MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH Informator

MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH
Informator ekonomiczny o krajach świata
Brazylia
2. System administracyjny
2.1. Ustrój polityczny.
Federacyjna Republika Brazylii jest republiką związkową o systemie prezydenckoparlamentarnym podzieloną na 26 stanów i Dystrykt Federalny. Głową państwa
a jednocześnie szefem rządu jest prezydent, wybierany w wyborach powszechnych na 4-letnią
kadencję. Aktualnie jest nim od 1.01.2011 r. Dilma Vana Rousseff. Przy Urzędzie Prezydenta
działają dwa główne organy konsultacyjne: Rada Republiki i Narodowa Rada Obrony.
Prezydent posiada silną pozycję ustrojową. Samodzielnie tworzy rząd i kieruje jego pracami.
Kongres nie ma realnych instrumentów odwołania rządu, takich jak wotum nieufności. Proces
impeachmentu jest środkiem nadzwyczajnym.
2.2. Władza ustawodawcza i sądownicza.
Władza ustawodawcza należy do dwuizbowego Kongresu (Izba Deputowanych i Senat).
Senat składa się z 81 senatorów (po 3 senatorów z 26 stanów i Dystryktu Federalnego).
Liczba członków Izby Deputowanych wynosi 513. Deputowani wybierani są na 4 lata
w wyborach powszechnych, a senatorowie na 8 lat, również w wyborach powszechnych
(z tym, że co 4 lata następuje wymiana 1/3 lub 2/3 składu Senatu).
Władzę sądowniczą sprawują niezależne sądy. Organy władzy sądowniczej wymieniane
przez Konstytucję to: Najwyższy Sąd Federalny, Rada Narodowa Sprawiedliwości, Wyższy
Sąd Sprawiedliwości, Wyższy Sąd Wojskowy, Wyższy Sąd Pracy, Wyższy Sąd Wyborczy,
regionalne sądy federalne, sądy pracy i ich sędziowie, sądy wyborcze i ich sędziowie, sądy
wojskowe i ich sędziowie, sądy stanowe i Dystryktu Federalnego. Sędziowie pełnią swoje
funkcje dożywotnio, a ten przywilej uzyskują po dwóch latach pracy.
2.3. Władza wykonawcza.
Władza wykonawcza federalna jest bardzo rozbudowana. Obejmuje ona Kancelarię
Prezydenta, 18 rad konsultacyjnych, 23 ministerstwa, 12 agencji rządowych.
Stany posiadają duży zakres autonomii, swoje organy ustawodawcze i sądownicze oraz
władzę wykonawczą, na której czele stoi gubernator.
2.4. Struktura administracji gospodarczej.
Organem koordynującym działania administracji gospodarczej jest Kancelaria Prezydenta
(Casa Civil). Główne resorty gospodarcze to Ministerstwo Rozwoju, Przemysłu i Handlu
Zagranicznego, Ministerstwo Rolnictwa, Hodowli i Zaopatrzenia, Ministerstwo Górnictwa
i Energetyki, Ministerstwo Finansów. W stosunkach gospodarczych z zagranicą dużą rolę
odgrywa Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Wśród agencji rządowych ważne funkcje
spełniają: Narodowa Agencja Nadzoru Sanitarnego (ANVISA), Narodowa Agencja Ropy
Naftowej, Gazu i Biopaliw (ANP), Narodowa Agencja Energii Elektrycznej (ANEEL),
Narodowa Agencja Telekomunikacji (ANATEL).
Bankiem emisyjnym jest Bank Centralny Brazylii. Funkcję głównego banku kredytowego
spełnia Narodowy Bank Rozwoju Gospodarczego i Społecznego (BNDES).
1
MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH
Informator ekonomiczny o krajach świata
Brazylia
Ważniejsze przedsiębiorstwa państwowe to Petrobras (ropa naftowa i gaz), Eletrobras
(produkcja i dystrybucja energii elektrycznej), Imbel (przemysł obronny), Telebras
(telekomunikacja), Embrapa (działalność badawczo-rozwojowa w rolnictwie i hodowli).
Sektor prywatny zrzeszony jest w czterech głównych konfederacjach federalnych (przemysłu,
handlu, rolnictwa i transportu), którym podlegają federacje stanowe oraz stowarzyszenia
branżowe. Szczególną rolę odgrywa Federacja Przemysłu Stanu São Paulo z uwagi na
znaczenie tego stanu w gospodarce Brazylii.
Na mocy ustawy z 1996 r. powstała Brazylijska Izba Mediacji i Arbitrażu
Gospodarczego, której podlegają izby w poszczególnych stanach i gminach. Do tego czasu
przedsiębiorcy brazylijscy musieli korzystać z sądownictwa państwowego, nieefektywnego i
drogiego. Obecny system zapewnia łatwiejszy dostęp do arbitrażu dla małych i średnich firm
oraz niższe koszty postępowania.
2