1496_11 Co warto wiedzieć o możliwości - e

ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH
Co warto wiedzieć
o możliwości odroczenia
terminu płatności składek
t Na czym polega odroczenie?
Odroczenie terminu płatności jest jedną z prawnych form
pomocy w spłacie należnych składek udzielanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na wniosek płatnika składek.
Polega ono na możliwości uregulowania składek w dłuższym
okresie czasu, ustalonym z Zakładem, bez konsekwencji przymusowego ich dochodzenia w trybie egzekucji. Oznacza to,
że nie będą podejmowane działania zmierzające do przymusowego wyegzekwowania należności, których termin zapłaty
został odroczony.
W stosunku do należności, których termin zapłaty został odroczony, nie nalicza się odsetek za zwłokę, natomiast w zamian
pobiera się opłatę prolongacyjną. Opłata ta jest naliczana od
następnego dnia po ustawowym dniu wymagalności składki do
dnia odroczenia włącznie, w wysokości 50% stawki odsetek za
zwłokę obowiązującej w dniu podpisania umowy.
1
Przykład
Płatnik składek złożył wniosek o odroczenie terminu płatności składki
za luty 2010 r., którą zgodnie z ustawowym terminem powinien uregulować do 15 marca 2010 r. Po rozpatrzeniu jego wniosku Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyraził zgodę na odroczenie terminu do 10 maja 2010 r.
Oznacza to, że płatnik może uregulować składkę za luty nie później niż do
10 maja 2010 r.
t Kto może ubiegać się o odroczenie?
O odroczenie terminu płatności składek może ubiegać się każdy
płatnik aktualnie zobowiązany do ich opłacania, który ma chwilowe problemy płatnicze, uniemożliwiające pozyskanie środków
na uregulowanie składek w ustawowym terminie płatności.
Wniosek płatnika o przyznanie tej swoistej ulgi musi być
wyczerpująco, a nie ogólnikowo, umotywowany i wskazywać,
że zastosowanie ulgi jest uzasadnione szczególnymi okolicznościami, z powodu których płatnik nie jest w stanie uregulować należnych składek w ustawowym terminie. Należy zaznaczyć, że z uwagi na publicznoprawny charakter należności
odroczenie terminu zapłaty składki jest rozwiązaniem o charakterze wyjątkowym, bowiem zasadą jest terminowe opłacanie należnych składek.
t Co podlega odroczeniu?
Składając wniosek o odroczenie, należy pamiętać, że:
q może ono dotyczyć jedynie składek bieżących lub przyszłych,
których ustawowy termin płatności nie upłynął (dlatego wniosek o odroczenie należy złożyć najpóźniej przed upływem terminu płatności danej składki),
2
q może ono dotyczyć składek na:
— ubezpieczenia społeczne – z wyłączeniem kwot odpowiadających wysokości składki na ubezpieczenie emerytalne
za zatrudnionych pracowników,
— ubezpieczenie zdrowotne – z wyłączeniem składek za zatrudnionych pracowników,
— Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych,
— Fundusz Emerytur Pomostowych.
W przypadku płatników opłacających składkę wyłącznie na
własne ubezpieczenia odroczeniem może zostać objęta pełna
kwota bieżących składek.
t Jakie warunki muszą być spełnione?
Warunkami niezbędnymi do rozpatrzenia sprawy o udzielenie omawianej ulgi są:
q złożenie wniosku o odroczenie terminu płatności składek
wraz z dokumentacją umożliwiającą ocenę zasadności udzielenia ulgi,
q uregulowanie w ustawowym terminie kwoty odpowiadającej wysokości składki na ubezpieczenie emerytalne, a także
składki na ubezpieczenie zdrowotne za zatrudnionych pracowników – za okres mający zostać objęty ewentualnym odroczeniem, wnioskowany przez płatnika.
t Wymagane dokumenty
Podstawowym dokumentem niezbędnym do rozpatrzenia
sprawy jest wniosek płatnika, w którym, oprócz szczegółowego uzasadnienia wnioskowanej ulgi, należy określić pro3
ponowany termin zapłaty składek (odpowiedni druk można
otrzymać w każdej terenowej jednostce organizacyjnej ZUS
lub pobrać go ze strony internetowej Zakładu: www.e-inspektorat.zus.pl).
Do wniosku należy załączyć dokumenty potwierdzające zasadność udzielenia ulgi oraz dokumenty obrazujące kondycję
finansową. Rodzaj oraz zakres dokumentacji, na podstawie
której dokonywana będzie analiza możliwości płatniczych
podmiotu ubiegającego się o udzielenie ulgi, uzależnione są od
wysokości składek, zakresu wnioskowanej ulgi i okresu spłaty
w odroczonym terminie.
Dokumentami przedstawiającymi możliwości płatnicze są:
q w przypadku płatników prowadzących pełną księgowość –
m.in. bilans, rachunek zysków i strat,
q w przypadku pozostałej grupy płatników – m.in. deklaracje
podatkowe, wyciąg z książki przychodów i rozchodów lub ryczałt ewidencjonowany, bądź karta podatkowa.
Płatnicy prowadzący działalność gospodarczą zobowiązani
są do wniosku dołączyć dodatkowo dokumenty wymagane przepisami z zakresu pomocy publicznej.
W zależności od rodzaju wnioskowanej pomocy publicznej
mogą to być:
q informacje dotyczące wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej,
q wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymane
w roku, w którym płatnik ubiega się o pomoc oraz w ciągu
dwóch poprzedzających ten rok lat (w przypadku pomocy
de minimis w rolnictwie będą to lata obrotowe), albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym
okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy
w tym okresie,
q informacje o otrzymanej pomocy publicznej innej niż de minimis, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy (na
4
formularzu określonym przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej oraz informacji o nieotrzymaniu
pomocy, opublikowanego w Dzienniku Ustaw nr 61 z 2007 r.,
pod pozycją 413),
q w przypadku, gdy przeznaczeniem pomocy innej niż de minimis będzie restrukturyzacja – plan restrukturyzacyjny,
q w przypadku, gdy przeznaczeniem pomocy innej niż de minimis będzie naprawa szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi nadzwyczajnymi zdarzeniami – dokumenty umożliwiające dokonanie oceny, czy ogólna wartość
pomocy nie przekroczy wartości poniesionych strat, pomniejszonych o ewentualne kwoty wypłacone z tytułu ubezpieczenia.
Szczegółowy wykaz dokumentów dostępny będzie w terenowej jednostce organizacyjnej ZUS prowadzącej postępowanie
w sprawie wniosku o odroczenie terminu płatności składek.
t Jak i gdzie złożyć wniosek?
Wniosek o odroczenie terminu płatności składek można
złożyć:
q osobiście, w formie pisemnej, w terenowej jednostce organizacyjnej ZUS właściwej dla siedziby lub miejsca zamieszkania
płatnika, bądź za pośrednictwem poczty,
q w formie elektronicznej, według wzoru określonego na
stronie internetowej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych:
www.e-inspektorat.zus.pl.
Po podjęciu przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzji
o odroczeniu terminu płatnik informowany jest o konieczności
podpisania umowy cywilnoprawnej, która określa szczegółowe
warunki realizacji ulgi.
5
t Uprawnienia płatnika
Jeśli płatnik nie zgadza się z decyzją podjętą przez Zakład
Ubezpieczeń Społecznych w jego sprawie, może wystąpić z wnioskiem o ponowne jej rozpatrzenie, wskazując argumenty, które
nie zostały uwzględnione przy rozpatrywaniu wniosku oraz powołać nowe okoliczności w sprawie.
W przypadku braku możliwości pozyskania środków na spłatę należności na warunkach określonych w umowie płatnik ma
prawo wystąpić z wnioskiem o zmianę warunków udzielonej
ulgi. Konsekwencją takiej zmiany będzie ponowne naliczenie
opłaty prolongacyjnej.
W sytuacji, gdy zaistniały lub mogą zaistnieć szczególne okoliczności skutkujące rozwiązaniem zawartej umowy, istnieje
możliwość złożenia wniosku o utrzymanie tej umowy w mocy.
W przypadku pozytywnej decyzji Zakładu, co do utrzymania
w mocy umowy, nie będą podejmowane działania zmierzające
do przymusowego wyegzekwowania należności.
t O czym należy pamiętać?
Złożenie wniosku o odroczenie terminu płatności składek nie
gwarantuje udzielenia ulgi.
W sytuacji odmowy odroczenia płatnik zobowiązany jest do
uregulowania składek wraz z odsetkami za zwłokę, naliczonymi do dnia zapłaty włącznie. Należy pamiętać, że w przypadku
nieuregulowania przedmiotowych należności podjęte zostaną
działania zmierzające do przymusowego ich dochodzenia. Dodatkowo Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma prawo do podjęcia czynności zmierzających do ustanowienia stosownych zabezpieczeń (hipoteka, zastaw).
6
Niedotrzymanie przez płatnika warunków udzielonej ulgi
skutkuje natychmiastowym zerwaniem umowy o odroczenie
terminu płatności składki. Oznacza to, iż należności uprzednio objęte umową stają się natychmiast wymagalne. W takiej
sytuacji następuje niezwłoczne podjęcie działań zmierzających
do przymusowego ich dochodzenia w trybie egzekucji, co przyczyni się do zwiększenia zadłużenia nie tylko o należne odsetki za zwłokę, ale również o koszty upomnienia oraz koszty egzekucji.
Warszawa, sierpień 2011 r.
Skład i druk: Biuro Poligrafii ZUS w Warszawie. Nakł. 150 000 egz. Zam. nr 1496/11
Zmieniamy się dla Ciebie
Projekt „Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców”,
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.