Ocena zasobów pomocy społecznej

Transkrypt

Ocena zasobów pomocy społecznej
na rok 2011 dla gminy Świecie
Autorzy:
Zespół Specjalistów pracy socjalnej
Ośrodka Pomocy Społecznej w
Świeciu pod kierownictwem Lidii
Lemańskiej
SPIS TREŚCI
STRONA
1
WPROWADZENIE
4
2
OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE
5
2.1
Dane o sytuacji demograficznej i społecznej
5
2.2
Dane o korzystających z pomocy społecznej
2.3
Wybrane usługi pomocy społecznej
13
2.4
Instytucje pomocy społecznej
15
2.5
Zwiększenie zasobu pomocy społecznej
19
2.6
Kadra ośrodków pomocy społecznej
24
2.7
Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej
25
2.8
Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej
29
2.9
Współpraca z organizacjami pozarządowymi – zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej
31
2.10
Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej
32
2.10.1
Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych
32
2.10.2
Wskaźnik profesjonalizacji kadry ośrodka
33
2.10.3
Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I
33
2.10.4
Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II
33
2.10.5
Wskaźnik wolontariatu w OPS
34
2.10.6
Wskaźnik zatrudnienia subsydiowanego OPS
34
2.10.7
Wskaźnik funkcji administracyjnych ośrodka (biurokratyzacji)
34
2.10.8
Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I
35
2.10.9
Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II
35
2.10.10
Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej III
35
2.10.11
Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej IV
36
2.10.12
Wskaźnik zespołów pracy socjalnej i integracji społecznej
36
2.10.13
Wskaźnik utrzymania OPS
36
2.10.14
Wskaźnik wydatków na inwestycje
37
2.10.15
Wskaźnik aktywności OPS na rzecz lokalnej społeczności
37
2.10.16
Wskaźnik deprywacji lokalnej
37
2.10.17
Wskaźnik pomocy pieniężnej
38
2.10.18
Wskaźnik pomocy z powodu ubóstwa
38
2.10.19
Wskaźnik bezrobocia w gminie
38
2.10.20
Wskaźnik pomocy z powodu bezrobocia
39
2.10.21
Wskaźnik II pomocy z powodu bezrobocia
39
2.10.22
Wskaźnik pomocy z powodu długotrwałej i ciężkiej choroby
39
2.10.23
Wskaźnik pomocy z powodu niepełnosprawności
40
2.10.24
Wskaźnik pomocy z powodu bezradności opiekuńczo-wychowawczej
40
2.10.25
Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności
40
2.10.26
Wskaźnik indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności
40
2.10.27
Wskaźnik pomocy z powodu alkoholizmu
41
2.10.28
Wskaźnik pomocy z powodu narkomanii
41
2.10.29
Wskaźnik niebieskiej karty
41
2.10.30
Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych
42
2.10.31
Wskaźnik korzystających z usług specjalistycznych dla osób z zaburzeniami psychicznymi
44
2.10.32
Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej
46
2.10.33
Wskaźnik zaspokojenia potrzeb mieszkalnictwa socjalnego
46
2.10.34
Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej o zasięgu gminnym
46
2.10.35
Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych
47
2.10.36
Wskaźnik miejsc dla bezdomnych
47
2.10.37
Wskaźnik kontraktu socjalnego
47
2.10.38
Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp.
48
2.10.39
Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie
48
2.10.40
Wskaźnik wysokości zasiłku okresowego
48
2.10.41
Wskaźnik wysokości zasiłku celowego na osobę
50
2.10.42
Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp.
50
6
2
2.10.43
Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie
50
2.10.44
Wskaźnik częstotliwości zasiłku okresowego
51
2.10.45
Wskaźnik odmów
52
2.10.46
Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego
53
2.10.47
Wskaźnik odmów z powodu braku środków
53
3
WNIOSKI KOŃCOWE
54
3
1. WPROWADZENIE
Nowym zadaniem Gminy wynikającym ze znowelizowanego art. 16a ustawy o pomocy społecznej jest sporządzenie corocznej
oceny zasobów w zakresie pomocy społecznej. Ocena zasobów jest przygotowywana w oparciu o analizę lokalnej sytuacji
społecznej i demograficznej. Niniejsze opracowanie obejmuje:
- infrastrukturę,
- kadrę pomocy społecznej,
- organizacje pozarządowe,
- nakłady finansowe na pomoc społeczną bez względu na podmiot je finansujący i realizujący.
Ocena obejmuje ponadto osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów z jakimi zwracają się o pomoc
oraz rozkład ilościowy. Niniejsza ocena jest materiałem poglądowym.
Opracowanie to z założeniami ustawy o pomocy społecznej, zastępuje od 2012 roku dotychczas przygotowywany przez OPS w
imieniu jednostki samorządu terytorialnego bilans potrzeb pomocy społecznej. Instytut Rozwoju Służb Społecznych w Warszawie
przygotował narzędzie umożliwiające gromadzenie danych, z których część pobierana jest automatycznie z innych systemów
informatycznych. Narzędzie jest dość obszerne i swoim zakresem znacznie wykracza poza obszar pomocy społecznej. Zawiera
również zagadnienie związane z sytuacją demograficzną, lokalnym rynkiem pracy, oceną dostępu do lokali socjalnych oraz
infrastrukturą gminną. Niniejszy materiał składa się z czterech części:
1. dane o sytuacji demograficznej i społecznej w Gminie,
2. dane o osobach i rodzinach korzystających z pomocy społecznej w Gminie,
3. dane o zasobach pomocy społecznej w Gminie,
4. wskaźniki oceny.
Na tej podstawie przeprowadzana jest ocena zasobów, która stanowić będzie rekomendacje do planowania budżetu na rok
następny.
Rolą Gminy w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej jest zaspokajanie w środowisku lokalnym indywidualnych
potrzeb wspólnoty mieszkańców. Wspólnota za pośrednictwem wyspecjalizowanych służb podejmuje działania zmierzające do
niwelowania różnic w procesie zaspokajania podstawowych potrzeb wówczas, gdy są one wywołane czynnikami niezależnymi od
jednostek czy rodziny. Na szczeblu Gminy pomoc społeczna kierowana jest wprost do osób najbardziej potrzebujących. Skupia
się na doraźnym rozwiązywaniu konkretnych problemów.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Świeciu realizując ustawę o pomocy społecznej wspiera osoby w wysiłkach zmierzających do
zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.
Podejmując działanie zmierzające do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integrację ze środowiskiem. Przydzielany
rodzaj, forma i rozmiar świadczenia są odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy, a potrzeby osób i rodzin
korzystających z pomocy są uwzględnione na miarę celów i możliwości Ośrodka.
W ostatnich kilku latach na terenie Gminy powstały dwa ośrodki wsparcia dziennego, w tym dla osób starszych oraz dla osób z
zaburzeniami psychicznymi, które w istotny sposób poszerzyły ofertę pomocową Gminy dla mieszkańców potrzebujących takiego
wsparcia. Przeprowadzona w 2012r. reorganizacja OPS pozwoliła na zwiększenie liczby pracowników socjalnych pracujących w
terenie, dzięki temu zwiększył się czas poświęcony na prowadzenie pracy socjalnej z podopiecznymi.
4
2. OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE
2.1. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej
Liczba mieszkańców w gminie Świecie nieznacznie maleje od 33 207 osób w roku 2009 do 33 106 osób w roku 2011.
Systematycznie wzrasta liczba rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej od 1 589 w 2009 r. do 1 722 w 2011 r. jest
to 4 312 osób w rodzinach. W 2011 r. 13 % mieszkańców naszej Gminy objętych było pomocą Ośrodka Pomocy Społecznej.
Zmniejszeniu ulega liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych.
W ostatnim roku, po dużym wzroście w 2010 r., zmalała liczba osób bezrobotnych, ale niestety, wśród bezrobotnych połowę
stanowią osoby długotrwale bezrobotne, a znacząco zmniejsza się liczba osób z uprawnieniami do zasiłku. Nadal duża grupa
ludzi, w tym kobiet ma problemy ze znalezieniem pracy.
Na terenie miasta istnieje jedynie jeden żłobek przy funkcjonujących dziesięciu przedszkolach, ośmiu szkołach podstawowych
i czterech gimnazjach. Mimo spadku liczby uczniów zarówno w szkołach podstawowych jak i gimnazjalnych - liczba szkół nie
uległa zmianie.
Zmniejszyła się liczba lokali gminnych z 1 434 w 2009 r. do 1 414 w 2011r. Prognozy na następny rok są optymistyczne wskutek
oddania do użytku kolejnego budynku socjalnego dla wielu rodzin. Nieznacznie wzrasta liczba lokali socjalnych, natomiast liczba
osób oczekujących na mieszkanie socjalne pozostaje na tym samym poziomie. Prognozy na rok 2012 są lepsze, przewiduje się
zmniejszenie liczby osób oczekujących na mieszkania socjalne.
Dla zabezpieczenia możliwości oddawania nowych mieszkań konieczne są większe środki finansowe. Sytuacja mieszkaniowa w
mieście jest trudna, gdyż wiele rodzin nie posiada tytułu prawnego do lokalu, nie płaci czynszu, a należności z tego tytułu rosną.
Podjęto, więc działania mające na celu unormowanie sytuacji mieszkaniowej mieszkańców poprzez program oddłużeniowy.
Atrakcyjność wielu obiektów sportowych i boisk profilaktycznie wpływa na zjawisko patologii w środowisku lokalnym jak również
na infrastrukturę miasta.
DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31.XII)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
Rok 2010
MIESZKAŃCY (w osobach)
Ogółem
1
33 207
33 181
33 106
X
W tym:
Kobiety
2
17 379
17 310
17 272
X
Mężczyźni
3
15 828
15 871
15 834
X
Bezrobotni ogółem
4
2 022
2 254
1 959
X
Bezrobotni długotrwale ogółem
5
842
1 081
1 069
X
Bezrobotni ogółem z prawem do
zasiłku
6
352
300
248
X
PODMIOTY GOSPODARCZE
Liczba zarejestrowanych w gminie
podmiotów gospodarczych
7
2 961
3 149
1 624
X
Liczba spółdzielni socjalnych
ogółem działających w gminie
8
1
1
1
X
1 434
1 417
1 414
1 434
287
270
246
121
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
Liczba mieszkań w zasobie gminy
9
Liczba oczekujących na
mieszkanie z gminy
10
5
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
Rok 2010
Liczba mieszkań (lokali)
socjalnych
11
107
108
112
132
Liczba osób oczekujących na
mieszkanie (lokal) socjalny
12
60
59
59
42
Liczba żłobków w gminie
13
1
1
1
1
Liczba oczekujących dzieci na
miejsce w żłobku
14
0
0
0
0
Liczba przedszkoli w gminie
15
10
10
10
11
Liczba oczekujących dzieci na
miejsce w przedszkolu
16
0
0
0
0
Liczba szkół podstawowych
17
8
8
8
8
Liczba szkół gimnazjalnych
18
4
4
4
4
Liczba świetlic dla dzieci
i klubów dla młodzieży
19
7
7
7
7
Liczba bibliotek w gminie
20
7
7
7
7
Liczba domów kultury
21
2
2
2
2
Liczba obiektów sportowych
(boisk, hal, pływalni itp.)
22
39
40
40
40
Liczba sal widowiskowych (w tym
kin)
23
1
1
1
1
Liczba podstawowych zespołów
opieki zdrowotnej na terenie
gminy
24
7
8
8
8
Liczba szpitali na terenie gminy
25
2
2
2
2
Liczba innych placówek
medycznych, (np. gabinety
stomatologiczne)
26
22
22
22
23
Liczba policyjnych rewirów
dzielnicowych
27
7
7
7
7
2.2. Dane o korzystających z pomocy społecznej
Z analizy danych o korzystających z pomocy społecznej wynika, że panuje tendencja wzrostowa osób uprawnionych do świadczeń,
przy czym biorąc pod uwagę kryterium ubóstwa liczba korzystających jest z kolei malejąca. Wynikać to może z niezmienianego od
kilku lat kryterium dochodowego, przy jednoczesnym, corocznym wzroście płacy minimalnej. Generalnie głównymi przesłankami
do korzystania z pomocy społecznej jest bezrobocie (poziom rosnący), niepełnosprawność i długotrwała choroba ( poziom
porównywalny, bez znaczących wzrostów lub spadków), bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzeniu
gospodarstwa domowego, przy czym liczba rodzin wielodzietnych jest prawie niezmienna w latach 2009- 2011 (utrzymuje się na
poziomie ok. 5 % wszystkich korzystających z pomocy). Z powodu alkoholizmu objęto pomocą ok. 8 % ogólnej liczby klientów,
natomiast z powodu narkomanii poniżej 0,5 %.
Biorąc pod uwagę środki finansowe to najwięcej przeznaczanych jest na zasiłki celowe i zasiłki celowe na zakup żywności w
ramach programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". W porównaniu z rokiem 2009 na rok 2012 planuje się prawie o 19%
6
więcej środków na tę pomoc. Co ciekawe, mimo, że maleje liczba osób uprawnionych do zasiłków okresowych to liczba świadczeń
utrzymuje się na porównywalnym poziomie.
Analizując liczbę świadczeń rodzinnych i dodatków jak np. dodatek z tytułu urodzenia dziecka można stwierdzić, że tendencje
pokrywają się z tendencjami z danych OPS. W przypadku świadczeń z powodu wielodzietności czy potrzeby ochrony
macierzyństwa liczba świadczeń w obu instytucjach ukazuje tendencję zniżkową, lecz spadek jest stopniowy, bez drastycznych
skoków wśród liczby uprawnionych.
Pozostałe dane, jak dodatki mieszkaniowe, świadczenia alimentacyjne, opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne czy
świadczenia na prace społecznie użyteczne utrzymują się na praktycznie niezmienionym poziomie.
DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych i zleconych - ogółem
Liczba osób, którym przyznano
decyzją świadczenie
1
3 774
3 990
4 089
4 200
Liczba świadczeń pieniężnych
2
3 385
3 699
3 806
3 850
Liczba świadczeń niepieniężnych
3
1 177
1 137
1 248
1 260
Liczba rodzin ogółem
4
1 589
1 691
1 722
1 780
Liczba osób w rodzinach
5
4 036
4 294
4 312
4 350
Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych – ogółem
6
3 756
3 978
4 068
4 100
7
1 572
1 680
1 702
1 780
8
4 004
4 259
4 266
4 280
Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych – ogółem
9
358
20
23
23
10
345
20
23
23
11
577
63
73
73
PRZYCZYNY ŚWIADCZEŃ
Ubóstwo
12
2 637
2 747
2 688
2 600
W tym: korzystanie długotrwałe
13
1 008
1 183
999
877
14
2 449
2 620
2 569
2 600
15
773
781
831
750
16
1 067
1 117
1 127
1 140
Liczba osób ogółem w rodzinach
17
2 888
2 968
2 905
2 950
Bezrobocie
7
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
18
2 254
2 425
2 666
2 800
W tym: korzystanie długotrwale
19
659
850
854
810
20
2 113
2 316
2 564
2 700
21
651
693
794
850
22
802
846
921
970
23
2 484
2 593
2 799
2 990
Niepełnosprawność
24
1 511
1 451
1 517
1 530
25
1 352
1 348
1 411
1 430
26
456
370
422
450
27
691
684
721
750
28
1 647
1 573
1 611
1 650
Długotrwała lub ciężka choroba
29
788
799
796
800
30
667
701
696
710
31
250
234
230
235
32
392
401
387
400
33
894
916
860
900
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego
34
1 081
1 090
1 122
1 100
35
179
201
213
235
36
5
14
25
25
37
470
441
464
480
38
323
321
325
330
39
1 222
1 219
1 178
1 200
W TYM
Rodziny niepełne
40
756
765
800
810
41
81
92
89
95
8
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
42
261
261
268
270
43
854
858
842
850
Rodziny wielodzietne
44
384
395
375
380
45
332
374
355
360
46
200
190
183
190
47
69
70
60
70
48
443
453
391
420
Alkoholizm
49
209
212
207
210
50
44
48
47
60
51
190
199
198
205
52
72
63
77
80
53
115
120
117
122
54
233
237
214
235
Narkomania
55
5
2
4
5
56
1
2
4
5
57
2
2
4
4
58
3
0
0
0
59
4
2
4
5
60
5
3
6
6
Potrzeba ochrony macierzyństwa
61
173
200
199
210
62
170
197
191
200
63
45
54
56
60
64
45
51
51
55
37
34
36
W tym wielodzietność
65
33
9
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
66
21
23
30
30
67
33
34
32
35
68
13
18
16
19
69
5
6
6
7
70
33
39
40
42
Bezdomność
71
53
65
72
72
72
27
24
21
31
73
36
57
59
65
74
36
44
52
65
Opuszczenie zakładu karnego
75
20
32
32
31
76
20
31
30
30
77
6
9
7
7
Przemoc w rodzinie
78
21
12
28
30
79
7
12
24
23
80
18
12
26
20
81
5
3
12
10
82
6
2
11
11
83
24
12
36
30
Zdarzenia losowe
84
13
96
40
20
85
13
95
40
20
86
1
11
12
8
87
4
60
3
3
Klęski żywiołowe i ekologiczne
88
0
0
0
0
89
0
0
0
0
10
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
90
0
0
0
0
91
0
0
0
0
92
0
0
0
0
WYBRANE KATEGORIE OSÓB
Osoby do 18 roku życia
Liczba osób ogółem, które
uzyskały pomoc
93
1 516
1 551
1 583
1 600
94
863
783
845
860
Kobiety w wieku 60 i więcej lat
uzyskały pomoc
95
184
192
200
210
96
52
59
68
70
Mężczyźni w wieku 65 i więcej lat
uzyskały pomoc
97
51
50
46
50
98
16
30
25
30
ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ (decyzje administracyjne)
ZADANIA WŁASNE GMINY
Kwota świadczeń ogółem w tys. zł
99
3 992
5 857
5 913
6 289
35
47
42
ZADANIA ZLECONE GMINIE
Kwota świadczeń ogółem w tys. zł
100
1 215
W tym:
Zasiłek stały
Liczba osób ogółem, którym
przyznano decyzją świadczenie
101
362
362
371
385
Liczba świadczeń ogółem
102
3 622
3 578
3 831
4 000
Kwota świadczeń, w tys. zł
103
1 186
1 201
1 292
1 350
Zasiłek okresowy
104
570
639
633
650
105
2 601
2 447
2 330
2 400
106
636
639
619
650
Zasiłek celowy ogółem
11
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
107
1 388
1 480
1 525
1 580
108
1 508
2 024
2 136
2 150
109
1 541
1 939
1 831
1 900
Posiłek
110
1 022
997
1 069
1 100
111
387
414
505
600
W tym dla dzieci
112
930
900
929
960
113
322
344
390
470
Schronienie
114
45
50
46
50
115
219
252
254
264
Ubranie
116
0
0
0
0
117
0
0
0
0
Usługi opiekuńcze ogółem
118
124
114
124
130
119
703
772
780
801
W tym: specjalistyczne
120
13
14
15
14
121
29
35
47
42
Sprawienie pogrzebu
122
5
4
2
4
123
17
13
7
16
Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej
124
35
38
38
40
125
519
661
672
750
12
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
INNE RODZAJE ŚWIADCZEŃ PIENIĘŻNYCH DLA OSÓB OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ
Zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych
126
1 457
1 302
1 199
1 190
127
4 389
4 757
4 335
4 330
Świadczenie pielęgnacyjne
128
142
190
255
260
129
668
1 098
1 520
1 575
Jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia dziecka
130
429
401
328
330
131
429
401
328
330
Świadczenie alimentacyjne
132
360
389
429
455
133
1 056
1 264
1 464
1 552
Dodatki mieszkaniowe
134
1 456
1 467
1 477
1 500
135
1 239
1 243
1 447
1 600
Opłacenie składki ubezpieczenia zdrowotnego
136
314
312
327
330
137
97
100
98
100
Świadczenie integracyjne (uczestnictwo w zajęciach Centrum Integracji Społecznej
138
0
0
0
0
139
0
0
0
0
Świadczenie pieniężne z prac społecznie użytecznych
140
39
38
40
40
141
10
10
11
12
2.3. Wybrane usługi pomocy społecznej
13
W Gminie Świecie świadczone są usługi w postaci poradnictwa prawnego, psychologicznego i rodzinnego. Usługi te świadczone
są przez prawnika, psychologa, pedagoga oraz pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej. Analizując lata 2009-2011
zauważamy zróżnicowanie liczby rodzin objętych tą formą pomocy. Jest to uzależnione od konkretnych potrzeb i oczekiwań
zainteresowanych. Dane te wskazują na konieczność świadczenia usług w 2012r. na porównywalnym poziomie.
Analizując lata 2009-2011 dotyczące objęcia rodzin pracą socjalną widzimy wzrost zapotrzebowania na tę formę pomocy. Może
to świadczyć o złożoności problemów występujących w rodzinach. W związku z powyższym w 2012r. pracą socjalną obejmiemy
większą liczbę rodzin niż w latach poprzednich.
W Gminie Świecie istnieje Gminny Zespół Interdyscyplinarny do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, który realizuje
założenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2015.
Ścisła współpraca członków zespołu ma na celu wspieranie rodzin i osób dotkniętych przemocą i zapobiega sytuacjom, które
skutkują umieszczeniem ofiar w Ośrodkach Interwencji Kryzysowej. Angażowanie otoczenia rodzinnego ofiar ma na celu
ograniczenie umieszczeń w ośrodkach interwencji.W 2012 roku w założeniach Projektu Systemowego przewidziany jest udział
asystenta rodziny w środowiskach zagrożonych wykluczeniem społecznym. W związku z powyższym pozostawiamy liczbę rodzin
objętych tą formą pomocy na poziomie lat poprzednich.
Pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Świeciu realizują pomoc w oparciu o kontrakt socjalny w przypadkach:
1. podejmowania prac społecznie-użytecznych przez podopiecznych
2. udział w projektach systemowych
3. udzielania pomocy w formie jednorazowej spłaty zadłużenia czynszowego
4. innych uzasadniających użycia kontraktu jako narzędzia pracy z rodziną np. problem alkoholowy
Analizując lata 2009-2011 zauważamy tendencję spadkową liczby zawieranych kontraktów socjalnych. Przyczynia się do tego
zmniejszenie ilości rodzin objętych pomocą w postaci jednorazowej spłaty zadłużenia czynszowego. Z uwagi na powyższe w 2012
roku planujemy mniejszą liczbę zawarcia kontraktów socjalnych do lat poprzednich.
Specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi w Gminie obejmują rehabilitację ruchową oraz zajęcia
rewalidacyjno-wychowawcze w miejscu zamieszkania dla dzieci z zaburzeniami spychicznymi. Analizując lata 2009-2011 usługi
te kształtowały się na tym samym poziomie. W 2012r. planujemy porównywalną do lat poprzednich liczbę dzieci objętych tą formą
pomocy.
USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Poradnictwo specjalistyczne
Liczba rodzin
1
89
131
85
100
W tym:
- porady prawne,
- porady rodzinne,
- porady psychologiczne
2
89
131
85
100
3
249
524
237
336
W tym:
- porady prawne,
- porady rodzinne,
- porady psychologiczne
4
249
524
237
336
Praca socjalna
Liczba rodzin
5
378
558
694
715
6
1 133
1 618
1 935
1 987
Interwencja kryzysowa
Liczba rodzin
7
0
0
1
1
8
0
0
3
3
Kontrakt socjalny
14
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Liczba osób ogółem z zawartym
kontraktem
9
W tym: liczba osób z kontraktem
w Klubie Integracji Społecznej w
Gminie
10
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
201
210
192
140
39
44
0
0
Indywidualne programy pomocy:
Indywidualny program
wychodzenia z bezdomności liczba osób z zawartym IPWB
11
0
0
0
0
Indywidualny program
zatrudnienia socjalnego - liczba
osób z zawartym IPZS
12
0
0
0
0
15
15
Specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi
Liczba osób korzystających z
usług
13
13
14
2.4. Instytucje pomocy społecznej
Na terenie Gminy Świecie działają następujące placówki:
Środowiskowy Dom Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi powstał na mocy uchwały Rady Miejskiej w Świeciu
z dnia 04.11.2010r. Nr 359/10 w sprawie utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy i uchwalenie statutu. Zadaniem ŚDS
jest niesienie pomocy i opieki osobom z zaburzeniami psychicznymi, upośledzonym umysłowo i wykazującym inne zakłócenia
czynności psychicznych.. Celem działalności jest wsparcie i rehabilitacja społeczna osób z zaburzeniami psychicznymi rozumiane
jako zespół działań zmierzających do osiągnięcia przez uczestników jak najpełniejszej samodzielności życiowej. Uczestnicy biorą
udział w zajęciach artystycznych, kulinarnych i gospodarstwa domowego, rękodzieł, kroju i szycia, teatralnych, muzycznych,
biblioterapii, choreoterapii, klubu filmowegopsychoterapii, zajęciach komputerowych, usprawniających ruch w siłowni.Każdy
uczestnik objęty jest postępowaniem wspierająco-aktywizującym, który obejmuje przede wszystkim:
- trening umiejętności samoobsługi i zaradności życiowej oraz funkcjonowanie w życiu codziennym
- trening umiejętności społecznych
- trening umiejętności spędzania wolnego czasu
- terapię zajęciową
- działalność kulturalno-oświatową
- grupę wsparcia dla uczestników i ich rodzin.
Szczegółowe zasady funkcjonowania ŚDS określa regulamin. ŚDS dysponuje 30 miejscami jako miejsca rzeczywiste, które
w 100% są wykorzystane. Ponadto osoby zainteresowane mogą uczestniczyć w ramach zajęć klubowych 2 razy w tygodniu
nieodpłatnie.
ŚDS finansowany jest ze środków pochodzących z budżetu Państwa.
Dom Dziennego Pobytu dla Osób Starszych powołany został do życia Uchwałą nr 262/09 Rady Miejskiej w Świeciu.Dom
dysponuje 25 miejscami jako miejsca rzeczywiste. Jest placówką wsparcia dziennego przeznaczony dla osób, które z powodu
choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób a są jej pozbawione lub rodzina nie może takiej pomocy
zapewnić. Dom zapewnia uczestnikom 9 godzin pobytu w tym zaspokaja ich potrzeby bytowe, terapię zajęciową, świadczenia
opiekuńcze, gerantopedagogiczne. Realizuje potrzeby uczestników kulturalne, rekreacyjne i towarzyskie. Czynny jest w godzinach
od 7.00-16.00.
W latach 2009-2011 z tej formy pomocy skorzystało średnio 33 osoby rocznie.
Planowane na rok 2012 jest 35 osób. Liczba uczestników ulega zmianie w sposób naturalny (zgony), hospitalizacja, urlopowanie
i inne. Placówka finansowana jest ze środków pochodzących z budżetu Gminy.
Schronisko dla Bezdomych w Świeciu zostało powołane 6 marca 1995 roku uchwałą Rady Miasta w Świeciu nr
243/95. Dysponuje 22 miejscami rzeczywistymi dla kobiet i mężczyzn. Przeznaczony w pierwszej kolejności dla mieszkańców
Gminy Świecie.W wyjątkowych sytuacjach przyjmowane są osoby z poza gminy. Placówka funkcjonuje codziennie przez całą
dobę. Pierszeństwo w przyjmowaniu mają osoby bezdomne bez źródła utrzymania. Schronisko realizuje zadania wynikające
z ustawy o pomocy społecznej. W szczególności: udzielenie tymczasowego noclegu, zapewnienie możliwości wykonania
zabiegów sanitarnych i utrzymania higieny osobistej, prowadzenie pracy socjalnej, readaptacyjnej, terapeutycznej i warsztatowej,
15
uaktywnienie społeczne. Szczegółowe zasady pobytu w schronisku określa regulamin. Ilość osób przebywających w schronisku
uzależniona jest od pory roku tj. w okresie letnim przebywają max 22 osoby, w okresie zimowym max 35.
W schronisku prowadzona jest terapia i spotkania motywujące do wyjśćia z bezdomności z osobami przebywającymi w schronisku
wskazanymi przez pracownika socjalnego bądź kierownika. Liczba osób przebywających w Schronisku w latach 2009-2012
pozostaje na niezmienionym poziomie.
Gmina Świecie optymalnie zabezpiecza potrzeby osób bezdomnych.
Na terenie Gminy Świecie działa również Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Florencja II” rozpoczął działalność od
01.09.2003r. Zadaniem Zakładu Opiekuńczo - Pielęgnacyjnego jest udzielanie całodobowych świadczeń zdrowotnych, które
obejmują swoim zakresem przede wszystkim pielęgnację, opiekę i rehabilitację osób przewlekle chorych niewymagających
hospitalizacji. Celem świdczonych usług jest pomoc choremu w odzyskaniu możliwie największego zakresu sprawności i
niezależności.
Zapewnia 70 miejsc łóżkowych, całodobową opiekę lekarską wraz z podstawową diagnostyką, całodobową opiekę pielęgniarską,
terapię psychologiczną i logopedyczną, leczenie farmakologiczne, pełne wyżywienie, rehabilitację z fizykoterapią zgodnie z
zaleceniem lekarza i terapią zajęciową, opieka duszpasterska, edukacja zdrowotna.
Placówka finansowana jest przez NFZ.
Na terenie Gminy funkcjonują dzienne placówki opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci:
7 świetlic ( 6 świetlic profilaktyczno-wychowawczych „Gniazdo” prowadzonych przez Gminę i 1 świetlica środowiskowa
prowadzona przez Stowarzyszenie Osób Bezrobotnych „Dziupla”).
Cele działalności placówek:
-opieka nad dziećmi i młodzieżą w godzinach popołudniowych – zapewnienie 1 zdrowego posiłku dziennie
– aktywizacja i promowanie zdrowego stylu życia
- organizacja różnorodnych zajęć sportowych, tanecznych i muzycznych
- wypełnienie czasu zabawami, konkursami, imprezami okolicznościowymi
- działalność kulturalno-oświatowa
- realizacja profesjonalnych programów edukacyjnych i wychowawczych
- kształtowanie właściwych postaw obywatelskich, społecznych i moralnych
- kształtowanie umiejętności współdziałania i współżycia
- pomoc w rozwiązywaniu problemów, które młodzież napotyka na co dzień.
Działalność świetlic finansowana jest ze środków własnych Gminy Świecie.
Ośrodek Integracji i Rehabilitacji w Świeciu zapewnia rehabilitację dla dzieci i młodzieży. Prowadzi nabór do prac
subsydiowanych na terenie naszej Gminy. Realizuje projekty między innymi Młodzieżowy Klub Środowiskowy, którego celem
szczegółowym jest reintegracja społeczna i zwiększenie szans na zatrudnienie na otwartym rynku pracy, kształcenia umiejętności
prospołecznych oraz przezwyciężenie problemów, którymi obarczone są osoby zagrożone wykluczeniem społecznym jak również
wdrażanie ich do odpowiedzialnego rodzicielstwa. W ramach projektu realizują zajęcia socjoterapeutyczne, psychoedukacyjne,
profilaktyczne, treningi, poradnictwo rodzinne i zawodowe, szkolenia umożliwiające nabycie umiejętności i kompetencji
społecznych oraz zawodowych niezbędnych na rynku pracy. Podejmują działania, które przyczyniają się do wzrostu samooceny
i umiejętności radzenia sobie w sytuacjach trudnych. Projekt ma charakter aktywizujący jak i integrujący osoby zagrożone
wykluczeniem społecznym. Kształcenie uczestników w obszarze nowych technologii przeciwdziałać będzie w wykluczeniu
technicznemu i informacyjnemu.
Z informacji uzyskanych od kierownika OIiR wynika, że nie planuje kolejnych edycji tego projektu.
Na bazie istniejącej infrastruktury Ośrodka Pomocy Społecznej kontynuowaliśmy działaność grupy wsparcia: Klub Aktywnych do
2010r. W cotygodniowych spotkaniach grupy wsparcia uczesniczyło 15 osób z zaburzeniami psychicznymi. Aktywni spotykali się
w Sali konferencyjnej Ośrodka Pomocy Społecznej i w plenerze pod opieką pracowników socjalnych, psycjologa i wolontariuszy.
Celem działalności była samopomoc, wsparcie psychologiczne, pomoc w rozwiazywaniu probalemów dnia codziennego a także
aktywne spędzeie czasu. Uczestnictwo w spotaknuiach grupy wsparcia było dobrowolne.
Istniejąca na terenie Gminy infrastruktura społeczna zabezpiecza w pełni potrzeby w tym zakresie.
INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31 XII, bez względu na podmiot prowadzący)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
Rok 2010
OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ
Liczba osób, którym udzielono
pomocy
w formie decyzji o świadczeniach
1
3 774
3 990
4 089
4 200
DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ
Liczba jednostek organizacyjnych
2
0
0
0
0
Liczba miejsc
3
0
0
0
0
16
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Liczba osób korzystających
4
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
Rok 2010
0
0
0
0
OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM
5
15
17
15
16
Liczba miejsc
6
509
567
534
562
7
542
605
563
602
W TYM WYBRANE RODZAJE:
Środowiskowe domy samopomocy
8
0
1
1
1
Liczba miejsc
9
0
30
30
30
10
0
30
30
30
Dzienne domy pomocy
11
1
1
1
1
Liczba miejsc
12
25
25
25
25
13
35
35
30
35
Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych
14
1
1
1
1
Liczba miejsc
15
22
22
22
22
16
45
50
46
50
Kluby samopomocy
17
1
1
0
1
Liczba miejsc
18
15
15
0
10
19
15
15
0
10
RODZINNE DOMY POMOCY
20
0
0
0
0
Liczba miejsc
21
0
0
0
0
22
0
0
0
0
MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM
23
0
0
0
0
Liczba miejsc
24
0
0
0
0
25
0
0
0
0
OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM
17
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
Rok 2010
26
0
0
0
0
Liczba miejsc
27
0
0
0
0
28
0
0
0
0
ZAKŁADY OPIEKUŃCZO-LECZNICZE
29
0
0
0
0
Liczba miejsc
30
0
0
0
0
31
0
0
0
0
JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA
32
0
0
0
0
33
0
0
0
0
PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE
34
7
7
7
7
Liczba miejsc
35
127
127
127
127
36
127
127
127
127
CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
37
0
0
0
0
Liczba uczestników zajęć
38
0
0
0
0
KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
39
0
0
0
0
40
0
0
0
0
WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ
41
0
0
0
0
42
0
0
0
0
ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ
43
0
0
0
0
44
0
0
0
0
KLUB SENIORA
45
3
3
3
3
46
209
227
250
280
1
1
1
UNIWERSYTET III WIEKU
47
1
18
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok 2010
75
48
Prognozy
roku następnego
Rok oceny
80
60
70
INNE*
49
1
1
1
1
50
36
41
20
0
* Rodzaje innych instytucji należy wprowadzić do tablicy "INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE" znajdującej się w
rozdziale "Zwiększenie zasobu pomocy społecznej"
2.5. Zwiększenie zasobu pomocy społecznej
Istniejąca aktualnie na terenie Gminy baza placówek pomocy społecznej, rozszerzona w ciągu ostatnich kilku lat o
Dom Dziennego Pobytu dla Osób Starszych oraz Środowiskowy Dom Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi
zabezpiecza potrzeby w tym zakresie.
ZWIĘKSZENIE ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym)
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ
Wartość nakładów ogółem w tys.
zł
1
0
0
0
0
W tym:
Środki Gminy
2
0
0
0
0
Dotacje z budżetu państwa
3
0
0
0
0
Środki EFS
4
0
0
0
0
Pozostałe środki
5
0
0
0
0
1 356
1 377
958
OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM
zł
6
1 355
W tym:
Środki Gminy
7
510
535
549
569
8
443
430
432
370
Środki EFS
9
386
374
378
0
Pozostałe środki
10
16
17
18
19
365
370
W TYM: NIEKTÓRE WYBRANE RODZAJE:
Środowiskowe domy samopomocy
zł
11
372
363
19
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
W tym:
Środki Gminy
12
0
0
0
0
13
372
363
365
370
Środki EFS
14
0
0
0
0
Pozostałe środki
15
0
0
0
0
215
230
240
Dzienne domy pomocy
zł
16
182
W tym:
Środki Gminy
17
182
215
230
240
18
0
0
0
0
Środki EFS
19
0
0
0
0
Pozostałe środki
20
0
0
0
0
241
233
240
Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych
zł
21
254
W tym:
Środki Gminy
22
251
240
233
240
23
3
1
0
0
Środki EFS
24
0
0
0
0
Pozostałe środki
25
0
0
0
0
0
0
0
Kluby samopomocy
zł
26
0
W tym:
Środki Gminy
27
0
0
0
0
28
0
0
0
0
Środki EFS
29
0
0
0
0
Pozostałe środki
30
0
0
0
0
0
0
0
RODZINNE DOMY POMOCY
zł
31
0
W tym:
20
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
Środki Gminy
32
0
0
0
0
33
0
0
0
0
Środki EFS
34
0
0
0
0
Pozostałe środki
35
0
0
0
0
0
0
0
MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM
zł
36
0
W tym:
Środki Gminy
37
0
0
0
0
38
0
0
0
0
Środki EFS
39
0
0
0
0
Pozostałe środki
40
0
0
0
0
0
0
0
OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM
zł
41
0
W tym:
Środki Gminy
42
0
0
0
0
43
0
0
0
0
Środki EFS
44
0
0
0
0
Pozostałe środki
45
0
0
0
0
0
0
0
JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA
zł
46
0
W tym:
Środki Gminy
47
0
0
0
0
48
0
0
0
0
Środki EFS
49
0
0
0
0
Pozostałe środki
50
0
0
0
0
57
58
58
57
58
58
DZIENNE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE
zł
51
58
W tym:
Środki Gminy
52
58
21
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
53
0
0
0
0
Środki EFS
54
0
0
0
0
Pozostałe środki
55
0
0
0
0
0
0
0
CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
zł
56
0
W tym:
Środki Gminy
57
0
0
0
0
58
0
0
0
0
Środki EFS
59
0
0
0
0
Pozostałe środki
60
0
0
0
0
0
0
0
KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
zł
61
0
W tym:
Środki Gminy
62
0
0
0
0
63
0
0
0
0
Środki EFS
64
0
0
0
0
Pozostałe środki
65
0
0
0
0
0
0
0
WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE
zł
66
0
W tym:
Środki Gminy
67
0
0
0
0
68
0
0
0
0
Środki EFS
69
0
0
0
0
Pozostałe środki
70
0
0
0
0
0
0
0
ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ
zł
71
0
W tym:
Środki Gminy
72
0
0
0
0
73
0
0
0
0
22
WYSZCZEGÓLNIENIE
Lata następne
Rok oceny
Rok 2012
Rok 2013
Rok 2014
Środki EFS
74
0
0
0
0
Pozostałe środki
75
0
0
0
0
34
38
40
KLUB SENIORA
zł
76
32
W tym:
Środki Gminy
77
17
18
22
24
78
0
0
0
0
Środki EFS
79
0
0
0
0
Pozostałe środki
80
15
16
16
16
6
8
10
UNIWERSYTET III WIEKU
zł
81
3
W tym:
Środki Gminy
82
2
5
6
7
83
0
0
0
0
Środki EFS
84
0
0
0
0
Pozostałe środki
85
1
1
2
3
440
445
0
INNE*
zł
86
454
W tym:
Środki Gminy
87
0
0
0
0
88
68
66
67
0
Środki EFS
89
386
374
378
0
Pozostałe środki
90
0
0
0
0
* Rodzaje innych instytucji należy wprowadzić do tablicy „INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE”
INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE
Rodzaj innej instytucji
Ośrodek Integracji i Rehabilitacji w Świeciu
23
2.6. Kadra ośrodków pomocy społecznej
W latach 2009-2012 liczba zatrudnionych osób w Ośrodku Pomocy Społecznej w Świeciu uległa zwiększeniu. W 2010 roku
w związku z utworzeniem Środowiskowego Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi zatrudniono 7 osób
do prowadzenia tej placówki.
Obecnie Ośrodek zatrudnia łącznie na podstawie umowy o pracę 62 osoby. Dodatkowo zatrudnia na podstawie umowy-zlecenie
10 osób ( są to głównie specjaliści realizujące usługi specjalistyczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz osoby świadczące
pomoc sąsiedzką dla osób starszych. ).
Zatrudniony jest jeden Kierownik, który kieruje i nadzoruje pracą pracowników. Posiada wykształcenie wymagane zgodnie z ustawą
o pomocy społecznej - wyższe i specjalizację z organizacji pomocy społecznej.
W skład Ośrodka wchodzą następujące komórki organizacyjne:
1. Sekcja Księgowości
2.Sekcja Administracyjno-Gospodarcza i Spraw Pracowniczych
3. Sekcja Realizacji Świadczeń
4. Zespoły pracy socjalnej
5. Konsultanci
6. Samodzielne stanowisko- Specjalista pracy socjalnej ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie
7. Punkt Usług Opiekuńczych
8. Schronisko dla Bezdomnych
9. Dom Dziennego Pobytu dla Osób Starszych
10.Środowiskowy Dom Samopomocy.
Od 2010r. Ośrodek przejął realizację dodatkowego zadania z Ośrodka Oświaty i Wychowania, tj. przyznawanie i
wypłaty stypendiów socjalnych dla najuboższych uczniów. W 2011r. został powołany Gminny Zespół Interdyscyplinarny do
przeciwdziałania przemowy w rodzinie oraz uchwalono Program Przeciwdziałania Przemocy w Gminie na lata 2011-2015, którego
wdrażanie oraz obsługę pracy zespołu interdyscyplinarnego prowadzi OPS. Od 2012r. wskazane jest dodatkowe zatrudnienie
asystentów rodziny z racji wdrażania nowego zadania wynikającego z ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej.
KADRA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31XII) W osobach
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
KADRA KIEROWNICZA
Ogółem:
1
1
1
1
1
W tym:
Wykształcenie wyższe
2
1
1
1
1
Specjalizacja z organizacji
pomocy społecznej
3
1
1
1
1
5
5
5
Pracownicy administracyjni
Ogółem
4
4
24
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Z tego:
5
0
0
1
1
Wykształcenie średnie
6
3
4
3
3
Inne
7
1
1
1
1
18
18
19
9
9
9
9
Pracownicy socjalni
Ogółem
8
19
W tym:
9
Wykształcenie średnie
10
10
9
9
9
Specjalizacja 1-ego stopnia w
zawodzie
11
6
6
6
6
Specjalizacja 2-ego stopnia w
zawodzie
12
0
0
0
0
Specjalizacja z organizacji
pomocy społecznej
13
2
3
3
3
Inni:
Prawnicy
14
1
1
1
1
Psychologowie
15
1
1
2
2
Socjologowie
16
0
0
0
0
Informatyk
17
1
1
1
1
Pielęgniarka
18
1
1
1
1
Kierownik Działu
19
2
3
3
3
Opiekun
20
20
21
21
21
Terapeuta
21
0
1
1
1
Instruktor terapii zajęciowej
22
0
2
3
4
Instruktor kulturalno-oświatowy
23
0
1
1
1
Portier
24
4
4
4
4
Pomoc sąsiedzka
25
6
5
5
5
Usługi specjalistyczne
26
2
3
3
3
2.7. Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej
25
Ośrodek jest jednostką budżetową powołaną Uchwałą Nr 37/90 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 6 września 1990r. Ośrodek
działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, Statutu, Regulaminu Organizacyjnego i będących z nimi w zgodzie
zarządzeń wewnętrznych Kierownika.
Misją Ośrodka jest wspieranie ludzi, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej. Stanowi to podstawę do podejmowania
interdyscyplinarnych i długofalowych działań w sferze życia społecznego oraz wdrożenia systemowych rozwiązań zmierzających
do minimalizacji niesprzyjających życiu mieszkańców problemów i tworzeniu możliwości rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.
Utrzymanie Ośrodka oraz zapewnienie środków na wynagrodzenie pracowników jest zadaniem własnym obowiązkowym Gminy,
na które otrzymujemy z budżetu państwa dotację w średniej wysokości 40%.
Analizując lata 2009-2011 widoczny jest nieznaczny wzrost średniego miesięcznego kosztu funkcjonowania placówki na 1 osobę
korzystającą z jej usług i tak:
W 2009r. średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę wyniósł w Domu Dziennego Pobytu 614,71zł. w Schronisku dla
Bezdomnych 812,56zł.
W 2010r. średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę wyniósł w Domu Dziennego Pobytu 550,81zł,. w Schronisku dla
Bezdomnych 955,34zł. w Środowiskowym Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi 1065,24zł.
W 2011r. średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę wyniósł w Domu Dziennego Pobytu 608,11zł. w Schronisku dla
Bezdomnych 963,30zł. w Środowiskowym Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi 1033,29zł.
W 2012 roku nieznacznie zwiększa się średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę w Domu Dziennego pobytu i wynosi
718,00zł. oraz w Schronisku dla Bezdomnych, który wynosi 998,37.
Zmniejszeniu ulega średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę w Środowiskowym Domu Samopomocy dla Osób z
Zaburzeniami Psychicznymi i wynosi 1009,16zł.
26
27
KOSZTY PROWADZENIA I UTRZYMANIA ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31 XII) W
tys. złotych
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Całkowity, roczny koszt
prowadzenia
i utrzymania ośrodka pomocy
społecznej
Rok 2009
1
Rok
oceny
Rok 2010
1 161
Prognozy
roku następnego
1 243
1 318
1 291
W tym:
Wydatki na inwestycje
2
0
0
12
0
Wydatki na wynagrodzenia
z pochodnymi
3
935
997
1 069
1 047
Pozostałe koszty utrzymania
4
226
246
237
244
ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT
Dom pomocy społecznej
5
0
0
0
0
Ośrodki wsparcia – ogółem
6
1
1
1
1
W tym:
Środowiskowe domy pomocy
7
0
1
1
1
Dzienne domy pomocy
8
1
1
1
1
Noclegownie, schroniska i dom
dla bezdomnych
9
1
1
1
1
Kluby samopomocy
10
0
0
0
0
Rodzinne domy pomocy
11
0
0
0
0
Mieszkania chronione
12
0
0
0
0
28
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
Ośrodki interwencji kryzysowej
13
0
0
0
0
Dzienne placówki opiekuńczo
-Wychowawcze
14
0
0
0
0
ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT
Centrum integracji społecznej
15
0
0
0
0
Klub integracji społecznej
16
0
0
0
0
Warsztat terapii zajęciowej
17
0
0
0
0
Klub seniora
18
1
1
1
1
Uniwersytet III wieku
19
0
0
0
0
Świetlica dla dzieci (klub
młodzieżowy)
20
4
5
5
5
2.8. Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej
Ośrodek jest jednostką organizacyjną Gminy Świecie. Działalność Ośrodka finansowana jest ze środków własnych
Gminy, dotacji z budżetu państwa na zadania zlecone lub na dofinansowanie zadań własnych oraz innych środków poza
budżetowych.Ośrodek realizuje zadania zlecone zgodnie z ustaleniami przekazywanymi w tej sprawie przez Wojewodę natomiast
zadania własne zgodnie z planem finansowym zatwierdzanym corocznie przez Radę Miasta.
Po analizie środków finansowych Gminy w latach 2009-2011 widoczny jest systematyczny wzrost wydatków na zadania własne i
zlecone spowodowany zwiększającą się liczbą świadczeniobiorców i utrzymującą się na tym samym poziomie stopie bezrobocia.
ŚRODKI FINANSOWE GMINY NA ZADANIA WŁASNE I ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ
(stan na 31XII) W tys. złotych
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
ZADANIA WŁASNE
85154 - Przeciwdziałanie
alkoholizmowi
1
274
335
305
286
85202 - Domy Pomocy
Społecznej,
2
519
661
672
648
85205 - Przeciwdziałanie
przemocy w rodzinie
3
0
0
0
0
85213 - Składki na ubezpieczenia
zdrowotne
4
42
0
20
24
85214 - Zasiłki i pomoc w naturze
5
1 070
778
720
850
85216 - Zasiłki stałe
6
0
55
258
280
85219 - Utrzymanie Ośrodka
7
597
682
771
766
85228 - Usługi opiekuńcze
8
697
737
733
800
29
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
1 239
1 243
1 447
1 600
10
411
400
440
470
85295 - Prace społecznie
użyteczne
11
10
10
11
12
85295 - Inne programy
12
0
0
0
0
85295 - Pozostała działalność
13
121
83
85
100
W tym dofinansowanie:
1) Centrum Integracji Społecznej,
2) Klubu Integracji Społecznej,
3) Warsztatu Terapii Zajęciowej
14
0
0
0
0
Ryczałty i dodatki mieszkaniowe
9
85295 - Program „Pomoc Państwa
w zakresie dożywiania” – wkład
własny gminy
ZADANIA ZLECONE
Składki na fundusz zdrowia od
osób pobierających świadczenie
pielęgnacyjne
15
34
56
80
58
Usługi specjalistyczne
16
29
35
47
42
Świadczenia rodzinne i alimenty
17
9 401
10 577
10 928
11 658
Usuwanie skutków powodzi
18
0
294
0
0
ŚRODKI EFS NA PROJEKTY
Liczba projektów EFS ogółem
19
1
1
1
1
Środki EFS na projekty ogółem
(tys. złotych)
20
178
291
317
384
DOTACJE Z BUDŻETU PAŃSTWA
1. Składi na ubezpieczenie
zdrowotne
21
58
99
78
86
2.Zasiłki okresowe
22
621
778
619
630
3. Zasiłki stałe
23
681
1 147
1 033
961
4. Dożywianie
24
991
1 100
1 210
1 280
5. Dotacja OPS
25
565
561
554
766
LICZBA OSÓB W PROJEKTACH EFS W GMINIE
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
LICZBA OSÓB W PROJEKTACH (wymienić jakie)
Program Aktywizacji i Wsparcia w
Gminie Świecie
1
39
66
85
89
30
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Młodzieżowy Klub Środowiskowy
Rok 2009
2
Rok
oceny
Rok 2010
0
0
Prognozy
roku następnego
20
46
2.9. Współpraca z organizacjami pozarządowymi – zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej
Burmistrz na realizację zadań publicznych w zakresie pomocy społecznej ogłasza otwarte konkursy, które wyłaniają organizacje
pozarządowe, realizujące powierzone zadania.
W Gminie Świecie wyłoniono w otwartym konkursie ofert organizacje pozarządowe, którym zlecono:
1. Prowadzenie placówek wsparcia dziennego dla dzieci w formie świetlicy środowiskowej. Zadanie to realizuje stowarzyszenie
Osób Bezrobotnychw Świeciu ul. Św. Wincentego 1.
2. Dożywianie uprawnionych podopiecznych Ośrodka Pomocy Społecznej w Świeciu w formie posiłków jednodaniowych.
Zadanie to realizują dwie organizacje pozarządowe wyłonione w konkursie ogłoszonym przez Burmistrza, tj. Parafialny Zespół
CARITAS im. Św. Brata Alberta Chmielowskiego ul. Krausego 2 oraz Towarzystwo Wspierania Osób Niepełnosprawnych w
jadłodajni Bar „Kajtek”
W ramach realizacji innych zadań wynikających ze Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych wyłoniono:
1. Klub Seniora „Wrzos”,
2. Parafię Rzymskokatolicką pw. Św. Barbary w Sartowicach,
3. Polski Związek Niewidomych, Okręgu Kujawsko-Pomorskiego z siedzibą w Świeciu.
4. Zarząd Miejsko-Gminnego Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Świeciu.
Stowarzyszenie Osób Bezrobotnych w ramach tworzenia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, prowadzi,
w ramach swojej działalności z pozyskanych środków z dotacji Świetlicę Środowiskową „Dziupla”, która spełnia funkcję placówki
wsparcia dziennego dla dzieci z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym. Uczestnicy zajęć w świetlicy zapoznają się z
zagrożeniami wynikającymi ze stosowania używek, nabywają umiejętność niesienia bezinteresownej pomocy i współdziałania
w grupie rówieśniczej oraz w środowisku rodzinnym jak również rozwijają swoje zainteresowania trakcie zajęć, dzieci mają
zapewnione wyżywienie, promowany jest również zdrowy styl życia oraz podejmowane są działania zmierzające do zmniejszenia
agresywnych zachowań poprzez naukę opanowania negatywnych emocji.
Dożywianie uprawnionych podopiecznych Ośrodka Pomocy Społecznej w Świeciu w formie posiłków jednodaniowych realizują
dwie organizacje pozarządowe wyłonione w konkursie ogłoszonym przez Burmistrza tj. Parafialny Zespół CARITAS im. Św.
Brata Alberta Chmielowskiego ul. Krausego 2 oraz Towarzystwo Wspierania Osób Niepełnosprawnych w jadłodajni Bar „Kajtek”.
W ramach realizacji powierzonych zadań zapewniono wyżywienie osobom najbardziej potrzebującym pomocy, co wpłynęło na
poprawę ich sytuacji życiowej i warunków bytowych.
W ramach realizacji innych zadań wynikających ze Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych realizowane są
przez Klub Seniora „Wrzos”, działania mające na celu rozwijanie zintegrowanego systemu wsparcia na rzecz osób starszych
poprzez ich aktywizację, integrację ze środowiskiem oraz udział w życiu kulturalno – oświatowym. Otrzymana dotacja pozwoliła
na realizację powyższych celów.
Parafia Rzymskokatolicka pw. Św. Barbary w Sartowicach z pozyskanej dotacji organizuje wyjazd integracyjny dla dzieci z terenów
wiejskich, z rodzin w trudnej sytuacji materialnej. Dotacja przyczyniła się do realizacji celu, jakim było umożliwienie bezpiecznego
i miłego wypoczynku dzieciom z rodzin, w których rodzice nie posiadają wystarczających środków finansowych na realizację w/w
zadań.
Polski Związek Niewidomych okręgu Kujawsko-Pomorskiego w Świeciu, z okazji obchodów 60 lecia PZN oraz 65 lecia
Ruchu Niewidomych uzyskaną dotację przeznaczył na spotkanie członków w ramach integracji i aktywizacji środowiska
osób niepełnosprawnych połączonej z rehabilitacją. Spotkanie pozwoliło na zwiększenie dostepu do informacji dotyczącej
rehabilitacji i zwiększenie świadomości społecznej na temat metod pomocy ludziom ociemniałym oraz zwiększyło samodzielność
niepełnosprawnych uczestników spotkania.
Dystrybucja żywności z UE dla najuboższych mieszkańców Gminy Świecie w ramach programu PEAD jest zadaniem dodatkowym
z zakresu pomocy społecznej, realizację tego zadania powierzono Zarządowi Miejsko-Gminnego Polskiego Komitetu Pomocy
Społecznej w Świeciu, który został wyłoniony w konkursie ogłoszonym przez Burmistrza. Darmową żywność otrzymały wszystkie
uprawnione osoby wytypowane przez pracowników socjalnych. Żywność pozwoliła zabezpieczyć w tym zakresie potrzeby osób
i rodzin najuboższych z terenu gminy co pozwoliło na poprawę ich funkcjonowania w środowisku.
Dzięki otrzymanej dotacji PKPS organizuje również spotkania wigilijne dla osób samotnych i bezdomnych. Celem zadania jest
integracja, propagowanie tradycji i udział w życiu kulturalno-oświatowym osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Umowa współpracy w zakresie realizacji zadań zleconych w obszarze pomocy społecznej z organizacjami
pozarządowymi wyłonionym w otwartym konkursie, gwarantuje wsparcie dotacjami zadań publicznych w zakresie pomocy
społecznej, realizowanych na rzecz środowiska lokalnego osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w tym osób
niepełnosprawnych, żyjących w ubóstwie, bezrobotnych i bezdomnych.
Uzyskane dotacje pozwoliły na realizację zadań z pożytkiem dla uczestników. Udział w realizowanych działaniach pozwolił
na zwiększenie aktywności, kreatywności i samodzielności tych osób oraz zwiększenie zaangażownia w działania na rzecz
środowiska lokalnego.
Organizacje pozarządowe wykorzystując zasoby własne jak również korzystając z dotacji realizują zadania w obszarze pomocy
społecznej co przyczynia się do integracji osób samotnych i starszych oraz dzieci ze środowisk zagrożonych wykluczeniem
społecznym, będących w trudnej sytuacji i nie mogących we własnym zakresie zaspokoić tych potrzeb.
31
W 2009 roku na realizację zadań zleconych w obszarze pomocy społecznej 5 organizacji pozarządowych uzyskało dotację na
łączną kwotę 114.900zł.,
W 2010r. dotację na ten cel otrzymało 7 organizacji na łączną kwotę 160.000zł.
W roku 2011 ubiegały się o dotację 3 organizacje, które otrzymały wnioskowane środki w pełnej wysokości tj. łącznie 155.000zł.
Prognozy na 2012 rok to planowane dotacje na łączną kwotę 170.000zł. dla 4 organizacji pozarządowych na realizację
zadań zleconych w obszarze pomocy społecznej.
Biorąc pod uwagę powyższe dane, wszystkie planowane cele i zadania dzięki dotacjom zostały w pełni zrealizowane zgodnie ze
złożoną ofertą ze strony organizacji pozarządowych i wg potrzeb zgłaszanych w ramach realizacji zadań publicznych w zakresie
pomocy społecznej ogłaszanych w otwartych konkursach.
WSPÓŁPRACA GMINY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI - ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE
POMOCY SPOŁECZNEJ (w całym okresie sprawozdawczym)
Lata poprzednie
WYSZCZEGÓLNIENIE
Rok 2009
Rok
oceny
Rok 2010
Prognozy
roku następnego
ZLECONE ZADANIA PUBLICZNE – Ar. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego
Liczba organizacji pozarządowych
posiadająca umowy współpracy
(zleceń zadań)
1
5
7
3
4
Wartość zleconych zadań
publicznych organizacjom
pozarządowym
2
114 900
160 000
155 000
170 000
WYBRANY RODZAJ USŁUG POMOCY SPOŁECZNEJ
PROWADZONYCH PRZEZ ORGANIZACJE POZARZADOWE
Usługi opiekuńcze
Liczba zleceń dla organizacji
pozarządowych
3
0
0
0
0
Wartość zleceń w tys. zł
4
0
0
0
0
Specjalistyczne usługi opiekuńcze
pozarządowych
5
0
0
0
0
Wartość zleceń w tys. zł
6
0
0
0
0
Prowadzenie placówki pomocy społecznej
pozarządowych
7
0
0
0
0
Wartość zleceń w tys zł
8
0
0
0
0
2.10. Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej
2.10.1. Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych
32
liczba pracowników
socjalnych
posiadających
wyższe wykształcenie
liczba wszystkich
pracowników
socjalnych
zatrudnionych
w ośrodku
wartość wskaźnika
(k1/k2)x100%
(wartość procentowa)
dynamika
1
2
3
4
2009
9
19
47
2010
9
18
50
106
2011
9
18
50
100
2012
prognozy
9
19
47
94
X
2.10.2. Wskaźnik profesjonalizacji kadry ośrodka
kierownicy i
pracownicy
socjalni
posiadających
specjalizację
z organizacji
z pomocy
społecznej
pozostali
pracownicy
posiadający
specjalizację
z organizacji
z pomocy
społecznej*
liczba wszystkich
pracowników OPS
(k1+k2)/k3x100%
(wartość
procentowa)
dynamika
(wartość
procentowa)
1
2
3
4
5
2009
3
0
62
5
X
2010
4
1
68
7
140
2011
4
1
70
7
100
2012
prognozy
4
1
72
7
100
* nie ujęci w kolumnie 1
2.10.3. Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I
liczba pracowników
socjalnych
posiadających
specjalizację I
st. w zawodzie
liczba wszystkich
pracowników
socjalnych
zatrudnionych
w ośrodku
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
6
19
32
2010
6
18
33
103
2011
6
18
33
100
2012
prognozy
6
19
32
97
X
2.10.4. Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II
33
liczba pracowników
socjalnych
posiadających
specjalizację II
st. w zawodzie
liczba wszystkich
pracowników
socjalnych
zatrudnionych
w ośrodku
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
19
0
2010
0
18
0
0
2011
0
18
0
0
2012
prognozy
0
19
0
0
X
2.10.5. Wskaźnik wolontariatu w OPS
liczba wolontariuszy
liczba wszystkich
zatrudnionych
w ośrodku w
przeliczeniu na etaty
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
50,83
0
2010
0
58,33
0
0
2011
0
59,33
0
0
2012
prognozy
0
59,33
0
0
X
2.10.6. Wskaźnik zatrudnienia subsydiowanego OPS
liczba osób
zatrudnionych w
ramach zatrudnienia
subsydiowanego (prace
interwencyjne, staże,
roboty publiczne)
w przeliczeniu na
etaty (uwzględniając
pracowników
oddelegowanych
do pracy w innych
jednostkach)
liczba wszystkich
zatrudnionych
w ośrodku w
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
7,00
50,83
14
X
2010
3,00
58,33
5
36
2011
3,00
59,33
5
100
2012
prognozy
3,00
59,33
5
100
2.10.7. Wskaźnik funkcji administracyjnych ośrodka (biurokratyzacji)
34
liczba pracowników
administracyjnych*
liczba wszystkich
osób zatrudnionych
w ośrodku
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
4
62
6
2010
5
68
7
117
2011
5
70
7
100
2012
prognozy
5
72
7
100
X
*Pod uwagę należy wziąć liczbę zatrudnionych osób bez względu na formę zatrudnienia (umowa o pracę, umowa o dzieło, umowa
zlecenie itd.) oraz bez względu na liczbę etatów
2.10.8. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I
liczba pracowników
socjalnych w przeliczeniu
na pełne etaty
liczba mieszkańców
gminy
(k1x2000)/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
19,00
33 207
1,14
2010
18,00
33 181
1,08
95
2011
18,00
33 106
1,09
101
2012
prognozy
19,00
33 150
1,15
106
X
2.10.9. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II
liczba pracowników
socjalnych w przeliczeniu
na pełne etaty
liczba rodzin i
osób samotnie
gospodarujących
objętych pracą socjalną
(k1x50)/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
19,00
378
2,51
X
2010
18,00
558
1,61
64
2011
18,00
694
1,30
81
2012
prognozy
19,00
715
1,33
102
2.10.10. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej III
2009
liczba osób
korzystających z pomocy
liczba pracowników
socjalnych w
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
3 774
19,00
198,63
X
35
liczba osób
liczba pracowników
socjalnych w
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2010
3 991
18,00
221,72
112
2011
4 089
18,00
227,17
102
2012
prognozy
4 150
19,00
218,42
96
2.10.11. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej IV
liczba rodzin
liczba pracowników
socjalnych w
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
1 592
19,00
83,79
X
2010
1 720
18,00
95,56
114
2011
1 728
18,00
96,00
100
2012
prognozy
1 780
19,00
93,68
98
2.10.12. Wskaźnik zespołów pracy socjalnej i integracji społecznej
liczba zespołów
pracy socjalnej i
integracji społecznej
liczba OPS w
województwie
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
0
X
X
X
2010
0
X
X
X
2011
0
X
X
X
2012
prognozy
0
X
X
X
2.10.13. Wskaźnik utrzymania OPS
wydatki na utrzymanie
i prowadzenie
ośrodka w zł
wydatki na realizację
zadań pomocy i
ogółem w zł bez
względu na źródło
finansowania
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
1 161 000
1 233 000
94
2010
1 243 000
1 327 000
94
X
100
36
wydatki na utrzymanie
i prowadzenie
ośrodka w zł
zadań pomocy i
ogółem w zł bez
finansowania
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2011
1 318 000
1 402 000
94
100
2012
prognozy
1 291 000
1 375 000
94
100
wydatki inwestycyjne
w zł
zadań pomocy i
ogółem w zł bez
finansowania
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2.10.14. Wskaźnik wydatków na inwestycje
2009
68 000
1 233 000
6
2010
65 000
1 327 000
5
83
2011
12 000
1 402 000
1
20
0
1 375 000
0
0
2012
prognozy
X
2.10.15. Wskaźnik aktywności OPS na rzecz lokalnej społeczności
liczba programów
osłonowych
realizowanych przez
OPS w zakresie
pomocy społecznej
(inne niż wymienione
w kolumnie 2 i 3)
liczba konkursów
ogłaszanych przez
MPiPS do których OPS
został zakwalifikowany
liczba projektów
uruchamianych w
ramach środków
UE, w których
OPS bierze udział
1
2
3
2009
3
0
1
2010
3
0
1
2011
5
1
1
2012
prognozy
5
1
1
2.10.16. Wskaźnik deprywacji lokalnej
37
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej*
gminy
(k1x1000)/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
3 774
33 207
113,65
2010
3 990
33 181
120,25
106
2011
4 089
33 106
123,51
103
2012
prognozy
4 200
33 150
126,70
103
X
*liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie niezależnie od jego formy
2.10.17. Wskaźnik pomocy pieniężnej
liczba osób
korzystających ze
świadczeń pieniężnych
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
3 385
3 774
90
2010
3 699
3 990
93
103
2011
3 806
4 089
93
100
2012
prognozy
3 850
4 200
92
99
X
2.10.18. Wskaźnik pomocy z powodu ubóstwa
liczba osób
z powodu ubóstwa
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
2 637
3 774
70
2010
2 747
3 990
69
99
2011
2 688
4 089
66
96
2012
prognozy
2 600
4 200
62
94
X
2.10.19. Wskaźnik bezrobocia w gminie
liczba osób
bezrobotnych w gminie
gminy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
2 022
33 207
6
2010
2 254
33 181
7
X
117
38
liczba osób
gminy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2011
1 959
33 106
6
86
0
33 150
0
0
liczba osób
z powodu bezrobocia
liczba osób
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2012
prognozy
2.10.20. Wskaźnik pomocy z powodu bezrobocia
2009
2 254
2 022
111
X
2010
2 425
2 254
108
97
2011
2 666
1 959
136
126
2012
prognozy
2 800
0
0
0
2.10.21. Wskaźnik II pomocy z powodu bezrobocia
liczba osób
z powodu bezrobocia
liczba osób
korzystających z
pomocy społecznej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
2 254
3 774
60
2010
2 425
3 990
61
102
2011
2 666
4 089
65
107
2012
2 800
4 200
67
103
X
2.10.22. Wskaźnik pomocy z powodu długotrwałej i ciężkiej choroby
liczba osób
z powodu długotrwałej
lub ciężkiej choroby
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
788
3 774
21
X
2010
799
3 990
20
95
2011
796
4 089
19
95
2012
prognozy
800
4 200
19
100
39
2.10.23. Wskaźnik pomocy z powodu niepełnosprawności
liczba osób
korzystających z
pomocy z powodu
niepełnosprawności
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
1 511
3 774
40
X
2010
1 451
3 990
36
90
2011
1 517
4 089
37
103
2012
prognozy
1 530
4 200
36
97
2.10.24. Wskaźnik pomocy z powodu bezradności opiekuńczo-wychowawczej
liczba osób
korzystających z
pomocy z powodu
bezradności opiekuńczowychowawczej
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
1 081
3 774
29
2010
1 090
3 990
27
93
2011
1 122
4 089
27
100
2012
prognozy
1 100
4 200
26
96
X
2.10.25. Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności
liczba osób
z powodu bezdomności
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
53
3 774
1
X
2010
65
3 990
2
200
2011
72
4 089
2
100
2012
prognozy
72
4 200
2
100
2.10.26. Wskaźnik indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności
40
liczba osób z
indywidualnym
programem wychodzenia
z bezdomności
liczba osób
korzystających z
pomocy z tytułu
bezdomności
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
53
0
X
2010
0
65
0
0
2011
0
72
0
0
2012
prognozy
0
72
0
0
2.10.27. Wskaźnik pomocy z powodu alkoholizmu
liczba osób
z powodu alkoholizmu
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
209
3 774
6
2010
212
3 990
5
83
2011
207
4 089
5
100
2012
prognozy
210
4 200
5
100
X
2.10.28. Wskaźnik pomocy z powodu narkomanii
liczba osób
z powodu narkomanii
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
5
3 774
0
2010
2
3 990
0
0
2011
4
4 089
0
0
2012
prognozy
5
4 200
0
0
liczba wypełnionych
niebieskich kart
liczba rodzin
zagrożonych przemocą
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
X
2.10.29. Wskaźnik niebieskiej karty
2009
5
15
33
2010
5
12
42
X
127
41
liczba wypełnionych
niebieskich kart
liczba rodzin
zagrożonych przemocą
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2011
30
59
51
121
2012
prognozy
30
30
100
196
2.10.30. Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych
liczba osób
korzystających z
usług opiekuńczych
i specjalistycznych
realizowanych w ramach
zadań własnych gminy
gminy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
111
33 207
0
2010
100
33 181
0
0
2011
109
33 106
0
0
2012
prognozy
117
33 150
0
0
X
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 18-40 lat
gminy w wieku 18-40 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0
X
2010
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
2012
prognozy
0
0
0
0
42
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 41-60 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
15
0
0
X
2010
14
0
0
0
2011
15
0
0
0
2012
prognozy
17
0
0
0
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 61-70 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
17
0
0
X
2010
15
0
0
0
2011
17
0
0
0
2012
prognozy
19
0
0
0
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 71-80 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
33
0
0
X
2010
29
0
0
0
2011
32
0
0
0
2012
prognozy
34
0
0
0
43
liczba osób
korzystających z
i specjalistycznych
w wieku 81 lat i więcej
gminy w wieku
81 lat i więcej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
46
0
0
X
2010
42
0
0
0
2011
45
0
0
0
2012
prognozy
47
0
0
0
2.10.31. Wskaźnik korzystających z usług specjalistycznych dla osób z zaburzeniami psychicznymi
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
sług opiekuńczych dla
osób z zaburzeniami
psychicznymi ogółem
gminy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
13
33 207
0
X
2010
14
33 181
0
0
2011
15
33 106
0
0
2012
prognozy
15
33 150
0
0
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 18-40 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
2
0
0
2010
2
0
0
0
2011
3
0
0
0
2012
prognozy
3
0
0
0
X
44
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 41-60 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0
2010
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
2012
0
0
0
0
X
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 61-70 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0
X
2010
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
2012
prognozy
0
0
0
0
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 71-80 lat
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0
2010
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
2012
prognozy
0
0
0
0
X
45
liczba osób
korzystających ze
specjalistycznych
w wieku 81 lat i więcej
gminy w wieku
81 lat i więcej
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0
2010
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
2012
prognozy
0
0
0
0
liczba osób z
indywidualnym
programem zatrudnienia
socjalnego plus
osób z kontraktami
socjalnym w KIS
liczba osób
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
X
2.10.32. Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej
2009
0
2 022
0
X
2010
0
2 254
0
0
2011
0
1 959
0
0
2012
prognozy
0
0
0
0
2.10.33. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb mieszkalnictwa socjalnego
liczba rodzin / osób
zajmujących lokale
socjalne (mieszkania
kontraktowe)
liczba rodzin/osób
oczekujących na lokal
socjalny (mieszkanie
kontraktowe)
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2009
107
60
64
X
2010
108
59
65
102
2011
112
59
66
102
2012
prognozy
132
42
76
115
2.10.34. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej o zasięgu gminnym
46
liczba osób
umieszczonych w domu
pomocy społecznej
o zasięgu gminnym
liczba osób
oczekujących na
umieszczenie w domu
pomocy społecznej
o zasięgu gminnym
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2009
6
0
100
2010
6
0
100
100
2011
6
0
100
100
2012
prognozy
6
0
100
100
X
2.10.35. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych
liczba osób
umieszczonych w
mieszkaniu chronionym
liczba osób
oczekujących na
umieszczenie w
mieszkaniu chronionym
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0
2010
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
2012
prognozy
0
0
0
0
liczba osób
z powodu bezdomności
łączna liczba
miejsc pobytu w
noclegowniach,
schroniskach, domach
dla bezdomnych
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
X
2.10.36. Wskaźnik miejsc dla bezdomnych
2009
53
22
241
2010
65
22
295
122
2011
72
22
327
111
2012
72
22
327
100
X
2.10.37. Wskaźnik kontraktu socjalnego
2009
liczba osób objętych
kontraktami socjalnymi
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
201
3 774
5
X
47
liczba osób objętych
kontraktami socjalnymi
liczba osób
korzystających
z pomocy
(k1/k2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2010
210
3 991
5
100
2011
192
4 089
5
100
2012
prognozy
160
4 150
4
80
2.10.38. Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp.
wartość wypłaconych
zasiłków stałych
dla osoby samotnie
gospodarującej
liczba wypłaconych
zasiłków stałych
dla osoby samotnie
gospodarującej
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
1 010 399
2 667
378,85
X
2010
1 063 566
2 710
392,46
104
2011
1 113 323
2 939
378,81
97
2012
prognozy
1 171 000
3 100
377,74
100
2.10.39. Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie
zasiłków stałych dla
osoby pozostającej
w rodzinie
liczba wypłaconych
osoby pozostającej
w rodzinie
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
175 642
955
183,92
X
2010
137 663
868
158,60
86
2011
178 519
892
200,13
126
2012
prognozy
180 000
930
193,55
97
2.10.40. Wskaźnik wysokości zasiłku okresowego
zasiłków
okresowych ogółem
liczba wypłaconych
zasiłków
okresowych ogółem
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
636 000
2 601
244,52
2010
639 000
2 447
261,14
107
2011
619 000
2 330
265,67
102
X
48
zasiłków
okresowych ogółem
liczba wypłaconych
zasiłków
okresowych ogółem
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2012
prognozy
650 000
2 400
270,83
102
zasiłków okresowych
z powodu bezrobocia
liczba wypłaconych
z powodu bezrobocia
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
503 179
1 920
262,07
2010
554 756
2 016
275,18
105
2011
557 099
2 036
273,62
99
2012
560 000
2 050
273,17
100
X
z powodu
długotrwałej choroby
liczba wypłaconych
z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
25 757
109
236,30
X
2010
26 631
117
227,62
96
2011
20 963
93
225,41
99
2012
prognozy
25 000
110
227,27
101
z powodu
liczba wypłaconych
z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
87 224
487
179,10
X
2010
46 239
248
186,45
104
2011
25 231
132
191,14
103
2012
prognozy
30 000
150
200,00
105
49
z powodu możliwości
utrzymania uprawnień
do świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
liczba wypłaconych
do świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0,00
X
2010
0
0
0,00
0
2011
0
0
0,00
0
2012
prognozy
0
0
0,00
0
2.10.41. Wskaźnik wysokości zasiłku celowego na osobę
zasiłków celowych
liczba osób
którym wypłacono
zasiłek celowy
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
1 541 000
1 388
1 110,23
X
2010
1 939 000
1 480
1 310,14
118
2011
1 831 000
1 525
1 200,66
92
2012
prognozy
1 900 000
1 580
1 202,53
100
2.10.42. Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp.
liczba wypłaconych
zasiłków stałych
dla osób samotnie
gospodarujących
liczba osób samotnie
gospodarujących
którym wypłacono
zasiłek stały
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
2 667
263
10,14
2010
2 710
265
10,23
101
2011
2 939
274
10,73
105
2012
prognozy
3 100
285
10,88
101
X
2.10.43. Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie
50
liczba wypłaconych
osoby pozostającej
w rodzinie
liczba osób
pozostających w
rodzinie którym
wypłacono zasiłek stały
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
955
105
9,10
X
2010
868
102
8,51
94
2011
892
100
8,92
105
2012
prognozy
930
105
8,86
99
2.10.44. Wskaźnik częstotliwości zasiłku okresowego
liczba wypłaconych
zasiłków
okresowych ogółem
liczba osób którym
wypłacono zasiłek
okresowy ogółem
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
2 601
570
4,56
2010
2 447
639
3,83
84
2011
2 330
633
3,68
96
2012
prognozy
2 400
650
3,69
100
X
liczba wypłaconych
z powodu bezrobocia
liczba osób
którym wypłacono
zasiłek okresowy z
powodu bezrobocia
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
1 920
432
4,44
2010
2 016
502
4,02
91
2011
2 036
527
3,86
96
2012
prognozy
2 050
535
3,83
99
X
liczba wypłaconych
z powodu
wypłacono zasiłek
okresowy z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
109
44
2,48
2010
117
67
1,75
X
71
51
liczba wypłaconych
z powodu
wypłacono zasiłek
okresowy z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2011
2012
prognozy
93
59
1,58
90
110
65
1,69
107
liczba wypłaconych
z powodu
wypłacono zasiłek
okresowy z powodu
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
487
120
4,06
X
2010
248
96
2,58
64
2011
132
60
2,20
85
2012
prognozy
150
80
1,88
73
liczba wypłaconych
do świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
wypłacono zasiłek
okresowy z powodu
możliwości utrzymania
uprawnień do
świadczeń z
innych systemów
zabezpieczenia
społecznego
k1/k2
dynamika
1
2
3
4
2009
0
0
0,00
X
2010
0
0
0,00
0
2011
0
0
0,00
0
2012
prognozy
0
0
0,00
0
2.10.45. Wskaźnik odmów
liczba decyzji
odmownych
liczba wszystkich
decyzji przyznających
zasiłek / usługę ogółem
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2009
41
6 380
0,64
2010
88
8 329
1,05
X
164
52
liczba decyzji
odmownych
liczba wszystkich
decyzji przyznających
zasiłek / usługę ogółem
(k1x100)/(k1+k2)
dynamika
1
2
3
4
2011
58
8 765
0,66
63
2012
prognozy
50
8 850
0,56
85
2.10.46. Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego
liczba decyzji
odmownych z powodu
nie spełnienia kryterium
dochodowego
liczba wszystkich
decyzji odmownych
(k1/K2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
20
41
49
2010
29
88
33
67
2011
18
58
31
94
2012
prognozy
20
50
40
129
X
2.10.47. Wskaźnik odmów z powodu braku środków
liczba decyzji
odmownych z powodu
braku środków
liczba wszystkich
decyzji odmownych
(k1/K2)x100%
dynamika
1
2
3
4
2009
0
41
0
2010
0
88
0
0
2011
0
58
0
0
2012
prognozy
0
50
0
0
X
53
3. WNIOSKI KOŃCOWE
Na podstawie przedstawionych w niniejszym opracowaniu danych i analizy sytuacji nasuwają się następujące wniosku
dotyczące potrzeb w zakresie zasobów pomocy społecznej w Gminie. Rok 2012 będzie dla Ośrodka Pomocy Społecznej w Świeciu
kontynuacją realizowanych zadań i prowadzonych działań wynikających z ustaw oraz podejmowanych nowych inicjatyw w zakresie
rozwiązywania problemów społecznych, które są niezbędne, żeby instytucje pomocy społecznej były skuteczne, efektywne i
nowoczesne.
Działania te będą realizowane w szczególności poprzez:
1. Prowadzenie aktywnej integracji adresowanej do klientów pomocy społecznej z wykorzystaniem instrumentów aktywizacji
społecznej, zawodowej, zdrowotnej i edukacyjnej w ramach wdrażania projektu systemowego OPS pod tytułem Program
Aktywizacji i Wsparcia w Gminie Świecie.
2. Wspomaganie funkcjonowania rodzin wieloproblemowych z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez rozwój
specjalistycznego wsparcia rodziny, m.in.zastowosowanie nowatorskich metod pracy socjalnej
– Konferencja Grupy Rodzinnej
- usługi asystentów rodziny
oraz kontynuacja funkcjonowania Punktu Konsultacyjnego.
3. Wspieranie aktywności i rozwijanie różnorodnych form wsparcia środowiskowego dla osób i rodzin zagrożonych wykluczeniem
społecznym, w tym osób niepełnosprawnych, osób starszych, dzieci.
4. Podtrzymywanie współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu
społecznemu w Gminie.
5. Bieżące reagowanie na nowe problemy społeczne oraz dostosowywanie oferty usług Ośrodka do zmieniających się potrzeb
indywidualnych i lokalnych z zastosowaniem innowacyjnych metod, technik i narzędzi.
6. Profesjonalizację pracy socjalnej.
7. Podnoszenie jakości usług kierowanych do różnych grup społecznych we współpracy z partnerami publicznymi i niepublicznymi.
Utrzymanie na dotychczasowym poziomie funkcjonujących obecnie placówek wsparcia na terenie Gminy.
Poszerzenie w ostatnich kilku latach infrastruktury pomocowej w Gminie o utworzenie Domu Dziennego Pobytu dla Osób
Starszych na 25 miejsc oraz Środowiskowego Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi dla 30 osób, na dzień
dzisiejszy łącznie z innym działającymi już placówkami w pełni zabezpiecza potrzeby Gminy w tym zakresie.
54

Ocena zasobów pomocy społecznej

Transkrypt

Podobne dokumenty

Stosowanie równoważnej stopy procentowej Przykład. Bank

Laboratorium 1

Spis treści

1 Ankietę dotyczącą samooceny kontroli zarządczej wypełniło 36 na

Rynek IT w Polsce 2016

Sylabus przedmiotu

Raport bieżący nr 75/2007 Data: 2007-09

Ocena zasobów pomocy społecznej - BIP

Ocena zasobów pomocy społecznej

uchwala..86.ocena_zasobow