Polska turystyka dostała zastrzyk finansowy z Unii

D4
Dziennik Gazeta Prawna, 12 lipca 2012 nr 134 (3272)
gazetaprawna.pl
F U N D U S Z E E U R OP E J S K I E
Polska turystyka dostała
zastrzyk finansowy z Unii
Jedną z dziedzin gospodarki wspieranych przez Fundusze Europejskie jest turystyka.
Przedsiębiorcy nie mieli jednak wielu okazji do uzyskania dotacji na ten cel.
Rozwój branży mają stymulować inwestycje samorządowe
Monika Niewinowska
[email protected]
Na wsparcie szeroko rozumianej turystyki w latach
2007–2014 przeznaczonych było ok. 8,5 mld zł pochodzących z Funduszy Europejskich. Lwia część tych
środków trafiła do podmiotów sektora publicznego,
przede wszystkim jednostek
samorządów terytorialnych.
Projekty związane z turystyką realizowane były w podziale na kilka kategorii.
Około 450 mln zł przeznaczono na budowę ścieżek rowerowych. Za to udało się
stworzyć 1,1 tys. km takich
tras usytuowanych zarówno na terenach typowo turystycznych, jak i w miastach,
gdzie stanowią infrastrukturę dla mieszkańców. Blisko
4 mld zł wsparło promowanie walorów przyrodniczych,
ochronę i waloryzację dziedzictwa przyrodniczego
oraz inne działania na rzecz
usług turystycznych, a ponad 4,2 mld zł na ochronę
i zachowanie dziedzictwa
kulturowego, rozwój infrastruktury kulturalnej oraz
pozostałe działania związane z poprawą usług kulturalnych. Co się kryje za tymi
ogólnymi hasłami? Obiekty
rekreacyjne i turystyczne,
szlaki turystyczne, obiekty
kultury czy też punkty informacji turystycznej.
Pełna lista projektów turystycznych, które uzyskały unijne dofinansowanie,
EFEKTY PROJEKTÓW TURYSTYCZNYCH
ponad 2 tys. obiektów turystycznych lub rekreacyjnych,
ok. 7,5 tys. km szlaków turystycznych
283 obiekty instytucji kultury,
ok. 1.1 tys. km ścieżek rowerowych,
304 obiekty dziedzictwa kulturowego oraz 194 instytucje kultury udostępnione dla osób niepełnosprawnych
jest dostępna na stronie
www.mapadotacji.gov.pl.
Biorąc pod uwagę strukturę beneficjentów, można by
wysnuć wniosek, że polska
turystyka – poza infrastrukturą noclegową i gastronomiczną – niemal w całości
należy do sektora publicznego. Nie jest to zgodne
z prawdą, chociaż faktem
jest, że przedsiębiorcy stanowią zaledwie kilka procent beneficjentów w tym
obszarze. Inwestycje związane z turystyką udało im się
również finansować w ramach dotacji na inwestycje w przedsiębiorstwach,
jednak w stosunku do innych przedsięwzięć również
w tym typie dotacji branża
turystyczna nie była licznie
reprezentowana.
Część inwestycji samorządowych polega na takim zagospodarowaniu infrastrukturalnym terenów
atrakcyjnych przyrodniczo
czy architektonicznie, aby
w naturalny sposób mogły
na nich powstać przedsiębiorstwa świadczące usługi na rzecz turystów. Są
to projekty polegające na
zagospodarowywaniu na-
brzeży i budowy kąpielisk,
przystani i portów, renowacji zabytkowych budynków,
a także wytyczaniu szlaków
turystycznych. Wśród 2 tys.
obiektów turystycznych
lub rekreacyjnych rzucają
się w oczy takie inwestycje,
jak hale sportowo-widowiskowe i amfiteatry, boiska
i baseny, mariny – obiekty
świadczące usługi rynkowe,
ale ze względu na swoją skalę i specyfikę działania będące własnością publiczną.
Pojawiają się jednak głosy przedsiębiorców, że część
publicznych inwestycji
w branży turystycznej stanowi konkurencję dla oferty prywatnej, tymczasem
o unijne wsparcie o wiele łatwiej było samorządowcom.
W części województw przedsiębiorcy w ogóle nie mieli możliwości startowania
w niektórych konkursach
o dotacje na inwestycje turystyczne.
Trudno też się oprzeć
wrażeniu, że część inwestycji finansowanych ze
środków na rozwój turystyki w rzeczywistości ma
charakter infrastruktury dla
mieszkańców. O ile bowiem
kompleks pływalni w miejscowości wypoczynkowej
czy uzdrowiskowej przyczynia się do podniesienia jej
atrakcyjności dla turystów,
o tyle basen w miejscowości
leżącej nieopodal dużego
ośrodka miejskiego raczej
nie uczyni z niej kurortu.
Analogicznie – trudno zrozumieć potencjał turystyczny tkwiący w inwestycjach
polegających na budowie
placów zabaw, boisk szkolnych czy skwerów w miejscowościach, które nie posiadają zabytków, walorów
przyrodniczych czy choćby
sąsiedztwa takowych – mogących stanowić podstawę
oferty turystycznej. Na te
słabości wskazują pierwsze
badania ewaluacyjne dotyczące wykorzystania Funduszy Europejskich w obszarze turystyki.
Edukacja i rekreacja
wiceprezes Stowarzyszenia „Delta”
N
krajowych. Chciałabym
jednak podkreślić, że staramy
się rozwijać naszą działalność
przede wszystkim w oparciu
o możliwości rynkowe.
Fundusze Europejskie i inne
środki publiczne stają się dla
nas coraz istotniejszym
źródłem finansowania, jednak
nie należy zapominać, że
wybudowane obiekty po
zakończeniu inwestycji muszą
sprawnie funkcjonować,
służyć ludziom i generować
przychody. Dlatego właśnie
bardzo ważne, oprócz kwestii
finansowania przedsięwzięć,
jest dla nas zapewnienie im
jak najwyższego poziomu pod
względem edukacyjnym
i naukowym. Chcemy, żeby
właśnie funkcja edukacyjna
wyróżniała nas spośród
innych, w tym publicznych,
parków z dinozaurami.
Wszelkie dotacje mają dwie
strony: z jednej pomagają się
nam rozwijać, ale z drugiej
wspierają również konkurencję
– komercyjną i niekomercyjną.
O tym nie należy zapominać.
Z wody i powietrza
MARCIN CHIBOWSKI I PIOTR PAKUŁA
O
baj od wielu lat
organizowaliśmy
w środowisku
akademickim spływy kajakowe
po rzekach nizinnych i górskich
zarówno w kraju, jak i za
granicą. Na naszej pasji
zbudowaliśmy firmę.
Organizując spływy kajakowe
i pontonowe po Wiśle w jej
najpiękniejszym odcinku, tj.
Małopolskim Przełomie,
dzielimy się nią z innymi. Od
2013 roku chcemy organizować
loty widokowe balonem na
rozgrzane powietrze. W 2011
roku dostaliśmy dofinansowanie unijne na rozwój naszej
firmy. Dotacja wynosi ponad
400 tys. zł, a całość inwestycji
to blisko 900 tys. zł. Uzyskanie
unijnego dofinansowania
w wyraźny sposób przyczyni
się do jakości i ilości sprzętu,
którym dysponujemy. Jako
organizator imprez turystycznych bacznie obserwujemy też,
w jaki sposób inne podmioty
– i prywatne, publiczne
– inwestują w naszej branży.
Za tydzień
Za dwa tygodnie
Projekt innowacyjny, czyli jaki?
Innowacyjne projekty społeczne
WROCŁAW, ul. Mazowiecka 17,
tel. 801 700 008, 71/776 95 01,
776 96 51; [email protected]
TORUŃ, pl. Teatralny 2,
tel. 56/621 83 41, 621 84 09;
[email protected];
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73,
tel. 56/656 11 00, 656 10 50, 656 10 55;
[email protected]
LUBLIN, ul. Stefczyka 3B/018,
tel. 81/44 16 864, 441 68 65,
bezpłatna infolinia 800 175 151;
[email protected]
HALINA KISIEL
asze stowarzyszenie
rozwija sieć parków
edukacyjno-rekreacyjnych. Pierwszy powstał
w Bałtowie, kolejny w Solcu
Kujawskim, trzeci w Krasiejowie. Z Funduszami Europejskimi mamy do czynienia
niemal od początku naszej
działalności, chociaż nie mogę
powiedzieć, żeby miały one
kluczowe znaczenie dla
naszych decyzji. Pierwsza
dotacja w kwocie stu
kilkudziesięciu tysięcy
złotych, pochodząca jeszcze
z przedakcesyjnego programu
SAPARD, była „miłym
dodatkiem” do kilkumilionowej inwestycji. Dotacja
o wartości ok. 2,4 mln zł
z Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa
Opolskiego na budowę parku
w Krasiejowie stanowiła już
znacznie większe wsparcie.
W ostatnich dniach otrzymaliśmy oficjalną informację
o przyznaniu kolejnej – tym
razem bardzo dużej dotacji,
pochodzącej ze środków
Główne punkty
informacyjne
funduszy
europejskich
Współpracujemy na przykład
z dwoma hotelami, które
również rozwinęły się dzięki
unijnym dotacjom. Z kolei
gminy Janowiec, Kazimierz
Dolny i Puławy realizują
wspólnie projekt „Wykorzystanie walorów rzeki Wisły”,
zakładający remont, rozbudowę i budowę nowych przystani,
a także infrastruktury
dodatkowej w postaci
parkingów, wieży widokowej,
itp. Liczę na to, że realizacja
tego projektu przyczyni się do
zwiększenia ruchu na Wiśle, co
będzie korzystne również dla
naszej firmy.
Mimo że pozyskanie unijnej
dotacji wiąże się z bardzo
dużym nakładem pracy,
szczególnie w zakresie
spełnienia wszystkich
wymagań formalnych, są to
z pewnością środki warte
zachodu i przyczyniające się
w istotnym stopniu do rozwoju
firmy. Szkoda, że stosunkowo
niewielkie kwoty są kierowane
do sektora prywatnego.
ZIELONA GÓRA, ul. Podgórna 7,
tel. 68/456 54 54, 456 54 88;
[email protected],
GORZÓW WLKP., ul. Łokietka 22,
tel. 95/739 03 77, 739 03 86;
[email protected]
ŁÓDŹ, ul. Roosevelta 15,
tel. 42/663 31 07, 663 34 05;
[email protected]
KRAKÓW, ul. Wielicka 72B,
tel. 12/29 90 772, 29 90 776;
[email protected]
WARSZAWA, Centralny Punkt
Informacyjny, ul. Żurawia 3/5,
tel. 22/626 06 32, 626 06 33;
[email protected]
WARSZAWA, ul. Jagiellońska 74,
tel. 801 101 101;
[email protected]
OPOLE, ul. Barlickiego 17,
tel. 77/440 47 20, 21, 22;
[email protected]
RZESZÓW, ul. Cieplińskiego 4,
tel. 17/747 64 15, 747 64 82;
[email protected]
BIAŁYSTOK, ul. Kard. St.
Wyszyńskiego 1, tel. 85/749 75 16,
749 75 99; [email protected]
GDAŃSK, ul. Augustyńskiego 2,
tel. 58/326 81 47, 326 81 48, 326 81
52; [email protected],
[email protected],
[email protected]
KATOWICE, ul. Kościuszki 6,
tel. 32/209 16 90;
[email protected]
KIELCE, ul. św. Leonarda 1,
tel. 41/343 22 95, 800 800 440;
[email protected]
OLSZTYN, ul. Kościuszki 83,
tel. 89/521 93 85, 521 93 86;
[email protected]
SZCZECIN, ul. Kuśnierska 12b,
tel. 800 34 55 34;
[email protected]
KOSZALIN, al. Monte Cassino 2,
tel. 94/317 74 07;
[email protected]
POZNAŃ, ul. Szyperska 14,
tel. 61/626 61 92, 626 61 93;
[email protected],
[email protected]
Dane adresowe pozostałych
punktów informacyjnych znajdują
się na stronie
www.funduszeeuropejskie.
gov.pl/punkty
dla rozwojuPolski
!"#$%&'() *+,-./.)"(/.0'1$'2!"3%*('4.--'$4!" $#)%-$#'('!/5/67' !"8!/54'" $!/60#.$8"' "5"6'&$67.-61./
1