Protokół z posiedzenia Rady Ubezpieczonych w dniu 22 września

Protokół
z posiedzenia Rady Ubezpieczonych
w dniu 22 września 2009 r.
Uczestnicy:
według załączonej listy
Rozpoczęcie obrad:
godz. 11.10
Przebieg obrad:
według załączonego porządku
I. Rzecznik Ubezpieczonych – Pani Halina Olendzka – otworzyła kolejne posiedzenie
Rady Ubezpieczonych,
powitała
zgromadzonych
Członków
Rady
oraz
Gościa
zaproszonego na posiedzenie Rady - Panią Katarzynę Marczyńską – Arbitra Bankowego
przy Związku Banków Polskich.
II. Członkowie Rady Ubezpieczonych przyjęli protokół z poprzedniego posiedzenia Rady
z dnia 23.06.2009 roku oraz porządek obrad obecnego posiedzenia.
III. Pierwsza głos zabrała Pani Katarzyna Marczyńska - Arbiter Bankowy, która
przedstawiła istotę problemów, z jakimi zmagają się konsumenci w kontaktach z bankami,
jeśli za ich pośrednictwem doszło do zawarcia umowy ubezpieczenia. Największą liczbę
stanowią skargi na banki w związku z niezwracaniem części składki za niewykorzystany
okres ochrony ubezpieczeniowej. W następnej kolejności występują skargi dotyczące
braku wypłaty świadczenia przez zakład ubezpieczeń, szczególnie w przypadku gdy
ubezpieczony kredytobiorca umiera z powodu choroby przewlekłej. Dalej - skargi
dotyczące ubezpieczeń pomostowych, które są podstawowym zabezpieczeniem dla banku
do czasu ustanowienia hipoteki i wpisu do księgi wieczystej oraz ubezpieczeń niskiego
wkładu własnego (związane z czasem trwania ochrony ubezpieczeniowej). Pani Arbiter
poinformowała zebranych, że przy pomocy Rzecznika Ubezpieczonych zorganizowano
cykl szkoleń dla banków z zakresu ubezpieczeń. Między innymi w wyniku współpracy z
Rzecznikiem Ubezpieczonych Związek Banków Polskich opracował kodeks etyczny dla
banków, w którym ujednolicono tryb postępowania i uwzględniono ochronę konsumenta.
Kodeks Dobrych Praktyk w Bancassurance wejdzie w życie 1 listopada 2009 roku.
~1~
Zgodnie z kodeksem klient świadomie musi podjąć decyzję o ubezpieczeniu kredytu;
otrzyma wyciąg z ogólnych warunków ubezpieczenia, pozna wysokość składki (czy jest
skredytowana, czy też nie), ponadto otrzyma pomoc banku przy zgłaszaniu zdarzenia
ubezpieczeniowego. Pani Arbiter dodała, że liczba skarg w zakresie bancassurance od
2007 roku zaczęła rosnąć i nic nie wskazuje, aby miała zmaleć.
IV. Analizę bieżących problemów bancassurance na przykładzie skarg napływających do
Rzecznika Ubezpieczonych omówiła Pani Małgorzata Więcko – ekspert Rzecznika
Ubezpieczonych. W 2008 roku do Biura Rzecznika wpłynęło 176 skarg z zakresu
bancassurance. Poszkodowani skarżyli się przede wszystkim na problemy związane z
odmową zwrotu części składki na ubezpieczenie w przypadku wcześniejszej spłaty
kredytu, jak również na odmowę wypłaty świadczenia w przypadku śmierci kredytobiorcy
(ze względu na wcześniejsze choroby), utratę i niezdolność do pracy. W 2008 roku
Rzecznik odnotowała znaczny wzrost skarg na ubezpieczycieli, których siedziba znajduje
się poza granicami Polski. W pierwszym półroczu 2009 roku zanotowano wpływ 154
skarg z zakresu bancassurance. Wśród nich ponownie największą grupę stanowiły skargi
związane z odmową zwrotu części składki za ubezpieczenie przy wcześniejszej spłacie
kredytu; odmową przyznania świadczenia z powodu śmierci kredytobiorcy, uraty pracy i
niezdolności do jej wykonywania, jak również odmową wypłaty odszkodowania z
ubezpieczenia mienia (mieszkania) przy kredycie hipotecznym. Ponadto Pani Małgorzata
Więcko podzieliła się z zebranym członkami Rady ciekawostkami zaczerpniętymi ze
skarg.
V. Kolejno omówiono sprawy różne.
1. Rzecznik Ubezpieczonych poinformowała Przewodniczącego Komisji Nadzoru
Finansowego o dostrzeżonych nieprawidłowościach w działalności LINK4 TU S.A.
dotyczących pozyskiwania danych osobowych potencjalnych klientów, w zakresie
szerszym, niż to niezbędne oraz dyspozycjach GIODO w tym zakresie, z których
zakład ubezpieczeń nie wywiązał się w całości.
2. Rzecznik Ubezpieczonych na prośbę Polskiej Izby Ubezpieczeń przekazała sugestie
nt. przedmiotu i treści kolejnej rekomendacji dobrych praktyk, a także informacji nt.
zakresu merytorycznego uwag konsumentów obszaru bancassurance. Rekomendacje
~2~
dotyczyły istotnych, ze względu na ryzyko banku i klienta, ubezpieczeń stosowanych
przy kredytach hipotecznych, tj. ubezpieczeń spłaty kredytu do momentu ustanowienia
hipoteki (tzw. pomostowe), ubezpieczeń niskiego wkładu, ubezpieczeń od wad
prawnych nieruchomości oraz ubezpieczeń utraty wartości przedmiotu stanowiącego
zabezpieczenie kredytu.
3. Rzecznik Ubezpieczonych poinformowała Przewodniczącego Komisji Nadzoru
Finansowego o dostrzeżonych nieprawidłowościach w działaniu TU na Życie Benefia
S.A. dotyczących stosowania praktyk rażąco naruszających interesy konsumentów, w
zakresie dotyczącym braku możliwości wcześniejszego rozwiązania umowy
ubezpieczenia na życie zawartej celem zabezpieczenia kredytu, mimo dokonania jego
wcześniejszej spłaty.
4. W nawiązaniu do ustaleń podjętych podczas ostatniego posiedzenia Rady
Ubezpieczonych, Rzecznik Ubezpieczonych przedstawiła Ministrowi Sportu i
Turystyki propozycje zmian do ustawy z dnia 29.08.1997 r. o usługach turystycznych.
5. Rzecznik Ubezpieczonych poinformowała Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów o naruszeniu zbiorowych interesów konsumentów przez GENERALI
TU S.A. odnośnie zapisów w owu AC dotyczących postanowienia uzależniającego
wypłatę odszkodowania od przekazania postanowienia o umorzeniu dochodzenia.
6. Rzecznik Ubezpieczonych poinformowała Ministra Finansów o przeprowadzonych
spotkaniach z przedstawicielami Polskiej Izby Ubezpieczeń, na którym zostały
omówione zarówno intencje, które przyświecały RU przedstawiając propozycje
dotyczące nowego uregulowania zawodu rzeczoznawcy samochodowego oraz zmian
dotyczących poprawienia pozycji poszkodowanych w procesie likwidacji szkód
komunikacyjnych w ramach umowy ubezpieczenia OC, jak również wątpliwości PIU
do poszczególnych zapisów projektu; oraz ze środowiskiem rzeczoznawców, które
bardzo pozytywnie oceniło propozycję uregulowania zawodu rzeczoznawcy
samochodowego, jak również wskazało, iż zmiany w ustawie o ubezpieczeniach
obowiązkowych, UFG i PBUK stwarzają ogromną szansę zwiększenia ochrony praw
konsumenta w procesie likwidacji szkody.
7. 28
września
2009
r.
Rzecznik
Ubezpieczonych
planuje
zorganizowanie
Międzynarodowej Konferencji pt. „Nowoczesne rozwiązania w likwidacji szkód
komunikacyjnych z perspektywy konsumentów”.
8. Ukazał się kolejny numer Monitora Ubezpieczeniowego.
~3~
9. Ukazał się kolejny numer Rozpraw Ubezpieczeniowych.
Konferencje, spotkania, seminaria, w których uczestniczyła Rzecznik Ubezpieczonych
i przedstawiciele Biura od ostatniego posiedzenia Rady Ubezpieczonych
1) 29.06.2009 r. w Warszawie odbyła się konferencja zorganizowana przez Polską
Izbę Ubezpieczeń i The Geneva Association, pt. „Solvency II – porozumienie
końcowe”, w której z ramienia Rzecznika Ubezpieczonych uczestniczyła
Małgorzata Więcko – ekspert Rzecznika Ubezpieczonych;
2) W dniach 23-24.07.2009 r. w Stuttgarcie odbyło się spotkanie robocze
zorganizowane przez DEKRA Polska Sp. z o.o., w którym udział wzięli
przedstawiciele DEKRA Claims Services i DEKRA Automobil, nt. specyfikacji
działania
profesjonalnego
rzeczoznawstwa
samochodowego
oraz
procesu
likwidacji szkód komunikacyjnych na rynku niemieckim i wypracowanie
najbardziej optymalnych rozwiązań gwarantujących usprawnienie procesu
rozliczania
szkód
komunikacyjnych
oraz
poprawę
jakości
ekspertyz
rzeczoznawczych na polskim rynku. W spotkaniu uczestniczył Bartłomiej
Chmielowiec – ekspert Rzecznika Ubezpieczonych;
3) 30.07.2009 r. w Warszawie odbyło się spotkanie zespołu roboczego Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych i Administracji ds. wprowadzenia w kraju powszechnych
ubezpieczeń od skutków klęsk żywiołowych. Z ramienia Rzecznika w spotkaniu
udział wzięli: Anna Dąbrowska, Bartłomiej Chmielowiec – eksperci Rzecznika
Ubezpieczonych i mec. Aleksander Daszewski;
4) 05.08.2009 r. – w Warszawie odbyło się posiedzenie Komisji Ubezpieczeń
Komunikacyjnych PIU poświęcone omówieniu zagadnień dotyczących: aspektów
funkcjonowania
instytucji
zadośćuczynienia
za
śmierć
osoby
bliskiej,
dopuszczalności żądania od ubezpieczyciela sprawcy szkody zwrotu wypłaconego
odszkodowania na podstawie ustawy z dnia 16.12.1972 r. o odszkodowaniach
przysługujących w związku ze służbą w Policji oraz uposażenia za okres
niezdolności do pracy przewidzianej w art. 121 ustawy z dnia 06.04.1990 r. o
Policji, problematyki wynajmu pojazdu zastępczego. W posiedzeniu uczestniczyli:
~4~
Halina Olendzka - Rzecznik Ubezpieczonych, Krystyna Krawczyk – Dyrektor
Biura Rzecznika Ubezpieczonych, Mec. Aleksander Daszewski, Małgorzata
Więcko, Paweł Wawszczak i Bartłomiej Chmielowiec – eksperci Rzecznika
Ubezpieczonych;
5) 08.09.2009 r. w Warszawie odbyło się seminarium zorganizowane przez Komisję
Nadzoru Finansowego pt. „Bancassurance – aspekty prawne”. W seminarium
udział wzięła Anna Dąbrowska- ekspert Rzecznika Ubezpieczonych;
6) 15.09.2009 r. w Warszawie odbyło się I Forum Finansowe, zorganizowane przez
Szkołę Główną Handlową, którego tematami były emerytury w kryzysie oraz
konsumenckie prawo do informacji. W Forum uczestniczyli Halina Olendzka –
Rzecznik
Ubezpieczonych
oraz
Marcin
Denisiuk
–
ekspert
Rzecznika
Ubezpieczonych
VI. Na zakończenie posiedzenia ustalono, że kolejne posiedzenie Rady Ubezpieczonych
odbędzie się w pierwszej połowie grudnia 2009 roku.
Zakończenie:
godz. 12.00
Protokół sporządziła:
Dorota Budzianowska
~5~