
0
0
0
0
UNIWERSYTET III WIEKU
zł
81
0
W tym:
Środki Gminy
82
0
0
0
0
83
0
0
0
0
Środki EFS
84
0
0
0
0
Pozostałe środki
85
0
0
0
0
0
0
0
INNE*
zł
86
0
W tym:
Środki Gminy
87
0
0
0
0
88
0
0
0
0
24
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
Środki EFS
89
0
0
0
0
Pozostałe środki
90
0
0
0
0
* Rodzaje innych instytucji należy wprowadzić do tablicy „INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE”
INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE
Rodzaj innej instytucji
2.6. Kadra ośrodków pomocy społecznej
Instytucje pomocy społecznej służą zaspokajaniu potrzeb jednostek, jak również stanowią element kontroli społecznej
podtrzymujący spójność i funkcjonalność systemu społecznego, w Gminie Skierniewice jest nim Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej w Skierniewicach.
W strukturach GOPS jest:
• Kierownik
• Główny Księgowy
• Dział Pomocy Społecznej
• Obsługa POMOST Std
• Dział Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skierniewicach realizuje zadania z zakresu pomocy osobom i rodzinom w celu
przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i
możliwości. Ośrodek wypełnia zadania pomocy społecznej określone w ustawie o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r
wraz z późn. zm., ustawie o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 r z późn. zm., ustawę z dnia 7 września 2007 r.
o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz ustawie o przeciwdziałaniu przemocy z dnia 29 lipca 2005r, a także ustawie
o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r.
W szczególności zadania realizowane są poprzez tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej,
w tym po przez rozbudowę niezbędnej infrastruktury socjalnej, diagnozę, analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie
na świadczenia pomocy społecznej, przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń, pobudzanie społecznej
aktywności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, pracę socjalną rozumianą jako działalność zawodową
mająca na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie
poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera i współdziała w organizowaniu pomocy dla osób chorych w tym osób chorych
i zaburzonych psychicznie, niepełnosprawnych i w podeszłym wieku, realizuje programy z zakresu przeciwdziałania przemocy
i narkomanii, podejmując współpracę z organizacjami pożytku publicznego i stowarzyszeniami, Kościołem katolickim i innymi
związkami wyznaniowymi, a także z osobami fizycznymi i prawnymi.
Ponadto pracownicy GOPS zajmują się wdrażaniem projektów socjalnych i programów dotyczących wsparcia i pomocy na
rzecz rodzin niewydolnych wychowawczo, ubogich oraz zagrożonych patologiami społecznymi i marginalizacją.
Realizowane są działania profilaktyczne wspólnie z GKRPA na rzecz dzieci i młodzieży ze środowisk szczególnie narażonych
na uzależnienia.
Od 2008r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skierniewicach realizuje Projekt pt. „Wzbudzić chęć działania –
program aktywizacji społecznej i zawodowej podopiecznych GOPS Skierniewice” współfinansowany przez Unię Europejską ze
środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej Działania 7.1 Rozwój i
upowszechnianie aktywnej integracji Poddziałanie 7.1.1
Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. W ramach realizowanego Projektu Ośrodek
skorzystał ze wsparcia zatrudnienia 2 pracowników socjalnych ze środków EFS.
KADRA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31XII) W osobach
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata poprzednie
Rok 2009
Rok 2010
Rok
oceny
Prognozy
roku następnego
KADRA KIEROWNICZA
25
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Ogółem:
Rok 2009
1
Rok
oceny
Rok 2010
1
Prognozy
roku następnego
1
1
1
W tym:
Wykształcenie wyższe
2
1
1
1
1
Specjalizacja z organizacji
pomocy społecznej
3
1
1
1
1
4
4
4
Pracownicy administracyjni
Ogółem
4
4
Z tego:
5
4
4
4
4
Wykształcenie średnie
6
0
0
0
0
Inne
7
0
0
0
0
3
4
4
Pracownicy socjalni
Ogółem
8
3
W tym:
9
2
2
3
3
Wykształcenie średnie
10
1
1
1
1
Specjalizacja 1-ego stopnia w
zawodzie
11
2
2
2
2
Specjalizacja 2-ego stopnia w
zawodzie
12
0
0
0
0
Specjalizacja z organizacji
pomocy społecznej
13
0
0
0
1
Inni:
Prawnicy
14
0
0
0
1
Psychologowie
15
0
0
0
1
Socjologowie
16
0
0
0
0
pedagog
17
1
1
1
1
2.7. Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej
Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej, w tym
zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników ( art. 17 ust. 1 pkt. 18 ustawy o pomocy społecznej).
KOSZTY PROWADZENIA I UTRZYMANIA ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31 XII) W
tys. złotych
26
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Całkowity, roczny koszt
prowadzenia
i utrzymania ośrodka pomocy
społecznej
Rok 2009
1
Rok
oceny
Rok 2010
379
Prognozy
roku następnego
419
451
467
W tym:
Wydatki na inwestycje
2
0
0
0
0
Wydatki na wynagrodzenia
z pochodnymi
3
333
372
402
433
Pozostałe koszty utrzymania
4
46
47
49
34
ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT
Dom pomocy społecznej
5
0
0
0
0
Ośrodki wsparcia – ogółem
6
0
0
0
0
W tym:
Środowiskowe domy pomocy
7
0
0
0
0
Dzienne domy pomocy
8
0
0
0
0
Noclegownie, schroniska i dom
dla bezdomnych
9
0
0
0
0
Kluby samopomocy
10
0
0
0
0
Rodzinne domy pomocy
11
0
0
0
0
Mieszkania chronione
12
0
0
0
0
Ośrodki interwencji kryzysowej
13
0
0
0
0
Dzienne placówki opiekuńczo
-Wychowawcze
14
0
0
0
0
ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT
Centrum integracji społecznej
15
0
0
0
0
Klub integracji społecznej
16
0
0
0
0
Warsztat terapii zajęciowej
17
0
0
0
0
Klub seniora
18
0
0
0
0
Uniwersytet III wieku
19
0
0
0
0
Świetlica dla dzieci (klub
młodzieżowy)
20
0
0
0
0
2.8. Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej
27
Wyjaśnienia:
85415 Pomoc materialna dla uczniów - środki własne:
Rok oceny 2011r. - 15tyś.
Prognozy roku następnego 2012r. - 15tyś.
świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
z ubezpieczenia społecznego - środki własne:
2009r. - 29tyś.
2010r. - 18tyś.
Rok oceny 2011r. - 49tyś.
Prognozy roku następnego 2012r. - 51tyś.
W ramach finansowania zadań własnych w obszarze pomocy społecznej największy wzrost zanotowano w wydatkach na
domy pomocy społecznej. Rokrocznie organy prowadzące domy pomocy społeczne zwiększają koszt utrzymania mieszkańców.
W 2011 roku przebywało 6 osób w DPS,
Nastąpił znaczy spadek wydatków na świadczenia rodzinne, lecz wzrosły, jednocześnie wydatki na świadczenia pielęgnacyjne,
co spowodowane jest brakiem kryteriów dochodowych.
ŚRODKI FINANSOWE GMINY NA ZADANIA WŁASNE I ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ
(stan na 31XII) W tys. złotych
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
ZADANIA WŁASNE
85154 - Przeciwdziałanie
alkoholizmowi
1
28
35
35
47
85202 - Domy Pomocy
Społecznej,
2
0
0
0
0
85205 - Przeciwdziałanie
przemocy w rodzinie
3
0
0
1
5
85213 - Składki na ubezpieczenia
zdrowotne
4
0
0
1
0
85214 - Zasiłki i pomoc w naturze
5
185
217
197
241
85216 - Zasiłki stałe
6
0
0
13
0
85219 - Utrzymanie Ośrodka
7
154
200
245
218
85228 - Usługi opiekuńcze
8
9
1
4
5
Ryczałty i dodatki mieszkaniowe
9
4
7
4
5
85295 - Program „Pomoc Państwa
w zakresie dożywiania” – wkład
własny gminy
10
76
78
79
80
85295 - Prace społecznie
użyteczne
11
0
0
0
0
85295 - Inne programy
12
0
0
0
0
85295 - Pozostała działalność
13
0
0
0
0
W tym dofinansowanie:
1) Centrum Integracji Społecznej,
14
0
0
0
0
28
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
2) Klubu Integracji Społecznej,
3) Warsztatu Terapii Zajęciowej
ZADANIA ZLECONE
Składki na fundusz zdrowia od
osób pobierających świadczenie
pielęgnacyjne
15
3
2
3
2
Usługi specjalistyczne
16
0
0
0
0
Świadczenia rodzinne i alimenty
17
1 631
1 737
1 626
1 724
Usuwanie skutków powodzi
18
0
0
0
0
ŚRODKI EFS NA PROJEKTY
Liczba projektów EFS ogółem
19
1
1
1
1
Środki EFS na projekty ogółem
(tys. złotych)
20
133
134
200
260
DOTACJE Z BUDŻETU PAŃSTWA
85213 - Składki na ubezpieczenia
zdrowotne
21
5
7
7
13
85214 - Zasiłki i pomoc w naturze
22
261
215
215
215
85216 - Zasiłki stałe
23
0
58
50
67
85219 - Utrzymanie Ośrodka
24
148
148
108
148
85295 - Program „Pomoc Państwa
w zakresie dożywiania”
25
113
104
119
120
85415 - Pomoc materialna dla
uczniów
26
106
99
62
62
85295 parag. 2010 Rządowy
program wspierania osób
pobierających świadczenia
pielęgnacyjne
27
0
0
5
6
85295 - Pozostała działalność
PFRON
28
30
0
0
0
LICZBA OSÓB W PROJEKTACH EFS W GMINIE
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
LICZBA OSÓB W PROJEKTACH (wymienić jakie)
Działanie 7.1.1. „Wzbudzić
chęć działania – program
aktywizacji społecznej i
zawodowej podopiecznych GOPS
Skierniewice”
1
10
12
13
14
29
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Działanie 7.2. „Rozwiń swój
potencjał – program zapobiegania
bierności zawodowej i społecznej”
2
120
0
0
0
Działania 9.1 ,, RÓWNY START Dajcie mi szansę, bo też mogę”
3
407
0
0
0
Działania 9.1 MÓJ PIERWSZY
KROK DO SAMODZIELNOŚCI
- Uruchomienie punktów
przedszkolnych w Gminie
Skierniewice”
4
65
65
0
0
Działania 7.3 „Gotowanie z
fantazją” - nasz sposób na
aktywizację i wzajemną integrację”
5
20
0
0
0
Działania 7.3 „Ruch rzeźbi umysł”
6
25
0
0
0
Działania 6.3 „ Malowanie na
ekranie”
7
18
0
0
0
Działania 9.5 „Rozwijamy
Stowarzyszenie kobiet wiejskich
wsi Sierakowice Prawe”
8
20
20
0
0
Działania 7.3 „Taniec- nasz
sposób na aktywizację i wzajemną
integrację”
9
0
20
0
0
Działanie 7.2 „Wytycz cel-przystąp
do działania”
10
0
50
50
0
Działania 7.3 „Ze smakiem przez
życie”
11
0
25
0
0
Działania 6.3 „Tajniki ogrodów”
12
0
15
0
0
Działania 7.3 „BEZPIECZNA
WIOSKA - Dzieci i młodzież
spadkobiercami historii i
gwarantem bezpieczeństwa na
obszarach wiejskich”
13
50
0
0
0
Działania 6.3 „OCHRONIARZ Z
LICENCJĄ”
14
0
12
0
0
Działania 7.3 „Stowarzyszenie –
nasza wspólna sprawa”
15
0
20
0
0
Działania 7.3 „Trenuj i wygrywaj w
życiu”
16
0
20
0
0
Działania 9.1 "Od super
PRZEDSZKOLAKA do
wzorowego UCZNIAKA"
17
0
110
110
0
Działania 9.1 ,,Szansa na lepsze
jutro – Projekt Rozwojowy Szkoły
Podstawowej w Dębowej Górze”
18
0
152
152
152
Działania 9.1 "www.talentownia.pl
- Projekt Rozwojowy Szkoły
Podstawowej w Mokrej Prawej"
19
0
61
61
61
30
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Działania 9.1 "Edukacja bez
porażek - Projekt Rozwojowy
Gimnazjum w Żelaznej"
20
0
105
105
105
Działania 9.1 "MYŚLĘ, MARZĘ,
TWORZĘ - Projekt Rozwojowy
Szkoły Podstawowej w Mokrej
Lewej"
21
0
55
55
55
Działania 9.1 "Dobry start
w przyszłe życie - Projekt
Rozwojowy Szkoły Podstawowej
w Miedniewicach"
22
0
85
85
85
Działania 9.1 "Poprzez Pasje do
Sukcesu - Projekt Rozwojowy
Szkoły Podstawowej w
Sierakowicach Prawych"
23
0
89
89
89
Działania 7.3 "Eurocity Integracji
- wsparcie rozwoju lokalnych
inicjatyw”"
24
0
40
0
0
2.9. Współpraca z organizacjami pozarządowymi – zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej
Organizacje pozarządowe pełnią ważną rolę w społeczeństwie, realizują bowiem wiele zadań administracji publicznej oraz
odpowiadają w swoich działaniach na problemy środowiska lokalnego i wspierają ludzi w zaspokajaniu ich potrzeb.
Realizacje zadań publicznych w Gminie Skierniewice odbywa się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536) ze sfery Ochrony i Promocji Zdrowia
- Przeciwdziałanie Alkoholizmowi i Narkomanii.
W zakresie realizowanych zadań z polityki społecznej Gmina Skierniewice wspierała zadania realizowane przez Skierniewice
Stowarzyszenie Rodzin Abstynenckich "Ametyst" w Skierniewicach na zadanie - Wspiranie rodzin w kryzysie oraz Towarzystwo
Przyjaciół Dzieci na zadanie wypoczynek letni dzieci z programem profiliaktyki uzależnień.
Liczba dzieci uczestniczących w koloniach w roku 2011 wyniosła 21.
WSPÓŁPRACA GMINY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI - ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE
POMOCY SPOŁECZNEJ (w całym okresie sprawozdawczym)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
ZLECONE ZADANIA PUBLICZNE – Ar. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego
Liczba organizacji pozarządowych
posiadająca umowy współpracy
(zleceń zadań)
1
0
0
0
0
Wartość zleconych zadań
publicznych organizacjom
pozarządowym
2
0
0
0
0
0
0
WYBRANY RODZAJ USŁUG POMOCY SPOŁECZNEJ
PROWADZONYCH PRZEZ ORGANIZACJE POZARZADOWE
Usługi opiekuńcze
Liczba zleceń dla organizacji
pozarządowych
3
0
0
31
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Wartość zleceń w tys. zł
Rok 2010
0
4
Rok
oceny
0
Prognozy
roku następnego
0
0
Specjalistyczne usługi opiekuńcze
pozarządowych
5
0
0
0
0
Wartość zleceń w tys. zł
6
0
0
0
0
Prowadzenie placówki pomocy społecznej
pozarządowych
7
0
0
0
0
Wartość zleceń w tys zł
8
0
0
0
0
2.10. Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej
2.10.1. Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych
liczba pracowników
socjalnych
posiadających
wyższe wykształcenie
liczba wszystkich
pracowników
socjalnych
zatrudnionych
w ośrodku
wartość wskaźnika
(k1/k2)x100%
(wartość procentowa)
dynamika
1
2
3
4
2009
2
3
67
X
2010
2
3
67
100
2011
3
4
75
112
2012
prognozy
3
4
75
100
2.10.2. Wskaźnik profesjonalizacji kadry ośrodka
kierownicy i
pracownicy
socjalni
posiadających
specjalizację
z organizacji
z pomocy
społecznej
pozostali
pracownicy
posiadający
specjalizację
z organizacji
z pomocy
społecznej*
liczba wszystkich
pracowników OPS
(k1+k2)/k3x100%
(wartość
procentowa)
dynamika
(wartość
procentowa)
1
2
3
4
5
2009
1
0
9
11
X
2010
1
0
9
11
100
2011
1
0
10
10
91
2012
prognozy
2
1
12
25
250
32
* nie ujęci w kolumnie 1
2.10.3. Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I
liczba pracowników
socjalnych
posiadających
specjalizację I
st. w zawodzie
liczba wszystkich
pracowników
socjalnych
zatrudnionych
w ośrodku
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
2
3
67
X
2010
2
3
67
100
2011
2
4
50
75
2012
prognozy
2
4
50
100
2.10.4. Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II
liczba pracowników
socjalnych
posiadających
specjalizację II
st. w zawodzie
liczba wszystkich
pracowników
socjalnych
zatrudnionych
w ośrodku
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
3
0
X
2010
0
3
0
0
2011
0
4
0
0
2012
prognozy
0
4
0
0
2.10.5. Wskaźnik wolontariatu w OPS
liczba wolontariuszy
liczba wszystkich
zatrudnionych
w ośrodku w
przeliczeniu na etaty
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0,00
0
X
2010
0
0,00
0
0
2011
0
0,00
0
0
2012
prognozy
0
0,00
0
0
2.10.6. Wskaźnik zatrudnienia subsydiowanego OPS
33
liczba osób
zatrudnionych w
ramach zatrudnienia
subsydiowanego (prace
interwencyjne, staże,
roboty publiczne)
w przeliczeniu na
etaty (uwzględniając
pracowników
oddelegowanych
do pracy w innych
jednostkach)
liczba wszystkich
zatrudnionych
w ośrodku w
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0,00
0,00
0
X
2010
0,00
0,00
0
0
2011
0,00
0,00
0
0
2012
prognozy
0,00
0,00
0
0
2.10.7. Wskaźnik funkcji administracyjnych ośrodka (biurokratyzacji)
liczba pracowników
administracyjnych*
liczba wszystkich
osób zatrudnionych
w ośrodku
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
4
9
44
2010
4
9
44
100
2011
4
10
40
91
2012
prognozy
4
12
33
83
X
*Pod uwagę należy wziąć liczbę zatrudnionych osób bez względu na formę zatrudnienia (umowa o pracę, umowa o dzieło, umowa
zlecenie itd.) oraz bez względu na liczbę etatów
2.10.8. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I
liczba pracowników
socjalnych w przeliczeniu
na pełne etaty
liczba mieszkańców
gminy
(k1x2000)/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
3,00
6 863
0,87
X
2010
3,00
7 067
0,85
98
2011
4,00
7 125
1,12
132
2012
prognozy
4,00
7 318
1,09
97
2.10.9. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II
34
liczba pracowników
socjalnych w przeliczeniu
na pełne etaty
liczba rodzin i
osób samotnie
gospodarujących
objętych pracą socjalną
(k1x50)/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
3,00
203
0,74
X
2010
3,00
211
0,71
96
2011
4,00
257
0,78
110
2012
prognozy
4,00
268
0,75
96
2.10.10. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej III
liczba osób
korzystających z pomocy
liczba pracowników
socjalnych w
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
478
3,00
159,33
2010
477
3,00
159,00
100
2011
509
4,00
127,25
80
2012
prognozy
520
4,00
130,00
102
X
2.10.11. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej IV
liczba rodzin
liczba pracowników
socjalnych w
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
478
3,00
159,33
2010
477
3,00
159,00
100
2011
509
4,00
127,25
80
2012
prognozy
520
4,00
130,00
102
X
2.10.12. Wskaźnik zespołów pracy socjalnej i integracji społecznej
liczba zespołów
pracy socjalnej i
integracji społecznej
liczba OPS w
województwie
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
0
X
X
2010
0
X
X
X
X
35
liczba zespołów
pracy socjalnej i
liczba OPS w
województwie
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2011
0
X
X
X
2012
prognozy
0
X
X
X
2.10.13. Wskaźnik utrzymania OPS
wydatki na utrzymanie
i prowadzenie
ośrodka w zł
wydatki na realizację
zadań pomocy i
ogółem w zł bez
względu na źródło
finansowania
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
379 000
379 000
100
X
2010
419 000
419 000
100
100
2011
451 000
451 000
100
100
2012
prognozy
467 000
467 000
100
100
wydatki inwestycyjne
w zł
wydatki na realizację
zadań pomocy i
ogółem w zł bez
względu na źródło
finansowania
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2.10.14. Wskaźnik wydatków na inwestycje
2009
0
379 000
0
X
2010
0
419 000
0
0
2011
0
451 000
0
0
2012
prognozy
0
467 000
0
0
2.10.15. Wskaźnik aktywności OPS na rzecz lokalnej społeczności
36
liczba programów
osłonowych
realizowanych przez
OPS w zakresie
pomocy społecznej
(inne niż wymienione
w kolumnie 2 i 3)
liczba konkursów
ogłaszanych przez
MPiPS do których OPS
został zakwalifikowany
liczba projektów
uruchamianych w
ramach środków
UE, w których
OPS bierze udział
1
2
3
2009
0
0
1
2010
0
0
1
2011
0
0
1
2012
prognozy
0
0
1
2.10.16. Wskaźnik deprywacji lokalnej
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej*
gminy
(k1x1000)/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
481
6 863
70,09
2010
474
7 067
67,07
96
2011
494
7 125
69,33
103
2012
prognozy
509
7 318
69,55
100
X
*liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie niezależnie od jego formy
2.10.17. Wskaźnik pomocy pieniężnej
liczba osób
korzystających ze
świadczeń pieniężnych
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
300
481
62
X
2010
327
474
69
111
2011
408
494
83
120
2012
prognozy
412
509
81
98
2.10.18. Wskaźnik pomocy z powodu ubóstwa
37
liczba osób
z powodu ubóstwa
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
383
481
80
2010
392
474
83
104
2011
423
494
86
104
2012
prognozy
438
509
86
100
X
2.10.19. Wskaźnik bezrobocia w gminie
liczba osób
bezrobotnych w gminie
gminy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
250
6 863
4
X
2010
282
7 067
4
100
2011
308
7 125
4
100
2012
prognozy
383
7 318
5
125
liczba osób
z powodu bezrobocia
liczba osób
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2.10.20. Wskaźnik pomocy z powodu bezrobocia
2009
250
250
100
2010
266
282
94
94
2011
341
308
111
118
2012
prognozy
353
383
92
83
X
2.10.21. Wskaźnik II pomocy z powodu bezrobocia
liczba osób
z powodu bezrobocia
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
250
481
52
2010
266
474
56
X
108
38
liczba osób
z powodu bezrobocia
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2011
341
494
69
123
2012
353
509
69
100
2.10.22. Wskaźnik pomocy z powodu długotrwałej i ciężkiej choroby
liczba osób
z powodu długotrwałej
lub ciężkiej choroby
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
100
481
21
X
2010
108
474
23
110
2011
125
494
25
109
2012
prognozy
127
509
25
100
2.10.23. Wskaźnik pomocy z powodu niepełnosprawności
liczba osób
korzystających z
pomocy z powodu
niepełnosprawności
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
132
481
27
2010
135
474
28
104
2011
143
494
29
104
2012
prognozy
145
509
28
97
X
2.10.24. Wskaźnik pomocy z powodu bezradności opiekuńczo-wychowawczej
liczba osób
korzystających z
pomocy z powodu
bezradności opiekuńczowychowawczej
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
116
481
24
X
2010
112
474
24
100
2011
156
494
32
133
39
liczba osób
korzystających z
pomocy z powodu
bezradności opiekuńczowychowawczej
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2012
prognozy
158
509
31
97
2.10.25. Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności
liczba osób
z powodu bezdomności
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
5
481
1
2010
1
474
0
0
2011
3
494
1
0
2012
prognozy
4
509
1
100
X
2.10.26. Wskaźnik indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności
liczba osób z
indywidualnym
programem wychodzenia
z bezdomności
liczba osób
korzystających z
pomocy z tytułu
bezdomności
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
5
0
X
2010
0
1
0
0
2011
0
3
0
0
2012
prognozy
0
4
0
0
2.10.27. Wskaźnik pomocy z powodu alkoholizmu
liczba osób
z powodu alkoholizmu
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
82
481
17
X
2010
87
474
18
106
2011
128
494
26
144
2012
prognozy
131
509
26
100
40
2.10.28. Wskaźnik pomocy z powodu narkomanii
liczba osób
z powodu narkomanii
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
1
481
0
2010
1
474
0
0
2011
1
494
0
0
2012
prognozy
1
509
0
0
liczba wypełnionych
niebieskich kart
liczba rodzin
zagrożonych przemocą
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
X
2.10.29. Wskaźnik niebieskiej karty
2009
1
3
33
2010
4
5
80
242
2011
6
13
46
58
20
20
100
217
2012
prognozy
X
2.10.30. Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych
liczba osób
korzystających z
usług opiekuńczych
i specjalistycznych
realizowanych w ramach
zadań własnych gminy
gminy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
1
6 863
0
X
2010
2
7 067
0
0
2011
1
7 125
0
0
2012
prognozy
2
7 318
0
0
41
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 18-40 lat
gminy w wieku 18-40 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
X
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
prognozy
0
7
0
0
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 41-60 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
X
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
prognozy
0
7
0
0
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 61-70 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
X
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
prognozy
0
7
0
0
42
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 71-80 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
X
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
prognozy
0
7
0
0
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 81 lat i więcej
gminy w wieku
81 lat i więcej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
1
7
14
X
2010
2
7
29
207
2011
1
7
14
48
2012
prognozy
2
346
1
7
2.10.31. Wskaźnik korzystających z usług specjalistycznych dla osób z zaburzeniami psychicznymi
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
sług opiekuńczych dla
osób z zaburzeniami
psychicznymi ogółem
gminy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
6 863
0
2010
0
7 067
0
0
2011
0
7 125
0
0
2012
prognozy
0
7 318
0
0
X
43
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 18-40 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
prognozy
0
7
0
0
X
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 41-60 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
X
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
0
7
0
0
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 61-70 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
prognozy
0
7
0
0
X
44
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 71-80 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
prognozy
0
7
0
0
X
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 81 lat i więcej
gminy w wieku
81 lat i więcej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
7
0
X
2010
0
7
0
0
2011
0
7
0
0
2012
prognozy
0
346
0
0
liczba osób z
indywidualnym
programem zatrudnienia
socjalnego plus
osób z kontraktami
socjalnym w KIS
liczba osób
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2.10.32. Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej
2009
0
250
0
2010
0
282
0
0
2011
0
308
0
0
2012
prognozy
0
383
0
0
X
2.10.33. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb mieszkalnictwa socjalnego
45
liczba rodzin / osób
zajmujących lokale
socjalne (mieszkania
kontraktowe)
liczba rodzin/osób
oczekujących na lokal
socjalny (mieszkanie
kontraktowe)
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2009
18
2
90
X
2010
16
4
80
89
2011
16
8
67
84
2012
prognozy
16
10
62
93
2.10.34. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej o zasięgu gminnym
liczba osób
umieszczonych w domu
pomocy społecznej
o zasięgu gminnym
liczba osób
oczekujących na
umieszczenie w domu
pomocy społecznej
o zasięgu gminnym
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0
2010
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
2012
prognozy
0
0
0
0
X
2.10.35. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych
liczba osób
umieszczonych w
mieszkaniu chronionym
liczba osób
oczekujących na
umieszczenie w
mieszkaniu chronionym
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0
2010
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
2012
prognozy
0
0
0
0
X
2.10.36. Wskaźnik miejsc dla bezdomnych
46
liczba osób
z powodu bezdomności
łączna liczba
miejsc pobytu w
noclegowniach,
schroniskach, domach
dla bezdomnych
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
5
0
0
2010
1
0
0
0
2011
3
0
0
0
2012
4
0
0
0
X
2.10.37. Wskaźnik kontraktu socjalnego
liczba osób objętych
kontraktami socjalnymi
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
10
478
2
2010
13
477
3
150
2011
17
509
3
100
2012
prognozy
19
520
4
133
X
2.10.38. Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp.
wartość wypłaconych
zasiłków stałych
dla osoby samotnie
gospodarującej
liczba wypłaconych
zasiłków stałych
dla osoby samotnie
gospodarującej
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
44 546
112
397,73
2010
45 549
114
399,55
100
2011
50 547
126
401,17
100
2012
prognozy
70 298
186
377,95
94
X
2.10.39. Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie
2009
zasiłków stałych dla
osoby pozostającej
w rodzinie
liczba wypłaconych
osoby pozostającej
w rodzinie
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
15 299
69
221,72
X
47
osoby pozostającej
w rodzinie
liczba wypłaconych
osoby pozostającej
w rodzinie
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2010
12 730
63
202,06
91
2011
13 216
66
200,24
99
2012
prognozy
18 772
72
260,72
130
2.10.40. Wskaźnik wysokości zasiłku okresowego
zasiłków
okresowych ogółem
liczba wypłaconych
zasiłków
okresowych ogółem
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
202 000
663
304,68
X
2010
222 000
728
304,95
100
2011
208 000
757
274,77
90
2012
prognozy
229 000
728
314,56
114
zasiłków okresowych
z powodu bezrobocia
liczba wypłaconych
z powodu bezrobocia
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
150 232
480
312,98
2010
170 993
535
319,61
102
2011
163 118
562
290,25
91
2012
185 328
648
286,00
99
X
z powodu
długotrwałej choroby
liczba wypłaconych
z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
6 932
28
247,57
X
2010
6 115
27
226,48
91
2011
11 334
47
241,15
106
2012
prognozy
12 168
72
169,00
70
48
z powodu
liczba wypłaconych
z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
18 435
79
233,35
X
2010
17 304
82
211,02
90
2011
10 640
66
161,21
76
2012
prognozy
13 550
99
136,87
85
z powodu możliwości
utrzymania uprawnień
do świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
liczba wypłaconych
do świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
1 025
6
170,83
2010
234
1
234,00
137
2011
2 147
12
178,92
76
2012
prognozy
3 954
12
329,50
184
X
2.10.41. Wskaźnik wysokości zasiłku celowego na osobę
zasiłków celowych
liczba osób
którym wypłacono
zasiłek celowy
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
166 000
153
1 084,97
X
2010
190 000
181
1 049,72
97
2011
200 000
187
1 069,52
102
2012
prognozy
184 000
187
983,96
92
2.10.42. Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp.
49
liczba wypłaconych
zasiłków stałych
dla osób samotnie
gospodarujących
liczba osób samotnie
gospodarujących
którym wypłacono
zasiłek stały
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
112
12
9,33
X
2010
114
11
10,36
111
2011
126
15
8,40
81
2012
prognozy
186
17
10,94
130
2.10.43. Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie
liczba wypłaconych
osoby pozostającej
w rodzinie
liczba osób
pozostających w
rodzinie którym
wypłacono zasiłek stały
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
69
6
11,50
2010
63
7
9,00
78
2011
66
7
9,43
105
2012
prognozy
72
7
10,29
109
X
2.10.44. Wskaźnik częstotliwości zasiłku okresowego
liczba wypłaconych
zasiłków
okresowych ogółem
liczba osób którym
wypłacono zasiłek
okresowy ogółem
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
663
109
6,08
2010
728
114
6,39
105
2011
757
126
6,01
94
2012
prognozy
728
132
5,52
92
X
liczba wypłaconych
z powodu bezrobocia
liczba osób
którym wypłacono
zasiłek okresowy z
powodu bezrobocia
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
480
86
5,58
2010
535
95
5,63
X
101
50
liczba wypłaconych
z powodu bezrobocia
liczba osób
którym wypłacono
zasiłek okresowy z
powodu bezrobocia
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2011
562
106
5,30
94
2012
prognozy
648
108
6,00
113
liczba wypłaconych
z powodu
wypłacono zasiłek
okresowy z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
28
5
5,60
X
2010
27
6
4,50
80
2011
47
11
4,27
95
2012
prognozy
72
13
5,54
130
liczba wypłaconych
z powodu
wypłacono zasiłek
okresowy z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
79
18
4,39
X
2010
82
18
4,56
104
2011
66
13
5,08
111
2012
prognozy
99
9
11,00
241
liczba wypłaconych
do świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
wypłacono zasiłek
okresowy z powodu
możliwości utrzymania
uprawnień do
świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
6
2
3,00
2010
1
1
1,00
X
33
51
liczba wypłaconych
do świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
wypłacono zasiłek
okresowy z powodu
możliwości utrzymania
uprawnień do
świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2011
12
2
6,00
600
2012
prognozy
12
5
2,40
40
2.10.45. Wskaźnik odmów
liczba decyzji
odmownych
liczba wszystkich
decyzji przyznających
zasiłek / usługę ogółem
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2009
21
987
2,08
2010
47
1 016
4,42
213
2011
9
1 101
0,81
18
11
1 178
0,93
115
2012
prognozy
X
2.10.46. Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego
liczba decyzji
odmownych z powodu
nie spełnienia kryterium
dochodowego
liczba wszystkich
decyzji odmownych
(k1/K2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
19
21
90
2010
15
47
32
36
2011
8
9
89
278
11
11
100
112
2012
prognozy
X
2.10.47. Wskaźnik odmów z powodu braku środków
liczba decyzji
odmownych z powodu
braku środków
liczba wszystkich
decyzji odmownych
(k1/K2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
1
21
5
2010
29
47
62
X
1 240
52
liczba decyzji
odmownych z powodu
braku środków
liczba wszystkich
decyzji odmownych
(k1/K2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2011
0
9
0
0
2012
prognozy
0
11
0
0
53
3. WNIOSKI KOŃCOWE
Na podstawie przedstawionych w niniejszym opracowaniu danych i analizy sytuacji nasuwają się następujące wnioski
dotyczące potrzeb w zakresie pomocy społecznej, w tym konieczności:
Utworzenia domu pomocy społecznej na terenie Gminy Skierniewice.
W obliczu starzenia się społeczeństwa i wydłużania długości życia, coraz więcej osób wymagać będzie pomocy w formie
umieszczenia w domach pomocy społecznej.
Mieszkańcy umieszczani są daleko od swojego miejsca zamieszkania, co znacznie utrudnia kontakty rodzinne i sąsiedzkie.
Utworzenie domów pomocy społecznej na terenie Gminy byłoby wskazane zarówno ze względu na ułatwienie kontaktów
rodzinnych jak i ze względu na stworzenie nowych miejsc pracy dla mieszkańców Gminy Skierniewice, głównie kobiet,
jednocześnie rozwiązało by problem trudności zabezpieczenia usług opiekuńczych z uwagi na położenie Gminy.
54

Ocena zasobów pomocy społecznej

Transkrypt

Podobne dokumenty

Laboratorium 1

Spis treści

1 Ankietę dotyczącą samooceny kontroli zarządczej wypełniło 36 na

Sylabus przedmiotu

Rynek IT w Polsce 2016

Ocena zasobów pomocy społecznej

Nie chcę wpaść w nałóg – potrafię powiedzieć NIE