Podstawy teorii władzy publicznej

Krakowska Akademia
im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
Karta przedmiotu
obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013
WydziałPrawa, Administracji i Stosunków Miedzynarodowych
Kierunek studiów: Administracja
Profil: Ogólnoakademicki
Forma studiów: Niestacjonarne
Kod kierunku: A
Stopień studiów: II
Specjalności:
1
2
Administracja publiczna
Administracja sądowa
Policja w systemie bezpieczeństwa publicznego
Przedmiot
Nazwa przedmiotu
Podstawy teorii władzy publicznej
Kod przedmiotu
WPAISM AA2N F1 12/13
Kategoria przedmiotu
Przedmioty fakultatywne
Liczba punktów ECTS
4
Język wykładowy
polski
Forma zajęć, liczba godzin w planie studiów
Semestr
1
W
20
C
0
K
0
S
0
Legenda: W — WykładC — Ćwiczenia/ JęzykiK — KonwersatoriumS — SeminariumL — LabolatoriumI — Inne
L
0
I
0
Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
3
Cele przedmiotu
Cel 1 Poznanie podstaw wiedzy dotyczących badania zjawisk społecznych; specyfiki metod i przedmiotu badania,
tworzenia teorii i modeli. Opanowanie podstawowych pojęć z zakresu nauki o władzy. Opanowanie wiedzy
na temat organizacji władzy publicznej. Poznanie mechanizmów funkcjonowania władzy publicznej, które są
wyznaczane przez normy prawne dotyczące władzy, instytucjonalizację władzy oraz zasoby władzy.
Cel 2 Nabycie umiejętności identyfikowania instytucji władzy publicznej i zakresu jej kompetencji. Rozumienie organizacji wewnętrznej instytucji władzy i jej wpływu na efektywność działania. Nabycie umiejętności pełnienia
różnych ról w strukturze władzy publicznej. Zrozumienie i identyfikowanie prawnych i etycznych przesłanek
wyznaczających granicę władzy.
4
Wymagania wstępne
1 Podstawy wiedzy o społeczeństwie i jego politycznej organizacji. Elementarna wiedza z zakresu nauk humanistycznych.
5
Modułowe efekty kształcenia
MW1 Ma pogłębioną wiedzę w zakresie przedmiotu i metodologii badania zjawisk społecznych. Ma uporządkowaną wiedzę o zależnościach między poziomem organizacji społecznej a instytucjami władzy. Zna podstawowe
pojęcia teorii władzy. Ma wiedze na temat złożonego charakteru współczesnych systemów politycznych i ich
budowy. Zna podstawowe cechy systemu politycznego polskiego.
MW2 Zna podstawowe instytucje władzy publicznej występujące na poziomie lokalnym, państwowym i ponadpaństwowym.. Rozpoznaje typ regulacji prawnych odnoszących się do instytucji władczych, w szczególności norm
prawnych regulujących tworzenie, organizację i funkcjonowanie władzy publicznej. Ma wiedzę na temat zasobów władzy, podstaw jej efektywnego działania. Zna mechanizmy kooperacji między instytucjami władczymi
i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego.
MU3 Na podstawie nabytej wiedzy potrafi dokonywać oceny modeli funkcjonowania władzy publicznej i proponować ich modyfikację. Na podstawie znanych mu kryteriów identyfikuje podmioty władzy. Umie prawidłowo
analizować przynależność określonych instytucji władzy publicznej do poziomu władzy samorządowej, państwowej i ponadpaństwowej. Umiejętnie identyfikuje normy i przepisy prawa wyznaczające sposób kreowania
władzy, jej organizacji, kompetencji. Potrafi prawidłowo interpretować obszar działania władzy.
MU4 Rozumie mechanizmy społeczne i uwarunkowania determinujące akceptację i legitymizację władzy oraz potrafi
je stosować w praktyce. Posiada umiejętność współdziałania w planowaniu i wdrażaniu rozwiązań organizacyjnych. Posiada umiejętność rozwiązywania konfliktów powstających wewnątrz instytucji władzy i w relacji
władzy z obywatelami. Samodzielnie przedstawia ocenę działania władzy ze względu na wykorzystanie zasobów władzy. Interpretuje działania władzy i dokonuje jej ocen przy uwzględnieniu standardu demokratycznego
państwa prawnego, zasad sprawiedliwości i przestrzegania praw człowieka.
MK5 Ma świadomość roli władzy w organizacji politycznej społeczeństwa, instytucji państwa i samorządowych oraz
organów administracji publicznej. Posiada kompetencje w zakresie wykorzystywania uregulowań prawnych do
dokonywania oceny prawidłowości i legalności działania władzy publicznej. Posiada podstawowe kompetencje
z zakresu kształtowania organizacji pracy organów władzy publicznej.
MK6 Zachowuje krytycyzm wobec własnych poglądów i skłonność do weryfikowania własnych postaw w konfrontacji
z innymi poglądami. Ma świadomość poziomu swojej wiedzy i rozumie potrzebę dokształcania. Jest otwarty
na argumenty innych i skłonny do dyskursu według reguł racjonalnej argumentacji, w relacjach podmiotowych
zachodzących między sprawującym władzę a podporządkowanym władzy. Posiada kompetencje działania kooperacyjnego. Ma świadomość znaczenia przywództwa na różnych poziomach funkcjonowania organizacji i jest
przygotowany do podejmowania takiej roli. Respektuje zasady legalizmu. Respektuje wartości przypisywane
systemowi demokratycznemu.
6
Treści programowe
Strona 2/5
Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
Lp
W1
Wykład
Tematyka zajęć
Opis szczegółowy bloków tematycznych
1. Władza różne perspektywy badawcze. Metodologia badań władzy. Teorie
i modele władzy. 2. Analiza formalna. Władza, jej cechy i podstawy.
Podstawowe definicje władzy. 3. Władza a ład społeczny i typ systemu
politycznego. Cechy władzy w zorganizowanym społeczeństwie. 4. Cechy władzy
w systemie demokratycznym. Demokracja bezpośrednia i przedstawicielska.
Minimum demokracji. 5. Cechy władzy publicznej - władza państwowa, władza
lokalna. Władza publiczna a władza polityczna. Zakres relacji między
wymienionymi rodzajami władzy. 6. Organizacja władzy publicznej. Zasada
subsydiarności i proporcjonalności. Typy i formy władzy publicznej. Podział
władzy publicznej: ze względu na powiązanie z formą organizacji politycznej
społeczeństwa; ze względu na funkcję; ze względu na zakres i formę działania. 7.
Prawo i instytucje jako podstawa władzy i podstawa budowy modeli władzy. 8.
Typy zasad i norm prawnych określających organizację i funkcjonowanie władzy
publicznej. 9. Typologia instytucji władzy na poziomie państwa. 10 Typologia
instytucji władzy na poziomie samorządowym. 11. Typologia instytucji władzy
na poziomie ponadpaństwowym. 12. Zasoby władzy. Środki materialne.
Poparcie. Autorytet. Legitymizacja. 13 Władza przywództwo, kierownictwo
w organizacji. 14. Władza w działaniu. Skuteczność i efektywność władzy a styl
działania władzy. 15. Granice władzy. Państwo prawa i prawa człowieka.
Razem
7
Metody dydaktyczne
M16.
M8.
M5.
M13.
M9.
M7.
M12.
Wykłady
Praca w grupach
Dyskusja
Studium przypadku
Praca z podręcznikiem
Konsultacje
Sesje rozwiązywania problemu
8
Obciążenie pracą studenta
Liczba godzin
20
20
Średnia liczba
godzin na
zrealizowanie
aktywności
Forma aktywności
Godziny kontaktowe z nauczycielem akademickim, w tym:
Godziny wynikające z planu studiów
20
Konsultacje przedmiotowe
0
Egzaminy i zaliczenia w sesji
0
Godziny bez udziału nauczyciela akademickiego wynikające z nakładu pracy studenta, w tym:
Przygotowanie się do zajęć, w tym studiowanie zalecanej literatury
60
Opracowanie wyników
10
Przygotowanie raportu, projektu, prezentacji, dyskusji
10
Sumaryczna liczba godzin dla przedmiotu wynikająca z
100
całego nakładu pracy studenta
4
Sumaryczna liczba punktów ECTS dla przedmiotu
Strona 3/5
Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
9
Metody oceny
Na ocenę składają się punkty uzyskane w trakcie obowiązkowego egzaminu pisemnego polegającego na analizie
tekstu aktu normatywnego dotyczącego władzy, obowiązkowego testu egzaminacyjnego składającego się z 20 pytań
oraz nieobowiązkowej prezentacji problemu, przygotowanej przez grupę studentów (5-7)
Ocena podsumowująca
P1. Egzamin pisemny
P7. Test jednokrotnego wyboru
I1. Przygotowanie prezentacji
Kryteria oceny
Na
Na
Na
Na
Na
10
ocenę
ocenę
ocenę
ocenę
ocenę
3
3.5
4
4.5
5
20 pkt
22 pkt
24 pkt
26 pkt
+27 pkt
Macierz realizacji przedmiotu
Modułowe
efekty
kształcenia dla
przedmiotu
Odniesienie do
efektów
kierunkowych
Treści programowe
MW1
K_W01, K_W02,
K_W03, K_W05
W1
MW2
K_W04, K_W05,
K_W06, K_W12
W1
MU1
K_U03, K_U05
W1
MU2
K_U14
W1
MK1
K_K01, K_K02,
K_K04
W1
MK2
K_K05
W1
11
Metody
dydaktyczne
M16, M8,
M13, M9,
M12
M16, M8,
M13, M9,
M12
M16, M8,
M13, M9,
M12
M16, M8,
M13, M9,
M12
M16, M8,
M13, M9,
M12
M16, M8,
M13, M9,
M12
Sposoby oceny
M5,
M7,
P1, P7, I1
M5,
M7,
P1, P7, I1
M5,
M7,
P1, P7, I1
M5,
M7,
P1, P7, I1
M5,
M7,
P1, P7, I1
M5,
M7,
P1, P7, I1
Wykaz literatury
Literatura podstawowa:
[1] P. Wieczorek — Wstęp do nauki o państwie, Warszawa, 1997, Liber, [lub kolejne wydanie]
[2] T. Biernat — Legitymizacja władzy politycznej. Elementy teorii, Toruń, 1999, Wydawnictwo Adam Marszałek
Strona 4/5
Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
Literatura uzupełniająca:
[1] T. Biernat — Józef Piłsudski Lech Wałęsa. Paradoks charyzmatycznego przywództwa, Toruń, 2000, Wydawnictwo Adam Marszałek
[2] T. Biernat — Wspólnota prawa. O osobliwościach systemu europejskiego, Toruń, 2000, Wydawnictwo Adam
Marszałek
[3] S. Ehrlich — Norma. Grupa. Organizacja,, Warszawa, 1998, PWN
Publikacje/prace zbiorowe:
[1] Wprowadzenie do nauki o państwie i polityce — (red.) B. Szmulik, M. Żmigrodzki, (red.) , Lublin, 2006
12
Informacje o nauczycielach akademickich
Oboba odpowiedzialna za kartę
prof. nadzw. dr hab. Tadeusz Biernat (kontakt: [email protected])
Oboby prowadzące przedmiot
Tadeusz Biernat (kontakt: [email protected])
Strona 5/5