Strategia Europa 2020

Strategia Europa 2020
a przyszłość WPR
Czy reforma WPR
przyczyni się do realizacji
Strategii Europa 2020?
PLAN PREZENTACJI
1. Strategia Europa 2020 –
informacje ogólne
2. Jak reforma WPR może
przyczynić się do
realizacji Strategii?
3. Odpowiedź KE na
Strategię w kontekście
reformy WPR
4. Podsumowanie
2
1.1 Strategia Europa 2020 - podstawowe informacje
• Potrzeba wspólnego działania na rzecz wychodzenia
z kryzysu oraz wdrażania reform
• Długoterminowy program rozwoju społecznogospodarczego UE
• Ogłoszona 03.03.2010r. Komunikatem KE,
przyjęta 17.06.2010r. na posiedzeniu RE
• Pełna nazwa: Strategia na rzecz inteligentnego
i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego
włączeniu społecznemu
• Następca Strategii Lizbońskiej (Strategia UE na
rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia)
3
1.2 Priorytety
• rozwój inteligentny (ang. smart growth),
czyli rozwój oparty na wiedzy i innowacjach
• rozwój zrównoważony (ang. sustainable growth),
czyli transformacja w kierunku gospodarki niskoemisyjnej,
efektywnie korzystającej z zasobów i konkurencyjnej
• rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu
(ang. inclusive growth), czyli wspieranie gospodarki
charakteryzującej się wysokim poziomem zatrudnienia i
zapewniającej spójność gospodarczą, społeczną i
terytorialną
4
1.3 Cele nadrzędne
• 75% - wskaźnik zatrudnienia osób
w wieku 20-64 lata
• 3% PKB UE należy inwestować
w badania i rozwój
• cel 20/20/20 w zakresie klimatu i energii (lata 19902020; redukcja emisji gazów cieplarnianych/wzrost udziału
energii odnawialnej w ogólnym zużyciu energii/poprawa
efektywności energetycznej)
• ograniczenie do 10% liczby osób przedwcześnie
kończących edukację, co najmniej 40% młodego
pokolenia powinno zdobywać wyższe wykształcenie
• zmniejszenie o 20 mln liczby osób zagrożonych
ubóstwem
5
2. Jak reforma WPR może przyczynić się do
realizacji Strategii?
2.1 Jakie jest miejsce rolnictwa i polityki rolnej
w Strategii?
2.2 Jaki jest wkład rolnictwa w realizację
priorytetów Strategii i jak go zwiększyć?
6
2.1 Jakie jest miejsce rolnictwa i
polityki rolnej w Strategii?
Komisja Europejska nie skupia uwagi na sektorze
rolnictwa:
• Wysokiej jakości rolnictwo europejskie wymienione jako
jedna z silnych stron UE
• Rolnictwo, obszary wiejskie, polityka spójności i polityka
morska odgrywają znaczącą rolę w walce ze zmianami
klimatu oraz zwiększeniu globalnego bezpieczeństwa
żywnościowego.
RE: Wszystkie wspólne polityki, w tym wspólna polityka rolna i
polityka spójności, będą musiały wspierać strategię.
Zrównoważony, wydajny i konkurencyjny sektor rolny
wniesie znaczny wkład w nową strategię i pozwoli uwzględnić
wzrost gospodarczy i potencjał zatrudnienia na
obszarach wiejskich przy zapewnieniu uczciwej
konkurencji.
7
2.2 Jaki jest wkład rolnictwa w realizację
priorytetów Strategii i jak go zwiększyć?
WZROST
INTELIGENTNY
-wzmocnienie
badao sektora
rolniczego w
Europie
WZROST
ZRÓWNOWAŻONY
WZROST SPRZYJAJĄCY
WŁĄCZENIU
SPOŁECZNEMU
-uwzględnianie kwestii -tworzenie miejsc pracy i
środowiskowych w
dynamiki na obszarach
WPR (europejski
wiejskich
model rolnictwa)
-wrażliwośd rolnictwa:
-płacenie rolnikom za
starzejąca się i
dostarczanie dóbr
zmniejszająca populacja i
publicznych
niepewne dochody
-oszczędne zarządzanie -sposoby zwiększenia
zasobami
wkładu rolnictwa
8
3. Odpowiedź KE na Strategię w kontekście
reformy WPR
3.1 Mierząc się z wyzwaniami, WPR
przyczyni się do realizacji Strategii
3.2 Wyznaczenie w ramach II filara
priorytetów (i związanych z nimi
celów) w celu realizacji Strategii
mało o Strategii … 
9
3.2 Wyznaczenie w ramach II filara priorytetów
(i związanych z nimi celów) w celu realizacji Strategii
1. Transfer wiedzy
2. Konkurencyjność i żywotność gospodarstw
3. Organizacja łańcucha żywnościowego
i zarządzanie ryzykiem
4. Zachowanie i wzmocnienie ekosystemów
zależnych od rolnictwa i leśnictwa
5. Gospodarka niskowęglowa i efektywne wykorzystanie
zasobów
6. Rozwój obszarów wiejskich i nowe miejsca pracy
W ramach każdego z priorytetów nazwane zostaną
konkretne cele. Stworzone w ramach II filaru programy
oceniane będą ze względu na wkład w spełnienie tych
celów w tzw. systemie wskaźnikowym.
10
4. Podsumowanie
1 PROBLEM:
o strategię zrealizować można tylko w oparciu o narzędzia II filara?
o stara i nowa WPR skupia się jednak na I filarze (dziś …% budżetu
na WPR), głównie dlatego problemy z uchwaleniem budżetu na
następną perspektywę
o
przyczyna – za duże lobby w polityce rolnej za
utrzymaniem dopłat bezpośrednich
2 PROBLEM:
 WPR nie jest konstruowana pod strategię,
a raczej przy okazji ma realizować jej
priorytety i w efekcie wypełnić cele
EFEKT:
 nieadekwatność nowej WPR do celów nowej Strategii, to dlaczego
mają być zachowane dotychczasowe środki?
 gdy tak dalej – kolejna strategia, po lizbońskiej, poniesie fiasko,
a jej cele pozostaną niezrealizowane (w końcu są one ambitne
i konkretne)
11